職業健康安全工作半年工作總結

一、上半年工作完成情況

（一）周密部署，確定工作重點工作。制定印發了《2018年全市職業健康工作要點》和《武威市職業健康執法年活動方案》，確定了2018年全市職業健康工作的總體思路，以“企業主體責任落實年”和“職業健康執法年”活動爲主線，推進安全生產與職業健康監管執法一體化，將推動落實職業健康監管責任、推進職業健康監管執法、強化企業主體責任落實、夯實職業健康監管基礎和加強職業健康宣傳培訓作爲今年的重點工作任務，並細化爲19項具體工作分解落實到縣區，按季度進行考覈，督促縣區開展好職業健康執法年活動。

（二）強化責任，認真貫徹落實省政府辦公廳《關於進一步加強職業健康工作的意見》。以市安委會辦公室名義印發了《關於認真貫徹落實《省政府辦公廳關於進一步加強職業健康工作的意見》的通知，對我市進一步加強職業健康工作提出五點要求，一是充分認識《意見》出臺的背景和意義，切實增強做好職業健康工作的責任感和使命感。二是認真抓好《意見》的學習宣傳貫徹，提升職業健康工作的能力和水平。三是強化溝通協作，健全完善職業健康監督管理工作機制。通過職業病防治聯席會議，研究解決部門之間信息溝通、協助配合機制不順暢等實際問題，提升工作效率和合力。2018年4月23日，組織召開2018年度職業病防治聯席會議第一次全體會議。會議傳達學習了《甘肅省人民政府辦公廳關於進一步加強職業健康工作的意見》和《武威市委武威市人民政府關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》有關職業健康工作內容，對職業健康重點工作進行了安排部署。四是配合安全生產科完成《武威市委武威市人民政府關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》中2018年需完成的工作任務，將職業健康有關工作任務納入對各縣區及市安委會相關成員單位安全生產目標考覈內容，推動行業領域監管機制的建立和責任落實。五是加強監督管理，全力推動兩個責任落實。要求負有安全生產監督管理職責部門和行業主管部門，在開展安全生產大檢查時將職業健康執法工作內容納入一併開展，有序開展職業健康執法年活動。

（三）認真安排，積極開展職業健康執法年活動和職業健康監管執法評估工作。一是認真分析2017年度職業健康評估工作薄弱環節和不足，先後制定印發了《關於開展2018年度職業健康監管執法工作評估的通知》和《關於做好2018年度職業健康監管執法工作評估的通知》，成立了市職業病危害防治評估工作領導小組，對評估任務進行了細化分解，提出明確的工作要求和方法步驟，確定了50戶參評企業，其中涼州區20戶，其他縣區各10戶。二是爲進一步推進職業健康監管執法評估工作，積極與省局職健處溝通，邀請省局職健處處長尹江疆、蘭州安監局七里河分局職健科的王主任爲企業負責人和計算機操作人員，講解了職業病防護知識和如何通過甘肅省安全生產綜合信息平臺進行職業健康評估的申請和上傳工作。目前縣區正在按照要求開展企業評估資料上傳和申請階段。三是面對企業底數不清、情況不明，職業健康基礎工作薄弱的現狀，4月份結合日常監督檢查和評估等各專項工作開展爲期1個月的職業病危害項目申報復核工作，對已經申報的企業信息和相關數據再次進行覈對，從數量、質量兩個方面，推動企業職業病危害項目申報工作，爲職業健康評估工作奠定良好的基礎。四是將職業健康執法年活動和職業健康監管執法評估工作工作相結合，在非煤礦山、化工、金屬冶煉、水泥、陶瓷、車輛製造和維修、鉛蓄電池生產、木質傢俱、麪粉和飼料加工等重點行業領域開展職業健康監督執法活動。以未依法開展職業病危害項目申報、不按要求進行職業健康檢查、不進行職業病危害因素定期檢測、職業病危害因素濃度（強度）超標等違法行爲爲重點，督促企業落實安全生產主體責任，對省安委辦查出的628條隱患問題進行梳理，對涉及職業健康153條隱患問題（其中工貿11戶職業健康46條，化工11戶問題職業健康74條，礦山5戶職業健康31條，建築1戶問題職業健康2條）發給縣區職健股室相關工作人員，督促企業制定整改方案，按期完成整改任務。積極向分管領導彙報，與安全生產科、危化科、綜合科商議，組成三個督查組，對各縣區、各企業開展整改落實情況、職業健康評估工作開展情況及企業風險評估隱患排查治理雙重預防機制建設情況一併進行督查，目前三個督查組正在開展督查。結合安委辦督查反饋問題，深刻反思，對職業健康執法工作進行研究，制定《用人單位職業健康基礎建設檢查表》，將職業健康工作分爲責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個人防護、教育培訓、健康監護和應急管理等十項內容，58項具體檢查內容及評判標準，下發縣區，指導縣區開展執法工作。

