基層治理示範小區建設實施方案

基層治理示範小區建設實施方案

按照市委城鄉基層治理委《關於印發〈2020年市委城鄉基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈2020年市委城鄉基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔2020〕5號）要求，現就基層治理示範小區建設提出如下實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實市委關於加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區作爲全市基層治理示範小區開展示範建設，推動各區（縣）結合實際確定一批居民小區開展示範建設，健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係，示範帶動提升黨建引領小區治理水平。

二、示範單位

每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示範小區，各區（縣）結合實際確定建設一批縣級基層治理示範小區。

三、示範內容

健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係，構建“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動的治理格局。

（一）組織體系健全。小區黨組織、業主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發揮。社區黨組織與居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係明確、運行順暢。社區“兩委”成員、小區黨組織書記或成員依法進入業主委員會，小區黨組織書記或成員擔任業主委員會主任或成員。

（二）治理機制完善。小區業主管理規約、業主大會（業主委員會）議事規則等小區治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區治理寫入相關制度章程，黨組織領導下的議事決策程序明確規範，運行順暢高效，“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動格局基本形成。

（三）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區，公共服務設施健全。小區服務資源有效整合，網格化管理服務常態運行，物業服務企業、社會服務力量、小區居民等積極有序參與小區服務。小區各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區志願服務活動經常性開展。

（四）治理成效明顯。小區物業管理制度健全、管理規範有序，小區公共設施、環境秩序得到有效維護，環境乾淨整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。

四、工作措施

（一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示範小區，市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合各地推薦情況，擇優推薦一批省級基層治理示範小區。各區（縣）結合實際每年分別確定一批縣級基層治理示範小區。省級（市級）基層治理示範小區，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示範社區管轄範圍內推薦申報。

（二）開展示範建設。各地結合工作實際，圍繞基層治理示範小區重點建設內容開展示範建設，進一步健全完善黨建引領小區治理制度機制，提升小區治理水平。

（三）開展評估驗收。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合基層治理示範小區建設標準，會同相關部門研究制定“全市基層治理十佳示範小區”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示範小區中評選10個“全市基層治理十佳示範小區”。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地要把基層治理示範小區建設作爲提升黨建引領小區治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示範小區建設的具體舉措，分層分類開展基層治理示範小區建設。

（二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示範建設中的重點難點問題，指導推動各地創新小區治理方法載體。

（三）加強經驗總結。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結推廣一批小區治理經驗做法，各地要結合實際加強總結宣傳，全面反映羣衆感知的真實變化，引領廣大黨員羣衆積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。