基層反映：特勤協管員工資待遇亟待提高

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各地城管局或綜合執法局爲應對各類突發整治的需要,大都成立了特勤中隊或機動中隊,主要負責支援各街鎮拆違、夜宵攤整治、小城鎮建設等突擊行動。與鄉鎮中隊協管員相比，特勤中隊協管員上班時間不固定，短時間內工作強度大，再加上工資待遇等方面的因素導致特勤協管員人員流動性較大。以海寧市綜合執法局特勤中隊爲例，2017年以來，該中隊共開展特勤協管員招聘3次，共計招入7人，其中4人到崗後，工作1-2個星期均因工作強度大、工資低等原因相繼離職。辭職人數多，造成隊伍不穩定，已嚴重影響中隊日常工作的開展。造成特勤協管員人員流失的原因主要有以下幾點。

第一，作息時間混亂。由於特勤中隊承擔着社會應急聯動、牽頭配合開展各類集中整治、夜間施工的巡查與管理等工作任務，根據中隊工作職責，採用24小時輪班制，造成特勤協管員生活作息較爲混亂，部分協管員明確表示長時間的倒班，身體難以承受。以海寧市綜合執法局特勤中隊爲例，協管員隊伍分爲四組，一天三班。早班時間爲6:00-14:00，中班14:00-22:00，晚班22:00-6:00。今天上早班的組，明天上中班，後天上晚班，以此類推。協管員實行單休制，三班輪上一遍以後休息一天。

第二，工作任務重。特勤中隊承擔的任務包括中隊日常工作和局交辦的各項突擊任務。以海寧市綜合行政執法局特勤中隊爲例，2016年2-7月份，處置應急聯動事項分別爲20起、34起、50起、45起、68起、66 起，也就是說，7-8月，日均處置應急聯動事項2起，最高處置量是95分鐘內處置 5起。2017年以來，特勤中隊接到夜間施工市長電話日漸增多，僅4月底5月初，就安排晚班協管員每天凌晨到東方都市、中樑東潤園、新華里拆遷等工地蹲點，有的工地3點、4點、5點各去一次。此外，面對突擊整治工作，如文明城市迎檢、市區夜宵攤整治等，都需要加班加點。

第三，工資待遇低。進行綜合執法改革的縣市，鄉鎮中隊都下沉至街道（鄉鎮），工資獎金由街道（鄉鎮）發放，協管員收入待遇普遍比局裏高。海寧市綜合執法局特勤協管員收入待遇已無當年2012年成立中隊時與普通協管員的收入差別優勢。由於在我中隊工作多年的特勤協管員業務較爲熟悉，並具有較豐富的城市管理工作經驗，同時其他鄉鎮分局（中隊）的協管員收入待遇較高，造成特勤協管員心裏不平衡，這樣的低收入狀態導致中隊難以留人。

因此，基層建議：一 、提高特勤協管員收入待遇，使其提升協管員生活保障水平，更使其付出的勞動力獲得更優的價值體現，並可豐富單位激勵機制，以促使在崗的特勤協管員提高工作效率、工作積極性。二、將特勤協管員納入黨委、團委、工會等相關組織，使其有單位歸屬感，更能提高協管員工作穩定性，促使隊伍穩定和各項工作的順利開展。