黨的建設“質量提升年”工作方案

黨的建設“質量提升年”工作方案1

爲深入貫徹落實黨的十九大精神和黨的建設總要求,根據《 黨的建設質量提升年”黨建業務培訓的通知》文件精神,結合工作實際,現就做好“黨的建設質量提升年”各項工作制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞提升黨的建設質量這一中心開展工作，不斷提高黨支部的凝聚力、戰鬥力，進一步加強黨的思想、組織、作風和黨風廉政建設，確保全年工作任務目標的完成。

二、基本原則

通過深入推進黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作有機統籌、深度融合、始終貫穿，使“提升黨的建設質量”理念成爲發揮黨的領導核心作用的根本指針，成爲廣大黨員的自覺行動，促進黨組織的自身建設進一步加強，黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，黨建工作對各項工作的主導引領地位進一步強化，基層黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用、黨的建設對經濟社會發展各項工作的推動作用進一步發揮。

三、主要任務

(一)提高新時代“黨的政治建設”質量。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定新一年度的“兩學一做”學習計劃，認真學習貫徹維護十九大新修訂的黨章,加強黨章專題學習培訓,把尊崇黨章作爲民主生活會和組織生活會的重要內容和廣大黨員日常管理的根本標尺。堅持讀原著、學原文、悟原理,重點強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的專題學習,認真學習習近平《談治國理政(第二卷)》。認真學習貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,引導廣大黨員做“講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行，講奉獻、有作爲”的合格黨員,切實解決黨內政治生活不經常、不規範、不嚴肅的問題。

推進“落實管黨治黨責任”行動。要認真落實“五個一”工作機制，大力推進二級示範抓引領工作,堅決貫徹落實上級決策部署。認真學習貫徹《地方黨委工作條例》等黨內法規制度,切實提高黨的領導水平和工作實效。

(二)提高新時代“黨的思想建設”質量。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。將“兩學一做”學習教育常態化制度化與“不忘初心、牢記使命”主題教育相融互促，融入到主題黨日活動中。堅持問題導向、以上率下,堅持融入日常、嚴在經常,堅持抓住“關鍵少數”、抓實“基層支部”,不斷創新學習方式、豐富學習載體,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導,着力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題。

（三）提高新時代“黨的組織建設”質量。

紮實抓好黨建的基礎工作。通過學習教育，要使黨員素質能夠明顯提高，幹部作風進一步轉變，使黨的基層組織建設進一步加強。每月要學習一次，做到帶頭抓、帶頭學、帶頭用，形成良好的學習氛圍。要把支部的學習，作爲加強支部思想建設的首要任務來抓，從而帶動全體黨員的思想政治學習。

堅持“三會一課”制度保證每月一次的黨支部會，每季度一次的黨員大會和黨課的召開，加強對積極要求入黨的同志和新進黨員進行黨的基本知識的教育，完善組織生活，保證在職黨員參加組織生活，離退休黨員每半年參加一次。

黨的建設“質量提升年”工作方案2

爲全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，推動全面從嚴治黨向縱深發展，按照全市統一安排，結合我縣實際，縣委決定，2019年爲全縣黨的建設“質量提升年”。現制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導，認真貫徹落實中省市黨的建設有關會議和縣委十六屆六次全會精神，以落實黨內規章制度爲根本，紮實組織實施政治思想提升、幹部素養提升、基層組織建設提升、紀律作風提升、廉潔形象提升“五大工程”，全面提升黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗鬥爭質量，促進各級黨組織和廣大黨員幹部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨的建設更爲嚴實有力、更顯引領作用，爲涇陽奮力追趕超越，決勝全面小康提供堅強有力的組織保障。

二、目標任務

（一）實施政治思想提升工程

緊緊圍繞黨的十九大提出的“政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”“思想建設是黨的基礎性建設，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”要求，着力提升新時代黨的政治思想建設質量。

1．推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展黨章黨規誦讀活動和黨員“應知應會”測試活動，強化黨章、黨規學習培訓，把尊崇黨章作爲廣大黨員日常管理的根本標尺，作爲民主生活會和組織生活會的重要內容，認真學習貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內規章制度。加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習，認真學習《習近平談治國理政》，堅持讀原著、學原文、悟原理，引導廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員。

