關於赴某地林業考察報告

關於赴某地林業考察報告

按照**市林業局通知要求，5月21日至5月23日，**市林業局局長**帶隊，各縣、區林業局局長及**市林業局相關科室負責人蔘加，赴**、**、**、**進行考察學習，對先進地區的現代林業生態建設、產業發展等、建設經驗考察學習。此次赴外地考察，真切的感受到當地在現代林業發展中所展現的特色亮點，更深刻體會到了“綠水青山就是金山銀山”的理念，守住生態就是守住未來，也更加堅定了我縣以發展現代林業爲抓手，本着人與自然、經濟與社會、環境與產業和諧共存的理念，朝着建成人民滿意的生態**總目標不斷前行的決心。此次考察行程收穫頗多，現將有關考察體會和建議報告如下:

一、考察的基本情況

（一）**市

**市以“六化”建設統籌協調推進爲主線，採取各種有效措施，在全市掀起了以高鐵綠化、高速綠化提升、沿黃生態廊道建設等重點國土綠化高潮，高標準設計，高質量栽植，全市去冬今春共完成綠化面積31.74萬畝，佔省定年度造林目標任務的312.7%。除了在廊道綠化、高速高鐵綠化方面加大力量外，作爲擁有山區的城市，**市以礦山修復爲重點，着力打造山區綠化，完成礦山生態修復造林1.3萬畝，並且持續開展鄉村綠化、農田林網、庭院綠化、城市環境綠化等多點綠化工程。

（二）**市

**市是我省造林綠化工作先進市，重點突出在特色綠化縣城打造、黃河大堤綠化改造、示範區大運河綠色廊道等優質綠化工程，在全省取得了驕人的綠化成果。

其中溫縣南濱黃河，北臨沁水，是**市的南大門，古時因境內有溫泉而得名，是太極拳的發源地，近年來溫縣先後被評爲全國綠化模**、中國十大休閒旅遊縣和省級衛生縣城、園林城市、林業生態縣。目前全縣林地總面積9.3萬畝,森林覆蓋率達到7.22%，城市人均綠地面積達到16.18平方米。在以“建設規範化、崗位職責公開化、管理制度高效化、基礎資料精細化、服務羣衆常態化、工作業績一流化”六化建設中，溫縣今年共完成造林10050畝，佔省定任務3900畝的257.7%，其中完成廊道綠化5500畝，農田林網1600畝，森林鄉村500畝，其他造林2450畝。

（三）**市

**市是“黃河流域生態保護和高質量發展”國家戰略重要沿線城市。全市林地面積達146萬畝，四旁綠化**0萬畝，城市綠化面積7.9萬畝，市域林木覆蓋率28.34%，城市綠化覆蓋率39.13%。當前**以點、線、面相結合的市域森林體系和佈局，建成植物多樣、佈局合理、景觀優美的城鄉綠地系統。**市積極實施以鄉村綠化助力鄉村振興戰略發展，其中壯大林業產業促進農民增收市**市綠化工作的一個特點，發展優質桃、早熟蘋果、精品葡萄、軟籽石榴等特色林果20萬畝，花卉苗木3.4萬畝。

（四）**市

**市被譽爲“華商之都，殷商之源”。連續舉辦了十六屆國際華商文化節，**物產豐富，林業資源、林產品充足，林業產業發達。目前全市活立木蓄積量達到了2100萬立方米，林木覆蓋率30.57%以上，先後被授予“全國平原綠化先進市”、“全國綠化模範城市”、“國家園林城市”，2016年榮獲“國家森林城市”稱號。**市重點推進森林鄉村建設，提出“五年增綠城市農村，十年建成森林**”的提速增效目標，每年建設118個森林鄉村，2019年全市建成國家級森林鄉村29個，位居全省首位。**堅持“龍頭帶動”，做大做強林產品加工業，2019年全市新增人造板加工產能20萬方，產量140萬方，內銷85萬方，出口55萬方，實現了產銷連續六年“雙增”目標，已建成河南省最大的人造板產銷基地，民權縣黃河故道溼地公園亦是**林業綠化工程中的一個亮點。

