漁業調研報告多篇

【第1篇】漁業資源保護調研報告

嫩江是松花江最大的支流，嫩江全長1371千米，流域面積28.3萬平方千米。嫩江古名稱難水，明代稱腦溫江，清初名諾尼江，蒙語的意思爲“碧綠的江”。嫩江源於黑龍江省大興安嶺支脈伊勒呼裏山，南流在嫩江縣以上接納大興安嶺東坡和小興安嶺西坡流出的許多支流，出山後，流入鬆嫩平原，在扶餘縣三岔河附近與第二松花江匯合後，東流入松花江。支流主要有甘河、訥謨爾河、諾敏河、綽爾河、洮兒河等，30多條大小河流形成了典型的羽狀水系，同時，還包括420平方公里的溼地——扎龍自然保護區。爲了全面瞭解和反映嫩江流域漁業資源及漁業管理情況，我結合工作實踐進行了深入調研，初步掌握了總體資源情況和工作情況，現報告如下：

一、嫩江流域的水文、漁業資源概況

嫩江流域屬於半溼潤地區，年降水量370-500毫米，上游多於下游，年均流量723立方米/秒，年均徑流量228億立方米;嫩江洪水期江面寬1-2千米，水深8-13米。每年11月中旬河流結冰，11月下旬封凍，翌年4月初解凍，4月中旬終冰，結冰期160天左右，冰厚1米左右。經過1998年那場百年一遇的大洪水，齊齊哈爾市加大了水利工程投入力度，已建成大型水庫5座，中型蓄水工程28座、小型蓄水工程174座，近年又在內蒙古莫力達瓦達斡爾族自治旗境內建設了大型控制性水利樞紐工程——尼爾基水庫，防洪效益將十分顯著，我市現在的城市堤防標準爲50年一遇，設計的洪峯流量爲每秒鐘1xx立方米，城市的防洪標準達到了1xx年一遇。爲了進一步改善嫩江流域的生態環境，從70年代初開始，投資建設了北部、中部和南部三個引嫩工程，統稱“三引”，“三引”控制區域已使退化的草原、減少的蘆葦、消失的泡沼又恢復了生機，鳥類來此棲息，漁業得到大發展，糧食產量得到提高。目前，嫩江的魚類資源十分豐富，共有魚類15科，58屬，88種，以鯉科魚類爲最多，共有55種，佔魚類總數的62.5%，“三花”、“五羅”就是我們嫩江獨有的特產。

二、我市漁業船舶基本情況

我市目前共有農業部確定的漁船檢驗機構4個，其中，地市級1個，縣級3個，機構人員總數48人，驗船師12人，驗船員6人。xx年是全國“漁業水上安全年”，市漁業船舶檢驗處從xx年初以來始終注重漁業水上安全監管，定期深入實地，以現場登船檢驗、強化船舶信息管理、進入農戶對漁民進行安全教育爲重點，對轄區內的所有漁業船舶進行了一次全面檢查，尤其是對船證不符的情況進行了重點查處。目前的基本情況是，我市共有漁業船舶2111艘，其中，機動漁船1784艘，非機動船327艘。12m≤l≤24m的5艘，l≤12m的2106艘。鋼質漁船2107艘，木質4艘，漁船登記總噸位2587噸，漁業船舶登記總功率13325.90千瓦。這些漁船已經全部檢驗完畢，全市共收取漁業船舶檢驗費10.49萬元。其中齊市本級一萬元，經過這次大規模檢查，全處執法人員的服務意識和工作質量有了較大提高，全處無重大違法違紀案件，船檢人員無不作爲、亂作爲行爲，無行政敗訴敗議案件。

