基層反映:電視購物市場亟待加強監管
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隨着人們消費觀念的轉變,電視購物以其方便、快捷的優勢受到越來越多消費者的青睞。但是,一些不法分子卻利用消費者對電視頻道權威性、美譽度的充分信賴,用各種各樣的手法來矇騙消費者。工商部門作爲市場監管的主要職能部門,應當高度重視電視購物市場存在的問題並採取有效措施予以監管。
一、電視購物市場存在的主要問題
一是電視購物廣告內容“假”。?在電視購物廣告中,經營者往往通過模擬一定的現場活動,通過主持人誇張的表情、激情的語言描述商品功效,並不惜使用特殊方法制作畫面,將自己的商品與其他品牌的商品作對比,凸顯自己商品的奇特性。但實際上,商品不僅根本沒有廣告宣傳的獨特功能,甚至遠遠達不到廣告描述的效果。
二是電視購物商品質量“差”。在電視購物市場中,由於消費者只能通過電視觀看產品的外觀、結構,瞭解描述的性能,無法當面觀察、觸摸、試用產品,這就給電視購物經營者銷售質次價高、以假亂真的產品提供了可乘之機。因此,部分不良商家爲獲取高額利潤,銷售部分“三無”、假冒僞劣等商品,質量往往毫無保證。
三是電視購物售後服務“難”。一方面,由於部分消費者維權意識淡薄,往往不會主動索取發票等購物憑證,電視購物商家爲了規避責任、風險,根本不會主動提供購物憑證;即使部分消費者事前索要,也會遭到商家無利潤恕不開票等各種理由搪塞。另一方面,由於電視購物一般是異地交易,部分電視購物商家提供的聯繫電話、公司地址根本不存在,加之維權過程長、維權成本高等問題,使電視購物市場消費維權往往陷入尷尬境地。
四是電視購物監管機制“缺”。?目前,廣電、工商、衛生、食藥等部門對電視購物都有一定的監管權力,如醫藥廣告審批屬食藥部門,廣告監管職責屬工商部門,以致監管範圍有交叉,也有真空地帶,從而形成了“誰都管,誰又都不管”的局面,使電視購物行業缺乏真正有效的監管。
二、加強電視購物市場監管的對策
一是加大宣傳力度,營造良好氛圍。工商部門、消委會應利用各類普法宣傳活動契機,通過發放宣傳資料、發佈消費警示等形式,曝光電視購物市場常見消費陷阱,提醒廣大消費者對電視購物應當持謹慎態度,一旦決定購買某種產品時,應問清產品的產地、廠家、質地和含量成分等,不要被低價或各種承諾所誘惑。
二是開展行政指導,推進行業自律。一方面,工商部門應依託市場巡查,深入電視購物經營商家開展行政指導,重點向其宣傳《消費者權益保護法》、《產品質量法》等法律法規,引導其明確自身維護電視購物市場秩序的責任和義務,主動拒絕違法經營行爲。另一方面,應積極加強與轄區電視媒體的溝通協調,指導其在承接、發佈電視購物廣告時,應當仔細查驗廣告主、廣告經營者的有關證明文件、覈實廣告內容,杜絕違法電視購物廣告流入市場。
三是強化執法打擊,淨化市場環境。充分藉助廣告監測平臺的作用,加強對電視購物廣告尤其是涉及醫藥、保健品、醫療、美容等產品廣告的監測,及時發現、指出、整改問題廣告;同時,對發現的問題廣告且屢教不改的,依法查處違法責任主體,形成對違法經營戶的有效威懾,切實淨化電視購物市場環境。
四是健全監管機制,確保不留盲區。一方面,加強與衛生、食藥、電視臺等部門的溝通工作,整合各部門資源,形成監管合力,共同規範淨化電視購物市場秩序,切實維護消費者合法權益。另一方面,工商部門應將電視購物廣告存在的問題和執法監管的現實需要,通過適當方式向立法機關反饋,爭取制定符合我國國情的電視購物廣告專項條規,理清各部門監管責任,?進一步明確廣告主(電視購物企業)、廣告經營者、廣告發布者的法律責任,使監管電視購物市場有法可依、有據可查。
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