關於規範和簡化鄉村微景觀建設項目報批程序的通知

關於規範和簡化鄉村微景觀建設項目報批程序的通知

各鎮（街道）農業服務中心、村級財會代理中心、村集體工程項目招投標管理中心：

爲進一步推動農村人居環境整治，提升鄉村綠化景觀，促進農村舊物利用，全面推進鄉村微景觀建設，根據《中共泉州市委辦公室  泉州市人民政府辦公室關於深化農村人居環境整治三年行動方案》精神，結合我市實際，進一步簡化鄉村微景觀建設項目報批程序，強化資金扶持力度和村級財務管理，現將有關事項通知如下：

一、簡化報批手續。2019年起，新開工建設的鄉村微景觀項目可由村集體自行購料、聘請工匠、組織村民投工投勞。在項目建設前，經所在鎮（街道）組織審覈同意後，填寫《晉江市鄉村微景觀建設申請書》，報村集體工程項目招投標管理中心備案。在項目建設中，進一步簡化財務報銷手續，所產生的勞務費用可通過編造“工資花名冊”以銀行轉賬方式（300元以下可現金支出）給予村（社區）報銷；低於300元的物料購買費用、運輸費用等可採用收款收據進行報銷，300元以上的需開具正式發票方可予以報銷；物料購買費用、運輸費用可根據項目實施過程中的實際需要，分項目進行報銷。在項目建設後，要將同一個鄉村微景觀項目的報銷條目進行彙總，以便申報項目資金補助。單個鄉村微景觀項目總費用不得超過8萬元，面積一般不超過3畝。

二、強化扶持力度。各鎮（街道）要積極組織村（社區）開展鄉村微景觀建設，提升農村人居環境。由各鎮（街道）自行組織開展鄉村微景觀競賽活動的，市農業農村局按照每個鄉村微景觀項目補助1萬元作爲活動經費，每村可同時在村莊範圍內的不同區域建設多個鄉村微景觀。鄉村微景觀建設項目按照實際造價的50%進行補助，每個鄉村微景觀項目最高補助4萬元，補助資金從市新農村建設專項經費列支。

三、規範運營管理。各鎮（街道）要督促村一級提高村級建設資金利用率，不鋪張、不浪費，鄉村微景觀項目不得建設大牌坊、大廣場，不得購買名貴樹木、石材等物料。鎮（街道）代理會計服務中心要加強項目審覈把關，嚴禁通過打“擦邊球”、拼湊項目等方式，將非鄉村微景觀項目作爲鄉村微景觀項目申報補助資金。

四、加強日常管護。要構建以村民爲主體的鄉村微景觀管養模式，鼓勵採用頒發“鳴謝狀”的辦法，廣泛動員鄉村微景觀周邊村民和發動中小學生利用課餘時間參與澆水、打掃、綠化苗木修剪等鄉村微景觀日常管護工作。對於部分不在居民區附近的鄉村微景觀，可通過轄區內企業認養、開展主題黨日活動等方式，組織人員對鄉村微景觀進行日常管護。對管護成效差的，將與補助標準掛鉤，具體辦法另行制定。

鄉村微景觀建設是我市推進農村人居環境整治工作的長效機制，各鎮（街道）、村（社區）要大膽創新、大力推進，利用“四旁四地”、邊角地塊建設鄉村微景觀，提升村莊景觀。