三、我市漁業管理中存在的突出問題

一是部分航運從業人員對漁船載人、載貨、超載以及風雨環境作業的行爲，心存僥倖心理。xx年5月23日綏化市慶安縣呼蘭河綠野山莊河段李貴渡口就曾發生過客車墜河事故，造成6人遇難，14人失蹤，僅3人生還。這個血的教訓告訴我們：水上安全隱患已經成爲美麗的江河上最不和諧的音符，加強水上安全教育是我們今後工作中的一個重點。二是上下游企業對保護漁業資源的認識不足，因違規排污造成漁業資源損失的事故時有發生。我市一直是全國的重工業基地，鋼鐵、重機、紡織、造紙、化工等數十家企業相繼建成投產，這些企業每年向嫩江中直接排放的廢水已經超過1.5億噸，其中的污染物超過10萬噸，cod、bod、ss的含量99萬噸以及氨氮、硫化物、重金屬、砷等有害物質，使魚類每年至少損失50萬公斤，嫩江歷史上大的污染就發生過兩次：第一次是1958年齊齊哈爾鋼廠排放了含有酚的廢水，造成200餘萬公斤的魚類死亡，經過多次治理，直到60年代才使魚類資源得以恢復;第二次是1997年2月，嫩江縣糖廠因氧化糖排水管道發生故障，製糖的廢水被直接排入嫩江，造成嫩江縣至齊齊哈爾240公里長的江段大面積污染，我市的瀏園水廠停水9天，12500戶4300人、300家企業的用水受到影響，直接經濟損失14.19萬元。從9個斷面的監測數據看，高錳酸鹽、溶解氧、氨氮嚴重超標，13000公斤以上的死魚浮上江面，直接經濟損失16萬元。三是受經濟利益驅使，漁民的法律意識還相當淡薄。四是漁業管理投入不夠、重視不足，歷史欠賬比較大。特別是各縣市區在漁業管理的資金投入、執法服裝設備購置方面還存在不小缺口。五是人員編制不足、工作力量不充實。相對於xx多艘漁業船隻，僅有的40幾個人根本無法做到全時段、全過程的監管。六是相關配套制度還不健全、處罰手段剛性不足。特別是在監測制度建設等方面還需進一步加強。

四、有關對策和建議

嫩江，既是我們齊齊哈爾生態狀況的一個晴雨表，也是衡量沿途各地政府官員掌握科學發展觀的一把標尺，更是提醒其他地區牢固樹立科學發展觀的一聲警鐘。作爲經濟欠發達的城市，我市需要提前採取環保措施，避免重蹈先污染、後治理的老路，需要對“各管一段、分期進行”的傳統治理模式進行大刀闊斧的改革。

(一)加大水上漁業安全監管。一要按照“誰主管，誰負責”原則，認真落實鄉鎮政府有關鄉鎮船舶和渡口安全管理責任，避免鄉鎮船舶安全監管在市、縣政府有關部門中出現遊離在國家法律法規之外的斷層現象發生。二要定期聯合安監，海事部門開展全市水上安全和漁業安全大檢查，對各類水域及漁業船舶進行全面徹底檢查排查，查找水上事故隱患，有針對性地採取措施認真整改。三要堅決取締“三無”船舶、低質量船舶、未經檢驗或檢驗不合格的船舶。四要加強對與農業生產息息相關、多年自然形成的乘船點的監管，鄉鎮政府要安排專人盯守;對於確需設立的渡口，應當按照渡口設立條件，由縣(市、區)政府履行渡口審批程序，並按規定設立渡口名稱、標誌、乘客須知、渡口守則。五要設立有獎舉報納入到船舶檢驗工作之中，真正做到從源頭上遏制隱患，避免“5·23”重大水上事故的慘劇在我市上演。

(二)必須堅持依法治漁。爲有效控制漁業水域的污染，加強對水污染的監管，保護和改善環境，通過法律手段來加強管理是不可或缺的重要手段。我們要與排污單位建立起具有法律效力的《排放污染物合同書》制度，內容包括，填報水污染物排放的種類、數量、濃度、方式、去向、排污口的位置以及治理污染的有關技術資料，並對本單位排放的污染物做一個定性，定量監測，確保監測數據準確可靠，排污單位應當嚴格按規定排放污染物，對不按規定排污的單位給予處罰，對造成漁業事故的排污單位的主管領導還要承擔法律責任和經濟賠償。

