村委調研報告多篇

【第1篇】村委會工作調研報告推薦

在我國，“村委會”是處於最基層的組織形式，也是村民依法管理本村的權力性羣衆性自治組織，同時也是村民自治組織。在每個“五年計劃”農村政策中，它都是最直接的宣傳者、推廣者、執行者和反饋者。經過研究調查，我們可以明顯感覺到了如今”村委會”和以往那種艱苦落後的形象有了巨大改變，尤其是在“創先爭優”活動的關鍵時期，已經取得了很大的進步：

一 場所的規範化

以往我們印象中的“村委會”辦公室，是極其艱苦且簡陋的，甚至沒有固定的辦公地點，而如今，伴隨着農村經濟形勢越來越好，國家也越來越重視“村委會”辦公場所的建設，大力支持基層建設新的辦公室。如今的“村委會”，辦公室大都位於村莊的中心位置，開闊乾淨的院子種植着各種各樣的花卉樹木，整潔明亮的三件大辦公室：中間一件用作會議室和農家書屋，右邊一件作爲幹部會議室，左邊一間作爲計生服務試。有了良好的辦公條件，不得不說是農村建設的一大進步。

沁源縣內一些經濟效益較好的村莊，結合上級撥款和村效益，使“村委會”辦公室的條件得到進一步改善。以沁河鎮北園村爲例，三

層的辦公樓房已經建成，農村的服務管理部門將更加集中和規範，爲農民羣衆解決問題提供了方便。

二 制度的規範化

一般來說，傳統的“村委會”是比較自由和鬆散的，村幹部們不會像其他工作單位的同志一樣有嚴格的限制。這是由於我國“村委會”是農村基層自治性組織，不是一級政權，也不屬於國家機關的特殊身份決定的。這樣一來，造成了“村委會”的各項制度不被重視，降低了其在農村羣衆中的信任度。針對這一難點，當前結合上級政策逐步建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現村民委員會各項工作規範化、程序化和制度化。

舉一個身邊最典型的例子，爲了全面加強了管理力度和監督力度，每個“村委會”的辦公室，必須在明顯的地方懸掛張貼村民委員會工作制度、村規民約、村務公開制度和民主管理制度等上級規定，根據自身實際，還提出了四項規定：一、公開辦公時間；二、設立來訪登記表；三、設立意見箱；四、設立熱線電話。在全面落實村幹部週二、週五集中辦公制度的同時，對村幹部值班制度進行嚴格要求，確保每天都有一名村幹部值班。 這不僅是對“村委會”管理制度的一種補充，更規範了村幹部的工作行爲，方便了老百姓反映問題，解決問題。

三 功能的多樣化

“十二五”計劃中強調，必須繼續加強農村基礎設施建設和公共服務。“村委會”的核心職能應該是爲村民利益服務，包括維權服務、生產服務、生活服務和公共服務。近年來，由於國家越來越重視“村

委會”的服務功能，從微觀層面上加強基層組織建設、增強基層組織的功能、充分發揮基層組織的積極作用更是關鍵所在。這一點，從我所接觸的“村委會”掛的功能指示牌上就能直接看出，我所走訪的一些村莊，不僅僅是農村 “黨支部”和“村委會”，也是農村文化大院、村民調解委員會、計生辦、民兵連工作地、治安辦公室等等。平常，除了開會辦公等日常工作項目，還承擔了農民教育、娛樂、生活等多項內容。

明顯的一點，走進“村委會”，我們可以輕鬆的看到幾個嶄新的書櫥，這是縣裏爲了幫助農民致富拿出專門資金購置的。一本本嶄新色書籍包羅萬象，不僅有種植養殖技術，也有專著名著，滿足了不同層次不同需要的羣衆，這也是我縣“村委會”辦公室的一大亮點。

看待問題我們不能只看到光明美好的一面，還要及時發現它存在問題的一面。我們的“村委會”在發展的過程中，還是出現了很多問題，本着實事求是的態度，各級相關部門必須在平常的觀察中注意積累，深入剖析問題出現的原因，思索解決方法。