2．開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省市委要求，精心設計方案，周密安排部署，高質量完成規定動作，創造性做好自選動作，開展黨史知識大學習、“不忘初心，牢記使命”主題演講活動，探索建立使命清單，樹立一批榜樣標杆，推行黨性體檢和“堡壘”“先鋒”積分考覈等制度，精心打造安吳青訓班、紅軍雲陽改編紀念廣場等紅色教育基地，確保主題教育紮實開展、取得實效。

3．實施“落實意識形態責任制”行動。堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則，嚴格落實《涇陽縣意識形態工作責任制“四項清單”制度》，嚴格執行《研討會、報告會、論壇、講座管理辦法》。在全體黨員幹部中推廣應用“學習強國”APP，使學習平臺成爲傳播理論、服務羣衆、推動工作的有效載體。

（二）實施幹部素養提升工程

緊緊圍繞黨的十九大提出的“堅持黨管幹部原則，建設高素質專業化幹部隊伍”“堅持黨管人才原則，加快建設人才強國”要求，着力提升新時代幹部和人才隊伍建設質量。  

4．加強領導班子和幹部隊伍建設。以強化領導班子和高素質專業化幹部隊伍建設爲目標，加強領導班子思想政治建設，實現研判常態化、談心常態化、提醒常態化。緊扣改革發展大局和各級領導班子建設實際選幹部、配班子，切實發揮黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用，不斷優化結構、增強整體功能。堅持好乾部“20字標準”，進一步改進和完善幹部考察內容、程序和方式，把政治標準放在首位，探索差異化考察辦法，不斷提高幹部考察質量。加大年輕幹部培養力度，進一步加快年輕幹部隊伍建設，着力解決年輕幹部儲備不足、幹部隊伍整體年齡偏大的問題。完善幹部交流輪崗鍛鍊機制，紮實推進幹部掛職交流鍛鍊，努力提升幹部素養。

5．加強幹部教育培訓。深入實施《2018-2022年涇陽縣全員大培訓規劃》，打造“全員大培訓”特色亮點。夯實行業單位幹部教育培訓工作主體責任，發揮行業優勢、專業優勢，確保各類培訓有針對、有計劃、有步驟紮實推進。堅持舉辦《涇陽大講堂》，辦好黨校各類主體班次培訓班，充分利用全國知名高校優質智力資源開辦幹部專題研修，突出脫貧攻堅、生態環保、鄉村振興、企業轉型升級、創新社會管理等熱點難點問題，切實提高幹部貫徹新發展理念、推動經濟社會發展的能力。

6．加強人才隊伍建設。圍繞涇陽經濟社會發展需要和追趕超越工作大局，持續加強校地合作，聚焦“黑白紅綠”特色產業大力引進專業高端人才，重點培養領軍人才，推動全縣高層次人才隊伍建設。優化人才結構，加強各類人才隊伍建設。深入開展“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”活動，舉辦專題報告會、座談會、研修班，表彰一批優秀知識分子，加強黨委聯繫專家人才工作，引導廣大知識分子樹立發揚愛國情懷和奉獻精神，增強政治認同和情感認同。

（三）實施基層組織建設提升工程

緊緊圍繞黨的十九大提出的“以提升組織力爲重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成爲堅強戰鬥堡壘”要求，以“硬件強基礎、軟件強服務、創新強實效”爲目標，落實《農村基層組織工作條例》《黨和國家機關基層組織工作條例》《黨支部工作條例（試行）》，堅持“六個一”工作法，着力提升新時代黨的基層組織建設質量。

7．創新組織設置方式。完善黨的組織體系建設，創新黨支部設置形式，深化村企聯合黨組織創建，探索在農民專業合作社、專業協會、產業鏈上建立產業黨組織，在社區樓宇、專業市場、商業街區、互聯網企業等建立黨組織，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，年內兩新組織黨組織覆蓋率達到85%以上。按照屬地爲主、條塊結合、簡便高效、不留空白的原則，在對全縣黨組織關係和黨員數進行排查的基礎上，結合機構改革後黨組織設置調整情況，全面開展黨的基層組織設置、黨員隸屬關係排查規範工作，全面理順黨組織隸屬關係，不斷推進黨組織規範化設置。

