基層反映：“地方地理標誌”農產品 呈現“申請熱、使用冷”窘境

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近年來，各地在發展現代農業過程中，認真規劃，積極申請，打造各地的農產品地理標誌品牌，促進了農產品知名度，提高了產品競爭力。但是基層調研發現，由於缺乏長遠規劃，以及品牌開發保護工作滯後，一些地理標誌農產品出現“申請熱、使用冷”的現象，遠沒有取得與其資源稟賦相稱的市場業績。主要包括三個方面問題。

一是重獎勵輕營銷，消費者認同度不高。以昌樂縣爲例，該縣對成功申請註冊地理標誌的單位獎勵30－50萬元／件，對進入地理標誌產品行業的企業，將優先安排用地指標等。但是不少商家表示，使用地理標誌，對實際銷售量影響不大，消費者對地理標誌很陌生，關注度也不高。例如昌樂西瓜、高家河苦菊等因爲宣傳、推進力度不夠，企業、消費者對地理標誌還很陌生，每年來昌樂購銷西瓜的大多是憑藉西瓜產量多、上市早的傳統優勢而來，往往忽略了品牌地位的存在。不少消費者並不清楚，地理標誌產品與獨特的自然因素或者人文因素密切相關，是不可替代的。

二是重申請輕管理，難以保障按照標準實施。以昌樂縣爲例，很多從事地理標誌產品生產的農戶，眼中只有成本和利潤，魚龍混雜的情況時有發生。而地理標誌是一個行業和地方的地域品牌，但很多農民在種植時只管種植，地理標誌則處於無管理、弱管理狀態，標準實施不到位，導致地理標誌產品始終難“長大”。像國家地理標誌農產品的昌樂西瓜，全縣有寶城西瓜、庵上湖西瓜、金山西瓜等多個區域品牌西瓜，但沒有合力打造昌樂品牌，各自按照各自的技術標準，沒有統一標準要求，沒有規範使用地理標誌及中國地理標誌產品專用標誌，也就佔領不了終端市場，地理標誌的特色及效益就無法體現出來，導致地理標誌產品沒有進一步培強做大。

三是重註冊輕規範，難以站穩市場。一些地方在申請成功地理標誌產品以後，往往不顧市場情況，沒有以龍頭企業帶動分散農戶、小企業，形成種植規模，任憑農戶小打小鬧、自產自銷，盲目擴大面積種養殖，不嚴格控制產品的特定品質，忽視了品牌保護，降低了地理標誌的“含金量”，甚至最終丟掉了市場。

（閆繼安）