基層反映：無償獻血有待加強和完善

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現行的《中華人民共和國獻血法》和《全國無償獻血表彰獎勵辦法》實施以來，對安全保障醫療臨牀用血的需要，促進精神文明建設都起到了積極作用。但在實際工作中越來越多的問題隨之而來，導致血液供需矛盾日漸突出，特別在醫療資源集中的地區現狀更不容樂觀，普遍存在着總量較低、結構失衡、意願不強的窘況。主要原因是：部分民衆對無償獻血缺乏正確認識，認爲獻血會對人體造成生理性傷害；或是擔憂採血器材不潔淨，可能傳染疾病；或是對無償獻血與高昂用血費用之間是否存在牟利現象，及血液的處置去向心有疑慮，或是對無償獻血後的免費用血程序繁瑣，甚至是報銷所獲不敷支出的情況有意見；或是對單純給予的的精神鼓勵不認同等等，都造成了獻血熱情的下滑，甚至是意願的打擊，不利於正確導向的培育和形成，不利於臨牀用血的保障和儲備。面對臨牀用血需求和實際工作難點，無償獻血都有必要進一步加強和完善。

爲此，建議：

一要加強無償獻血宣傳引導力度。將血液知識及無償獻血觀念納入健康教育中，組織幼兒園及中小學生觀察獻血過程或參觀捐血中心，通過“小手拉大手”使得獻血觀念深入人心；利用融媒體多形式、多層面地宣傳無償獻血的安全性、法定性、公益性，積極宣揚典型，營造無償獻血光榮的社會氛圍。、

二要公開採供血信息提高公信力。健全血液採集、處理和去向的流程及其成本收益等信息公開制度，做到每袋血液都可追溯源頭，保障公民的知情權、監督權，消除公衆誤解和坊間非議；各地中心血站每月定時向社會各界開放，現場參觀血液採集、檢驗、製備、儲存等流程，提高採供血系統公信力。

三要適當調整無償獻血門檻限制。在高效對接並統計錄入異地、軍地無償獻血量的基礎上，鞏固和壯大自願獻血者隊伍，將二次獻血間隔從6個月縮短至4-5個月；考慮現行醫療條件的提高和壽命普遍延長的實際，將提倡的18週歲至55週歲的健康公民自願獻血調整到17週歲至60週歲，進一步充實固定採血點和獻血屋的配置，提供更加優質的無償獻血服務。

四要完善提高無償獻血表彰獎勵。完善無償獻血奉獻獎以次數評定的簡單提法，改爲綜合獻血次數和總量評定，進一步激勵機關單位和各類社會團體參與熱情；明確物質獎勵辦法，負責組織獻血工作的機構積極申報、及時發放無償獻血獎獲者的榮譽證書，以市爲單位每年度舉辦一次集體表彰儀式。

五要建立健全無償獻血制度保障。加強稀有血型志願者的資源共享，建立快速有效的跨區域調撥機制，加強醫療機構的採血用血監管，完善無償獻血應急預案；借勢市級人大的地方立法權，廣泛徵求意見並着手起草無償獻血條例，進一步發揮潛在的社會正能量，引導樹立良好社會風尚。