二、基本做法

（一）推進國土綠化提速提效

從以上四市發展綠化工作來看，高標準、嚴要求、精細化、高效益、亮點化是綠化發展遵循的原則，加快生態廊道和農田林網建設依然是綠化基本工作，堅持點、片、帶、網結合發展，形成高鐵、普鐵、高速、公路、河流水系綠化結合，形成高質量精品綠化工作發展。

（二）重點打造沿黃生態廊道建設

去年9月，習總書記視察河南時召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會並發表重要講話。他強調，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，着力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民羣衆生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成爲造福人民的幸福河。**市着力打造沿黃生態廊道綠化建設，**市打造黃河大堤綠化改造工程，**市打造沿黃生態廊道綠化共作，**市重點升級黃河故道溼地公園建設，對野生鳥類、動植物進行保護。

（三）加快林業產業發展升級

以上四市在經濟林、苗木花卉產業發展上形成龍頭企業帶動發展，優先發展特色經濟林、苗木，形成規模化產業園發展，**市在林果產業形成特色，興建一批。蘋果、桃、葡萄、軟籽石榴等特色林果，苗木花卉產業也發展3.4萬畝，**市在葡萄飲品方面形成產業集羣，發展了梁園區經濟林等產業集羣，我們知道許昌市鄢陵花木產業在全國赫赫有名，被譽爲“中國花木之鄉”，花木產業成爲鄢陵名片。

（四）推進森林鄉村、溼地保護、森林康養工程建設          

**市在森林鄉村建設方面卓有成效，去年建設國家級森林鄉村29個，鄉村是縣域經濟發展的基礎部分，鄉村的發展情況決定着縣域的各個產業方面的發展，進而影響全市生態、經濟的發展，建設森林鄉村也是鄉村振興的重要組成部分；民權黃河故道溼地公園建設是**市溼地保護的典型工程，也是全省溼地保護的楷模，溼地猶如地球之肺，在生態調節上起着至關重要的作用，是未來森林城市建設有機組成部分，溼地保護責任重大；森林康養基地是生態溼地保護的一個附屬部分，對接森林旅遊，既調節氣候，涵養水源，又是市民休閒度假、吸收森林養分的絕佳去處。

三、幾點體會和建議

今春以來，我縣認真落實省、市林業工作會議精神，在全縣範圍內大力開展春季造林工作，森林**建設取得明顯成效。

全縣累計完成新造林面積**萬畝，栽植苗木1**萬餘株，佔市定目標任務的147%。其中廊道綠化完成0.695萬畝、森林鄉村綠化0.323萬畝、經濟林基地0.34萬畝、農田林網建設0.338萬畝、城區綠化0.064萬畝，創建森林鄉村**個。接下來將任務重點放在溼地公園建設和林下經濟建設上來，提高標準，打造精品。雖然，今年我縣在造林綠化方面超額完成任務，但是相對於兄弟縣市在綠化發展、產業升級上仍有不小的差距，具體我談以下幾點體會和建議：

（一）態度決定一切，加快轉變“重造林，輕管護”的錯誤觀念。通過對以上兄弟四市林業發展的考察和調研，我體會到造林綠化是一項責任意義重大，需要像孩子一般對綠化苗木傾盡精力和心血，所謂態度決定一切，要拋棄之前“重造林，輕管護”的思想，造林工作要提早謀劃、提早着手，造林成活了不一定就形成好的景觀，如果後期的管護跟不上，苗木照樣會死，之前付出的精力也會付諸東流，澆水要澆透、多遍澆水，後期修建要跟上，土壤鹽鹼化重要改良局部土壤，增施有機肥，提前謀劃預防病蟲害防治等，造林不僅在冬春季發力，更要利用好夏秋雨季，一年四季都不能鬆懈。