(三)儘快建立監測制度。這項制度是漁業水域防治污染的一個重要手段，對已有的漁業環境監測單位要進行一次重新梳理，上報自身存在的問題，拿出初步的改進方案，而對一些新建立的漁業環境監測單位要對其技術力量上的不足給予足夠的重視與支持，改進監測落後的手段與實際工作不相適應的地方，使漁業環境監測系統真正成爲嫩江水域環境監測的一個重要環節。

(四)探索建立協調聯動的長效機制。這幾年的工作，使我深深感到，單憑我們市農委一家單打獨鬥是遠遠不夠的，還需要加強與其它兄弟單位的密切聯繫與協作，相互配合，共同努力，將嫩江的保護上升到政府行爲，至少是市政府這一級的行爲。在宏觀上有眼光，在微觀上有效管用的具體措施，真正實現“兩條腿”走路。我個人覺得，宣傳到位，是治理工作的一大法寶，通過它，特別是政府的帶頭宣傳，可以極大提升老百姓的知曉率，形成自上而下的立體宣傳模式和自下而上、無處不在的自覺保護行動，給子孫後代留下一個清澈的嫩江。例如，我們可以通過與市教育局的溝通和協調，利用深入學校講課的方式，把環境保護意識滲透到各類學校，甚至可以帶領幼兒或小學生參觀遊覽清澈的江段和環境較差的江段，使他們在對比中感受到這條母親河對他們的將來有多麼重要，從而實現保護意識從娃娃抓起的目的。要與城管局加大聯繫，在主要街路、人流密集等地設置宣傳標語，甚至還可以利用公共汽車上的led電子顯示屏以公益廣告的形式進行宣傳，同時，我們還要善於從廣大人民羣衆中汲取智慧，集思廣義，開設網站、開通網上郵箱等方式，廣泛徵求意見，形成切實可行的措施。

(五)加強工作隊伍自身建設。“正人先正己”。在原有的基礎上，打造出一支責任心強、技術過硬的魚業監管隊伍是我們首當其衝的重要任務，不僅我們農委系統是這樣，所屬的每個工作相對部門也是這樣，這是所有治理工作中最基礎的源頭性工作。帶出這樣一支隊伍的目的就是爲了能夠隨時做到招之即來，來之能戰，戰之能勝。關於具體的治理方式，在我們內部，可以按照“硬抽人、抽硬人”的原則，把那些真正熱愛漁業水上安全事業、保護母親河意識強、能夠在業務上獨當一面的同志選調進來，先行成立漁業水上安全支隊，各縣下設大隊，由主管領導親自掛帥，實行支隊負責制，分重點江段進行宣傳指導，這樣，就使安全工作有組織上的保證。

(六)爲工作順暢開展提供基礎保障。“兵馬未動，糧草先行”。確保資金充足到位，這是直接決定治理效果的重要因素。宣傳工作的本身需要投入，治理污染的河段更需要投入，這就需要我們自身一方面注重開源節流，另一方面要積極向上爭取資金。xx年，防治嫩江污染治理項目國務院也已經正式批覆，齊市富拉爾基區及訥河市的污水處理工程，市中心城區污水處理二期工程，城區管網改造工程，黑化集團等7個企業污水治理工程已列入國家“xx”松花江流域水污染防治總體規劃，國務院已批覆齊齊哈爾市防治嫩江污染治理項目，項目投資9.85億。這也是我市一次性在國家獲得的最大財政資助。

“一方水土養一方人”。經過幾代人艱辛的付出，經過多次的前車之鑑，江水受污染的狀況有所好轉;魚類的品種和數量都在慢慢恢復，現在的嫩江水質已經達到國家2級標準;漁政執法工作在農委黨委領導班子的帶領下，也在有序進行，漸入佳境，實現了科學發展。今後的漁政船舶檢驗工作需要領導的支持和我們廣大同仁共同努力，全力配合，需要政府、企事業單位和廣大羣衆“三位一體”的大力宣傳，更需要進一步的資金投入，把涉及我們這條母親河的每個環節都做實做細，用默默無聞的奉獻精神和紮紮實實的工作作風，以一江清澈而歡騰的嫩水向廣大鶴城人民交上一份乾淨的答卷、一份滿意的答卷!

