小城鎮建設暨“百城提質建設”情況彙報

xxxx辦事處

小城鎮建設暨“百城提質建設”情況彙報

按照會議安排，現將xxxx辦小城鎮建設情況彙報如下，不妥之處敬請批評指正：

一、小城鎮建設情況

（一）基本情況

全市小城鎮建設座談會召開後，我們立足x書記對我辦提出的發展“以鄉村旅遊爲主要特色的小城鎮”的要求，高起點定位、高標準規劃，制定了城鄉統籌發展的總體策劃方案，明確了“312”的目標構架，即通過三年時間，實施一個戰略（xx鄉村振興1336飛鳥型戰略），實現兩個率先。

（二）主要做法

1、圍繞城鄉統籌，打造便捷完善的市政服務

一是初步實現了全域謀劃規劃，聘請浙江安吉縣中國美麗鄉村推廣中心對我辦全域鄉村振興進行整體規劃，先後謀劃規劃了產業、環境、設施等各類項目136個。整個規劃瞄準全國標杆、緊貼**實際，真正起到了“看起來心動，做起來激動，完成後實用”的引領作用。二是初步實現全域道路互聯互通。我們科學謀劃，積極整合各類資金，圍繞村內、村與村、村與景區，辦事處外聯四個重點，先後改建了xx線，xx線兩條縣道、新建了8條區內旅遊線路，對全域所有村莊的大街小巷進行全面修繕，正在建設聯通xx鄉的溫大線，正在謀劃規劃聯通xx鎮和xxx景區的“xx天路”，初步體現了出門不沾土，幹活不沾泥，旅遊任我行的建設成效。三是初步實現全域旱廁歸零。我們緊緊抓住農村“廁所革命”的歷史機遇，實施了全域戶廁改造，目前，已新建2a級旅遊廁所10座，已改造農戶旱廁528戶，初步實現了入廁沒異味，家裏少蒼蠅，遊客喜盈盈的改造目標。四是初步實現全域美麗鄉村改造。我們充分利用**小鎮確立爲全國美麗鄉村試點的重大機遇，積極謀劃，內引外聯，把太行山東麓美麗鄉村帶上升爲全省美麗鄉村示範戰略，先後爭取省市縣美麗鄉村建設資金近3000萬元，全力開展村莊綠化、美化、亮化工程，大力實施安全飲水、雨污管網改造，天然氣入戶等項目，初步顯現了村村換新顏，處處景不同，戶戶有提升的治理效果。

2、圍繞城鄉統籌，打造清新優美的宜居環境

一是堅持規劃先行，聘請省林科所、市林業局、河南農大等單位和高校對辦事處進行實地勘察設計，制定了辦事處整體綠化方案和各村實施方案，豐富果樹檔次和品味。二是推進社會化運作，按照“專業人幹專業事”原則，將辦事處綠化工作分段打包給專業公司，解決樹木的成活率和後期管護問題。目前，我辦廊道綠化、山體綠化、荒山綠化三項工作同步推進，共綠化面積1830餘畝，栽植各類樹木15.4萬棵。三是加強利益連接，累計流轉xxx、xx、xxx土地1100餘畝，爲羣衆予以每年每畝800元的綠化補貼，連續補助5年，極大提高了農戶的種植熱情。特別需要彙報的是：我辦克服了去年十年不遇的旱情影響，保證了近90%的樹木成活率，轄區自然生態明顯改善。xxx等3個村被評爲國家森林鄉村、xxx等3個村被評爲河南省森林鄉村；我辦被評爲河南省國土綠化模範鄉（鎮）。

3、圍繞城鄉統籌，打造特色鮮明的產業形態

一是在**小鎮龍頭區域，深入挖掘殷商文化、封神文化，與鳳凰數字科技達成協議，利用**小鎮建成區域，打造主題文化展演區、黨建體驗區和親自體驗區，深度開發極具本土文化特色的沉浸式和體驗式文化產品，共同打造全省乃至全國數字科技和文化展示有機融合的精品工程。二是在支點區域，以村莊和耕地爲核心載體，植入旅遊接待、文化體驗、農業種植、村莊休閒、農事娛樂等功能業態，全面改變村莊舊面貌，力爭實現人在景中、村在畫中的宜居目標，打造古風xxx、五穀xxx、水印xxx等村級名片。三是在重點區域，利用xx、xxx國家傳統村落，xxx省級傳統村落的金字招牌，爭取上級古村落保護資金和國開行貸款，以特色民宿、網紅體驗、紅色教育爲差異化內容，打造xxx探險研學培訓基地、xx**慢谷鄉村度假基地和xxx古**民宿體驗基地，構建大框架、多層次、立體化，集遊、學、研、養多功能於一身的**特色旅遊度假區。隨着各類項目的建成投用，我辦轄區幹部羣衆投身旅遊產業的熱情空前高漲。截至目前，我辦新增村級集體經濟組織6個，新開旅遊餐飲15家，新辦民宿6家，新建旅遊遊樂設施9處，新增旅遊線路8條，轄區羣衆人均增收4000元。基本實現了村村業不同，戶戶有特色，人人能增收的振興效果。

二、存在問題

一是在“鄉財縣管”的體制中，鄉級財政只能維持正常的工作運轉經費，基本上沒有結餘資金投入到小城鎮建設中來。二是土地利用受限，目前還沒有配套的土地政策作保障，小城鎮建設將無法展開拳腳。三是羣衆文明素質與小城鎮建設的進度還不相匹配，在後續管理中還有大量工作要做。

三、下步打算及意見建議

（一）關於資金問題。建議：一是由市、縣建立固定的資金投入保障機制，每年將小城鎮建設資金納入財政統籌，按照逐年增加的原則，固定投入小城鎮建設資金，確保小城鎮建設順利推進。二是爭取發行小城鎮建設債券。三是爭取國開行長期貸款支持。四是爭取上級專項補助資金。

（二）關於土地問題。建議有關部門指導好小城鎮土地開發、出讓工作，通過整理土地、招標拍賣等方式出讓國有土地使用權，提高土地價值，並從中吸收、壯大小城鎮建設的啓動資金，科學使用，滾動發展。

（三）關於管理問題。建議利用5G技術平臺，謀劃建設智慧**管理系統，在組織建設、便民服務、治安防範、旅遊管理等方面，給予個性化、定製化、便捷化的技術支持，爲實現治理有效提供雲上保障。