開展村級團組織換屆選舉工作實施方案

***開展村級團組織換屆選舉工作實施方案
 爲紮實推進村級團組織換屆選舉工作，根據《關於結合全省村“兩委”換屆並開展村級團組織換屆選舉工作的通知》（冀團聯字[2011]64號）和《關於印發<全省村級團組織集中換屆選舉工作的實施方案>的通知》（冀團辦字[2012]1號）精神，按照團縣委的安排部署，結合我鎮實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想和目的意義
開展農村團支部集中換屆選舉，有利於調動廣大團員青年參與民主建設的積極性，有利於農村團支部按照“黨建帶團建”的原則不斷加強自身的建設，配齊配強農村團支部班子，增強農村基層團組織活力，擴大農村團支部在廣大青年中的凝聚力、戰鬥力和影響力，培養一批優秀青年人才，爲黨的基層組織提供人才儲備。
二、時間安排
   2月中旬至3月中旬，完成村級團組織集中換屆工作。
三、總體要求
　　1、組織領導
各村團支部要積極爭取村黨支部的高度重視和大力支持，成立村級團組織換屆選舉工作領導小組，負責本轄區內村級團組織換屆選舉工作的組織領導和安排部署。
各村成立換屆選舉工作領導小組，由村黨支部書記任組長，吸納鄉鎮團委委員、上屆村團支部委員、本村的優秀團員青年代表等爲成員（人數原則上不超5人），負責對換屆選舉工作進行組織領導和實施。
2、選舉方式
農村團支部集中換屆選舉採取“兩推直選”的辦法。“兩推”是指團員和35歲以下青年推薦候選人與同級黨組織推薦候選人相結合的方式；“直選”是指召開團員大會直接選舉村團支部書記、副書記、委員。
如果不具備單獨建立團支部條件的，團縣委可與當地鄉鎮黨委協商，與鄰村或駐村企業、學校建立聯合團支部。聯合團支部的建立可暫不實行直選。
3、農村團支部班子配備標準
以此次農村團支部集中換屆選舉爲契機，推動村團支部班子的整體優化。村團支部委員原則上擴大到5-7人，設書記1名、委員3-4名，根據工作需要，可設副書記1-2名。團支部班子成員中至少包含2-3名青年致富帶頭人、青年農民經紀人、青年農民專業合作組織負責人、外出務工經商返鄉青年農民以及復轉軍人、大學生“村官”、“農村好青年”等優秀青年人才。支持和鼓勵村“兩委”年輕委員兼任村團支部書記。
4、農村團支部委員候選人條件
（1）團員或青年黨員，團籍（臨時團組織關係）或黨籍（臨時黨組織關係）在本村。
（2）思想政治素質好，堅決擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，公道正派。
（3）身體健康，有較強的組織協調能力，在團員青年中有一定威信，工作認真負責。
（4）任職年齡原則上不超過35週歲，學歷在高中及高中以上，特別優秀的青年可適當放寬。
有違法違紀、違反國家政策、受過黨（團）內處分等情形的不宜作爲村團支部委員候選人。
四、換屆選舉的程序
換屆選舉主要包括以下步驟。
１、宣傳發動
通過張榜公佈的形式，對換屆選舉時間、名額、候選人條件、步驟等相關事項進行通報。
堅持組織化動員與社會化動員相結合，採取有效方法方式，向廣大團員青年廣泛宣傳農村團支部集中換屆選舉的目的、意義、方法步驟。通過召開鄉鎮團組織集中換屆動員大會，做好宣傳發動工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發佈公告，營造濃厚的社會氛圍，切實做到社會各界和團員青年廣泛知曉、積極參與。
2、團員（青年）登記
村團支部換屆選舉領導小組要安排專人對本村團員青年狀況進行摸底調查，並逐一登記備案。建立、健全“團員登記簿冊”、“青年登記簿冊”兩本帳。團員登記應以團員的組織關係爲依據，流動團員登記可依據流出地團組織證明爲依據，登記的主要項目應包括姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、入團時間、團內職務、團員證號碼、有何特長、獎懲情況、備註等。青年登記針對35週歲以下的青年，應以戶籍登記簿爲依據。登記應做到內容準確，避免漏登、錯登、重登。
3、組織報名
採取村黨支部推薦、35週歲以下團員青年聯名推薦以及個人自願報名三種方式報名參選。（聯名人數不少於5人）
4、確定預備人選
由村團支部換屆選舉領導小組對報名者嚴格按照委員候選人標準進行資格審查，並報鄉鎮團委審批同意後，對候選人選進行公示。
5、公開推選正式候選人
組織召開全村35週歲以下團員青年大會。團員青年大會的實際到會人數超過應到會人數三分之二即可開會。大會由上屆村團支部書記或者上級團委指定人選主持。宣讀《公推方法》。大會採取無記名投票方式，在所有符合條件委員候選人預備人選中公開推選委員正式候選人，並當衆公佈得票結果，按照簡單多數票原則確定委員正式候選人。委員正式候選人名額應多於應選名額的20%。
6、直接選舉
委員正式候選人確定後，應立即組織召開團員或團員代表大會，選舉委員和書記。團員或團員代表大會有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四方可進行選舉。宣讀《選舉辦法》，通過監票人名單。按照差額選舉的方式從委員正式候選人中選舉產生委員會委員；再從委員會委員中直接選舉產生團支部書記、副書記。
直選委員和團支部書記、副書記時，候選人得贊成票超過實到會有選舉權人數的半數即爲當選。獲得贊成票超過半數的當選人多於應選名額時，以得票多者當選。獲得贊成票超過半數的當選人不足應選名額時，應對不足名額進行重新選舉。仍少於應選名額時，可相應減少應選名額，不再進行選舉。
7、上報審批
選舉結束後，依照相關程序向村黨支部和鄉鎮團委報批選舉結果。報批選舉結果時，要將選票原件一併上報至鄉鎮團委存檔，以便上級團組織查閱。選舉結果批覆後，由鄉鎮團委發文公佈。
五、工作措施
1、加強日常溝通，嚴把時間節點
各村團組織要加強與同級黨組織的溝通協調，嚴把時間積極推進，並動員村“兩委”中年輕委員競選村團支部書記。
2、做好後續工作
3、農村團支部集中換屆完成後，各鄉鎮要加強對新成立的村團支部的幫扶工作，促進農村團支部健康發展，切實發揮基層團組織作用。
4、建立四有支部
做好團支部成員的業務培訓；幫助其圍繞組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益四項基本職能設計村團支部工作內容，並結合當地實際，突出設計1-2項特色工作；幫助其建立、健全工作運轉機制；有條件的應按照項目化運作方式，適當給予經費支持。