【相關參考資料】

xx年，水利部部署開展了中小河流治理工作，廣西壯族自治區緊抓機遇，迅速動員部署開展規劃工作，如期完成了廣西重點中小河流治理規劃，經財政部、水利部審定，廣西123個項目納入《全國重點地區中小河流近期治理建設規劃》，工程總投資10.2億元。xx年12月財政部、水利部下達第一批全國重點中小河流治理項目建設資金20億元，其中安排廣西9個建設項目1.1億元建設資金。廣西已下達桂林市桃花江市區整治工程等9個項目建設計劃，總投資1.53億元。目前，這9個項目建設進展順利，開局良好。

(一)漢江奇蹟

韓國人經常自豪地稱漢江是韓國創造“漢江奇蹟”的源泉。在工業化大步前進的關鍵時刻，韓國絲毫沒有放鬆對水資源的保護，《水源地保護法》規定，凡是處於上游水源的地域，一律設爲保護區。在保護區內不得興建工廠等設施，對林木不得亂砍濫伐。在環境管理上，首爾市制訂了《廢棄物管理條例》，規定凡是在公園內亂扔廢棄物的人，最高罰金100萬韓元。爲監督和懲罰違法行爲，公園事業所擁有165名環境監督警察，日夜進行環境監管。韓國政府規定，漢江不許行駛運輸船舶，只允許部分遊船航行，江邊不得開地種田。幾年前，有一家企業在漢江的一個島上私自傾倒垃圾，被揭發後該企業被迫關閉。此後，漢江流域再沒出現垃圾傾倒場。目前，漢江水質已達到2級國際標準。

(二)秦淮河重現碧波

曾經在城市行進中不堪重負30多年的秦淮河，經過3年治理，其12.5公里長的主城段奇蹟般重現碧水清波。爲何秦淮河能夠得到有效治理?資金從哪裏來?南京市獨具匠心地推出了秦淮河工程的項目法人制。秦淮河綜合整治工程包括水利、環保、安居、景觀、路網5大項目，必須有高度統一的規劃和指揮。xx年7月，南京市政府授權成立集投融資、建設、管理和經營爲一體的秦淮河建設開發有限公司。社會公益性工程實施項目法人制，公司打破條塊壁壘，5大項目統籌推進。隨後，南京市巧用政策，成功打開了市場化融資大門：沿河200米範圍內開發3000畝土地融資;自來水費中城市污水處理費每度上漲0.15元，每年7500萬，20年用於秦淮河治理。儘管3000畝土地還在土地儲備中心排隊，污水處理費也在等待調價指標，但是政府作出這些政策決定的會議紀要卻已成了融資“敲門磚”，公司憑此得到了銀行貸款22億。與此同時，南京市賦予公司兩個特許經營權，一是旅遊特許經營權，二是廣告特許經營權。特許經營權的項目所得用來彌補秦淮河建設的資金缺口。

借鑑以上的這些國內外的案例，可以從以下幾方面着手解決嫩江水污染治理問題：

首先，改革國家對地方的考覈機制。對地方主要以經濟增長指標爲考覈依據的模式轉化爲將環境污染管理作爲重要的指標納入地方政府官員政績考覈體系。

其次，制定相應的法律法規。一是借鑑“流域管理和區域管理相結合”的模式。可以借鑑萊茵河的經驗，要求相關區域簽訂合作公約，奠定共同治理的合作基礎;國家對合作公約的基本原則進行規定，充分體現“政府調控、市場推進、注重協調”的原則。二是借鑑韓國漢江和英國泰晤士河的經驗，進一步完善水污染治理法律，要在現有的等24種水資源保護標準的基礎上，進一步出臺《河川法》、《水質環境保護法》等法規和條例。充分考慮水環境保護、水資源管理和水污染防治三者的歷史依存關係，堅持水資源開發利用和水環境管理監督職能應完全分開的原則。國內領頭羊首創股份在湖南正嘗試這種流域治理的模式。

