基層反映北大“退檔”風波折射三方面教育不公平問題值得反思
針對在河南省招錄“國家專項計劃”過程中“退檔”兩名考生一事,北京大學最新通報稱:此前被退檔的兩位考生達到了同批錄取控制分數線且符合錄取條件,應予錄取;退檔處理過程存在不合規之處,招生辦公室的退檔理由不成立,招生委員會決定按程序申請補錄已退檔的兩位考生。此次事件引發輿論熱議,折射教育不公平問題依然存在,亟待完善。
一是對規則和程序的漠視。紅星新聞評論,此次北大在國家專項計劃招錄中,河南省共有2人被退檔,而錄取了專項計劃第二志願爲北大兩名高分學生。有觀點就認爲,那豈不是意味着如果第二志願有分數更高的,是不是可能退檔的人會更多?如果這樣,那還要規則何用?雖然現在我們不斷提及要賦予高校自主權,但權力沒有規則制衡,則如何讓普通民衆相信高校擁有自主權後會更好?
二是地區間的教育資源尚存較大差距。新文化報評論,唯成績錄取貌似公平,實則可能並不公平。因爲每個考生的起點並不一樣。這就好像爬山,有人從山腳開始爬,有人從山腰開始爬,然後誰先爬到山頂誰就贏?那你說這公平嗎?我國的教育資源分配不均是個現實困境,即便學生個人付出同樣的努力,條件所限,農村考生也很難與城市考生抗衡。
三是國家專項計劃存在的制度漏洞。經濟觀察網刊文,一方面,從高校錄取情況來看,政策照顧並不一定精準抵達最需要照顧的羣體。高校在分配名額時更傾向於生源質量高的貧困地區,而不是考慮地區貧困實際以及教育發展程度。高校錄取的專項計劃考生集中於少數地區、少數重點高中,一定程度上背離了政策的初衷。另一方面,當前國家專項計劃的錄取標準不夠精準,實施國家專項計劃的高校主要爲雙一流高校,一本線的最低標準設置的確有些偏低。
爲此,建議:
一是牢守規則紅線。在自主之外,更要恪守規則,無論是著名學府還是名不經傳的個人,規則都是最重要的。教育部門要切實加大監管力度,防止類似教育不公平現象,堅守規則紅線。同時引導此類帶有特殊照顧的錄取導向,順利融入教學安排,讓帶有照顧性質的錄取生一樣成長,平衡高校對國家教育的責任與義務。
二是建議“國家專項計劃”借鑑會考“指標到校”政策,允許高校結合實際劃定最低分數要求。比如,廣州會考“指標到校”以“近3年提前批公辦公費最低錄取分數的平均值下降20分”作爲指標生錄取的最低分數線,北京會考“校額到校”則要求“會考500分以上”才能填報志願。這樣的規定,既關照了弱校考生,又考慮了招錄學校的生源素質均衡,總體上更公平。
三是完善制度漏洞,優化名額的分配。允許高校根據學校的實際情況,在國家規定基礎上進一步明確要求,從而實現公平與效率的兼顧。推動招考分離改革,賦予高校真正的自主招生權,讓高校成爲真正的招生主體,如此或能更好實現政策傾斜的精準度,既讓高校招到滿意的學生,也讓處於弱勢地位的考生堂堂爭正正進入名校。
四是加強對考生的報名指導。包括瞭解院校信息,特別是招生章程、近幾年招生錄取分數情況,引導其量力而行,選報志願留有餘地,參考各校專業錄取的平均分、位次,嚴格對照高校招生體檢工作指導意見相關條款,選報志願要避開不予錄取的專業,選擇專業面要寬,儘量服從專業調劑。
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