關於瑪咖產品專項稽查工作方案

2011年5月18日，衛生部正式批准瑪咖粉爲新資源食品。近年來，很多經營單位銷售瑪咖產品存在非法宣傳、未經許可加工瑪咖等違法行爲，已成爲消費者反映的熱點問題，爲進一步規範我市瑪咖產品的經營秩序，排查瑪咖市場安全隱患，切實加強瑪咖產品質量安全監管，按照國家、省、市局的有關文件精神，結合本部門工作實際，制訂本實施方案。

一、工作目標

通過此次專項稽查，督促相關企業貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》的要求，嚴格執行索票索證、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度，嚴厲打擊假冒僞劣、過期失效、非法添加、非法宣傳等違法違規行爲，增強瑪咖經營者的安全責任意識和誠信意識,提升瑪咖經營者食品安全管理水平,規範瑪咖市場秩序，保障消費者的食品安全。

二、工作重點

此次專項稽查工作以藥房爲重點稽查對象、以瑪咖原料、瑪咖粉、瑪咖保健食品爲重點稽查品種、以非法宣傳、醫生處方形式銷售、未經批准加工瑪咖等違法行爲爲重點稽查違法行爲。

三、工作內容

(一)督促企業嚴格執行進貨查驗、索證索票及臺賬記錄制度。一是檢查索證索票制度執行情況：是否索取供貨企業的相關合法性證件材料，索證是否包括生產企業和供應商的營業執照、生產企業生產許可證，是否按產品批次索取檢驗報告或合格證明；二是檢查是否實行臺賬管理，臺賬記錄內容是否完整，是否符合要求。

（二）開展對瑪咖產品標籤標識、說明書及宣傳材料的專項檢查。一是檢查瑪咖產品標籤標識是否符合規定：以產品名稱、生產企業的名稱、地址、衛生許可證編號、保健食品批准文號、生產日期、保質期等內容爲檢查重點；二是檢查產品外包裝、說明書及宣傳材料上是否存在涉及疾病預防、治療功能等違法宣傳的行爲。

    （三）嚴厲打擊未經許可生產經營瑪咖產品的行爲，重點檢查瑪咖原料及瑪咖粉的經營單位，檢查內容包括是否取得食品流通許可證等資質證明、是否存在現場加工瑪咖原料及瑪咖粉行爲等。

    （四）開展保健食品快速檢測工作。將監督檢查和快速檢測緊密結合，重點對增強免疫力、緩解體力疲勞等保健功能的瑪咖保健食品進行快速檢測，若發現快檢結果爲陽性，立即對產品進行實驗室送檢，並對嫌疑產品進行控制。

    （五）全市範圍內設置聯合稽查試點5個區市縣，每個區市縣檢查6家經營單位，市區兩級聯動，共同開展工作，對違法行爲、違法產品依法查處。

四、時間安排

（一）集中檢查階段（3月-9月）。對相關經營單位開展專項稽查工作，對檢查中發現的問題要求企業限期整改，有違法違規行爲的，要依法嚴厲查處，按規定時間及時完成專項稽查工作。

（二）分析總結階段（10月）。對專項稽查工作結果及時進行彙總、分析，並將結果及時反饋至相關部門。

五、工作要求

(一) 加強組織領導，明確職責分工。

市區兩級食品監管部門要高度重視專項稽查工作，將此次稽查行動作爲加強和深化食品監管的有力抓手，切實加強對專項稽查工作的組織領導，克服困難，集中力量，明確目標任務和工作責任，落實檢查任務，確保專項檢查取得明顯成效。

   （二）加大指導力度，規範經營行爲。

在監督檢查的同時要引導企業積極自查整改，下大力氣指導和幫促企業落實索票索證和進貨查驗等質量管理制度，提升企業質量管理水平，規範瑪咖產品經營秩序。

  （三）嚴格依法行政，加大查處力度。

要加大查處力度，嚴厲打擊違法違規行爲。對檢查中發現瑪咖產品包裝、標籤、說明書和宣傳資料中宣稱具有功能主治、適應症或者明示預防疾病、治療功能或藥用療效的，違規宣傳資料一律予以沒收；對存在違法違規行爲的企業要按照法定程序立案查處，觸犯刑律的，一律移交司法機關處理。

（四）加大宣傳力度，發佈監管公告。主動與新聞媒體協調，加大對違法違規行爲的曝光力度，及時發佈消費警示及監管公告，引導公衆安全消費。