第三，開闢水污染治理的多種融資模式。可以採用如下方式：增加政府環境保護投入，必要時，借鑑英國泰晤士河的經驗，由政府投資建設污水處理廠;學習南京秦淮河的經驗，運用項目法人制或者借鑑bot模式，讓相關公司運用項目融資;逐步推行全成本水價政策面;加快徵收城鎮污水處理費爲鼓勵水污染治理設施的投資建設運營，對經營水污染治理的企業實行稅前還貸還債，或者免徵營業稅;鼓勵企業利用證券市場進行回報融資，投資建設和運營城市污水處理廠;對國內目前不能生產的水污染治理設備和監測儀器等進口產品，減徵進口關稅等政策措施。另外，環境官員還可通過提供不同技術或其他守法替代方面信息，如污水回收再利用技術、水淨化技術等，減少排污的成本，給企業創造效益。在北京高牌店污水處理廠就是利用水源熱泵系統，以污水爲水源合理利用出水流量和溫差進行製冷和供熱，而不影響二級出水的後續回用，這種技術既高效又經濟，可在污水處理廠中直接推廣，在類似場所(如冷卻水池、湖泊、水庫等處)也可應用，具有良好的市場前景。

最後，引進國內外先進治污技術。建議在市政建設中多使用透水磚，以維護水的自然循環，河道治理儘可能使用軟性材料，杜絕“三面光”，讓河道恢復自然和生態。

【第2篇】中國漁業報：四川 重慶漁業調研報告

中國漁業報：四川 重慶漁業調研報告

一、兩地漁業基本情況

四川省和重慶市都是我國西部地區的漁業大省（市），2022年水產品總產量分別居西部12個省（市、自治區）的第二位、第三位。

二、主要措施與特點

四川省和重慶市漁業主管部門按照省市黨委、政府確定的發展思路，分別提出了“努力構建西部漁業強省”和“漁業發展新階段”的目標，堅持以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞社會主義新農村建設，採取了一系列有效措施，推進漁業“轉變、拓展、提升”戰略和增長方式轉變行動，促進漁業全面、協調、可持續發展。可以概括爲以下幾點特點：

一是爭取和落實惠漁政策有新突破。四川省在今年的省委一號文件中明確要求，優化種養結構，加快發展畜牧業和水產業。省水利廳及時召開全省水產工作會議，落實目標任務和工作措施。省財政安排專門經費，用於水產良種補貼和技術培訓，並建立水產科研創新機制，開展水產育種攻關，有力地帶動了生產發展和農民增收。重慶市農業局和財政局聯合制定了《漁業規模化養殖補助（試行）辦法》，集中運用農發資金，對規模化養殖給予補助，引導和推動規模化養殖發展，受到漁民羣衆的廣泛歡迎。

二是開闢漁業投入渠道有新進展。重慶市利用本地資源特色優勢，吸引資金開發名優特色水產品養殖，黃顙魚、翹嘴紅等逐步形成規模化經營，觀賞魚養殖已發展成爲打造郊區特色農業的重要產業。四川省利用中西部結合帶的地緣優勢，積極引進資金建設大型水產品批發市場，發展水產品加工和流通業，預計全省今年的投入將超過10億元。許多養殖戶也加大投入擴大生產，推動了水產養殖業的持續發展。一些丘陵地區結合冬春農田水利基本建設，實施稻魚輪作，成爲新的漁業經濟增長點。

三是建設生態漁業有新思路。保護生態環境是發展西部漁業的基本要求。兩省市堅持以科學發展觀爲指導，在積極發展漁業生產的同時，切實加強生態保護工作。重慶市抓住三峽工程建設水面大量增加的機遇，積極探索併科學規劃三峽水庫漁業的發展思路與措施，努力實現發展漁業生產促進庫區移民增收和保護水庫生態環境的協調並舉。同時，爲減輕工程建設對長江漁業資源造成的不利影響，建立了水產原良種場，儲藏、研究和保護長江特有魚類資源，並積極開展漁業資源和環境監測，加大增殖放流力度，切實保護三峽生態環境，實行開發與保護並重。四川省結合地方實際和轉變增長方式行動，從今年開始逐步取締施肥養魚，並積極推行環境友好的健康養殖方式，建設生態漁業，切實保護和合理利用水域資源。