（二）敢於創新爲發展破解難題。我縣積極謀劃林業產業扶貧工程，結合縣扶貧資金，通過以獎代補和興建配套設施等措施積極帶貧，這些嘗試也使我市的生態建設取得了一定的成績，自從2018年以來，我縣先後通過申請扶貧、財政資金，土地流轉等政策方面支持，鼓勵企業、大戶在按照農戶依法自願有償原則，通過流轉土地、林地經營權，擴大經營規模，培植林業龍頭企業，鼓勵林業龍頭企業通過“公司+合作社+農戶”等經營模式與農戶構建緊密利益聯結機制，實施帶貧績效考覈，穩固我縣脫貧攻堅成果。未來，我們更要增強統籌全縣森林資源優勢，更好地調動社會、市場資源，將林業發展放在城市發展的戰略佈局中。

（三）加快林業產業園區化、規模化、集約化發展。通過學習，以上地市都有自己的產業發展，比如**在經濟林上有自己的獨特優勢，**在木業產業方面形成生產、加工、物流、銷售一體化發展，園區化、規模化、集約化發展是未來林業產業發展的方向，整合我縣發展優勢，集中發展特色經濟林、中藥材一定要敢於謀劃、敢於花錢、不可急功、大力宣傳，把**市木業園區（**鄉）打造成一流的林業產業園區，形成**名片。

（四）推進特色經濟林建設提升生態形象。一是加快特色經濟林產業轉型升級。對支撐我縣特色經濟林產業基礎的老果品基地逐步進行轉型和升級改造，淘汰落後品種，轉變傳統落後的經營方式，廣泛開展標準化生產，大力推廣節水節能、水肥一體化等綠色、生態發展模式，爲產業發展提供強有力的技術支撐。二是培育新型經營主體發展綠色富民產業。引導家庭林場、林業專業合作社等新型經營主體發展適度規模經營，逐步建成標準化生產、規範化管理、品牌化營銷的現代化企業。大力發展經濟林、林藥、林菌、森林康養和景觀利用，以提高村集體收入、穩固脫貧成效，扶持貧困村、貧困戶科學發展林果產業。三是積極打造經濟林產品品牌。引導我縣優勢特色經濟林產品積極實施特色經濟林品牌發展戰略，鼓勵各類生產經營主體開展“地理標誌產品”“森林食品”“森林生態產品”等認證，打造各類品牌，申請著名商標、馳名商標。深入挖掘顏村鋪鄉葡萄，陸集、**鄉蘋果，高碼頭鎮櫻桃等特色經濟林品種，通過註冊商標、打造品牌提高產品附加值，增強市場競爭力，通過品牌引領帶動，推進產品由低端向中高端生產轉變。四是加快特色經濟林建設，助力美麗鎮村，提升生態形象。發展特色經濟林，引進專業人才隊伍，擴大資源規模，通過引進新品種、新技術，培養一批現代特色經濟林示範基地。

（五）創新融資渠道充分發揮資源優勢。現代林業產業發展需要規模化經營，相比其他產業投資大，但是短期見效困難，因此就需要我們不斷探索新的發展模式。一是強化利益聯結機制。推行政府政策引導的 “公司+合作社+農戶”、“地租+分紅+勞務收入”等模式，鼓勵林農自願租賃、以土地等形式入股流轉林業建設用地，加速實現林業種植基地連片集中發展、規模化經營。二是擴展融資渠道。由政府牽頭扶持組建現代林業投資公司，積極爭取“PPP”等項目支持，完善風險補償金和風險評估機制。現在在農業領域已經開始施行種糧等相關保險業務，我們也可探索在林業領域加以實施，消除林農的後顧之憂。三是積極推進供給側結構性改革，真正做大做強綠色富民產業，不斷擴大林產品有效供給。

（六）“造林就是造景”，促進黃河流域生態建設精品工程提質增效。水系聯通、溼地保護、森林康氧、森林旅遊，依照黃河流域生態保護和高質量發展有關座談精神，大力建設黃河流域精品綠化工程，要根據“造林就是造景”的總體原則，開拓思想，積極創新，同舟共濟，爲建設森林**、森林城市而積極努力。