關於農村黨員作用發揮情況的調研報告2篇

關於農村黨員作用發揮情況的調研報告1

黨的基層組織是團結帶領黨員羣衆貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，本人深入全鎮村級黨組織針對農村黨員發揮作用問題開展了調研。隨着世情、國情和黨情的發展變化，農村黨員的思想觀念、年齡結構、文化素質、發展能力等發生了變化，農村黨員先鋒模範作用的發揮，直接影響着黨的形象和新農村建設的成效。如何適應新的形勢任務，發揮好農村基層黨員的作用，成爲亟待解決的一個重大課題。

一、農村黨員隊伍作用發揮中存在的主要問題

從整體上看，在職黨員比無職黨員作用發揮好，致富能力強的黨員比貧困黨員好，年輕黨員比老黨員好。綜合調查情況，當前農村黨員隊伍作用發揮主要存在以下四個方面問題：

一是部分農村黨員黨性觀念淡化、宗旨意識退化。有的農村黨員只要權利不要義務、只圖享受不願奉獻，政治熱情不高，理想信念淡薄，服務意識不強，不按規定參加組織生活、交納黨費，甚至在參加組織生活時向黨組織索要報酬，不做黨組織分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心，不能發揮黨員應有的作用。一些農村黨員在黨的政策貫徹落實過程中，一旦觸及自身利益，就會講條件、談得失、拖後腿。

二是部分農村黨員自我要求不嚴、素質不高。有的農村黨員政治感、責任感、形象感不強，把自己混同於一般老百姓，無視黨風黨紀、無視學習進步，精神世界相對空虛，思想道德庸俗，還有一些農村黨員包庇、縱容親屬違反八項規定等政策，帶頭大辦婚喪嫁娶，對社會風氣帶來不良影響，嚴重影響了黨員在人民羣衆中的形象。

三是農村黨員隊伍能力弱化，生機活力和致富能力不足。農村黨員發展工作滯後經濟發展，黨員隊伍結構不合理，農村黨員中普遍存在“一高三低”現象：即年齡高、文化低、技能低、致富本領低。全鎮農村黨員中45歲以上佔三分之二，這些農村黨員受年齡、身體和觀念的影響，對新知識、新技術瞭解少、理解慢，不能身先士卒、帶頭髮展經濟和開展農村文體活動，缺少生機活力。甚至部分黨員不僅不能幫助羣衆致富，自己反而成了困難戶，這些黨員在爲羣衆辦事上往往心有餘而力不足，熱情高而能力低，從而降低了模範作用的發揮。

四是缺乏保障黨員發揮作用的有效組織、活動載體和持續長效機制。一部分農村黨員有發揮作用意願，但缺乏有效的組織和有效的活動載體，不知道幹什麼、怎麼幹。黨支部組織開展的活動單一，內容不豐富，創新性不強，缺乏針對性。同時，缺乏保障黨員發揮先鋒模範帶頭作用的必要考覈獎懲機制，來了文件就開展、管理較爲鬆散，與發展不相適應。

二、農村黨員隊伍作用發揮問題相關原因

縱觀在農村基層組織建設中產生的這些問題，既有自身主觀方面的原因，也有受客觀因素的影響，綜合起來看，主要有以下幾個方面：

一是有的黨組織對農村黨建工作認識不足、重視不夠，缺少關注力。不少農村黨員幹部認爲只要經濟搞上去了，其餘的工作可有可無，認爲黨建工作是虛活，可幹可不幹。同時一些村幹部處理事情方法簡單，只強調黨員義務，不注重黨員應有的權利，挫傷了黨員的積極性和主動性，黨員的知情權、參與權和監督權沒有得到保障，使黨員在思想上降低了對自己的要求標準，甚至參與違法亂紀活動，不能很好發揮黨員對農村發展的帶動作用。

二是基層黨建相關政策與農村具體生活實際沒有完全結合。一些黨組織沒有將黨的相關政策與實際生活相結合，僅僅是執行文件，沒有從具體工作實際出發，將文件理論應用於實際工作，導致黨和政府的各項惠民政策很難在實際開展中取得成效，在羣衆中認同度也就不夠。

三是有的農村黨支部組織渙散，缺乏凝聚力。一些農村黨支部對黨員教育的內容機械，形式單一，數量不多。支部活動除年節召開座談會、慰問困難黨員外，平時對黨員的生產、生活情況很少過問。部分村黨支部的民主決策程序沒有健全，重大決策沒有徵求黨員的意見，更沒有召開黨員會議醞釀討論，黨員的民主權利得不到保障，黨員的榮譽感得不到增強，造成黨員對黨組織越來越疏遠，參加黨組織教育活動的積極性降低。這些都是造成黨員黨性觀念、宗旨意識淡薄的原因。

