關於在創建先鋒示範城區中深入開展農村黨員大培訓的通知

關於在創建先鋒示範城區中深入開展農村黨員大培訓的通知
各鄉（鎮）黨委，城區各有關單位：
爲深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、自治區第十次黨代會、南寧市第十一次黨代會、城區第二次黨代會精神，加強學習型黨組織建設，造就高素質農村黨員隊伍，推進社會主義新農村建設，實現邕寧趕超跨越科學發展，根據中共南寧市委組織部《關於在創建先鋒示範城中深入開展2012年農村黨員大培訓的通知》（南組通〔2012〕41號）精神，結合城區實際，現將在創建先鋒示範城區中深入開展2012年農村黨員大培訓的有關事項通知如下：
一、指導思想
農村黨員是密切黨羣關係的橋樑和紐帶，是鞏固黨在農村執政地位、推動農村科學發展、促進農村和諧穩定的骨幹力量。農村黨員素質高低、能力強弱、先鋒作用能否充分發揮，直接關係到邕寧農村改革發展穩定大局。近年來，各鄉（鎮）、各部門各單位深入開展農村黨員大培訓活動，通過整合培訓資源、豐富培訓內容、改進培訓方式，以改革創新精神推進農村黨員教育培訓工作，有效地提高了農村黨員隊伍整體素質和能力水平，切實促進了農村黨員發揮先鋒模範作用，取得了顯著成效，深受廣大農村黨員羣衆的歡迎和好評。
當前，我城區發展已經站在一個新的歷史起點上，科學發展、和諧發展、跨越發展呈現強勁態勢。面對新形勢新任務新挑戰，根據市委的指示精神，城區黨委作出了創建先鋒示範城區的決定，着力培養一流黨員隊伍、打造一流基層黨組織、爭創一流工作業績。作爲以農業和農村爲主及農村黨員比重高的城區，不斷提高農村黨員的綜合素質和能力水平，造就一批新農村建設帶頭人，才能更好的發揮農村黨員的先鋒模範和示範引領作用，才能更好的服務於先鋒示範城區的創建大局，才能更好地推動促進城區經濟社會科學發展。各鄉（鎮）、各部門各單位一定要從全局和戰略高度，充分認識加強農村黨員大培訓的重要意義，不斷增強責任感和緊迫感，採取切實有效的措施，務必把工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、目標要求
開展農村黨員大培訓，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆六中全會和自治區第十次黨代會、南寧市第十一次、城區第二次黨代會精神，按照《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》、《2011-2015廣西農村黨員教育培訓工作規劃》等的部署要求，適應建設學習型組織的需要，以科學發展爲主題，以創先爭優和創建先鋒示範城區爲主線，以提高農村黨員“雙帶”能力、爭當科學發展時代先鋒爲目標，組織全城區農村黨員進行政治理論、政策法規、社會管理、科技文化、實用技術和勞動技能等教育培訓，全方位提高農村黨員素質能力，培育打造先鋒示範農村黨員隊伍，加快社會主義新農村建設，爲建設富裕和諧魅力新邕寧，打造南寧發展新一極提供堅強組織保證和堅實人才支撐。
