規範小型物流業市場 推進物流園區發展調研報告

規範小型物流業市場 推進物流園區發展調研報告

現代新興的物流產業發展水平是衡量一個地區綜合競爭力的重要標誌。目前，我市規範性的小型物流業發展相對比較滯後。據調查統計，我市現有小型物流公司共有70多家，主要分佈在城區大洪、錢溝、張臺等地方，在其經營過程中存在着諸多問題，急需解決。

一、存在問題

1、市場規模經營上尚處於起步階段。仙桃市小型物流業“散、小、弱、低”等問題十分突出，且企業規模偏小、服務功能單一，多數物流企業發展水平較低，市場競爭力不強，制約全市小型物流業發展。

2、市場管理不規範。該行業整體上處於無序發展狀態，部分公司存在着證照不齊或無證經營，極少數公司存在市場欺詐行爲，影響了仙桃市的整體商業信譽。

3、缺乏統一規劃與管理。該行業所屬公司經營場所空間嚴重不足。同時，由於沒有專業化的物流規劃指引，該行業仍處於無序競爭的自我發展狀態，沒有形成整體及規模效應。

4、行業技術水平偏低。一是從業人員整體素質不高，缺乏具有較高技能的物流專業人才和管理人才；二是在全市範圍內該行業沒有建立完整的物流市場信息體系，其現代化的信息技術平臺尚未建全，造成對外信息不暢通，無法全面的收集、整理和反饋，各企業之間也不能很好的實現信息共享和資源共用；三是沒有現代化的倉儲設施和管理模式，影響了仙桃市小型物流業的快速發展；

5、基礎設施和運營能力偏弱。一是在物流運作基礎設施方面，各公司尚無倉儲中心和貨運站場等基礎設施，以內部自營、自我配套、傳統攬貨、調配和結算方式爲主，二是在運輸組織方式上，手段落後，組織化、集約化程度低，沒有區域性的大型品牌企業或集團，造成運輸效率、效益比較低。

6、影響交通安全現象比較突出。由於沒有形成規模化、規範化的有序發展，各公司運輸車輛臨街臨道、亂佔亂停現象十分嚴重，在一定程度上影響了市容市貌，更不利於提升城市功能打造城市品牌和仙桃市“四城同創”的有序開展。

二、建議：

1、整治小型物流業市場。建議由市政府牽頭，聯合有關部門，成立仙桃市小型物流業市場整治領導小組。一是要堅決取締無證經營公司，扭轉無序發展狀態，打擊市場欺詐行爲，提高仙桃市的整體商業信譽；二是要切實改變物流運作管理政出多門且不協調的狀況

2、儘快制定現代物流業科學發展規劃。有關部門要認真調查研究，全面掌握小型物流業發展現狀。根據實際，要綜合考慮社會經濟發展需求、現有資源的綜合利用、道路運輸市場發展規劃，編制好可操作性和指導性的小型物流業發展規劃，並納入政府經濟總體發展規劃之中。

3、發揮政策引導作用，爲小型物流發展創造良好的政策服務環境。出臺相關扶持政策，鼓勵發展具有一定規模的現代物流企業。一是工商部門應將現代物流業作爲獨立的行業，納入登記範圍，要鼓勵發展第三方物流企業；二是財稅部門要將現代物流作爲獨立的流通行業進行稅務管理，按現代物流企業最終實際經營額作爲徵稅依據，實行統一的稅收政策。對於新辦現代物流科技型企業可享受高新技術企業相應的稅收政策和所得稅“兩免三減”的政策優惠；三是基礎設施建設投資開發和土地使用政策方面，市政府應將物流園區建設用地納入全市總體發展規劃，並在地價上予以特殊優惠，鼓勵有實力的企業進行成片開發，對於具備一定規模、採用現代物流技術的現代物流企業新徵土地使用費予以適當減免；四是交通管制部門要整頓和規範城市貨運市場秩序，規範管理社會車輛，要建立現代物流企業車輛市區通行制度；五是融資政策方面，要積極支持現代物流企業採取多種途徑籌集資金，對於現代物流龍頭骨幹企業可以實行財政貸款擔保，支持這些企業優先取得貸款。

4、加快培育本地小型物流龍頭企業。目前，仙桃昌華公司針對仙桃市小型物流業發展狀況，在桃源大道西端正在建設2萬平米的現代化的物流園，規劃建設1.5萬平米，160個門棟，它的建成，起到了龍頭企業的作用。因此，政府和有關部門，可以以點帶面，充分發揮龍頭企業的作用，大力培育規模化、科學化的仙桃市小型物流業市場主體，全面扭轉仙桃市本地物流企業規模小、競爭力弱、品牌效應差與城市功能、地位不相稱的局面，全面推進小型物流業的發展，提高區域品牌影響力和競爭力。

5、加快改造提升傳統物流。改變傳統運輸、倉儲、裝卸、配送各環節分割運作的觀念，促進物流基本功能的有機整合，推動傳統物流企業轉型，尤其是推進有條件的運輸、倉儲和代理等企業向第三物流企業發展。鼓勵企業引入現代物流理念，應用現代信息技術與管理手段，完善自營物流設施，優化內部資源配置和原材料採購、生產組織、產品銷售等業務流程，建立統一、協調、高效的自營物流系統，形成企業內部物流一體化。

6、構建現代化的物流信息系統。通過信息技術實現資源共享、數據共用、信息互通，充分發揮網絡化經營優勢。通過物流信息系統對物流系統資源整合提供支持，溝通企業對外和羣體之間以及與政府管理部門之間的信息聯繫，促進協同工作及協同經營機制的建立。

7、堅持以人爲本，加快培養複合型管理人才。組織開展現代物流知識的培訓，採取正規教育和在職培訓相結合的方式，有步驟、有計劃地對從事現代物流行業的人員開展多層次、多方面的現代物流知識和技術培訓，吸引國內外大企業、大專院校的現代物流專業人才。　　

8、推進社會信用體系建設。現代物流業涉及投資、採購、生產、加工、配送、銷售、消費、風險管理等諸多環節，物流服務實際上是以信用爲基礎的一系列委託與被委託、代理與被代理的關係。要加快我縣社會信用體系的建立，加大對“信用缺失”的打擊力度，爲自身發展和外資進入淨化社會信用環境。

9、完善現代物流管理部門體制。現代物流的管理涉及財稅、工商、交通、土地、郵政、衛生、質檢等多個部門。各部門物流管理與監控中，應以一個部門牽頭，其他部門協調動作、形成合力，加強對發展現代物流的統一領導，建立必要的政府部門間的綜合協調機制，負責研究、制定發展現代物流的規劃，並負責協調現代物流發展中相關政策措施的落實，爲構建全國統一、高效的現代物流體系創造體制環境。