整治“幫圈文化”專項排查民主生活會黨委班子對照檢查材料

商丘市水利局整治“幫圈文化”專項排查民主生活會黨委班子對照檢查材料

商丘市水利局黨委 

（2018年10月8日）

按照中共商丘市紀委 中共商丘市委組織部關於印發《全市嚴明整治紀律和整治規矩開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案》的通知，商丘市水利局黨委紮實開展整治“幫圈文化”專項排查，以治理“酒局圈”爲切入點，採取開展自查自糾、召開民主生活會、暢通信訪舉報渠道、強化監督檢查、加強案件研判、深化巡察監督等方式，多渠道、深層次發現問題，重點查處黨員幹部五類“酒局圈”：以同鄉會、老鄉會等名義組織的“酒局圈”；以同一系統工作爲由組織的“酒局圈”；以校友會、同學會、戰友會等形式組織的“酒局圈”；以對口聯繫、協調工作、解決困難等名義參與關係不清的、商人組織的“酒局圈”；以興趣愛好趨同爲由，以攝友會、球友會、牌友會等形式組織的“酒局圈”。具體彙報如下：

一、深刻認識幫圈文化產生的根源及帶來的危害

 黨內拉幫結派的“圈子文化”，具有依附性、投機性、幫派性、貪婪性的特點，是一種具有濃厚封建主義色彩的腐朽文化。

黨的十九大報告強調把黨的政治建設擺在首位，並明確要求堅決防止和反對宗派主義、“幫圈文化”、碼頭文化。近年來，在各級紀委查處的黨員幹部違紀違法案件中，頻頻出現“幫圈”怪象，且不在少數。無論是“拔出蘿蔔帶出泥”的連串式腐敗，還是羣體塌方式貪腐，這些沆瀣一氣的小圈子都深受幫圈文化的影響。“幫圈文化”危害黨內團結，損害黨內政治風氣，破壞黨內政治生態，其危害不容小覷。

其一，“幫圈文化”污染黨內政治生態。我們黨的黨內政治生活是非常嚴肅的，黨內關係應當清清爽爽、規規矩矩，這是保持良好政治生態的基本要求。“幫圈文化”盛行，容易導致黨內關係江湖化、庸俗化、隨意化，進而損害黨性原則與政治紀律、政治規矩，破壞黨的集中統一，使黨內政治生活失去政治性、時代性、原則性、戰鬥性。其二，“幫圈文化”敗壞政風。官場上“幫圈文化”的要害是公權力異化，引發幹部選任中的逆淘汰現象，使從政環境變得污濁。“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。”事實證明，“幫圈文化”是惡化政治生態的催化劑，它讓幹事業、有本領的人心灰意冷，嚴重破壞政治風氣。其三，“幫圈文化”惡化民風。良好的黨風政風是淳樸民風社風的重要引領，而黨員、幹部中“幫圈文化”的蔓延則會加劇腐敗的社會化。現實中，“幫圈文化”已給社會風氣帶來不良影響，社會上一些人遇事首先想到的是託關係、走後門，規則意識淡薄。從這個意義上說，“幫圈文化”的蔓延已成爲侵蝕世風的“精神霧霾”，衝擊蠶食着社會正能量。

開展“幫圈文化”排查整治工作，是落實中央巡視反饋整改意見，嚴肅政治紀律和政治規矩，淨化黨內政治生態的重要舉措。商丘市水利局思想上高度重視，採用“五個一”深入開展“幫圈文化”專項排查。一是深學一系列文件精神。認真學習黨的十九大、十九屆三中全會精神和《中國紀檢監察報》刊發的 “清除圈子文化‘污染源’”等社論文章。二是集中觀看一批警示教育片。認真觀看《爲了政治生態的海晏河清》等警示教育片。三是集中學習一批中央紀委通報。認真學習中央紀委通報的李貽煌、魯煒等違紀案件。五是簽訂一份抵制“圈子文化”承諾書。組織全體黨員幹部簽訂抵制“圈子文化”承諾書，列出措施，簽訂軍令狀。