四是有的農村黨員幹部思想陳舊、創新意識不強，制約了農村黨員的服務力。部分農村黨員幹部的致富意識不強，傾心於老套路、老經驗，加之自身知識少、素質低、帶民致富意識和能力弱，主觀上不能很好地領會黨的富民政策，不能很好地爲黨員帶頭致富搭建平臺，無法讓農村黨員發揮作用營造環境。個別村不珍惜農村黨員這一人力資源優勢，沒有根據每個黨員的自身特點設崗定責，造成個別黨員“雖有一身好本領”，但由於服務對象不明確，造成“英雄無用武之地”，從而打消了服務羣衆的熱情。

五是農村黨員大量流出，影響了留村黨員的帶富力。當前，農村有文化、有技術、有經營頭腦的年輕人大多已流向城市務工，農村留下的是“老弱病殘”，即是以老人、孩子、婦女和病殘人員爲主。留守的黨員也多是老弱黨員，這些留守黨員要麼沒有帶領羣衆致富的能力，要麼根本帶不動這些弱勢羣體。

六是農村發展黨員難，造成農村黨員年齡結構和性別比例失調。農村年輕人大量外流，造成無年輕積極分子可發展的現實問題。受市場經濟的衝擊和對個別黨員幹部腐敗現象的看法，一些羣衆失去了對黨組織的信任。有的羣衆唯利是圖，認爲入黨後義務多、權利少，沒什麼撈頭，因而打消了入黨的念頭。此外，個別村黨支部書記害怕發展年輕黨員會威脅自己的位置，不願發展新生力量。一些農村婦女受傳統相夫教子觀念的影響，沒有遠大的理想信念，對入黨的認識程度和熱情不高，影響了黨員隊伍的性別比例。這樣，造成了農村黨員隊伍青黃不接，生機活力不足，削弱了基層黨組織的戰鬥力。

三、充分發揮農村黨員隊伍作用的對策及建議

針對當前農村黨員隊伍作用發揮中出現的新情況、新問題，必須以改革和創新的精神，積極探索新思路、思考新辦法，妥善加以解決。

一是必須加強對農村黨員的教育培訓，不斷提高貫徹落實鄉村振興戰略、構建和諧社會的素質和能力。要認真落實對農村黨員的教育培訓規劃，採取分級培訓的方式，加大對農村黨員幹部的培訓力度，既要加強農村黨員對黨的路線方針政策的培訓學習，也要加強農村黨員學習社會主義市場經濟知識、學習科技文化知識，提高致富本領。要充分發揮基層新時代文明實踐站的作用，幫助他們學，引導他們學，既可把專家學者請進來教，也可把他們領出去看、帶出去學，不斷充實他們的科技知識、法制知識、市場經濟知識，增強他們“帶頭致富、帶領致富”的本領。積極引導廣大農村黨員在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中當好表率，成爲推進農村科學發展，促進社會和諧、建設小康社會的帶頭實踐者和積極宣傳者。

二是必須建立健全黨員管理制度，增強黨員宗旨意識和責任感，營造黨員發揮作用的良好環境和氛圍。首先要制訂符合實際、切實可行的管理制度，通過經常化、制度化、規範化的支部活動，保證各項制度有效落實。如落實“黨員承諾制”、“無職黨員設崗定責”活動等，通過開展這些活動，有效發揮好黨員的模範帶動作用，增強黨員的責任感和使命感，在羣衆中樹立良好形象。其次要堅持好黨的民主集中制，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，做到科學決策、民主決策、依法決策，增強支部的凝聚力。要不斷加大黨務公開、村務公開力度，在涉及村內發展規劃等重大事項的決策中，要嚴格按照程序決策。在村“兩委”會後，及時上黨員大會討論通過，既保證決策的科學性和正確性，又增加黨員帶頭落實決議的自覺性，保障黨員的參政議政權利。

三是必須不斷創新活動載體，爲黨員發揮作用打造更加廣闊的平臺。要與時俱進，結合農村工作的實際，舉辦形式多樣、喜聞樂見的活動，調動起黨員的積極性，激發農村黨員建設和諧小康新農村的熱情，增強黨組織的感召力，爲黨員發揮作用打造更爲廣闊的平臺。

