基層反映:告別“燒腦”站名折射城市治理需精細化
基層反映:告別“燒腦”站名折射城市治理需精細化
日前,成都三環路沿線多條公交線路站點告別了“拗口燒腦”的舊站名,正式啓用新站名。之前成都公交站的很多舊站名很長,而且很多相鄰站點站名區別不大,基本上只有一字之差,是由“東南西北”“內外側”“一二三四段”等方位詞組成。這些站名既長又相似,乘客一不小心就可能錯過自己的目的地。告別“燒腦”站名,既折射城市治理的精細化,也反映出一種以人爲本的服務理念。近年來,隨着城市規模不斷擴大,保障城市健康運行的任務日益繁重,加強和改善城市精細化管理的需求日益迫切。
一、存在問題
(一)機制不夠健全,部門間缺少協同。一是智慧城市建設模式單一,對經濟成本和後期商業模式思考探索不足,社會資本參與建設和運營的渠道、機制和水平有待提高;二是對智慧城市建設觸及的思想轉變、體制變革等深層次問題還缺少系統探索和實踐,政府各部門間存在職能碎片化、信息孤島化問題,在城市治理實踐層面尚未形成合力;三是尚未建成具有引領性的智庫體系。
(二)規劃不夠系統,城市信息基礎設施尚不完善。一是在制度建設、標準體系層面尚不完善;二是城市數據交換共享平臺缺失,政府部門、企事業單位間需要共享和交換的信息缺乏長效穩定數據通道,各自信息系統相對割裂,沒有很好融合;三是城市網絡規劃、建設、運維缺乏統籌和共享。
(三)城市治理質量不高,社會力量參與度低。一是缺少智慧城市的社會治理,質量低成本高;二是原有的數字城管無法實現互聯互通,基層單位和社會力量不同程度地出現了前路迷茫、後勁不足的困境;三是培育智慧產業的頂層設計和實施部署力度不夠,城市各類信息化、智慧化應用難以滿足市民、企業和政府相關的活動和需求,未形成社會力量多方參與的局面。
二、對策建議
(一)建立科學長效的工作機制。一是統籌推進智慧城市建設,推進城市治理現代化,打造以市民需求爲治理導向、以信息技術爲治理手段、以協調和整合爲治理機制的跨部門協同治理模式;二是建設“城市數據大腦”,着力破解部門間的信息孤島和職能割裂,理順數據歸集協調機制,整合信息資源,推動建立數據決策機制,推進數據共享應用服務;三是建立專家決策諮詢機制,形成專家領街、政府組織、多方參與、科學決策的工作機制。
(二)探索智慧城市管理新模式。一是將智慧城市規劃納入城市總體規劃,發揮規劃對城市各層次、各領域治理的引領管控作用;二是儘快建設跨部門、跨層級、跨業務的大數據中心,實現數據信息共享和深度應用,爲科學治理交通擁堵、霧霾、城市熱島等問題,提供方法和工具,並開發有效的管控平臺;三是構建先進的城市信息基礎設施,推進“城市智慧大腦”建設,探索建立智慧城市管理模式,爲交通、安全、環衛等精細化管理提供瞬時反應、高效聯動的解決方案。
(三)推進社會治理現代化。一是按照十九大的部署,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的社會治理體制,形成共建共治共享社會治理格局;二是搭建城市綜合管理服務平臺,鼓勵社會各方參與城市管理,建立公共服務公衆參與機制,構建“互聯網十政務服務”體系,推動各類政務服務事項“一網通辦、一窗核發”,着力打通便民服務“最後一公里”;三是推進基層管理體制創新,優化政府職能配置,推動資源、服務、管理向基層傾斜,加快直接服務民生的公共事業部門改革,探索建立分級社區服務供給網絡,加大政府購買服務力度,推進社區服務社會化運作;四是以市民對城市的期望和需求作爲城市治理的最終導向,進行頂層設計和服務平臺流程再造,建立自下而上分層級的需求收集、整合與響應機制,滿足“人民日益增長的美好生活需要”,確保市民積極主動參與城市治理。
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