【第3篇】東營市海洋與漁業局實踐調研報告

爲進一步瞭解東營整體低碳水產養殖現狀，8月19日，山東大學威海分校海洋學院low carbon調研團走進東營市海洋與漁業局東營市海洋與水產研究所開展調研活動。

東營市海洋與水產研究所主要負責全市海洋與水產領域重大課題研究和組織技術攻關；負責全市水產病害的研究；負責水產新品種、新技術、新工藝的引進、示範、試驗和推廣應用；負責全市海洋與水產資源的調查、開發和利用研究；承擔全市海洋與水產科技人員的培訓等工作。

東營市海洋與漁業局海洋與水產研究所劉所長等相關領導熱情接待了low carbon調研團，並與low carbon調研團針對低碳經濟、低碳水產養殖模式、東營低碳水產養殖研究進展等問題開展了深入交流。

交流會伊始，low carbon調研團隊長賀丹對本次調研題目黃河三角洲地區低碳水產養殖現狀調查與研究進行了簡要介紹，低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放爲基礎的經濟模式，低碳水產養殖可實現水產養殖的生態化，主要是大量採用低碳與移碳技術，通過多營養層次生態養殖模式而實現生態、經濟效能，低碳水產養殖不僅能促進環保和循環經濟的發展，而且能有效解決近海海水污染等環境問題，對於推進發展方式轉變、促進區域協調發展有重要的意義，黃河三角洲地區處於大氣、河流、海洋與陸地的交接帶，是世界上典型的河口溼地生態系統，多種物質和動力系統交匯交融，多類生態系統交錯分佈，更具有大規模發展生態種養殖業、培育生態產業鏈的優越條件。

針對low carbon調研團的調研內容，劉所長也發表了自己的看法，他提到，低碳水產養殖模式即是生態化養殖模式，比如說多營養級立體化養殖模式，即是低碳水產養殖的範例，就魚類、貝類和藻類的組合養殖而言，將不同營養級的種類組合到一起，魚類所排出、排泄的二氧化碳、氮、磷等物質，由大型藻類和浮游植物來吸收；浮游植物和魚類吃剩的微小顆粒物質，成爲濾食性貝類（如蛤蜊等）的餌料；最後大型顆粒物質沉到海底後，可以爲海蔘等腐食性生物提供食物。通過這套系統，可以把養殖對生態系統的危害降到最低，降低危害的同時，藻類和貝類可以實現碳的充分利用。藻類的養殖是對co2最快的消耗，藻類在生長繁殖的過程中除了少量的氮、磷、鉀外絕大部分需要的是co2,co2轉化爲藻類的細胞壁、以及脂類和多糖類，因此大力發展經濟藻以及產油的能源藻可縮短由碳氫化合物演變成煤、石油的進程。荒山灘頭均可養殖經濟藻和能源藻類，而且可以立體養殖。另外，濾食性貝類（如蛤蜊等）則通過濾食浮游植物作爲食物來源，形成肉和貝殼，收穫後貝殼被轉移到陸地，從而達到把海水中的碳移出來的目的。

據劉所長介紹，墾利縣作爲東營地區生態漁業發展的典型代表，近年來抓住黃河三角洲開發建設上升到國家戰略的歷史機遇，現今多層次低碳養殖模式推廣面積達到3萬多畝，充分利用了資源環境，實現了水產養殖的生態化，保護了水域生態環境，爲黃河三角洲水產養殖業的生態高效發展，引領了方向。

本次調研活動在與東營市海洋與漁業局相關領導合影後圓滿結束。

【第4篇】發研中心生態漁業養殖項目的調研報告

爲深入開展科學發展觀活動，完成學習調研階段的工作任務，20xx年4月23日，縣發展研究中心全體幹部職工，深入小灣電站庫區，對小灣庫區生態漁業養殖項目進行調研。調研採取聽取雲南小灣生態漁業有限公司彙報、查看項目建設現場、查閱、分析相關資料的方式進行。通過調研，掌握了建設項目的基本情況，需要幫助解決的問題，提出了實施好小灣庫區生

態漁業養殖項目的意見建議。調研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發展的目的。現將調研情況報告如下：

