教育系統“強化作風紀律集中整頓月”活動方案

殷都區教育局黨組

關於印發《殷都區教育系統“強化作風紀律集中整頓月”活動實施方案》的通知

各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）、機關各股室（二級機構）：

《殷都區教育系統“強化作風紀律集中整頓月”活動實施方案》已經區教育局黨組研究同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

殷都區教育局黨組

2021年3月1日

殷都區教育系統“強化作風紀律集中整頓月”活動實施方案

爲進一步加強和改進教育系統幹部思想紀律作風建設，緊緊圍繞區委“13441”發展戰略，高質量完成區教育局“11129”工作思路確定的年度目標，根據《區委辦公室 區政府辦公室關於印發<殷都區“強化作風紀律集中整頓月”活動實施方案>的通知》（殷辦〔2021〕2號）精神，經局黨組研究決定，在各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）、局機關（二級機構）幹部職工中，開展“強化作風紀律集中整頓月”活動。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十九屆五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，以“提振精神、轉變作風，提升幹部形象，加快教育發展”爲主題，以“隊伍提素質、幹部轉作風、工作上水平”爲目標，以集中整治爲手段，以健全制度爲保障，牢固樹立“比學習、強能力，顧大局、促發展，比奉獻，爭一流”的工作理念，着力解決幹部隊伍在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，使教育系統幹部隊伍的思想境界明顯提升，精神風貌明顯改觀，工作作風明顯轉變，幹事創業的積極性和主動性明顯增強。爲加快殷都教育改革和發展提供堅強有力的政治和組織保障。

二、範圍和對象

這次“強化作風紀律集中整頓月”活動在教育系統全面展開，主要包括：

1、局機關各股室、二級機構全體幹部職工；

2、各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）全體教職員工。

三、主要內容

（一）圍繞強化政治紀律、政治規矩方面。重點整頓不能自覺踐行“四個意識”，堅守“四個自信”，做到“兩個維護”；對中央、省、市、區、局黨組制定的各項政策方針學習不深入、政令不暢通、步調不一致，貫徹落實不及時、不到位，發生政策棚架、走形變樣；該請示的不請示、該報告的不報告；缺少大局意識、沒有規矩意識，開會想來就來，想走就走，佈置任務完不成、工作目標不兌現；漠視羣衆利益，工作不盡責，搞形式主義、官僚主義，在其位不謀其政等問題。

（二）圍繞加強日常管理、嚴格工作紀律方面。重點整頓工作紀律鬆弛，工作作風浮漂，不作爲、慢作爲、亂作爲；紀律觀念淡薄，上班遲到、早退、脫崗、曠工，工作時間打遊戲、聊微信、吃零食、炒股票、上網購物等做與工作無關的事情；工作日午間、節假日值班執勤期間飲酒；單位紀律管理鬆懈，日常考勤、請銷假、人員外出登記等制度執行流於形式，工作紀律層層遞減等問題。

（三）圍繞規範人員管理、激活工作動力方面。重點整頓違規借調人員、治理“吃空餉”；嚴查違規借調和使用，人員管理使用混亂，不按規定、隨意、變相借調其他單位人員；對違規借調人員清理工作不重視、清理不到位、整改不徹底；單位人浮於事，敬業精神不足，人崗不符，長期“吃空餉”，影響單位幹部活力、工作動力等問題。

（四）圍繞狠抓工作落實、爭先創優方面。重點整頓行政執行力和行政效能低，對待上級和局黨組重大決策部署重安排、輕落實，特別是結合實際抓落實不夠，督促指導跟不上；缺乏開拓創新、擔責擔難精神，信心不足，執行不力，工作拖沓，思想保守決策慢，工作作風不硬，缺少敢幹敢拼的精神；推進工作措施少，工作質效標準低，爭先創優意識不強，浮在表面的多、深入落實的少，解決問題敷衍了事，避重就輕搞選擇，遇事“繞道走”“踢皮球”，存在“多一事不如少一事”的消極思想；向上級爭取項目、資金不積極、不主動、不及時；對上級和局黨組安排的工作不推不動，甚至推也不動，對交辦的工作不落實、慢落實，不擔當、不擔責等問題。