（四）加大宣傳，紮實開展職業病防護知識宣傳教育活動。一是認真開展職業病防護知識進廠礦、進家庭宣傳教育活動。通過各微信羣、qq羣不間斷地推送各類職業病防護知識和常識800多條，將省安委會剪輯整理的《職業病預防警示教育片》推送到武威安監及各縣區安監微信羣，廣泛普及職業病防護知識；認真落實“四堂課”“三個一”等規定動作。各分管領導分別在礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材等各自分管的重點企業進行職業病防護警示教育和法律法規知識授課活動；印製職業病防治知識宣傳手冊300多份，在宣傳和檢查中發放到一線職工手中，提高勞動者的自我防護意識；3月1日至6日抽調相關科室負責人組成督查組，對各縣區開展職業病防護知識“進廠礦進家庭”宣傳教育活動進行督查。在三縣一區工業園區開展職業病防護知識“進廠礦進家庭”宣傳教育活動，並聘請兩名安全生產專家深入職業病危害嚴重企業開展檢查，共檢查單位9個，查出隱患問題76條，對查出的隱患問題，現場下發整改指令書9份，要求企業限期整改。二是配合法規科做好安全生產月工作，大力宣傳職業健康防護知識，督促職業危害重點企業參與全國安全生產知識競賽答題活動。三是積極開展職業病防治法宣傳週活動。4月24日組織市、區職業病防治聯席會重點成員單位在武威市裝備製造園區凱帝斯電梯有限公司聯合開展集中宣傳活動。以“健康中國，職業健康先行”爲主題，採取現場發放《職業病防治法》及宣傳手冊、、組織專家進行職業病義診活動等形式進行，對武威市裝備製造園區企業一線職工進行面對面的宣傳教育，引導廣大職工認真開展職業病防治法律法規知識和防護知識學習，提高個人防護意識。

（五）強調工作紀律，強化機構改革期間職業健康監管工作。及時轉發了《省安監局關於做好機構改革期間職業健康監管工作的通知》，對做好機構改革期間職業健康監管工作提出三點要求，一是提高認識，保證工作連續性，不折不扣地把中央決策部署貫徹落實到位，做到改革期間思想不亂、工作連續，確保機構改革期間全市職業健康監管工作有序進行。二是嚴格落實監管責任，認真落實好今年各項重點工作。要求各縣區圍繞今年市政府與各縣區政府簽署的《安全工作目標責任書》有關目標任務和要求，認真落實好今年的各項重點工作。三是加強組織領導，嚴肅工作紀律。確保工作不斷、力度不減，各項工作機制穩定運行和正常運作，最終實現“平穩過渡、無縫銜接”。

二、存在的主要問題和不足

一是職業健康主體責任落實不到位。企業對職業健康工作認識不夠，職業病危害治理投入不足，部分企業對接觸職業病危害員工未開展崗前、崗中、離崗時的體檢。二是職業健康技術服務支撐體系建設滯後。目前，全市7家醫院取得職業健康體檢資質，市疾控中心取得職業病診斷機構資質，我市尚無職業衛生評價、檢測、檢驗技術服務機構，三是職業衛生“三同時”工作難度較大。新建、改建、擴建項目及技術改造、技術引進項目職業病危害評價審批滯後，職業衛生技術服務機構建設滯後是制約職業衛生“三同時”工作的一個重要原因。四是職業衛生監管基礎薄弱。安監繫統專職職業衛生監管人員少，專業知識不足，在人員、經費、技術、裝備等方面還不能滿足職業衛生安全監管工作的要求，尤其是缺少專業技術人才。五是職業健康執法年活動成效不好，效果不佳，縣區對存在職業危害企業主體責任落實不到位的處罰力度不大，沒有起到警示一片的作用。

三、下一步工作重點和打算

（一）切實做好職業病危害防治評估工作。9月上旬，省安監局將對我市職業病危害防治工作進行評估驗收。目前三縣一區確定的50家評估單位正在按照要求進行資料錄入和上傳工作，計劃7月下旬開始，利用15天時間抽調縣區相關人員組成評估組，對各縣區職業健康評估工作開展初評，通過初評，查找不足，督促企業對標對錶，及早補齊短板，確保職業病危害防治評估取得好成績。

（二）繼續推動職業病危害專項整治工作。突出礦山開採、建材、冶煉、碳化硅深加工、水泥製造、化工、糧食加工等企業職業病危害整治，督促企業落實工作場所職業病危害控制措施，加強勞動者健康體檢、工作場所危害因素檢測與評價等各項制度的落實。

（三）加大職業衛生監管執法力度。加大對職業病危害突出的重點行業、重點企業和重點人羣的監督檢查，突出非煤礦山、化工、金屬冶煉、水泥、陶瓷、車輛製造和維修、鉛蓄電池生產、木質傢俱、麪粉和飼料加工等重點行業領域,進行職業健康監督執法。對企業職業病危害前期預防和勞動過程中的防護與管理等重要環節開展經常性的檢查、抽查，切實保障勞動者健康。督促各縣區通過對違法法違規行爲公開曝光、聯合懲戒和納入“黑名單”和行政處罰促進職業健康執法年活動的有效開展，

（四）做好水泥行業職業健康專項治理工作。按照《甘肅省水泥企業安全生產和職業健康執法專項行動實施方案》，我市兩家水泥企業，涼州區西涼水泥廠爲標準化未達標企業，專項達標時限爲今年的6月30日，古浪的祁連山水泥有限公司爲一級標準化企業，達標時間爲2019年12月31日。涼州區西涼水泥廠處於半停產狀態，去年未檢測，今年進行改造準備檢測。古浪的祁連山水泥有限公司經技術改造後2017年8月檢測，2018年4月進行了複檢，數據仍未達標（最大超限倍數未達標）。今年省局申請專項資金，委託第三方職業衛生技術服務機構，從7月起開始對全省水泥企業進行職業病危害因素執法檢測，目前已積極與省安科院聯繫，銜接做好我市兩戶水泥企業職業危害因素檢測工作。在配合檢測的同時，組織縣區安監局人員對兩戶企業開展檢查執法，督促整改查出問題，與省安監局配合對部分企業進行重點檢查執法。