四是必須加大發展農村黨員力度，改善隊伍結構，提高黨員的活力和戰鬥力。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，把農村致富能手、返鄉創業和退伍軍人等先進分子，尤其是青年吸引到黨組織中來。要重點發展靠誠實勞動、合法經營率先致富的能人，發展非公有經濟的帶頭人、農村大中專畢業生、婦女同志等入黨，從源頭保證農村黨員隊伍的先進性，不斷優化黨員隊伍的結構，更有利於發揮黨員的作用。

五是必須建立對黨員關愛機制，增強黨員的榮譽感。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員幹部，爲他們提供廣闊的發展空間。同時，農村黨組織要及時對生產、生活困難的黨員給予幫扶和照顧，積極開展“幫扶”、“送溫暖”活動，讓黨員感受到黨組織的關愛，激發愛黨愛民熱情，自覺在和諧社會建設中發揮力所能及的作用。

總之，農村基層黨組織和黨員作用發揮得如何，是衡量黨組織是否具有凝聚力和戰鬥力，黨員是否保持先進性的重要標準。習近平總書記講到“打鐵還需自身硬”，只有始終保持與時俱進的精神狀態，以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神武裝全黨，提高黨員教育管理的水平，提高農村黨員隊伍的整體素質，提高農村基層黨組織的戰鬥力和凝聚力，黨員先進性才能體現，戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用也才能更充分地發揮，農村各項事業的健康發展才能獲得堅強、有效的組織保證。