（一）大力開展集中培訓，不斷提高農村黨員科學發展意識。堅持以科學理論武裝頭腦，提高農村黨員的思想政治覺悟，是農村黨員大培訓的首要任務。各鄉（鎮）、各責任單位要結合在農村深入開展創先爭優活動和加強學習型組織建設，按照分級分類的要求，以鄉鎮黨校、農家課堂爲主陣地，對農村黨員進行黨的基本理論、基本知識、農村政策、時事政治等幾種教育培訓。思想政治教育培訓的累計時間不少於全部培訓的三分之一。通過教育培訓，使廣大農村黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優良作風進一步養成，先鋒作用進一步發揮。上半年，重點是加強科學發展觀和黨的十七屆六中全會、自治區第十次黨代會、南寧市第十一次黨代會、城區第二次黨代會精神的教育培訓，幫助廣大農村黨員深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；深刻領會加強文化建設的重要性、緊迫性及其路徑，更加自覺、更加主動地推進社會主義文化大發展大繁榮；深刻領會自治區第十次黨代會、南寧市第十一次黨代會、城區第二次黨代會關於發展農村經濟、加快社會主義新農村建設的新形勢、新定位、新要求，進一步統一思想和行動，進一步掀起農村黨員大培訓的熱潮，在全城區形成創先爭優、趕超跨越的良好局面。
（二）加強專題專項培訓，不斷提高農村黨員的“雙帶”能力。堅持普遍培訓和專題培訓相結合，以“十大”專題專項培訓爲抓手，統籌推進村“兩委”幹部大培訓、農村黨員技能大培訓，着力培養和造就一大批農村實用人才。
1.着眼於推進學習型黨組織建設深入農村，開展農家課堂主培訓。圍繞提高農家課堂主的素質能力，以專門技術技能、經營管理、市場知識、教學管理等爲重點，結合推行“農事村辦”制度，由區委組織部牽頭，聯合涉農部門對100名以上農家課堂主進行培訓，進一步提高農家課堂輻射和帶動的能力，把農家課堂打造成爲農村學習型黨組織建設的重要載體。
2.着眼於推進農村文化建設，開展 “文化致富工程”培訓。圍繞推進農村文化大發展大繁榮，以黨的十七屆六中全會精神、社會主義榮辱觀、文化產業政策、文化經營管理等爲重點，由城區文新局對50名以上民間藝人、文化能人、文化經紀人等進行培訓，進一步提高他們推進農村文化產業發展的能力。
3.着眼於“培訓促創業，創業帶就業”，開展就業創業技能培訓。圍繞幫助農村黨員實現轉移就業和創業，實現“培訓促創業，創業帶就業”，以職業技能、實用技術、市場知識等爲重點，結合開展農村黨員和大學生村官技能大培訓活動，由城區人社局、城區農林水利局等部門對農村黨員進行勞動力轉移培訓，努力使他們掌握１門以上技術技能，不斷提高他們轉移就業和帶領羣衆創業致富的本領。
4.着眼於推進農業產業化發展，開展農村種養大戶培訓。圍繞幫助農村黨員提升專業化經營管理水平，以農業新知識、新技術和標準化生產爲重點，由城區農林水利局、城區科協對各類種養大戶進行專項培訓，進一步提高他們的種養技術技能和經營管理能力。重點對50名種植大戶進行現代高效農業技術培訓，對100名畜禽養殖大戶進行現代畜禽養殖技術培訓。
5.着眼於搞活農村市場經濟，開展農村經紀人培訓。圍繞幫助農村黨員經紀人開拓市場，以政策法規、市場經濟、經營管理、經紀業務等爲重點，結合開展“雙培雙促”活動，由工商、涉農部門對農村黨員經紀人進行經紀業務知識培訓，進一步提高他們開拓和搞活市場的能力。
6.着眼於推進城鄉風貌改造，開展農村泥瓦匠培訓。圍繞打造村容整潔的社會主義新農村，以小城鎮和村莊規劃、建設和管理、人居環境治理等爲重點，結合推進城鄉風貌改造工程和村級活動場所建設，由城區住建局等相關部門對50名農村泥瓦匠進行培訓，進一步提高他們推進城鎮化建設的能力。
7.着眼於提高農村黨員推進信息化建設的能力，強化黨員幹部現代遠程教育站點管理員培訓。圍繞推進農村信息化建設，以信息技術、網絡知識爲重點，由城區遠程辦牽頭，各鄉（鎮）積極配合共同對各村遠程教育站點管理員和村“兩委”幹部進行培訓，進一步提高他們運用現代遠程教育網絡的能力。