（五）圍繞優化育人環境、提升辦學品質方面。重點整頓羣衆關切、困擾師生、制約教育發展的突出問題，着力改善辦學育人環境。突出整頓教師失德失範、學風教風不正、違規補課等問題；中國小重點整治“擇校、擇班、擇座、指定班幹部”等行爲，整頓教師通過微信、短信和QQ等方式佈置作業，將批改作業的任務交給家長的行爲。持續整頓校外違規辦班補課行爲，整治學校校園及周邊環境，維護正常教育教學秩序，確保學校穩定和師生安全；整頓辦學辦事流程公開不到位，對待羣衆門好進、臉好看、事難辦，推諉扯皮、吃拿卡要，服務態度和質量不佳，影響殷都教育形象等問題。

四、時間安排和方法步驟

本次集中整頓活動，從2021年3月1日開始，至2021年3月31日結束，集中整頓一個月，並形成長效機制，突出常抓長抓。活動共分爲五個階段：

（一）學習部署階段（3月1日-5日）

各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）、機關各股室（二級機構），要按照區教育局黨組統一部署，結合各自工作實際，成立組織機構，制定開展集中整頓活動的實施方案，強化工作措施，營造濃厚氛圍，對活動作出具體安排，抓好貫徹落實。各單位主要領導要提高政治站位，靠前狠抓落實，認真組織學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，學習貫徹區委四屆八次全會和全區三級幹部大會會議精神，爲高質量貫徹落實好全區“十四五”規劃和今年工作部署，統一思想，凝聚力量，爲集中整頓活動取得實效打下堅實基礎。各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）作風紀律集中整頓月實施方案於3月3日下午17時前報送至“殷都區教育系統作風整頓活動領導小組”辦公室。

（二）查擺問題階段（3月6日-8日）

各單位結合學習情況，對照作風紀律集中整頓活動“五個突出問題”的具體要求，深入查擺本單位和個人作風方面存在的重點問題，對查擺出來的問題，要召開專題會議進行研究，制定整改工作方案，細化整改措施，制定整改臺賬，明確責任領導和完成時限。各單位主要領導要帶頭自查自糾，組織全體幹部切實把單位存在問題找深找透，查找問題要具體，避免泛泛而談，要見人見事。對查找出來的問題，堅持立行立改，即知即改，及時整改，確保全面整改到位。各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）要於3月8日前，將本單位問題整改臺賬經主要領導簽字加蓋公章後，報送至“殷都區教育系統作風整頓活動領導小組”辦公室。

（三）監督檢查階段（貫穿全程）

各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）要切實履行主體責任，加強監督管理，明確專人負責，對本本單位強化作風紀律集中整頓工作開展情況實施監督檢查，及時糾正發現的問題與不足。要堅決杜絕不同程度存在的等、靠、拖的思想，對自查自糾不徹底、走形式的，要重新自查，確保集中整頓走深走細走實。

區教育局要將監督檢查貫穿始終，持續開展作風紀律明察暗訪，要採取“四不兩直”方式，即不發通知、不打招呼、不聽彙報、不要陪同、直奔基層、直插現場，着力發現、掌握第一手情況，對工作推進滯後及問題相對集中的單位實施重點督促檢查。對發現的問題要加大查處力度，對頂風違紀、隱形變異違紀違規問題，要快查快辦、嚴查嚴處，狠抓典型事、典型人，絕不姑息。對發現問題查擺不深入、不具體，整改不到位，開展強化作風紀律集中整頓工作不紮實、流於形式的單位，要堅決整頓、重新整頓。