【第2篇】村委會及社區居委選舉基本情況調研報告

基層羣衆性自治組織是基層政權的細胞，自治組織選舉工作是加強自治組織建設的基礎，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開，全市1825個村（原爲1827個村）都要進行換屆選舉，整個換屆選舉工作計劃從9月中旬開始，至11月底結束，時間緊，任務重，要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而同爲基層羣衆性自治組織的社區居委會選舉則相對容易。在此，我們試着從比較分析的角度，結合上屆換屆選舉的工作實踐，對村委會選舉和社區居委會選舉的異同進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。

一、我市上屆村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉的基本情況

村委會換屆選舉，是村民自治的基礎，是社會主義民主政治在農村最廣泛的實踐形式，我市依法在農村實行了村委會換屆選舉制度，迄今爲止，全市已進行了五屆村委會換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會換屆選舉工作實現了“三個一”：即一屆比一屆徹底（不留死角），一屆比一屆規範，一屆比一屆羣衆滿意度高。在XX年進行的第五屆村委會換屆選舉中，我市僅僅用了3個多月的時間率先在全省完成了換屆選舉工作任務，全市1827個村的選舉成功率達到100%，換屆選舉工作做到了一個不剩、不留死角，全市共選舉產生村委會成員6466人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村有697個，佔38.1%，村委會成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結構趨於合理。沁陽市還被省委、省政府確定爲全省唯一的試點縣，爲全省的村委會換屆選舉工作創造了經驗。

社區居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我市四城區先後於XX年和XX年選舉產生了我市第一屆社區居民委員會，並於XX年3月至4月進行了第二屆社區居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我市創新社區管理體制後第一次在全市範圍內統一進行的社區居委會換屆選舉，解放、山陽、中站、馬村四個城區的85個社區居委會全部納入換屆範圍。這次換屆選舉呈現了四個突出特點：一是建立了換屆選舉工作領導責任制，明確四城區黨委書記是第一責任人，街道辦事處黨工委書記是直接責任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務；二是社區“兩委”換屆選舉同步進行，先進行社區居委會換屆選舉，再進行社區黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆後，有43個社區實現了“一肩挑”，佔四城區社區總數的50.6%，交叉任職人數也達到了125人；三是社區民警積極參加社區居委會競選，以加強社區治安管理，確保一方平安。換屆後，民警當選社區居委會副主任的社區有48個，佔56.5%；四是換屆選舉工作進展迅速，運行平穩，僅僅用了48天時間，全市85個社區就全部選舉產生了新一屆社區居委會領導班子，共選舉產生社區居委會成員528人，平均年齡爲37.9歲。換屆選舉工作實現了“三滿意”，即各級領導滿意、當選人個人滿意、社區居民滿意。

總體來看，我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規範、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，特別是村委會換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創造了可供分享的經驗、也有應當汲取的教訓，二者相比，村委會換屆選舉歷時更長、難度更大、競爭更爲激烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數字中可以略見一斑：一是在村委會換屆選舉期間，全市各級共派換屆選舉工作指導組1952個，工作人員達到6200餘人；二是在全市最後一個換屆的村，溫縣趙堡鎮北平皋村換屆選舉時，縣領導親自坐鎮指揮，同時從各鄉鎮抽調主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200餘人，分成27個工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調專人組成應急小分隊，負責維護村中秩序；三是在村委會換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個鄉鎮96個村。信訪工作存在有“兩多兩大”現象，兩多就是上訪人數多、纏訪次數多，羣衆上訪少則一兩個人，多則幾十個人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是範圍大、影響大，有的羣衆不僅到市裏上訪，還到省裏上訪，甚至到北京上訪。而社區居委會換屆則相對比較順利，運行比較平穩，整個換屆期間，全市未發生一起越級或集體上訪事件。

二、村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉的比較分析

從以上可以看出，村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉表現出較大的差異性，村委會換屆選舉更爲困難，社區居委會換屆選舉相對容易。下面，我們根據所掌握的情況，用比較的方法對造成這種差異的原因進行分析。

（一）相同之處

1、組織性質相同。根據憲法和法律的規定，村委會和社區居委會都是基層羣衆自治性組織，都以“三個自我”（自我管理、自我教育、自我服務）和“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）作爲自治內容，都具有自治性、羣衆性、基層性的特點，與上級政府的關係都是指導與被指導的關係。