8．加強帶頭人隊伍建設。突出政治素質，建立黨支部書記測試上崗制度，採取“留、選、引、任、派”等方式，選優配強黨支部書記。實施“雙培雙帶”工程，完善黨支部書記後備人才儲備動態管理制度，建立健全選派“第一書記”長效化機制。配合市級示範培訓、完善縣級重點培訓、鎮黨委全員培訓機制，確保黨支部書記今年至少參加1次縣級以上集中輪訓。強化管理監督，建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。開展村幹部“千百培養”行動和“百名書記黨務論壇”活動，強化黨支部書記能力素質培養。加大掃黑除惡專項鬥爭工作力度，實行村幹部縣級部門聯審制度，建立村幹部候選人縣級部門聯審長效機制。認真做好公開選聘兩新黨組織書記和“第一書記”工作。

9．嚴格黨員管理。嚴格執行黨員發展標準和程序，繼續推行黨員發展積極分子備案制度和發展黨員縣委組織部預審制度，堅決杜絕突擊發展黨員，嚴肅查處違規發展黨員。在全縣推行黨員黨性教育體檢制度，按照《中共涇陽縣委組織部關於開展黨性教育體檢活動的通知》（涇組發〔2018〕51號）精神，結合市委指導意見，加大黨員黨性教育體檢中心建設力度，加強黨員標準教育，定期組織黨員進行體檢，開展黨員標準大討論活動，提升黨員黨性修養。開展“萬名黨員設崗定責”志願服務和“共產黨員戶”掛牌活動，充分發揮黨員先鋒模範作用。建立健全流動黨員管理制度，在縣、鎮兩級人才流動機構、政務服務中心建立流動黨員管理站。完善黨員檔案管理制度，加快鎮黨員檔案室規範化建設。

10．規範組織生活。認真貫徹《關於進一步嚴格黨的組織生活制度爲全面從嚴治黨提供堅強保障的實施意見》（涇辦發〔2018〕12號），開展黨內組織生活不規範專項整治活動，嚴格落實“五項制度”、創新“五大載體”、強化“五個保障”，按照標準落實黨員教育管理經費。嚴格落實“三會一課”“主題黨日+”、黨員領導幹部雙重組織生活制度。完善黨員遠程教育建、管、學、用制度，充分發揮遠程教育在基層組織生活中的重要作用。紮實開展民主評議黨支部和黨員，對先進黨支部和優秀黨員進行表彰獎勵，健全不合格黨員退出機制。開展“智慧黨建支部達標創建”活動，依託涇陽智慧黨建平臺，全面提高黨組織管理信息化、科學化、規範化水平。

11．健全運行機制。全面落實“四議兩公開”工作法和“三務”公開辦法，完善村黨支部領導下的村務監督機制。理順調整中國小校、醫院領導體制，嚴格落實黨組織領導下的校長、院長負責制。持續推進黨建工作進國有企業、兩新組織《章程》，健全村級其他組織定期向黨組織報告工作制度。全面推行黨組織書記與村委會主任、董事長“一肩挑”，推行村級黨組織書記兼任集體經濟組織、農村合作組織負責人。

12．強化基礎保障。繼續實施“活動陣地提升工程”，深入推進村級黨組織標準化建設“千村示範、萬村達標”活動，確保年內80%建制村活動陣地達標，三星級以上兩新黨組織活動陣地全部達到“六有”標準，其他領域黨組織活動陣地全面達標。大力推行“六進陣地”，建設“七個中心”，突出政治功能和服務功能，重點打造“五室五中心”，全面提升活動陣地服務黨員羣衆水平。提高村級黨組織辦公經費和幹部補貼標準，將兩新黨組織書記工作補貼和黨組織工作經費列入財政預算。

13．統籌推進各領域黨建。在農村突出領導核心，加強黨支部對脫貧攻堅、鄉村振興等工作的領導，全面推行“楓橋經驗”，構建以黨支部爲領導，村民自治組織、村級集體經濟組織和村級其他組織共同參與的農村社會治理新格局。認真落實抓黨建促脫貧攻堅《實施意見》，全面推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，紮實推進“黨建+脫貧+三變改革”模式，積極開展抓黨建促脫貧樣板村建設。實施集體經濟空殼村“三年清零行動”，標準化建設省級示範村集體經濟收入達到30萬元，市級示範村達到20萬元，年內80%村集體經濟收入達到10萬元以上。在城市社區嚴格落實“雙報到”制度，全面提升黨員服務羣衆水平。在機關夯實黨組（黨委）領導責任，健全黨的組織，配齊黨務力量，完善領導體制，規範組織生活。在國有企業發揮黨委領導作用，圍繞生產經營開展崗位創新、崗位奉獻活動，引領組織黨員圍繞生產經營發揮作用，推動黨建工作與國有企業改革深度融合。在學校規範黨政聯席會議決策制度，加強教師黨組織建設，開展“雙培養”活動，推動黨建工作與教育教學深度融合。在兩新組織以“評星晉級、爭創雙強”爲抓手，繼續深化“一強三創”活動成果，有序組織開展“幫扶鞏固”“聯建互促”“星級幫扶”三項主題活動，引導兩新組織堅定不移聽黨話、跟黨走。

