黨建領導小組例會暨黨的建設質量提升年推進會彙報材料

XXX黨建領導小組例會暨黨的建設質量提升年推進會彙報材料

按照XXX委“黨的建設質量提升年實施方案”通知要求，XXXX黨委紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷延伸“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想”大學習大討論，持續鞏固村級支部“四型十好”創建工作。根據會議安排，現將全鄉2018年“黨的建設質量提升年”活動開展、推進情況彙報如下。

一、堅持“一個意識、“三個教育”、“十二個行動”“七個質量”這條主線，確保工作“全覆蓋”

（一）“兩學一做”學習教育常態化制度化進展情況。

制定了《XXXX黨委中心組學習計劃》，已開展學習九次，堅持在黨委中心組集體學習中認真學習習近平同志系列重要講話精神，提高政治敏銳性，貫徹落實黨的路線方針政策和上級指示精神態度堅決，在大是大非問題上政治清醒，立場堅定，與黨中央始終如一保持高度一致。《XXXX黨委2018年學習計劃安排》已制定並下發各支部，各支部根據鄉黨委要求，制定了各自的學習計劃，依據計劃和主題黨日逐步安排開展學習。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鄉黨委採取有效措施抓實主題黨日活動，規範黨內組織生活，加強黨員經常性教育，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部和每名黨員。一是領導帶頭以上率下。繼續推進“班子成員進支部”活動，充分發揮班子成員的示範帶動作用，XX名班子成員以普通黨員的身份參加機關支部學習的同時，XX名副職每人聯繫一個村級黨支部，圍繞學習重點，強化分類指導，推動學習深入開展，形成上下聯動的學習格局。二是嚴格要求突出重點。堅持以黨章黨規、《習近平談治國理政（第二卷）》、十九大報告等爲基本內容，突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的專題學習。以鄉黨委黨建工作例會爲載體，全面系統學習總書記關於脫貧攻堅講話精神X篇及自治區、市委、區委相關的指導性文件、方案X次。分類細化各黨支部學習計劃，明確學習時間、內容、方式和要求。對開展黨內政治生活等五項工作進行專題部署,各黨支部通過“三會一課”開展集中學習，按時召開了主題黨日活動。三是完善制度創新方式。各黨支部積極推進“互聯網+”學習模式，依託農村大講堂、XXXX微信公衆號、北疆先鋒大講堂遠程教育終端等平臺，靈活多樣開展學習，確保學習教育全覆蓋。

（二）“不忘初心、牢記使命”主題教育進展情況。鄉黨委將深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與“兩學一做”學習教育常態化制度化相融合，全面加強黨的村級組織思想和政治建設。結合今年的脫貧攻堅、危房改造等重點任務，各支部在黨員和羣衆中間深入開展了“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，勇於擔當敢於作爲”大學習大討論活動。堅持集中學習與個人自學相結合，圍繞全鄉發展的思想觀念、工作作風、服務效能等方面進行查擺整改，將大學習大討論活動成果轉化爲促進基層支部黨建工作發展的動力。堅持問題導向、抓實基層黨建，利用各種方式推動村級支部的理論建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導。

（三）“六大紀律”專題教育進展情況。截止目前，共召開黨的建設質量提升年“六大紀律”專題教育學習會X次，對鄉機關全體黨員、尤其是新任村兩委中的黨員組織閉卷考試X次，進一步強化《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》、《黨內監督條例》的學習培訓。同時鄉黨委將政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律學習教育具體化,融入到廣大黨員幹部日常工作、學習、生活中。鄉黨委中心組也一併學習了相關內容。

（四）“落實管黨治黨責任”行動進展情況。

1、大力推進三級示範抓引領工作，堅決貫徹落實上級決策部署，切實把黨建工作抓在日常、嚴在經常。深入貫徹從嚴治黨“1+3”制度文件精神，以落實黨建責任爲保障，形成鄉黨委書記負總責，副書記、組織委員、包村領導、第一書記各司其職的黨建工作格局。進一步落實好“五個一”工作機制，建立完善抓黨建責任體系。結合我鄉實際，制定了《XXXX在“黨的建設質量提升年”中推進“落實管黨治黨責任”行動的實施方案》，明確總體要求、基本原則、主要任務，爲開展好“落實管黨治黨責任”行動提供有力保障，並已安排下發各支部。截至目前，鄉黨委共召開黨建工作專題會議（例會）X次，進一步強化黨組織書記主體意識，做到明責知責。黨委中心組認真學習貫徹《中共共產黨地方委員會工作條例》、《新形勢下加強黨內政治生活若干準則》等黨內法規制度。

2、爲深入落實全面從嚴治黨要求，切實提高鄉黨委黨員幹部的紀律觀念和規矩意識，築牢防腐拒變思想道德防線，推進黨風廉政建設工作向縱深發展，制定並下發了《2018年XXXX黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、《2018年度落實黨風廉政建設主體責任清單》、《XXXX2018年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解》等文件。