2、領導核心相同。黨是我們社會主義事業的領導核心，進行村委會和社區居委會換屆選舉工作，必須在黨的領導下有步驟、有秩序地進行，都要充分發揮黨在農村和城市社區的基層組織的領導核心作用，這在國家法律和黨的章程中都有明確的規定。

3、換屆目標相同。一是要通過民主選舉，真正建立一支素質優良、結構合理、真心實意爲羣衆辦事的基層工作者隊伍，爲廣大羣衆提供良好的管理和服務；二是要通過民主選舉，進一步提高黨在基層的執政能力，鞏固黨的執政基礎；三是要通過民主選舉，使廣大羣衆切身感受到社會主義政治文明的不斷進步，培養廣大羣衆的民主習慣和能力，健全完善羣衆自治，保障人民羣衆在基層社會事務管理中當好家、作好主；四是要通過民主選舉，進一步加強基層民主政治建設，促進社會的改革、發展和穩定。

4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看，村委會和社區居委會換屆選舉的原則完全相同，即都要堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事，其中黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個原則要有機統一；從微觀層面上看，二者堅持的原則也大多相同，如選舉權的普遍性原則、競爭選舉原則、無記名投票與祕密寫票原則、公開公正原則等。

（二）不同之處

1、選舉工作量不同。在第五屆村委會換屆選舉中，我市共有1827個村參加換屆選舉，在第二屆社區居委會換屆選舉中，四城區共有85個社區納入換屆選舉，從絕對數量看，村委會換屆選舉的工作量要遠遠大於社區居委會換屆選舉的工作量。

2、選舉方式不同。村委會的選舉方式是直接選舉，《村委會組織法》第十一條明確規定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生”，而不能由戶代表或村民代表間接選舉產生。我市在第五屆村委會換屆選舉中，有兩種選舉模式，一種是“海選”，就是不提候選人，而由村民直接選舉產生村民委員會，沁陽市葛村鄉的西莊、鄭村等7個村及武陟全縣367個村實行了“海選”；另一種就是先提名確定候選人，再針對候選人進行投票選舉，我市其他村實行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管採取何種選舉模式，其實質是相同的，都是一人一票的直接選舉。而社區居委會的換屆選舉，根據《居委會組織法》和《民政部關於做好XX年社區居民委員會換屆選舉工作的通知》（民函〔XX〕13號）的相關規定，有三種選舉方式可供選擇，分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉，其中後兩種方式都屬於間接選舉，具體採用哪種方式，由每個社區因地制宜確定。在我市第二屆社區居委會換屆選舉中，有2個社區實行了直選，有7個社區實行了戶代表選舉，有76個社區實行了居民小組代表選舉。從單個的村落和社區來看，由於村委會實行直接選舉，一個村的選民少則幾百人，多則兩、三千人，而實行居民小組代表選舉的社區，一個社區的選民多則二、三百人，少則幾十人，與村委會選舉相比，社區選舉中直接參與選舉的選民人數更少，更容易形成一致意見。