（四）整改提高階段（3月9日-29日）

各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）、機關各股室（二級機構），要以這次開展“強化作風紀律集中整頓月”活動爲契機，堅持問題導向，深刻剖析，舉一反三，全面整改，進一步建立健全各項管理制度，形成靠制度管人、管事的長效工作機制。一要撰寫心得體會。在深刻查擺分析原因的基礎上，認真撰寫心得體會，聚焦病竈、深挖根源，有的放矢、靶向整改，認真談體會、找不足、提建議、明思路。二要召開專題組織生活會。要認真組織開展批評和自我批評，把問題找準、把心態調正、把整改方向和爭先創優意識入腦入心入行，切實做到紅臉出汗、咬耳扯袖，增強內生動力和信心，營造學的氛圍、乾的氛圍、嚴的氛圍。三要完善制度機制。要及時建章立制，針對典型案例暴露出的問題，以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，進一步建立完善學習教育制度、工作制度、監督制度等相關規章制度，推動作風紀律建設，形成長效機制。

各單位要於2021年3月29日前，將整改完成情況臺賬和集中整頓月活動工作情況報告，經主要領導簽字加蓋公章後，報送至“殷都區教育系統作風整頓活動領導小組”辦公室。

（五）持續鞏固階段（長期堅持）

一要強化制度執行。教育系統各級黨組織要嚴格落實好主體責任，抓好制度的貫徹執行，結合實際實施動態管理，及時完善各項規章制度，健全各項工作機制，要堅持守土有責，確保制度務實管用、長期帶電運行，發揮剛性約束作用。二要鞏固整改成果。區教育局將狠抓工作進度，推動工作落實，對工作嚴重落後、影響教育發展大局的，及時向紀檢監察機關通報情況，嚴肅問責；同時，要突出用人導向，通過選人用人，充分調動幹部積極性，讓能者上，平者讓，慵者下。三要突出長效長治。要及時開展“回頭看”，持續加大監督檢查力度，發揮震懾、保障作用；要着眼形成長期成果，加強部門協同，注重獎懲運用，形成工作合力，持續鞏固幹事創業、爭先創優的良好氛圍。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區教育局成立以教育局黨組書記、局長劉現義同志爲組長，教育局其他班子成員爲副組長，教育局機關各股室（二級機構）負責人爲成員的活動領導小組，加強對“強化作風紀律集中整頓月”活動的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在羣工室，王景產同志（兼）任辦公室主任，耿喜梅同志（兼）任辦公室副主任，領導小組辦公室具體負責各階段活動的統籌組織和節點推進工作。各單位要提高站位，高度重視，壓實責任，主要領導要自覺履行第一責任人責任，強化自查自糾和集中整改措施，並結合本部門實際，深入推進活動的開展，確保達到加強黨的建設和強化紀律、轉變作風、提升工作效能的目的。

（二）堅持立行立改。各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）、機關各股室（二級機構），要把解決問題貫穿始終，以問題爲導向，始終對準問題，哪裏問題集中，哪些問題突出，就朝哪個方向用力。列出問題清單，明確整改目標和措施、時限，建立整改臺賬，邊查邊改，立行立改，確保每個問題都解決到位，並建立相應的長效機制。要把開門整頓貫穿始終，堅持開門搞作風整頓，讓羣衆參與，受羣衆監督，請羣衆評判。

（三）強化監督檢查。活動領導小組辦公室成立督查組，將監督檢查貫穿整個活動始終。對各單位活動中查擺問題的整改情況進行督促檢查，列入臺賬的每一個問題，都要嚴格實行銷號制度，確保活動有條不紊、務求實效、形成長效。

（四）突出特色成效。各鄉鎮中心校、區直各學校（幼兒園）、機關各股室（二級機構），要從活動開展過程中總結有益經驗，進一步完善規章制度，建立務實、管用、可複製、可推廣的長效機制，促進黨的建設大提升、作風紀律大轉變、工作效率大提高。活動領導小組辦公室要對各單位活動開展給予具體指導，推進各單位活動都能貼近實際、突出特色、取得實效。

（五）強化宣傳引導。要廣泛宣傳整頓活動的整個過程，通過標語、橫幅、微信羣、公衆號等形式對此次活動或先進典型進行宣傳，加強正面宣傳和輿論引導，充分反映活動進展和成效，同時發揮監督警示作用，對活動中發現的負面典型進行曝光，使整個活動始終朝着正確方向開展。

附件：殷都區教育系統“強化作風紀律集中整頓月”活動領導小組成員名單

2021年3月1日