突出黨建引領 助推鄉村振興

一、以黨建促班子，讓支部“強”起來

一是推進支部“五化”建設。堅持“以黨建爲引領”這一核心，圍繞支部設置標準化、支部生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化五個方面，積極引導農村基層黨支部和黨員在鄉村振興中當好組織者、推動者、先行者。傳承紅色基因，規範開展“三會一課”、主題黨日與民主評議黨員等組織活動，規範黨內政治生活，提升支部凝聚力和戰鬥力。市、縣組織部門要加強政策支持和業務指導，全面提升才溪鎮村級組織活動場所規範化建設，力爭到2020年底，全鎮各村設立標準的黨羣服務中心、便民服務窗口，爲黨員和羣衆活動交流、爲基層羣衆辦事搭好平臺，爲基層黨組織更好地發揮戰鬥堡壘作用提供堅實保障。二是實施支部“頭雁”工程。以更高政治站位強化村級黨支部班子建設，選優配強村“兩委”班子成員，着力打造一支政治意識強、素質能力好、羣衆威望高的基層帶頭人隊伍。注重從回鄉大學生、年輕優秀黨員、農村致富帶頭人等能力素質較高的年輕隊伍中發現和培育村級後備幹部，實行跟蹤培養、動態管理。強化黨支部和村“兩委”幹部履職能力建設，使能力素質、創富致富和帶富能力明顯提升，村級黨組織和黨員在羣衆中威信明顯增強。三是突出支部示範點建設。通過“抓班子、育黨員、建制度、拓產業、整環境”，把習近平總書記三到才溪融入整個示範點建設中。提升溪北村市級黨建示範點建設，努力爭創省級黨建示範點，積極開展下王村、下才村等支部市級黨建示範點培育工作。溪北村按一個黨羣服務中心、一個黨建展廳、一個烈士教育基地、一個英雄廣場、一條黨羣共富示範帶等“五個一”提升打造新時代溪北黨建樣板。下王村在現有全省“空心房”整治亮點成果上，按鄉村振興示範點要求，通過黨建引領，打造全市五星級鄉村旅遊試點村。下才村依託舊址景區平臺作用，打造黨員和幹部自主治理、善治善成的“黨建+社會治理”樣板。通過以點帶面，參照比對，提升全鎮各黨支部的黨建工作水平，爭創一批市級、省級黨建示範點。

二、以黨建促產業，讓村民“富”起來

一是鼓勵建築產業敢闖。加強建築企業黨建工作，通過村企共建的方式，採取“推”（村黨支部推薦）、“帶”（外出黨員幫帶）、“要”（企業自主招聘）等方式解決全鎮富餘勞動力就業問題。重點扶持才建集團今年特級資質晉級，繼續提升才建集團黨支部規範化建設，努力打造成全市乃至全省通過抓黨建促進和帶動非公企業持續和高質量發展的一面旗幟。優化服務，引導建築企業和稅源“迴歸”，進一步打響“建築之鄉”品牌。二是支持特色農業敢幹。進一步加大政策、資金扶持力度，引導和支持才溪各村集體領辦農業專業合作社，發展特色農業產業。進一步擴大“臍橙之鄉”品牌知名度，重點打造溪北村臍橙種植合作社，帶動村民擴大臍橙種植規模，形成臍橙種植、加工和銷售產業鏈，提升臍橙產業附加值。大力培育臍橙種植示範戶，由示範戶帶動和幫扶若干散戶羣衆種植臍橙，形成“黨支部—示範戶—羣衆”的幫扶鏈。進一步鼓勵藍莓、百香果、黑皮雞樅和蜜蜂、貴妃雞、竹鼠規模化種植和養殖。三是引導村財發展基金敢試。在現有11個村籌集20萬元以上村財發展基金的基礎上，通過兩年時間，通過政府扶持，黨員帶頭，發動外出企業家、羣衆捐助以及盤活集體資產等方式，支持和幫助剩餘3個村籌措20萬元以上村財發展基金，並進一步充實村財發展基金規模。積極鼓勵和引導村財發展基金投資本地特色農業產業和建築企業，進一步拓寬村財發展基金造血功能。四是扶持一批黨員創業示範基地。發揮黨組織在產業規劃、資源調配、綜合協調等方面的統籌作用，加大鎮財投入力度，配套上級有關部門扶持資金，扶持一批農村黨員創業和帶領村民致富示範點和示範基地。重點扶持大學畢業年輕優秀黨員回鄉種植特色農產品，開辦特色農家樂，開發鄉村旅遊項目，通過黨員示範帶頭，整體提升農業產業化、規模化、市場化水平。