（四）實施紀律作風提升工程

緊緊圍繞黨的十九大提出的“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”“鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，堅決反對特權思想和特權現象”要求，着力提升新時代黨的紀律作風建設質量。

14．開展“六大紀律”專題教育。認真落實市委《關於嚴明政治紀律堅決破除形式主義官僚主義全面落實管黨治黨責任的實施意見》，圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”開展專題教育。將“六大紀律”相關內容列入幹部年度教育培訓計劃，納入黨委（黨組）中心組學習、機關集體學習、黨支部學習重要內容，融入黨員幹部日常工作、學習、生活，內化爲幹部自覺遵守的行爲準則。

15．深化“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態化，建立健全長效機制，加強和完善縣委常委會自身建設相關制度，完善“雙包雙沉”制度，大興調查研究之風。認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，繼續深入推進幹部作風問題排查整改工作。

16．弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風。落實《涇陽縣“馬上就辦、辦就辦好”若干規定（試行）》，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風，提高工作執行力，引導幹部主動擔當作爲。完善幹部考覈評價體系，加快形成推進高質量發展的黨政領導幹部政績考評體系。全面落實“三項機制”，強化“能者上、庸者讓、幹者容”導向，激發幹部幹事創業熱情。

17．加強幹部日常監督。嚴格規範領導幹部外出、請銷假和直系親屬婚喪嫁娶事前報備工作，規範科級領導幹部和副高以上職稱人員因私出國（境）管理，開展領導幹部經濟責任審計監督，堅持落實組織工作請示報告制度。充分運用提醒、函詢、誡勉等組織措施，對工作中出現的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。積極發揮幹部監督聯席會議成員單位的監督管理作用，全面、準確地瞭解領導班子運行情況和領導幹部思想動態。暢通12380信訪渠道，充分發揮舉報網站、舉報電話、來訪、來信等作用，對幹部羣衆反映的選人用人問題嚴肅對待、從嚴覈實。貫徹落實《幹部人事檔案工作條例》，穩妥、有序推進集中管理檔案工作，健全機構，提升幹部人事檔案管理制度化、規範化、信息化水平。

（五）實施廉潔形象提升工程

緊緊圍繞黨的十九大提出的“當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴竣複雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”要求，認真落實“一準則兩條例”，着力提升新時代反腐敗鬥爭質量。

18．深化政治巡察。牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，突出“六個圍繞一個加強”，緊盯領導班子和關鍵少數，紮實開展巡察工作。加強對巡察工作的領導，夯實黨委主體責任。規範巡察機構設置和人員配備，配齊配強巡察人員，實現巡察隊伍專業化，建立橫向全覆蓋、縱向全鏈接的巡察監督網絡。落實整改責任，強化被巡察黨組織整改主體責任，明確紀檢監察機關、組織部門加強整改日常監督的責任，形成有序銜接、互爲補充、協調一致的整改監督工作機制。同時，嚴格依照有關規定，實施精準問責。

19．加大審查調查力度。緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、羣衆反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗問題；緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督；加大金融領域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪；圍繞落實中央八項規定精神、脫貧攻堅、掃黑除惡、生態環境保護、優化營商環境工作開展監督執紀問責，大力整治羣衆身邊的腐敗和作風問題。

三、方法步驟

全縣黨的建設“質量提升年”工作分動員部署、推進落實、考覈評價三個階段組織實施。

（一）動員部署階段（2月）。各鎮黨委，縣級各部門黨委（黨組）結合實際制定黨的建設“質量提升年”實施方案，成立領導機構和工作機構，召開部署會議，指導下屬黨組織迅速組織實施。實施方案要突出問題導向、聚焦工作短板，突出強基固本、創新活動載體，突出重點難點、促進全面提升。

（二）推進落實階段（3月至10月）。細化工作任務，列出責任清單，明確責任單位、推進措施、完成時限和考評標準，通過召開黨的建設“質量提升年”任務分解會、工作彙報會、現場推進會等形式，推進各項任務有力有序有效落實。

