特色農業示範基地建設實施方案

爲貫徹落實南寧市武鳴區人民政府辦公室關於印發南寧市武鳴區2018年推進現代特色農業示範區建設擴面提質增效工作方案的通知》有關文件精神，推動鄉級現代特色農業示範區建設，提升農業產業化、市場化、現代化水平，夯實“生態鄉村”和產業富民的產業基礎，廣西榮謝生態農業科技有限公司將以高樓村爲核心，創建廣西鎮級現代特色辣木種植生態循環特色農業示範基地。爲確保建設工作有序推進，特制定本方案。 

一、指導思想

以黨的十九大精神爲引領，按照“因地制宜，突出特色，一業爲主，多元發展”的思路和“市場主導、政府引導、多元投入、科技推進、產業特色高效”的原則，以示範引領現代農業發展爲核心，以促進農業增產農民增收爲目標，以培育壯大特色產業爲主線，以生態生豬爲主導產業，以核心區公共基礎設施、主導產業核心基地建設和培育產業化龍頭企業、家庭農場爲重點，圍繞經營組織化、裝備設施化、生產標準化、要素集成化、特色產業化的基本要求，強化物質裝備建設、科技人才支撐、政策扶持引導，創新經營方式，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，以高起點規劃、高標準建設、高水平管理的理念，建設廣西鄉、村級現代特色農業產業示範區，示範引領城區現代農業持續健康發展。

二、建設目標和基本要求

（一）建設目標。根據《南寧市武鳴區2017年推進現代特色農業示範區建設擴面提質增效工作方案》（南武政辦〔2017〕123號）要求，爭取1-3年時間，廣西榮謝生態農業科技有限公司在高樓村建立鎮級武鳴區靈馬鎮辣木種植生態循環特色農業示範基地,示範帶動本獲得現代特色農業示範區建設擴面提質增效，實現核心區單位面積產值處於全區先進水平，農民人均可支配收入比拓展區高20%、比輻射區高20%、比所在鎮高25%。

（二）基本要求。一是基礎設施完善。辣木種植生態循環特色農業示範基地水、電、路、通信等基礎設施基本完善，基地主幹道路實現硬化，水利設施實現澇能排、旱能灌。設施裝備達到標準化、規模化、機械化、無害化安全生產條件，管理服務設施齊全。二是產業格局基本完善。基地基本形成以生態辣木種植生態循環特色農業示範基地基本形成以生態辣木種植爲主導的特色農業，未來三年，辣木產業從種植到加工將逐步規模化、規範化。目標辣木種植面積達5000畝以上；建成配套百噸規模辣木鮮葉製茶加工廠（8條生產線）；建成生態循環養殖辣木雞規模化示範基地（百畝規模，包含種雞、蛋雞、肉雞養殖）；建成配套辣木飼料加工廠支持循環養殖；建成辣木生態農業旅遊示範點。以種植爲主導的特色農業，形成“一元爲主、多元發展”的格局，集產後加工、科普教育、示範帶動等多種功能。三是經營組織化程度高。辣木種植生態循環特色農業示範基地，建立良好的 “公司+基地+農戶”等運行機制，專業化統一服務、統一投入品、統一生產技術、統一產品收購，規模經營主體生產規模佔總規模的90%以上，產業化、組織化程度顯著提高。四是農產品質量有保證。示範園建立完善的標準化和質量控制體系，建立健全生產檔案制度、產地準出制度和追溯制度，質量安全關鍵技術到位率、應免畜禽免疫密度均達到100%。