一、小灣庫區生態漁業養殖項目的基本情況

小灣電站建設完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積189.1平方公里，總庫容149.14億立方米，雲南最大的百里長湖將呈現在世人面前，小灣庫區良好的水質和生態系統，是發展水產養殖業的寶貴資源。對此，雲南思廣正大投資有限公司決定立足庫區水資源優勢，實施小灣庫區生態漁業養殖項目。20xx年10月至12月，由省農業廳漁業處牽頭，雲南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發協議。20xx年1月，雲南思廣正大投資有限公司在**縣註冊了子公司——雲南小灣生態漁業有限公司，經營管理小灣庫區生態漁業養殖項目。雲南小灣生態漁業有限公司註冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作爲公司的辦公場地，下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部， 擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責和工作制度，有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼併瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設施，開始對庫區水域開展守護工作。受省農業廳的委託，從20xx年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區投放優質魚苗800噸。

該項目以生態養殖（大面積）與網箱養殖相結合，通過不斷提升水產品質量，創品牌，建網絡營銷市場，實現農民增收，企業增效、帶動庫區周邊農民脫貧致富爲奮鬥目標。力爭年產值超億元，使雲南小灣生態漁業有限公司發展成爲省級農業龍頭企業，增強雲南水產品在國內國際市場的整體競爭力。根據資源狀況和項目奮鬥目標，項目的建設內容爲：建設28萬畝規模化生態養殖基地，建設200畝生態網箱養殖試驗示範基地;推進大面積網箱養殖;建設魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產能力20000～80000噸。

項目週期計劃爲10年，前期3年（20xx年10月至20xx年10月），中期5年（20xx年10月至2022年10月），後期二年（2022年10月至2022年10月）。20xx年5月至10月，做好項目的立項、報批，做好市場調查和市場分析，爲生態養殖和網箱養殖提供科學依據;20xx年10月至12月開始試驗生態網箱養殖;20xx年1月至3月推廣網箱養殖；20xx年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設計、工程招投標;20xx年9月至12月完成建設工程;20xx年10月在國內市場建設小灣生態漁業專賣店，進行網絡銷售。

二、總體估價

（一）項目關聯度大、拉動力強，社會效益好

項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、**、昌寧等8縣市，含蓋農業（養殖）、工業（魚產品加工、飼料加工）和商業服務三個領域，與瀾滄江流域的生態環境和旅遊業發展息息相關，是農工商一體化、產供銷一條龍、關聯度大、拉動力強的農業產業化項目。

實施好該項目，可提高庫區水資源的利用率，實現規模化、集約化養殖和加工可節約資源投入，有利於組織統一管理和技術提高。項目的實施能夠解決大批庫區失地農民和其他富餘勞力就業，緩解社會矛盾，增加農民收入，擴大稅源。

（二）建立了現代企業制度，實行科學管理模式

該項目以雲南思廣正大投資有限公司爲投資主體，由雲南思廣正大投資有限公司的子公司——雲南小灣生態漁業有限公司負責項目實施，實行董事會領導下的總經理負責制，建立了產權清晰、責權明確、管理科學的現代企業制度。小灣漁業公司按照現代企業管理模式，設立了綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部，制定了部門工作職責和工作制度，計劃走規模化經營、科學管理、商品化生產、網絡化銷售的道路，爲項目順利實施提供了制度和管理方面的保障。

（三）前期工作動作迅速，工作紮實

從20xx年10月至今，半年的時間，項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發協議，組建了雲南小灣生態漁業有限公司，購置了辦公場地、兼併瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護中隊、守護站，向庫區投放800噸優質魚苗等前期工作，並開始建設項目的立項和報批工作。可謂動作迅速，工作紮實。