3、積極組織全體黨員以黨支部的形式加強對《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨統一戰線工作條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《幹部教育培訓工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等的學習。

4、堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”決策制度。爲促進規範，制定了《XXXX“三重一大”事項集體決策制度》，在“三重一大”內容、程序上進行細化，並形成了文件。嚴格執行黨委中心組學習制度，黨委班子每月集中學習一次。

5、嚴格落實黨內政治生活制度，實現組織生活會常態化、制度化，每年按照要求召開民主生活會；黨委班子成員分別在黨委會和機關支部會上過雙重黨組織生活；督促全鄉各支部落實“三會一課”，“主體黨日”，黨員民主評議等，基層黨組織黨內政治生活實現“全覆蓋”。

6、落實基層黨建工作重點任務。一是結合“兩學一做”學習教育，重點抓實村支部班子執行力、戰鬥力不強、帶富引領作用發揮不夠等問題的整改提高。二是選優配強村“兩委”班子，嚴格按照“先黨組織、後村委會”的原則，認真組織換屆工作，並於X月X日前完成了全鄉X個村委會換屆選舉工作。嚴格執行談話承諾制度，由黨委書記和紀委書記共同進行選前談話，同時要求正式候選人圍繞脫貧攻堅、加強基層黨建、發展集體經濟、強化基層治理等重點內容和任期目標作出書面承諾。換屆後，村“兩委”正職平均年齡XX週歲，村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”的村委會X個，進一步加強村級黨建力量。三是狠抓隊伍建設。嚴把黨員納新關，培養入黨積極分子堅持好中選優，優先選擇回鄉創業工作、致富帶頭人等，寧缺毋濫。

7、推進專職專責，鄉紀委書記主管紀檢監察工作，協助抓好全面從嚴治黨主體責任的落實，不再分管其它工作，紀檢幹事也全力抓好分內之事，讓紀委幹部騰出手來聚焦主責主業，集中精力查辦違紀違法案件，落實紀委監督執紀責任。

（五）“落實意識形態責任制”行動進展情況。一是由宣傳委員牽頭，將意識形態工作的重大決策部署和基本要求列入學習計劃，有步驟、分階段開展意識形態能力提升。二是嚴格執行黨委意識形態工作責任制，主持召開意識形態領域專題黨委會議X次，分析研判全鄉意識形態領域新情況新動向，及時做好防範和處理。認真落實意識形態工作主體責任，建立了意識形態工作主體責任定期報告機制，建立了全鄉意識形態領域輿情應急預案機制。各班子成員能主動將意識形態工作作爲分管領域“一崗雙責”重要內容，做到同業務工作同等對待，一同督辦。三是認真執行學習計劃，黨委中心組今年安排XX天集中學習，學習意識形態內容X2次。積極探索新的學習形式和載體，學好用好《習近平談治國理政》（第一卷、第二卷），堅持讀原著、學原文、悟原理，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導意識形態工作，大力加強黨員幹部的意識形態能力建設。

（六）統戰羣團“凝心聚力”行動進展情況。認真貫徹落實《關於加強和改進黨的羣團工作的意見》，成立了宗教工作領導小組，落實宗教工作屬地管理責任。加強對轄區內的民族宗教場所的依法管理，摸清了全鄉少數民族和信教羣衆的底數，以臺賬爲依據，充分發揮鄉團委和婦聯作用，紮實做好全鄉的羣團工作。同時，協助配合相關執法部門依法治理非法宗教活動，維護社會穩定。

（七）“幹部素質提升”行動進展情況。一是圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、依法治鄉等內容開展全鄉、村兩級幹部專題培訓工作。二是大力實施村後備幹部培養工程，建立了全鄉村級後備幹部“人才庫”。三是制定了“幹部素質提升”行動工作要點，提高全鄉幹部隊伍素質，着力打造一支“對黨忠誠、敢於擔當、乾淨幹事、充滿活力”的幹部隊伍。

（八）基層黨建“提質增效”行動進展情況。以脫貧攻堅和鄉村振興爲重點，結合“三會一課”、“主題黨日”活動，提升黨員隊伍素質，持續實施“富民黨建”。

（九）集體經濟“清零遞增”行動進展情況。按照區委關於村集體經濟“清零遞增”有關要求，我鄉認真調研佈局村集體經濟，鄉黨委與X個村委會簽訂了責任狀，並對所有村集體“三資”（資源、資產、資金）進行全面徹底清查盤點，並逐村建立“三資”臺賬和村集體經濟清零臺賬，堅持“一月一報”，及時反饋發展情況和工作進度。目前，全鄉X個村委會都有了自己的集體經濟，共發展村集體經濟項目X個，年底確保各村集體經濟收入均在X萬元以上。

（十）人才發展“體制機制改革”行動進展情況。按照市、區選優派強農村基層班子的總要求，爲打造一支年輕化、知識化、有能力、敢擔當的村“兩委”幹部隊伍，堅決打贏打好脫貧攻堅戰、全面推進鄉村振興戰略的實施，目前，共選舉產生新一屆村兩委班子成員XX人，包括返鄉大學生X人、事業單位回村任職X人、大學生村官X人、大專及以上學歷XX人，佔總人數的XX%。