關於農村黨員作用發揮情況的調研報告2

2004年6月10日至6月25日，我們組成12個調研組，深入到全市12個鄉鎮59個村，對黨員隊伍狀況進行了專題調研。調研中通過召開村幹部和黨員、羣衆座談會，並深入到部分羣衆戶和黨員戶調查走訪，瞭解情況，基本摸清了全市黨員隊伍的基本狀況，現將調研情況彙報如下：
    一、基本情況
    我市共有農村黨員  15404 人，其中女黨員 1281 人，佔8.3%，高中以上文化程度的3980 人，佔26%，60歲以上的3541人，佔23%，少數民族黨員128人，佔0.8%。
    二、主要做法
    1、加強對黨員的教育管理。（1）狠抓教育培訓，認真推行“三爭三轉”工程和開展“三會一評”活動，以及黨員素質教育工程，努力提高農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，提高農村黨員的政治、思想素質。在學習方面，堅持把學習“三個代表”重要思想在全體黨員隊伍中貫徹始終，在組織建設方面，樹典型，立模範，我們把文廟鎮李皇莊村黨員隊伍和基層組織建設經驗向全市基層組織認真積極地推廣，使全市農村黨組織在幹部、黨員述職、黨員包戶、組織生活、班子建設方面有了長遠發展。同時我們還利用電教器材給黨員播放電教片，學習先進組織和優秀黨員的先進事蹟。（2）、實施“三個培養”戰略。即把優秀青年培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把優秀黨員培養成村幹部。通過這一活動的開展，增強了黨組織的戰鬥力、凝聚力。（3）、在農村無職黨員中深入開展“三有、三爲”活動。即有崗位、有職責、有作爲。爲黨員樹形象、爲羣衆作表率、爲黨旗添光彩。這一活動的開展，使廣大農村黨員個個有職責，人人有崗位，提高了他們參政、議政的水平。如我市泊鎮黨委在開展這一活動中，充分利用廣播、板報、入戶調查等方式來宣傳活動的意義、目的、方法等，制定了《泊鎮關於開展“三有、三爲”活動的實施意見》。爲確保全鎮的農村無職黨員人人崗位，個個有責任，該鎮在各村無職黨員中設置了致富示範崗、市場信息崗、道德評議崗位等八個崗位，將全鎮無職黨員全部安排到各崗位中工作，真正做到“千斤重擔人人挑、人人身上有目標”。通過開展“三有三爲”活動，使泊鎮全鎮1160名黨員均找到了適合崗位，爲廣大農村黨員搭建起了施展身手的舞臺，得到了黨員羣衆的認可。
    2、發展黨員嚴把“入口關”，提高新黨員質量。2004年以來，我市嚴格按照上級有關文件精神，在發展黨員工作中實行預審預批制、公示制、票決制，接受羣衆監督，確保被髮展黨員的質量。同時在發展黨員工作中注重改善黨員隊伍結構，大力發展婦女黨員、生產一線黨員、青年積極分子、非公有制企業黨員，使農村黨員隊伍的年齡、知識結構得到了優化，從而不斷增強黨在農村的影響力、凝聚力和號召力。
    3、注重發揮黨員的先鋒模範作用。泊頭市規定每週五下午爲全市黨員集中學習日，通過學習交流以提高黨員的理論水平和政治素養，確保讓黨員始終站在各項工作的前頭，關鍵時刻做排頭兵、帶頭人，使黨員的先鋒模範作用充分發揮。
    三、存在的問題及原因
    (一)部分黨員素質偏低．一是有些黨員年齡偏大，觀念陳舊，接受新知識、新觀念能力差，農業結構調整意識相對落後，影響了整個黨員隊伍的素質。二是有些黨員文化水平偏低。大多數是國中文化程度的黨員，高中以上文化程度的僅佔26%，有的甚至是國小，政策水嚴低．三是部分黨員沒有一技之長，缺乏致富和帶領羣衆致富的能力．部分黨員的素質偏低，影響了整個黨員素質，使共產黨員的先進性受到很大影響，使黨的戰鬥凝聚力受到不同程度的影響。
    (二)部分黨員的先鋒模範作用得不到充分發揮．由於有些村多年來發展黨員，加之這些村對黨員管理不夠，造成黨的先進性在部分黨員身上體現不出來。有些黨員在村中各項工作中起不到帶頭作用，有些黨員不能率先致富，更不用說帶領羣衆致富了。極個別黨員甚至組織參加集體上訪，忘記了自己的身份和職責。
    (三)流動黨員難於管理。去市常年跑運輸和在外打工的黨員共有1342人，由於這些人長期在外工作，加之村支部對這些黨員又疏於管理，造成他們既未在外參加組織生活，又不能在村中過組織生活，有的村連支部改選、村中重大決策的制定等重要組織生活都不參加。
    二、對策
    (一)抓教育培訓，提高廣大黨員的整體素質。
    1、政治思想理論和農村政策法規培訓。以鎮黨校和各村黨員活動室爲陣地，組織廣大黨員和入黨積極分子學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進行黨的宗旨和思想政治理論教育，提高思想理論素質，解放思想，轉變觀念，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性；學習農村土地、計劃生育、稅費等方面的政策法規，使他們掌握各項農村政策法規，在市場經濟條件下發揮好先鋒模範作用。
    2、實用技術培訓。聘請專家教授舉辦果樹管理與慄品改良、養殖。特色種植等其它實用技術．以及鑄造技術與企業管理講座，使每個黨員都掌握一門實用技術，研究和了解農產晶的市場行情，能進行鴨梨、蘋果、金絲小棗等果樹的標準化管理，提高果品的綠色食品化程度；能發展養殖和特色種植；掌握鑄造技術，能管理工商企業，成爲農民致富的領頭雁。
    (二)抓黨員管理，發揮黨員隊伍的先鋒模範作用。
    1、活動激勵。在組織黨員過好正常的組織生活的基礎上，開展爲無職黨員定崗位、定職責活動，帶動一個種植戶、一個養殖戶、一攤個體私營企業的“三帶”活動，激發廣大黨員建功立業的積極性和主動性。
    2、跟蹤管理。一是對新黨員或預備黨員採取培養和管理並重的方法。定期進行組織談話，根據他們的思想狀況，查漏補缺，使他們真正從思想上入黨。二是對流動黨員嚴格組織生活．在外打工黨員的組織關係要儘量遷入所在打工地黨組織。對不能遷出組織關係的打工黨員和跑運輸的黨員，要嚴格組織生活，落下的組織生活，要用思想彙報代替；選舉、決策等重要組織生活，必須回村參加，充分行使自己的民主權利。
    3、疏通出口。對長期不發揮黨員作用或有組織集體上訪等嚴重違背黨的宗旨行爲，經教育不見成效的黨員，要勸其退黨，以保持黨的純結性和先進性。
    (三)抓黨員發展，增強黨支部的戰鬥力和凝聚力。
    要在對原有黨員進行教育管理的基礎上，把新黨員的培養和發展做爲保持黨的先進性的重要任務來抓，增強黨組織的戰鬥力和凝聚力．一是培養髮展先進分子。要按照“三個代表’的要求，重點在先進分子中培養髮展。一是在種植、養殖大戶中培養髮展，二是在個體私營企業主中培養髮展，三是在村委會主任中培養髮展，確保最優秀的分子在黨內，增強黨組織的活力和戰鬥力。二是嚴格把關。在發展黨員程序上，要嚴格把好談話、考察、公永、轉正等各個環節。