三、需要解決的問題

（一）請縣政府建立項目協調開發領導組，有效開展項目建設。

（二）請縣政府進一步完善漁業行政執法機構，切實加強漁政執法管理，打擊黑惡勢力，確保庫區安全穩定。

（三）將項目納入臨滄市的重點招商項目，享受相應的招商引資優惠政策。

（四）請支持項目立項工作，積極爭取國家農業項目補助和庫區周邊農民的扶持資金。

（五）請縣政府協調庫

區鄉（鎮）、村委會大力發動庫區農民參與網箱養殖培訓和生產。

四、意見、建議

（一）統一思想，提高認識

小灣庫區生態漁業養殖項目，是關聯度大，涉及面廣，帶動作用強的建設項目，由於擁有28萬畝庫區水資源優勢，引進廣東等沿海地區的養殖技術，運用現代企業的管理模式，項目市場情景良好，開發潛力巨大。實施好該項目，可以提高小灣庫區水資源的利用率，拓展就業渠道，增加農民收入，擴大地方稅源，促進企業增效。但由於項目建設內容廣博，項目週期長，資金投入大，在實施過程中難免有一些不確定因素，加之項目處於啓動階段，漁業養殖在小灣庫區是新生事物，有一個探索、瞭解、接受的過程，因此，縣委、政府應給予高規格的重視，庫區鄉（鎮）黨委、政府、村委會和相關部門對項目的引導、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實施的前提和基礎，這一點顯得十分必要。同時我縣應將該項目作爲繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以後的重要產業來培育，政策上給予着重傾斜，精力上給予重點保證，資金上給予優先保障，確保建設項目順利實施。各級、各部門要高度重視小灣庫區漁業養殖項目實施工作，從細節做起，高質量服務，把它作爲破解“三農”問題的重點項目來抓，作爲圍繞以提升實現“三個核心”指標和推進“三化”進程的優勢項目來扶持。

（二）加強領導，明確職責

爲抓好項目實施工作，縣政府成立小灣庫區生態漁業養殖項目協調領導小組，由縣長任組長，分管農業、工業和招商工作的副縣長任副組長，農業局、發改局、招商局、國土局、建設局、經濟局、商務局、環保局、交通局的主要領導爲領導小組成員。領導小組成員單位根據工作職能，抓好項目實施過程中的相關工作，農業局負責抓好宣傳發動、組織網箱養殖技術培訓和漁政執法工作;發改局負責項目論證、項目立項、轉報審批和鮮魚最低保護價制定;招商局負責落實招商引資優惠政策，提供寬鬆的投資環境;國土局和建設局負責飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設用地和建設工程的報批手續;環保局負責環境影響評價手續和庫區水環境監測、保護;交通局負責水運管理;商務局協助小灣漁業公司做好魚產品營銷和申辦進出口經營許可證;經濟局負責項目的管理和服務工作。

（三）營造寬鬆環境，提供優質服務

1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續，能減化的儘量減化，能變通的儘量變通，費用能減免的堅決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務高地。在公司駐地設立公安執勤點，同時與漁政執法隊有機結合，爲公司的生產生活提供有序良好的環境。

2、把小灣庫區生態漁業養殖項目列入**重點招商項目，享受已有的招商引資優惠政策，必要時在特殊情況下給予特殊的政策。並積極幫助申報臨滄市重點招商項目。

3、把雲南小灣生態漁業有限公司列爲**縣重點保護企業，頒發《重點保護企業》匾牌，實行重點保護，爲公司負責人（法人）頒發外來投資者綠卡，提供“綠卡”服務。不得隨意對公司進行除法律法規以外的檢查、評比，確需進行的須經領導小組組長或副組長的同意。

4、積極幫助雲南小灣生態漁業有限公司申辦進出口經營許可證。

5、安排縣漁政執法機構儘快進入小灣庫區開展工作。積極請示彙報，爭取省漁政執法總隊在小灣庫區設立漁政執法中隊，切實加強漁政執法管理。

6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產運營後，積極幫助小灣生態漁業有限公司向縣公安部門協調，在小灣生態漁業有限公司設立一個治安值勤點。

（四）處理好利益關係，組建公司、漁民、村委會聯營體。

處理好公司、漁民和當地政府的利益關係，是小灣生態漁業持續、協調、全面發展的關鍵。因此，建立公司、漁民、村委會聯營體，是妥善處理三者利益關係的有效形式。建議縣政府按照公司負責資金、技術培訓，村委會負責組織人員、宣傳引導、簽訂合同，漁民遵照合同負責養殖的原則，制訂小灣庫區生態漁業聯營體組建辦法，先行試點，取得經驗後逐步推開。