（三）考覈評價階段（11月）。將黨的建設“質量提升年”工作情況，納入全縣年度目標責任考覈和黨組織書記抓黨建工作述職評議考評。11月底前，各鎮黨委，縣級各部門黨委（黨組）形成自查報告。

四、組織領導

（一）夯實工作責任。縣委成立縣委書記任組長的黨的建設“質量提升年”工作領導小組，領導小組辦公室設在縣委組織部，開展日常工作。各級黨組織要切實負起領導責任，黨組織書記要嚴格履行抓黨建主體責任，實施黨的建設質量提升“書記工程”，樹立品牌意識，在各領域培育一批基層黨建示範點，以點帶面，促進全面提升。各黨委（黨組）書記要親自謀劃部署，全力推動落實。

（二）強化督促指導。縣委成立黨的建設“質量提升年”督導組，具體負責督促指導工作。各鎮各部門也要採取措施、加強督導，確保各項工作有效推進。

（三）做好結合文章。將黨的建設“質量提升年”融入全面從嚴治黨大局中，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，及持續打好攻堅戰等各項中心工作結合起來，形成合力，狠抓落實，促進全縣黨的建設全面進步、全面過硬。

（四）加強宣傳引導。充分利用各類媒體，通過開設專欄、人物專訪、學習研討等多種形式，大力宣傳黨的建設“質量提升年”工作要求、經驗做法和先進典型，提升廣大黨員幹部知曉率和認可度，營造黨的建設“質量提升年”濃厚氛圍。

黨的建設“質量提升年”工作方案3

爲深入貫徹落實黨的十九大精神和黨的建設總要求,根據《平地泉鎮“黨的建設質量提升年”實施方案》(平黨發〔2018〕90號)文件精神,結合工作實際,現就做好“黨的建設質量提升年”各項工作制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞提升黨的建設質量這一中心開展工作，不斷提高黨支部的凝聚力、戰鬥力，進一步加強黨的思想、組織、作風和黨風廉政建設，確保全年工作任務目標的完成。

二、基本原則

通過深入推進黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作有機統籌、深度融合、始終貫穿，使“提升黨的建設質量”理念成爲發揮黨的領導核心作用的根本指針，成爲廣大黨員的自覺行動，促進黨組織的自身建設進一步加強，黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，黨建工作對各項工作的主導引領地位進一步強化，基層黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用、黨的建設對經濟社會發展各項工作的推動作用進一步發揮。

三、主要任務

(一)提高新時代“黨的政治建設”質量。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定新一年度的“兩學一做”學習計劃，認真學習貫徹維護十九大新修訂的黨章,加強黨章專題學習培訓,把尊崇黨章作爲民主生活會和組織生活會的重要內容和廣大黨員日常管理的根本標尺。堅持讀原著、學原文、悟原理,重點強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的專題學習,認真學習習近平《談治國理政(第二卷)》。認真學習貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,引導廣大黨員做“講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行，講奉獻、有作爲”的合格黨員,切實解決黨內政治生活不經常、不規範、不嚴肅的問題。

推進“落實管黨治黨責任”行動。要認真落實“五個一”工作機制，大力推進二級示範抓引領工作,堅決貫徹落實上級決策部署。認真學習貫徹《地方黨委工作條例》等黨內法規制度,切實提高黨的領導水平和工作實效。

(二)提高新時代“黨的思想建設”質量。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。將“兩學一做”學習教育常態化制度化與“不忘初心、牢記使命”主題教育相融互促，融入到主題黨日活動中。堅持問題導向、以上率下,堅持融入日常、嚴在經常,堅持抓住“關鍵少數”、抓實“基層支部”,不斷創新學習方式、豐富學習載體,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導,着力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題。

（三）提高新時代“黨的組織建設”質量。

紮實抓好黨建的基礎工作。通過學習教育，要使黨員素質能夠明顯提高，幹部作風進一步轉變，使黨的基層組織建設進一步加強。每月要學習一次，做到帶頭抓、帶頭學、帶頭用，形成良好的學習氛圍。要把支部的學習，作爲加強支部思想建設的首要任務來抓，從而帶動全體黨員的思想政治學習。

