“民生工程”教育工作實施情況自查報告
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今年,是全面構建社會主義和諧社會的重要之年,我局認真落實義務教育“兩免一補”及普通高中、中等職業學校、考入大學貧困生資助等各項工作,完成了 “民生工程”階段性目標任務,現將1-9月份實施情況彙報如下:
一、切實加強了對“民生工程”有關工作的組織和領導
1、建立健全了工作機構。爲把“民生工程”有關教育的各項任務真正落到實處,我局成立了由黃德明局長任組長,蘭贇副局長、餘煒副局長爲副組長,計財、辦公室、基教、職教、高招等科室負責人爲成員的市教育局民生工程實施工作領導小組,領導小組下設辦公室在計財科。
2、進行了廣泛宣傳。一是開學初,通過**南日報、**電視臺、**人民廣播電臺、**市政府網、**教育網等新聞媒體,大張旗鼓地宣傳民生工程各項政策措施。在做好市級宣傳的同時,各縣(市、區)也通過各種形式開展了宣傳工作。有的縣(市、區)在上學期結束前就通過《致家長的一封信》、派發宣傳卡、張貼宣傳畫等形深入宣傳各項**政策。二是迅速將有關會議、文件精神傳達到各級教育行政部門和各級各類學校,讓民生工程各項政策家喻戶曉,深入人心。三是開學後,各校利用主題班會、升旗儀式、家長會、黑板報、設立政策諮詢站等形式對民生工程進行了進一步的宣傳。
3、採取了有力的工作措施。爲使實施工作規範操作、有序推進,我們先後下發了《中共**市委教育工委**市教育局落實**市發[2007]3號文件有關任務工作方案》,明確了有關人員的職責分工,提出了具體的工作措施。會同財政、物價等部門制定下發了《關於實施義務教育經費保障機制改革後學校收費問題的通知》等一系列“民生工程”配套政策措施,爲實施民生工程提供了有力的制度保障。在2007年全市教育工作會議上,我局與各縣(市、區)簽訂了濟困助學工作責任狀,要求各地各校務必按時保質保量完成民生工程有關教育的目標任務。
4、進行了多次督查。開學前後,我們會同財政、物價、監察等有關部門組織9個督查組到各縣(市、區)進行義務教育經費保障機制改革專項督查。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
二、全面抓好了“民生工程”各項任務
1、超額完成了省裏下達的“兩免一補”指標任務
上半年,全市落實免學雜費學生1188010人,比省下達民生工程指標數多12693人,完成率達101.08%;爲貧困家庭學生免費提供教科書308811人,比省下達民生工程指標數多28811人,完成率達110.29%;補助貧困家庭寄宿生生活費85075人,比省下達民生工程指標數多36745人,完成率達176.03%,
下半年,全市落實免除學雜費學生1194211人,比省下達民生工程指標數多18894人,完成率達101.61%;爲貧困家庭學生免費提供教科書309012人,比省下達民生工程指標數多29012人,完成率達110. 36%;補助貧困家庭寄宿生生活費88924人,比省下達民生工程指標數多40594人,完成率達183.99%。
按省財政廳、教育廳制定的改革經費測算辦法測算,我市2007年義務教育經費保障機制改革資金爲37993.2萬元,其中,中央補助資金19414.5萬元,省財政補助資金15880.5萬元,市財政配套資金64萬元,縣級財政配套資金2634.2萬元。1-9月份,全市共落實資金29560.47萬元。其中,落實免雜費資金16735.63萬元;爲貧困家庭學生免費提供教科書落實經費1514.9萬元;補助貧困家庭寄宿生生活費落實資金1492.38萬元;補助公用經費9817.56萬元。
2、認真做好了各項資助工作
一是資助中職貧困生6803人,比省政府下達民生指標數多1765人,完成率達135.03%,資助資金達680.3萬元。二是資助普通高中貧困學生12269人,比省下達民生指標數多1739人,完成率達116.5%,資助標準爲每生每學期400元,上半年補助資金490.76萬元已全部發放到位。下半年,我們將繼續按《**省普通高中貧困家庭學生政府資助金管理辦法》的要求抓好落實。目前,各縣(市、區)正對新入學的高一年級貧困生進行調查摸底,各項工作正在有序推進。三是資助貧困家庭考入大學學生3008名, 完成率106.29%,資助金額達1370.4萬元。此外,
三、存在的問題和建議
1、省裏按2005年基礎教育統計年報學生數下撥本學期免雜費及公用經費補助資金,而上學期我市**區、開發區、**、**、**、**、**、**、**、**等10個縣(市、區)本學期學生數超過了2005年學生數,總計超過11491人,最多的**縣超過3882人,**縣超過2601人,**區超過2292人。下學期又有**區、開發區、**、**、**、**、**等8個縣(市、區)本學期學生數超過了2005年學生數,總計超過27711人,最多的**縣超過7767人,**縣超過7352人,**區超過6505人。
由於學生人數增加,這些縣(市、區)的免雜費及公用經費補助資金缺口也相應增加。爲此,建議上級對因學生人數增加而出現資金缺口的縣(市、區)追加補助經費。
2、目前,民辦義務教育階段學生不能享受 “兩免一補”,一方面有悖教育公平,另一方面也不利於促進民辦義務教育發展。爲此,建議對民辦義務教育階段學生也進行“兩免一補”。
**市教育局
二〇〇七年九月十九日
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