三、以黨建促生態，讓村莊“靚”起來

一是打造紅色教育基地集羣。用好紅色資源和名片，深入挖掘九軍十八師、“紅色三兄弟”、“英雄三兄弟”及全鎮1192名革命英雄烈士事蹟。通過《毛澤東在才溪》電影和紅色情景劇，進一步豐富才溪鄉調查紀念館、蘇維埃舊址、光榮亭等愛國主義教育基地的內涵。建設“才溪女”巾幗館和溪北村革命烈士文化展館，打造紅色教育基地和舊址集羣。開發紅色旅遊紀念產品，提升紅色文化附加值。二是打造紅色鄉村旅遊路線。圍繞才溪鄉調查舊址景區創5Ａ級國家旅遊景區機遇，加強與古田紅色教育和旅遊資源整合和銜接，編制才溪鎮旅遊發展規劃，開發紫金山礦山公園、南山水庫生態遊，環才溪紅色景點紅色遊，一村一特色鄉村特色遊等集紅色教育、生態休閒、鄉村旅遊精品旅遊路線。完善旅遊配套設施，不斷豐富旅遊產品，開發體驗式的、情景式的教育培訓和拓展訓練，提升遊客的參與度和體驗度，把遊客“留”下來，讓遊客“過夜”。三是推進農村生態宜居建設。積極創建省級“綠盈鄉村”，推動富有綠化、綠韻、綠態、綠魂的生態振興村建設。持續抓好養殖業污染治理，鞏固河長制治理成效，確保交接斷面水質穩定達到三類及以上標準。推行農村垃圾和污水收費制度，推廣農村垃圾智能分類設施和智能管控等措施。引導黨員、羣衆自覺落實村莊垃圾清運、集中衛生填埋、衛生保潔和河道管理要求，積極配合集鎮管理中隊和衛生保潔兩支隊伍，完善村莊環境衛生基礎設施。大力推進治廁所、治垃圾、治污水、治違建等工作，建立鎮村垃圾污水環境整治常態長效機制，打造生態文明示範鄉村。

四、以黨建促文明，讓鄉風“美”起來

一是傳承新時代才溪精神。加強鎮村意識形態建設，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，開展黨員“傳家訓、立家風”活動，爲148名農村黨員製作了家訓牌匾，以黨風帶鄉風，以鄉風促民風，使“不忘初心、牢記使命”主題教育成爲廣大黨員幹部思想自覺和行動自覺，傳承蘇區幹部好作風，在新時代不斷爲“聽黨的話、不怕犧牲、艱苦奮鬥、敢創第一”的才溪精神注入新活力，豐富新內涵，展現才溪新風貌。二是深入開展移風易俗。制定移風易俗和鎮規村規民約工作實施方案，建立完善村民議事會、紅白理事會制度，修訂村規民約，推動移風易俗“軟任務”變成“硬約束”。針對天價彩禮和羣衆反映強烈的“添丁酒”陋習，深入開展“四減四倡”主題活動（即減名堂、減範圍、減錢數、減盤數，倡新禮、倡新風、倡新式、倡新觀），黨員積極倡導、帶頭執行、相互監督、率先垂範。紮實推進殯葬改革，嚴格落實殯葬改革有關規定，嚴厲打擊違建私建墳墓，嚴肅整治大操大辦等不良風氣。三是爭創全國文明鄉鎮。按照全國文明鄉鎮要求，在全鎮樹立一批精神文明建設先進典型。堅持補短板、強弱項、揚優勢，治理髒亂差、實現淨齊美。加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀爲引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。

五、黨建促治理，讓社會“和”起來

一是完善鄉村治理體系。加強黨對鄉村治理工作的領導，發揮基層黨支部、黨員先鋒模範作用，健全自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系，推進“三治並進”和服務進村，全面提升基層治理能力。持續提升人大“1479”工作法，實行重大民生實事項目人大代表票決制度，通過“羣衆提、代表決、政府辦、人大督”的方式，及時把鎮黨委的決策部署轉化爲全鎮人民的共同意志和自覺行動，推進鎮域各項事業發展。在推進重點項目方面，才溪鎮由黨委統領，黨員帶頭，定期邀請黨代表、人大代表開展項目現場視察、評議，提高重點項目實施效率，着力破解項目用地、徵拆、資金等要素瓶頸，確保了下王村“空心房”整治、南山水庫、才溪溪水環境綜合整治提升一期工程、集鎮基礎設施提升改造等一批重點項目順利推進。如，在省級農房整治試點村下王村的整治工作中，一批老黨員及現任村“兩委”幹部大膽牽頭做工作，帶動涉及全村200多戶的祖屋“向日堂”率先拆除，並捐地支持村民文化廣場建設，以身邊的榜樣消除羣衆“看客”和“守祖業”思想。二是深化平安才溪建設。推廣公安派出所民警兼任村黨組織副書記工作機制，推動黨建引領下的村級基層黨組織精治共治法治一體化建設。深入“平安才溪”建設，持續深化掃黑除惡專項鬥爭，依法打擊毒品、網絡電信詐騙、非法集資等違法犯罪活動。建立和完善村“兩委”、網格長、黨員中心戶三級矛盾調處工作機制，提升矛盾糾紛的調處效率。強化法制宣傳陣地建設，深入開展“七五”普法，營造良好社會治理環境，構築鄉村治理的堅強防線。三是發揮新時代文明實踐站所作用。以新時代文明實踐站所爲依託，突出“12345”做法即“一個宣傳主題”（習近平新時代中國特色社會主義思想）、服務“兩級活動領域”（鎮村兩級活動領域）、豐富“三個載體”（模範才溪、生態才溪、文明才溪）、着重“四個加強”（加強輿論引導、加強理論學習、加強宣傳服務、加強文化扶貧），始終做到“五個確保”（確保人員到位、確保形式活潑、確保服務廣泛、確保特色鮮明、確保經費充足），充分發揮30支志願服務隊伍作用，拓展新時代文明實踐站所輻射範圍，持續加強農村宣傳思想文化陣地建設。建設新時代文明實踐主題公園和新時代文明廣場，豐富羣衆和幹部職工的精神文化生活，不斷提升新時代文明實踐品牌。