8.着眼於擴大黨的組織和工作覆蓋面，開展農村“兩新”組織負責人培訓。圍繞加快現代農業發展，以政策法規、市場營銷、經營管理等爲重點，由民政、農業、工商等部門對20名黨羣致富聯合體、農民專業合作社、農村行業協會、龍頭企業負責人等進行培訓，進一步提高他們適應市場、帶領羣衆共同致富的能力。
9.着眼於推進統籌城鄉發展，開展“農家樂”旅遊經營者培訓。圍繞推進具有地方特色的鄉村旅遊業發展，以服務禮儀、營銷策劃、烹飪廚藝、食品安全等爲重點，由城區文新局、城區人社局對10名“農家樂”經營者進行培訓，進一步提高他們的文明道德素質和經營管理水平。
10.着眼於提高發展黨員質量，開展農村新黨員培訓。圍繞增強新黨員的黨員意識，以黨章、黨的基本知識、路線方針政策等爲重點，結合抓好發展黨員的“源頭工程”，由各鄉（鎮）黨委牽頭，對新入黨的農村黨員進行集中培訓，進一步堅定他們的理想信念,在推進科學發展中充分發揮先鋒模範作用。同時，進一步加強對入黨積極分子的教育培訓，爲農村黨員隊伍發展壯大提供源頭活水。
（三）開展加強和創新社會管理知識培訓，不斷提高農村黨員促進社會和諧穩定的能力。當前，我城區正處於發展的“黃金期”和社會矛盾的“凸顯期”，加強和創新社會管理，提高農民黨員維護社會和諧穩定的能力，任務繁重，意義重大。各鄉（鎮）、各部門各單位要把加強和創新社會管理作爲農村黨員大培訓的重要內容，組織農村黨員認真學習中央、自治區黨委和市委領導關於加強和創新社會管理的重要講話精神，特別是胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班上的重要講話精神，認真學習黨關於社會管理的方針政策，切實增強拿出黨員帶領羣衆共同維護社會和諧穩定的自覺性和主動性。計生部門要以誠信計生知識爲重點，加強人口計生服務管理知識的培訓，推進人口計生基層羣衆自治，促進社會和諧穩定。司法部門要結合開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”和“法律援助進村”活動，組織法律宣傳服務隊送法下鄉，以法律法規、調解知識、調解技巧、法律援助等爲重點，對村治保主任、農村調解員、新農村建設指導員、貧困村黨組織第一書記、大學生村官等進行培訓，進一步提高他們的法律素養和化解矛盾糾紛的能力。
三、培訓方式
堅持和完善黨校集中培訓、涉農部門專題培訓、農家課堂自主培訓和現代遠程教育點播培訓等四大培訓模式，按照貼近農村實際、貼近農民實際的原則，積極探索富有創意、生動活潑、羣衆喜聞樂見的培訓形式，堅持分類指導，因人施教,不斷創新培訓載體，拓展培訓內容，提高培訓質量。
（一）堅持黨校集中培訓與職能部門專項培訓相結合。充分發揮黨校主陣地作用，構建橫到邊、縱到底的培訓網絡。繼續深化教學管理體制改革，分期分批對農村黨員進行集中培訓，重點學習政治理論和黨的路線方針政策，特別是學習黨的十七屆六中全會精神和自治區第十次黨代會、南寧市第十一次黨代會、城區第二次黨代會精神。各部門各單位要根據各自職能，以農業實用技術和就業創業技能爲重點，舉辦各類專題專項培訓，對農村黨員進行輪訓一次。