三、建設標準和內容

（一）建設標準和區域佈局

示範園按照“因地制宜、突出特色、一元爲主、多元發展”的建設思路，重點圍繞“經營組織化、裝備設施化、生產標準化、要素集成化、特色產業化”的“五化”要求進行建設。一是突出經營組織化，構建新型農業經濟體系。以“公司+基地+農戶”等運行機制、建立新型合作經濟組織實施生產標準化、管理企業化、投入集約化、產品品牌化，帶動辣木種植生態循環特色農業示範基地農戶開展統一投入品、統一生產標準、統一產品收購、統一品牌銷售的產業化經營。二是突出生產標準化，推進優質農產品規模化生產。健全辣木種植生態循環特色農業示範基地現代農業標準體系，優化農業產業結構，大力推進生態養殖業發展，積極發展無公害、生態農產品，建立健全投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、農產品質量可追溯等制度，確保示範區農產品標準化率達到100%。三是突出要素集成化，提高辣木種植生態循環特色農業示範基地的現代化發展水平。制定優惠政策，加強資源整合，引導和促進資本、技術、人才等現代生產要素向示範園集聚。按照依法、自願、有償的原則，採取多種形式，促進產業規模化經營。創新辣木種植生態循環特色農業示範基地融資方式，引導工商資本、金融資本參與辣木種植生態循環特色農業示範基地建設，形成政府引導、企業主體、社會力量參與的多元化投入機制。積極引進、集成和推廣國內外先進農業科技成果，突出先進實用的新品種、新技術、新模式引進、集成、消化、應用，引進先進的農產品加工技術、設備和工藝。加強人才引進和培養，引進一批高層次人才和經營管理人才。四是突出特色產業化，打造優質農產品品牌。以龍頭爲依託，根據示範園的自然條件、產業基礎，以生態辣木特色農業產品爲主導的特色農業，突出生產過程和產品的綠色、生態、優質、安全優勢，培育產品和服務品牌，提高示辣木種植生態循環特色農業示範基地農產品的市場知名度和競爭力

（二）建設項目

武鳴區靈馬鎮辣木種植生態循環特色農業示範基地

示範園位於靈馬鎮高樓村，距靈馬鎮約9公里，距武鳴城區中心約65多公里，距南寧城區約90公里，靠近馬平高速公路，該示範園是一個以生態開發爲宗旨，集種植、養殖、科研、旅遊休閒爲一體的綠色生態基地，爲確保產品優質高產，生態基地聘請農牧專家爲技術指導，將辣木種植與健康產品的生產與銷售，果樹、蔬菜的種植，以及觀光休閒集於一體，項目總佔地面積約爲 5000 畝，基地將建成年產值2500萬的辣木茶爲中心，以生態辣木雞養殖、果樹、生態蔬菜種植規模約130 畝。

項目建設情況

（1）建設目標：進行山地資源綜合開發，建立以立體種植和立體養殖爲主的高效生態科技示範基地，在生態示範基地的基礎上，立足生態基地山青水秀、“綠色環保”以及辣木種植生態循環特色農業示範基地的特點，充分利用生態基地的自然景觀，形成“可覽、可遊、可居”的環境景觀和集“自然 ---生產---休閒---康樂---教育”於一體的景觀綜合體，發展體驗農業 與觀光農業相結合的特色鄉村旅遊。 

一期建設內容（2018年6月---2019年6月）

按功能規劃爲種植區、養殖區、文體活動區、兒童樂園、景觀區、美食區等，並進行具體分區：

（1）通過土地流轉，將農戶的小塊土地整合成連片土地，2018年完成辣木種植面積800畝，2019年底完成整合開發辣木種植2000畝。

（2）2018年5月已經建好具有2條生產線的辣木茶廠（目前已經生產3萬斤初製茶），到2019年3月將建成2000平方米的辣木鮮葉製茶加工廠（扶貧車間）；

（3）2018年8月完成了品牌營運中心－－－線上商城前端銷售平臺渠道的建設，讓產品進入市場，並通過OEM企業強強合作模式開發更多符合市場需求的辣木產品投放市場；

（4）建設佔地面積100畝的生態循環規模化養殖辣木雞示範基地（百畝規模，包含種雞、蛋雞、肉雞養殖）；

（5）完成修建文體活動多功能運動場：最少完成有文化娛樂室、有戲臺、有網球場、籃球場、羽毛球場及兒童樂園等；

    二期建設內容（2019年7月至2020年底）

（1）興建休閒、園林綠化和鄉村情調於一體的水果採摘區、觀光植物區等多功能休閒基地。

（2）運用現代化市場營銷手段，積極發展觀光采摘業。

（3）完善基地配套設施：基地道路 4000 米，果園機耕道路3000 米，有機肥車間 1500 平米，水果冷鏈中轉站200 平米及深井、變壓器等供水、供電配套設施。

（4）投資計劃南寧市武鳴區靈馬辣木種植生態循環特色農業示範基地項目一期建設已形成初步規模，已投入資金 815.63 萬元，爲建成當地特色的、規範的生態農業旅遊休閒觀光基地，項目二期需完善基地配套設施，完善道路等基礎設施，計劃投入資金 1300 萬元，項目估算總投資 3116 萬元。

