基層反映：基層對加強國地稅合作的思考和探索

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加強國地稅合作是深化國地稅徵管體制改革、推進稅收治理體系現代化的重要舉措，是稅務機關優化服務、強化徵管、規範執法的必然要求。“服務一個標準、徵管一個流程、執法一把尺子、信息一個倉庫”這四個“一”已成爲國地稅合作的目標。國地稅合作目前還存在着很多問題：職能交叉、信息不暢、合作範圍小、協同優勢不明顯、影響力小等，筆者結合工作實際，對加強國地稅合作提出淺薄的建議。

一、完善合作機制

完善聯席會議制度，定期對合作中遇到的困難和問題進行交流，同時部署重要工作和活動。加強組織領導，強化機制保障，確保橫向上全方位合作，縱向上各部門緊密協作，使國地稅合作緊密度實現“1+1>2”。建立聯合督查制度，對合作事項進行全程督導、跟蹤反饋，及時掌握合作事項推進情況，定期通報結果。建立其他一系列制度，包括決策、控制、保障、預警、反饋等機制，將這些機制有效運用起來，使國地稅合作產生最強的效果。

二、實行“互聯網+稅務”

實施“互聯網+稅務”，着力構建合作新平臺。結合金稅三期工程建設，加強國地稅的有效銜接，整合改造現有的應用系統，真正搭建“一個系統、一個網絡、一機通辦”的國地稅合作平臺。利用先進的技術，例如手機app，對國地稅業務進行創新辦理，最大限度服務納稅人。同時要加強信息共享，國地稅徵管數據只有統一採集、統一彙集、統一標準，及時共享，才能提高數據的利用價值，實現數據增值。在數據傳輸過程中要保證它的準確性、真實性、完整性，真正發揮數據庫的作用。

三、優化稅收服務

聯合開展註冊稅務師事務所管理，加強對納稅人的政策輔導。加強對註冊稅務師事務所的管理，聯合成立註冊稅務師事務所年審工作組，對全區的事務所進行審驗，並加強對其定期的培訓，提高其爲企業服務的能力，通過提高事務所工作的透明度、操作的合法化、辦事的認真度和專業度，提高企業納稅的自覺性和積極性。加強對辦稅人員的政策輔導，可以通過聯合舉辦政策通報會，使辦稅人員知曉國稅和地稅雙方的信息，不用跑多頭。在舉辦通報會之前要做好各項準備工作，將國地稅合作的內容、方式告知辦稅人員，使辦稅人員瞭解最新政策、熟悉最新流程。

四、有效開展稅收宣傳

國地稅要步調一致，重點突出，早計劃、早部署，將最新、最細的稅收政策通過各種形式告知納稅人。要做好前期調研，瞭解納稅人欠缺的信息、存在的盲區，有針對性地開展稅收宣傳。要建立相關的組織，專門負責對納稅人的宣傳，要提高對宣傳的重視度，在思想上、行動上處處以納稅人爲中心，通過舉辦各種發佈會、稅企聯誼會，營造良好的納稅氛圍，提高納稅人對稅務機關的信任度，從而提高納稅人的稅法遵從度。

五、加強績效考覈

對照《國家稅務局地方稅務局合作工作規範》，根據各個部門的不同工作範疇、內容，建立本單位的績效考覈制度，做到有功必獎、有錯必罰，獎懲有據。要將國地稅合作深深植入每個稅務工作人員的腦中，將國地稅合作提高到一個新的高度，將平時在合作事務上的表現與年終個人考覈結合起來，提高稅務工作人員對國地稅合作的重視度。同時加強部門間的比賽，定期通報合作成效，來增強國地稅合作的氛圍，實現國地稅合作有新的突破、質的飛越。

基層是國地稅合作的活力之源。營改增是國地稅合作的一個起點，我們要抓住改革的機遇，全面開創合作新局面。通過深入貫徹落實《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》，以信息共享爲基礎，以優化納稅服務、提高徵管效能和規範稅收執法爲重點，進一步健全國地稅合作工作機制，積極探索新路徑、總結新經驗，將國地稅合作推向一個新的廣度和深度。