（二）堅持示範基地自主培訓與參觀考察短期實踐培訓相結合。以農家課堂、黨員中心戶、龍頭企業、農民專業合作社、專業協會等各類產業基地和實踐課堂爲依託，根據農民實際需求，實行“農民教農民、先富帶後富”的自主培訓和菜單式培訓，開展崗位技能培訓和現場技術指導。採取“請進來、走出去”相結合的辦法，組織農村黨員到經濟社會發展的先進村、特色村實地學習，到各種示範基地、專業協會和龍頭企業進行參觀考察，加強短期實踐培訓，幫助他們開闊視野，拓寬思路。農家課堂要進一步完善設施，豐富培訓內容，提高教學質量，積極推廣和應用現代農業科技，進一步發揮好“小課堂、大舞臺”的作用。
（三）堅持開展專題培訓與遠程教育網絡培訓相結合。各部門各單位要根據各自職能和業務特點，改進培訓方式，拓展培訓內容，不斷提高培訓水平。以農業實用技術和就業創業技能爲重點，大力開展農村新黨員、農家課堂主、創業技能、種養大戶、農村經紀人、農村維穩骨幹、農村泥瓦匠、遠程教育站點管理員、農村“兩新”組織負責人、“農家樂”旅遊經營者的培訓，充分激發農村黨員參加培訓的主動性、積極性，不斷提高培訓的針對性、實效性。要按照屬地管理原則把流動黨員納入當地農村黨員培訓範疇，加強對流動黨員的教育培訓，充分利用國慶節、春節等節假日農村黨員返鄉的時機加大培訓力度。利用現代網絡信息豐富、覆蓋面廣、靈活快捷、生動直觀的優勢，充分發揮黨員電教活動室、黨員電教科技示範戶等陣地和農村黨員現代遠程教育網、農村中國小現代遠程教育網、農業技術信息網、“三農”科技信息服務網、短信黨課等網絡平臺開展多層次、多形式、多功能辦學，加強對農村黨員進行形勢政策、市場經濟知識、科技文化知識、實用技術、就業創業技術等方面的培訓。
四、保障措施
各部門各單位要緊扣城區中心工作和發展大局，結合工作實際，採取有力措施，切實抓好經費、師資、陣地、教材等配套建設，確保農村黨員大培訓工作紮實有序推進。
（一）建立經費投入機制，落實培訓經費。按照自治區黨委、市委要求，把黨員教育培訓經費納入各部門各單位財政預算，實行分級負擔，確保每名黨員每年平均不少於15元。要拓寬經費渠道，多方面籌措培訓資金，逐步健全“財政撥一點、黨費支一點、部門出一點、企業或協會補一點”的經費投入機制。各有關部門的培訓經費要向農村傾斜，鼓勵企業或協會爲農村黨員大培訓提供經費支持。加強培訓經費管理，實行農村黨員大培訓使用報告制度，確保專款專用，不得挪作他用。
（二）拓寬師資來源渠道，落實培訓師資。按照數量充足、結構合理、素質優良、專兼結合的要求，加大物色和遴選師資工作的力度，多渠道、多層次、多形式選聘培訓師資。專職教師主要從黨校中選聘，兼職教師可以從政府部門、企業中選聘，特別要注意在黨員中心戶、示範戶、科技能手以及“土專家”、“田秀才”、能工巧匠中選聘一批示範教員。充分發揮社會主義新農村建設指導員、大學生村官的作用，將其作爲開展教育培訓的一支重要力量。完善遴選制度，探索實行師資聯聘、動態管理機制，逐步實現優質師資資源共享。
（三）加強基地陣地建設，落實培訓基地。進一步整合資源，拓寬渠道，建立健全以黨校、現代遠程教育、實用技術培訓基地爲主，龍頭企業、示範基地、農家課堂、農民專業合作社、專業協會、黨員中心戶、黨員電教科技示範戶等爲輔，佈局合理，分工明確，優勢互補的教育培訓體系。進一步加強基地“硬件”和“軟件”建設，給予必要的資金、技術、設備、培訓等方面支持，研究制定基地建設標準和管理辦法，建立一批設施齊全、類型多樣、作用突出、輻射面廣的品牌示範培訓基地，加強規範化建設和管理，打造品牌培訓基地。
（四）收集編寫鄉土教材，落實培訓案例。本着少而精和管用的原則，根據培訓需要和本地實際，組織有關專家、科技人員、理論工作者，精心組織編寫和製作簡明實用、通俗易懂、形式活潑的的鄉土教材，注意收集編寫針對性強的教育培訓資料，充實完善“身邊案例學習庫”，認真做好教案評比工作，推進案例教學。