（十一）形式主義、官僚主義“十種表現”專項整治行動進展情況。由鄉紀委牽頭，成立了“十種表現”集中整治工作領導小組，明確專項整治的重點，緊緊圍繞脫貧攻堅、政府債務化解、政府資金管理、黨內政治生活、基層社會管理等“五個領域”和不作爲、亂作爲、慢作爲等現象中存在的問題進行整治。二是充分利用我鄉“紀檢監察三級網絡（鄉、村、組）”作用，通過微信羣公開、自然村張貼、行政村三務公開欄張貼等形式，開展集中整治工作，一併公佈舉報電話、信箱、微信舉報等暢通舉報渠道，切實提高廣大幹部羣衆的知曉率，確保整治工作取得實效。

（十二）監督執紀“零容忍”行動進展情況。一是進一步完善談話函詢誡勉制度，紮緊制度的籠子。二是認真貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》和自治區、市委、區委相關規定，繼續加大對中央八項規定精神落實。三是始終保持懲治腐敗的高壓態勢。今年以來，多次聽取鄉紀委工作彙報、研究解決問題，全力支持紀委查辦腐敗案件，查辦違法違紀案件XX件，給予黨內警告X人，免職X人，開除黨籍X人，對於受到黨紀政務處分的黨員幹部，通過召開專題會議和所在部門黨員大會進行通報曝光，9X月XX日組織機關全體、村“兩委”成員以及駐村第一書記駐村工作隊全體XXX人召開全鄉幹部警示教育大會，市區紀委派專人通報了我市近期違法違紀案件，並對X起典型案例進行了深刻剖析，以身邊的事警示身邊的人，在全體幹部職工中形成震懾效應。

（十三）“整治基層腐敗”專項行動進展情況。鄉紀委加強對脫貧攻堅、土地確權、危房改造、落實惠民政策的監督執紀問責工作，切實解決羣衆身邊的腐敗問題，切實在抓防範、建機制、堵漏洞上下功夫。

（十四）“掃黑除惡”專項行動進展情況。在各村張貼《XXX公安局關於掃黑除惡專項鬥爭的公告》，同時認真落實中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》精神要求，結合村“兩委”換屆工作，重點整治“村霸”和宗族惡勢力。

（十五）“制度執行”落地見效行動進展情況。積極開展條例檢查推動制度落地見效，全鄉領導幹部切實擔負起抓條例執行的政治責任，進一步提高制度執行力。下一步工作按照檢查原則，認真全面開展自查自糾，查找問題和不足，及時進行整改。

二、存在的問題

一是載體設計不夠豐富有效。在落實專題教育和有關行動時，創新意識不強，切實可行的辦法和措施不夠豐富，工作質量不高。二是工作力量難以適應新要求。雖然對各村級支部普遍加大了黨建工作力度，但多年來存在的黨務工作力量薄弱的問題仍然沒有有效解決，在面對新時代提升黨的建設質量繁重的工作任務時，只能保證“做過”，很難保證“做好”。三是組織生活未實現規範化。個別村級組織不能認真執行“三會一課”、“主題黨日”、談心談話、民主評議黨員等制度，組織生活開展還存在形式化隨意化傾向。四是對於意識形態、宗教和統一戰線等工作，比較重製度建設，宣傳不夠。五是督查不嚴，有時存在寬、鬆、軟情況，板子舉得高、落得輕。六是村集體經濟發展效果不明顯，自身造血功能不強，制約了精準扶貧脫貧成效。

三、下一步工作打算

1.進一步強化主體責任意識，確保責任上肩。狠抓思想建黨，主抓宗旨教育、黨性教育和警示教育。堅持集中學習教育，上好廉政黨課，加強典型案例學習，增強政治定力。

2.進一步強化基層組織建設，發揮支部主體作用。建立村支部軟弱渙散問題動態監測和常態整頓機制，推動基層黨組織整改提升。

3.進一步強化村級集體經濟發展，助力扶貧脫貧。學習借鑑貴州“三變”改革，培育新型合作經營主體，推動集體經濟上臺階，確保如期完成脫貧攻堅任務。

4.進一步規範黨內政治生活，執行好“三會一課”制度。重點加強黨委民主生活會和各黨支部組織生活會，做到規範化、程序化、常態化，使之成爲黨員幹部教育學習的主陣地。落實好談心談話制度。

5.進一步強化監督執紀問責，提升制度執行力。對違反政治紀律和政治規矩的行爲堅決“一案雙查”；加大查辦違紀案件力度，尤其是突出對“三重一大”的監管；注重懲防結合，積極尋找案源，做到發現一個線索，查處一起案件，教育一批幹部，堅持快查快結，不斷提高辦案效率。

中共XXXXXXX委員會

XXXX年XX月