堅持“三會一課”制度保證每月一次的黨支部會，每季度一次的黨員大會和黨課的召開，加強對積極要求入黨的同志和新進黨員進行黨的基本知識的教育，完善組織生活，保證在職黨員參加組織生活，離退休黨員每半年參加一次。

（四）提高新時代“黨的作風建設”質量。

實施形式主義、官僚主義“十種表現”專項整治行動。落實《2018年全鎮集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”實施方案》，圍繞脫貧攻堅、黨內政治生活、基層社會管理等領域的33個問題，嚴查不作爲、假作爲、亂作爲、慢作爲“四種行爲”的21種表現，開展爲期一年的集中整治工作。

（五）提高新時代“黨的紀律建設”質量。

開展“六大紀律”專題教育。將“六大紀律”教育作爲黨員和幹部教育培訓的重中之重，納入教學和培訓計劃。不斷深化“點、線、面”紀律教育模式，將政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律學習教育具體化。開展多形式的警示教育活動，教育引導廣大幹部知敬畏、守規矩、明底線，築牢思想和紀律防線。

（六）提高新時代“反腐敗鬥爭”質量。

推進“掃黑除惡”專項行動。認真落實中共中央國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》精神，把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把“掃黑除惡”和“加強基層組織建設”結合起來，重點整治“村霸”和宗族惡勢力，懲治黑惡勢力的保護傘。

（七）提高新時代“黨的制度建設”質量。

實施“制度執行落地見效”行動。重點抓好中央已經出臺的新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、黨內監督條例、問責條例、地方黨委工作條例、黨務公開條例、黨委（黨組）理論學習中心組學習規則、推進幹部能上能下若干規定和將要修訂或出臺的黨支部工作條例、農村基層黨組織工作條例、黨員教育管理工作條例、黨政領導幹部考覈工作條例、激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的意見、基層黨建指導意見等文件的貫徹落實工作。強化過程管理，健全制度執行機制，加大懲處追責力度，切實增強制度的嚴肅性和權威性，真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面。

四、推進步驟

“全鎮黨的建設質量提升年”組織實施過程分爲動員部署、推進落實和考覈評價三個階段進行。

（一）動員部署階段（2018年3月15日—4月15日）。全鎮各黨組織要堅持問題導向、問題意識，針對本《方案》提出的任務要求，積極探索提升黨的建設質量的有效措施和辦法，精心制定本組織《“黨的建設質量提升年”實施方案》，召開會議進行動員部署。

（二）推進落實階段（2018年4月16日至11月底）。根據《“全鎮黨的建設質量提升年”實施方案》的有關要求和本組織《方案》規定，充分利用好“四個一”工作機制（一個工作方案、一套工作制度、一本任務落實臺賬、一套文字影像檔案），分步驟及時召開“黨的建設質量提升年”推進會、調度會、彙報會，採取有力措施抓好各項任務的落實。各黨組織要對本組織《方案》提出的任務，明確任務書、時間表、責任人和路線圖。工作開展情況實行月報制，及時向上級黨組織報告。

（三）考覈評價階段（2018年12月至2019年元月）。認真做好“黨的建設質量提升年”總結評價工作，一個一個評價，一個一個過關，不斷鞏固工作成果，促進形成提高黨的建設質量的長效機制。

五、組織領導

（一）強化責任落實。成立“黨的建設質量提升年”工作領導小組。要把“黨的建設質量提升年”作爲2018年黨建工作的總抓手，精心組織，周密部署，有計劃、有組織推進。書記要嚴格履行第一責任人責任，黨組織成員要嚴格履行“一崗雙責”。相關部門要對“提升年”任務要求、推進措施、組織方式等提出具體要求。

（二）強化工作融合。將“黨的建設質量提升年”融入全面從嚴治黨大局中，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態化制度化、評星定級、主題黨日、“三會一課”“四風”問題整改、加強選人用人不正之風專項整治結合起來，形成工作合力，狠抓工作落實。

（三）強化宣傳引導。由宣傳教育組組織協調，動員各類媒體，開設學習教育專欄，宣傳“黨的建設質量提升年”的目標任務、工作要求、典型做法和取得成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。針對黨員多樣化學習需求，充分利用黨建直通車、黨建網站、微信平臺等黨員教育宣傳新載體，加大對“黨的建設質量提升年”的宣傳力度，提升廣大黨員幹部的知曉率和認可度。要積極開展主題研討和觀摩學習，努力形成全鎮上下抓黨的建設質量提升的良好氛圍。