2018年主要建設項目

（一）財政專項補助資金建設投資部分

計劃投入財政專項補助資金30萬元，主要應用於以下工程，主要用於以下工程：

（1）基礎設施建設工程

（2）修建員工宿舍、辦公室等。

（3）農村土地小塊拼大塊，由企業整合土地2000到3000畝，財政補貼投入100萬（先建後補）。

企業籌資建設部分

計劃投入3116萬元，重點對以下8大工程，即：基礎設施建設工程、配套公共基礎設施工程、科技支撐示範工程、土地整合連片工程、標準化種植工程、產業精準扶貧工程、品牌創建工程、產品加工冷鏈工程進行建設。

四、資金籌措

按照“政府引導、企業爲主、金融助推、新型經營主體和農民參與”的原則，吸引工商資本、民間資本向示範區轉移，提高農民參與示範園建設的積極性和主動性，確保建設項目順利實施。該項目建設計劃投資3116萬元，其中城區財政配套30萬元，政策扶持土地整合補貼100萬，扶持發展村集體經濟發展試點項目資金150萬，全民健身項目180萬（由自治區體育局配套）企業自籌2656萬元。

（一）用好武鳴區現代特色農業示範區專項資金

爲推進武鳴區現代特色農業示範區擴面提質增效工作，武鳴區靈馬鎮辣木種植生態循環特色農業示範基地列入鎮級現代特色農業示範區進行創建，城區財政安排的30萬元專項資金主要用於該示範園的維修機耕道路、建設員工、宿舍、辦公室和辣木雞養殖場的水電設備安裝等。

（二）整合各項涉農資金支持示範園建設

制定優惠政策，鼓勵相關部門涉農項目申報向示範園傾斜，包括農業產業化龍頭企業培育、土地整理、廣西優勢特色產業、優質農產品品牌培育、農產品質量安全工程、農民科技培訓、農機補貼、耕地有機質提升、農業信息化工程、農業病蟲害防治、農業政策性保險、農業綜合開發、畜牧業健康養殖等項目。

（三）廣泛吸引社會各類資金參與現代特色農業示範園建設

廣泛宣傳現代辣木種植生態循環特色農業示範基地建設優勢及優惠政策，吸引農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種養大戶到辣木種植生態循環特色農業示範基地創業發展，吸引社會工商資本、民間資本向辣木種植生態循環特色農業示範基地轉移，提高農民參與辣木種植生態循環特色農業示範基地建設的積極性和主動性，確保辣木種植生態循環特色農業示範基地建設順利實施。

五、保障措施

（一）強化組織領導

成立辣木種植生態循環特色農業示範基地建設工作領導小組，由鎮人民政府鎮長任組長，鎮人民政府副鎮長任副組長，成員由鎮農業和農機化技術推廣站、財政所、獸醫站、國土規劃環保安監站、水利站、林業站等部門以及示範園所在村主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府，落實專人負責，做好統籌協調。

（二）建立掛鉤制度

建立掛鉤聯繫制度，領導小組成員要根據示範園建設需要，不定期到示範園現場辦公，及時協調解決存在問題，加強對辣木種植生態循環特色農業示範基地的指導和幫助。

（三）優化發展環境。

着力解決政務環境、項目施工環境和生產經營環境中出現的影響投資發展環境的問題，制定促進辣木種植生態循環特色農業示範基地發展的相關政策。進一步優化農業招商引資環境，通過優惠誠信的政策環境吸引社會工商資金，通過優質高效的服務環境打動社會工商資本，通過和諧寬鬆的社會環境留住社會工商資本，努力營造親商、和商、安商的社會氛圍。

（四）強化科技支撐

一是健全科技人才隊伍。積極與農業科研院校合作，推動產學研結合，發揮自治區、市、城區科技專家、學者和科技特派員作用，吸引他們到示範園進行新技術、新品種的試驗與示範工作。建立新型的科技人才引進和聘用制度，引導農業科技優秀人才投身示範區建設。二是加強科技培訓與推廣。加強員工技術培訓，培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的技術隊伍，培養一批技術骨幹和農民企業家。充分利用示範區平臺，大力開展科技培訓與推廣，通過對新型農業主體、家庭農場主和當地農業技術人員的專業培訓，及時掌握農業生產、科技和信息動態，輻射帶動辣木種植生態循環特色農業示範基地及周邊農民接受、掌握農業新品種、新技術。

（五）強化管理考覈

建立科學的辣木種植生態循環特色農業示範基地項目管理制度，全面提升辣木種植生態循環特色農業示範基地項目管理水平，創新示範建設項目考評制度，加強項目責任的考評，並建立項目績效考評制度，以此來規範項目法人及責任人的責任範圍及行爲。

廣西榮謝生態農業科技有限公司

                                      2018年11月24日