五、組織領導
農村黨員大培訓是推進城區農村改革發展的一項戰略性、基礎性工程。各鄉（鎮）、各部門各單位要高度重視，切實加強領導，採取有力措施，紮實推進農村黨員教育培訓工作。
（一）強化領導，明確責任。要把農村黨員大培訓工作擺上更加重要的議事日程，加強領導，明確責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。進一步發揮農村黨員大培訓聯席會議的作用，定期或不定期召開聯席會議，研究和解決農村黨員大培訓工作中的重大問題。加強分工協作，由區委組織部牽頭抓總，黨校、農林水、科技、司法、人社、財政、工商、文體、科協、婦聯、團委、民政、住建、計生等部門根據工作分工，制定本部門本單位培訓計劃或方案，層層分解任務，切實抓好落實。各鄉（鎮）黨委要健全完善農村黨員大培訓聯席會議制度，積極主動推進農村黨員教育培訓工作。
（二）健全制度，強化督查。要指派專人負責培訓工作的登記、統計和組織管理，促進培訓工作管理的科學化、規範化和制度化。各鄉（鎮）黨委要主動聯繫有關單位，制定本鄉(鎮)農村黨員大培訓工作的示範點，通過示範點的帶動作用，激發農村黨員、羣衆參加培訓的熱情。要認真總結在開展大培訓工作中涌現出的先進典型事蹟和範例，通過樹立典型，表彰先進，推進農村黨員大培訓示範點的建設，爲農村黨員大培訓工作營造良好的氛圍。
（三）加強宣傳，營造氛圍。充分發揮廣播、電視、網絡、報刊等媒體的作用，通過標語、板報、發放宣傳資料等多種形式加大宣傳力度，使廣大農村黨員瞭解開展大培訓工作的重要意義和目標任務，進一步統一思想，增強培訓的積極性和主動性。及時總結提升各鄉鎮、各部門各單位開展農村黨員大培訓工作的經驗和做法，大力宣傳大培訓工作中涌現的先進典型，爲推進農村黨員大培訓工作營造良好氛圍。
各鄉（鎮）、各部門各單位要按照各自工作職責要求，積極推進大培訓活動的開展，並分別於6月30日、11月30日前以電子表格形式填報上季度的《城區農村黨員集中培訓報表》、《城區農村黨員專題專項培訓報表》和《城區農村黨員大培訓經費落實情況統計表》，報送到區委組織部組織股，電子郵箱：，電話：4722307。
 
附件：1.全市農村黨員大培訓專題專項培訓工作任務分解表
2.城區農村黨員集中培訓報表
3.城區農村黨員專題專項培訓報表
4.城區農村黨員大培訓經費落實情況統計表
 
 
 
 
 
 
 
 
中共南寧市邕寧區委組織部  中共南寧市邕寧區委黨校
 
 
 
邕寧區農林水利局         邕寧區科技局
 
 
 
邕寧區司法局           邕寧區人力資源和社會保障局
 
 
 
邕寧區財政局              邕寧區工商行政管理局
 
 
 
邕寧區文化新聞出版體育局    邕寧區科學技術協會
 
 
 
邕寧區婦女聯合會           共青團邕寧區委員會
 
 
 
邕寧區民政局                邕寧區住房和城鄉建設局
 
 
 
邕寧區人口和計劃生育委員會      邕寧區水庫移民管理局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                            2012年5月 日
 
 
 





中共南寧市邕寧區委組織部辦公室       2012年5月  日印