黨建工作調研報告 關於以提升組織力爲重點 提高機關黨的建設力量研究

關於以提升組織力爲重點 提高機關黨的建設力量研究

東港區委區直機關工委

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，加強基層組織建設，要以提升組織力爲重點，突出政治功能。這是中央對基層黨組織建設的新部署、新定位，爲新時代加強基層黨組織建設指明瞭方向。區發改局黨支部通過深入調研，科學分析機關黨支部的現狀和問題，深刻認識到全面提升組織力是機關黨建的核心與關鍵，只有按照“重心在基層、工作到支部、服務到羣衆”的思路，才能不斷加強和改進機關黨的建設。

一、機關黨的建設概況

2019年東港區新成立黨總支1個，黨支部5個，調整黨務幹部274人，新任115人，黨務幹部中本科以上學歷70%，40歲以下30%，年內新發展黨員45人，積極分子165人。近年來，區直機關工委作爲“基層黨建第一責任人”，年內4次帶隊專項督查黨建，開展專題調研12次，實現區直機關黨組織、“兩新”黨組織全覆蓋。針對黨務幹部，舉辦黨務幹部培訓班1期，召開區委常委及處級領導所在支部工作調度會1次；針對新黨員和入黨積極分子，舉辦培訓班1期，共計200餘人參加；針對普通黨員，舉辦十九大專題講座2場，500餘名黨員參加。下發通報7期，督促所屬黨組織及黨員認真學習並積極參加十九大競賽。通過學習教育，區直機關黨員幹部政治素養、黨性修養和能力水平進一步提升。在全市率先印發《關於實施黨支部“堡壘指數”、黨員“先鋒指數”星級考評管理體系的暫行辦法》，要求各支部結合實際制定“兩個指數”量化標準，逐步形成黨支部和黨員管理長效機制。編印《機關黨建風采錄》，印發案例、風采錄500餘冊，選樹黨建品牌46個，製作黨建品牌logo牆，開展“黨員政治生日溫馨提醒”活動，充分利用網絡、多媒體等拓寬黨員思想教育的新途徑。

二、當前機關黨的建設存在的問題

（一）黨組織引領作用發揮不夠充分。部分機關黨組織政治引領作用發揮不足，貫徹黨的決定不夠堅決徹底，思想政治建設與中心任務及羣衆關心關切的問題結合不緊，黨組織核心引領作用難以有效發揮，出現弱化、虛化、邊緣化等傾向。

（二）黨組織統籌協調功能較弱。統籌協調的主動性不夠，部分機關黨組織開展工作僅停留在“完成上級佈置的基本目標和任務”上，對一些羣衆關注的難點問題存在畏難情緒。

（三）黨組織工作力量不足。黨員幹部仍用傳統模式做黨建工作，工作方式方法粗放，精細化程度不夠；黨務工作者隊伍任務重、發展有限等原因，隊伍流動性大、素質參差不齊、後備幹部缺乏。

三、進一步提升組織力加強機關黨的建設的對策

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。中國特色社會主義進入新時代，我們黨要有新氣象新作爲，黨的基層組織建設也要有符合新時代要求的重點。機關黨組織結合實際，增強機關黨組織核心領導力和向心凝聚力，實施“135凝心聚力”行動；以強化基層黨支部主體責任，不斷增強戰鬥力爲核心，實施“強基固本”五大工程，從多方面提升組織力，不斷加強和改進機關黨組織建設。

（一）開展“135”凝心聚力行動，增強機關黨組織黨建統領能力

一強，奏響組織建設“主旋律”。定期組織理論中心組學習研討、開展科級幹部專題讀書活動，把學習宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作爲當前和今後一段時期首要的政治任務。通過認真貫徹執行民主集中制、個人分工負責制和三重一大等重大制度，紮實開展批評與自我批評，牢固樹立大局觀念、系統思維和“一盤棋”思想。

三樹，築牢組織建設“風向標”。一是把“不忘初心”樹爲黨員領導幹部座右銘。二是把創一流業績樹爲領導班子工作目標。不斷提升領導班子的號召力、影響力和向心力。三是把創一流作風樹爲領導班子形象。在領導幹部中積極倡導清正廉潔、勤儉節約、勤政爲民、真抓實幹、勇於擔當的優良作風。

五抓，用好組織建設“指揮棒”。一是抓學習。建立並完善中心組學習制度、會前學習制度和嚴格的學習登記考勤制度。二是抓團結。牢固樹立團結出戰鬥力的理念，講團結就是講政治、就是講大局的理念。三是抓紀律規矩。制定完善並嚴格執行重要工作請示報告、分級負責等有關制度和程序性規定，狠抓日常工作、學習、會議、集體活動等考勤登記和請假單制度的落實。四是抓重點工作。統籌轄區力量，重點抓好全面從嚴治黨工作，推進任務落實，及時總結經驗。五是抓責任落實。建立責任清單，嚴格執行“誰分管、誰負責，誰牽頭、誰負責”，對於形成的好經驗、好做法進行客觀、全面、務實總結，形成自身特色。

（二）實施“強基固本”行動，提升機關黨組織戰鬥力、凝聚力

1.支部建設優化工程，抓好“神經末梢”。習近平總書記強調，要讓支部在基層工作中唱主角。針對基層黨員結構複雜、人員分散、流動性強、興趣愛好差異大、組織活動開展難等實際問題，根據地緣、業緣、志緣、趣緣，積極探索組建“樓棟黨支部” “功能黨支部”“網上黨支部”等，對基層黨員進行重新分類管理、分類組織開展活動，推動基層黨建由“組織覆蓋”向“提升功能”深入。

2.書記素質提升工程，建強“帶頭人隊伍”。針對基層黨組織書記年齡偏高、學歷偏低，主動擔責意識不強等問題，按照選、培、管的思路，着力提升基層黨組織書記的能力素質。建立常態化培訓機制，制定年度培訓計劃，組織集中學習、座談研討、體會交流、參觀見學。遴選黨支部副書記、黨務工作者到組織部、宣傳部等部門進行輪崗培訓，強化對黨章黨規、黨的基本理論、黨建工作業務的培訓。各支部制定黨建責任清單，層層壓實從嚴治黨責任。黨工委定期對各支部清單落實情況進行督查考覈，全面考實支部黨建工作目標落實情況、基層黨組織書記履職情況、黨員教育培訓管理情況等內容。同時，建立關愛關懷機制，通過走訪慰問、談心交流等方式，瞭解基層黨員幹部工作生活情況，定期評選優秀基層黨組織書記，激發工作熱情。

3.政治生活嚴肅工程，燒旺黨性“大熔爐”。圍繞四比一做常態化、制度化開展，嚴肅黨內政治生活，爲黨員學習教育搭建平臺，強化黨員的歸屬感和政治榮譽感，有效激發黨建新活力。

規範“三會一課”制度民主評議黨員制度、組織生活會制度、主題黨日活動制度、談心談話制度、基層黨組織彙報請示制度、黨費收繳、管理和使用制度以及黨務公開制度。

4.服務功能完善工程，奏響黨建“主旋律”。堅持以服務型黨組織建設引領機關黨建工作，推動機關黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心、政治核心作用，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的羣衆基礎和力量源泉。各基層黨組織牢固樹立發展是第一要務的思想，把加強黨的建設與服務發展有機結合起來，增強黨組織和黨員服務發展、推動發展的意識和能力，立足本部門本單位實際，凝聚發展力量、營造發展環境、提供發展動力，匯聚推動科學發展的強大力量。