二、自查自糾逐一查擺存在問題

 通過對照《方案》要求自查，分局黨委班子以身作則，對“幫圈文化”能夠自覺抵制，沒有違反規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會行爲；從不拉關係、找門路、套近乎、站隊伍、廣織關係網絡；也不存在投機依靠、趨炎附勢、搞人身依附等問題。但對照八個方面還存在以下問題：

（一）是否存在利用職權在黨內培植私人勢力、以人劃線、在選拔幹部上任人唯親、排除異己的行爲方面。分局黨委始始終堅持公道正派的官場風氣，堅決糾正任人唯親的用人方式，真正建立“能者上、平者讓、庸者下”用人理念，讓拉幫結夥、投機取巧者喪失存在的空間和發展的可能，增強廣大黨員幹部遠離“圈子文化”的定力和信心。但是也存在主動督導不夠，壓力傳導遞減的情況，尤其是強化政治紀律和規矩的制度體系有待完善。

（二）是否存在再黨校學習培訓及畢（結）業後，以同學名義成立聯繫會，開展有組織的活動的行爲方面。分局黨委自覺加強黨性修養，築牢思想籬笆，保持文明高尚生活情趣和正派良好的同志關係，嚴自律、慎交友，真正做到講黨性、重品行、作表率。但有時也會參加同學子女的婚禮等活動。

（三）是否存在履行主體責任和監督責任不利，對“幫圈文化”現象聽之任之、放任不管，搞五原則一團和氣的行爲。分局黨委充分發揮“關鍵少數”的作用，嚴格履行主體責任和監督責任，通過嚴肅查處“酒局圈”問題，切實把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位，使黨的紀律和規矩真正成爲帶電的“高壓線”，最大限度壓縮“幫圈文化”滋生蔓延空間，堅決清除影響政治生態的“污染源”。但是對幹部職工“八小時”以外的情況瞭解不夠全面，監督不夠有力。

三、反躬自省深入檢視問題癥結

四、立行立改全力絕緣“幫圈文化”

中央曾多次強調，淨化政治生態，營造廉潔清正的從政環境，就必須清理各種拉幫結派的“幫圈文化”，把紀律和規矩挺在前面，使其真正成爲不可觸碰的“高壓線”，必須牢牢紮緊制度的籠子，剷除幫圈文化滋生蔓延的土壤，必須深化紀律教育，讓規矩意識深入人心，方能消除幫圈文化這個“精神霧霾”。黨員幹部的圈子，是以黨爲核心的圈子，要堅持在黨領導下，聚精會神建設黨的事業，全心全意爲人民服務，始終團結在黨中央周圍，跟黨走、聽黨話，做老實人、幹老實事。

一是必須加強理想信念教育，補足精神之“鈣”。要始終把堅定的理想信念作爲共產黨人的政治靈魂和精神支柱，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，認真開展黨性教育，旗幟鮮明地抵制和反對關係學、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，守護好共產黨人的精神高地。

二是必須堅持正確的選人用人導向，完善選人用人制度機制。“幫圈文化”之所以盛行，與選人用人上的不正之風密切相關。因此，防止和反對“幫圈文化”，就要匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部。

三是必須把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，紮緊管黨治黨的制度籠子。黨的十八大以來，黨中央多次強調，黨內決不允許搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派。新形勢下，必須把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，使黨的紀律和規矩真正成爲帶電的高壓線，最大限度壓縮“幫圈文化”滋生蔓延的空間。

四是必須堅持領導幹部作表率。領導幹部要從自身做起，發揮好“關鍵少數”的作用，堅決不搞各種“圈子”，自覺遠離各種“圈子”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，使人身依附、拉幫結派、搞小圈子沒有市場和生存土壤。