3、選民的關注程度不同。整體看，農村選民對選舉更爲重視，而城市選民則相對淡漠，這是造成農村“難選”、城市“易選”的一個重要原因。從上次農村換屆的情況看，我市確實有一部分“難點村”（含城中村）拖了全市換屆工作的後腿，這些“難點村”村情選情各有不同，但有一點是相同的，就是選民關注程度很高，選舉競爭非常激烈，這是多方面因素作用的結果，其中有兩個因素更是不容忽視，一是利益驅動，村委會具有自治組織和經濟組織合一的性質，許多村都有集體企業和集體資產，一般來說，集體經濟越發達、集體資產越多的村，村委會成員職位的吸引力就越大，就會有更多的人蔘與競爭，特別是一些臨近城區的村，由於地理位置優越，村莊在城市改造和擴建中出讓出賣土地多，集體收益比較大，有些人蔘選村幹部就不是爲了給村民服務，而是爲自己有利可圖，因此，在換屆選舉中，競爭就異常激烈。除了上述利益之外，還有一些權力也是掌握在村委會手中並和農民的切身利益密切相關的，如宅基地的分配、農民承包土地的分配、計劃生育指標等，這也會對選民形成一定的吸引力。城市社區的情況則完全不一樣，社區沒有什麼經濟收入，其辦公經費和人員工資主要依靠各級財政負擔，且數額有限，而且社區不象村委會那樣擔負着很多管理職能，它的主要任務是爲社區居民提供服務，因此，社區居委會的職位對居民吸引力不大，雖然由於就業形勢的原因，社區選舉的競爭有所加劇，但這主要是對就業崗位的競爭，與農村選舉的利益之爭是不可同日而語的。另外，社區居民大多都有各自的單位，是典型的“單位人”，所居住的社區對他們來講沒有什麼經濟利益，其切身利益緊緊依附於其所工作的單位，而與其所居住的社區無關，因此對社區事務興趣不大，他們雖然也參與社區的投票選舉，但這很大程度上是各級動員的結果，屬於被動參與。二是家族宗族勢力的影響。農村主要是以血緣關係爲紐帶形成的人們的社會生活共同體，這種血緣羣體最基本的是家庭，由於受到我國兩千多年封建制度的影響，家族宗族觀念在廣大農村仍然存在，家庭聯產承包責任制實行後，一家一戶的分散經營使得農民需要幫助時首先尋求家族內部的支持，無形中又強化了村民的家族意識。換屆選舉往往是各種矛盾相對集中發生的時期，家族宗族勢力的影響尤爲明顯。表現在行動上就是以家族宗族觀念代替民主觀念，把本家族的利益置於村民的集體利益之上。比如有的村民爲了使本族在村中佔有一席之地，選舉時只投本族、本姓人的票，千方百計將其選爲村幹部，而不考慮他能否勝任。又如在高新區李萬鄉史平陵村的換屆選舉中，由於該村選民家族宗族思想嚴重，每一家、每一門都想在自家中推出一名村幹部，導致投票不集中，無人獲得半數以上選票，前三次選舉均已失敗告終，第四次才勉強選舉成功。而社區是指聚居在一定地域範圍內的人們所組成的社會生活共同體，屬於地緣羣體，居住在同一個社區的居民大多互不相識，更談不上有家族宗族勢力了。

4、選民的素質不同。農村和城市相比，農村選民受教育水平和文化層次普遍偏低，加之農村較落後的經濟條件和長期封建思想的影響，使得農村有相當一部分選民缺乏民主意識和法制觀念，他們更注重實際和當前利益，不能很好地處理當前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關係。具體表現爲有的村民不珍惜自己的民主權利，投票的隨意性很大；有的候選人爲了當選，就拉幫結派；有的選民則只要權利、不要義務，把換屆選舉看作絕對的民主、絕對的自由，想幹什麼就幹什麼，不受任何約束，一看選舉對自己不利，就拒絕承認，衝擊選舉會場，破壞選舉秩序，甚至集體上訪，多次纏訪，導致換屆工作被迫停滯，無法正常進行。

5、法律規定不同。村委會選舉和社區居委會選舉都存在着法律法規不健全、不完善的問題，可以說，基層自治組織選舉方面的法制建設已經嚴重滯後於民主實踐的發展。村委會選舉的主要法律依據是《村委會組織法》，而《村委會組織法》中有關村委會選舉的規定比較簡略，亟待完善（《村委會組織法》目前正在修訂中），雖然我省的《實施辦法》做出了一些配套規定，但也有很大的侷限性，一是法律規定涵蓋不全面，具體工作中有時會處於“無法可依”的困境；二是法律規定過於原則籠統，不僅難以操作，而且容易引發爭議糾紛。在上屆村委會換屆選舉中，選民對法律條款發生多項爭議，內容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委託投票、選票的認定標準等多個方面，因爲村委會換屆選舉競爭激烈，村民對某個條款的爭議往往會導致矛盾的爆發，進而影響整個換屆選舉工作大局。社區居委會選舉的主要法律依據是《居委會組織法》和我省的《實施辦法》，它們分別頒佈於1989年和1994年，已經不適應當前的經濟社會發展狀況（《居委會組織法》也正在修訂中），同村委會選舉的規定相比，其關於選舉的規定更爲簡略，只規定了應當進行選舉和選舉方式，對選舉程序卻未做規定，具有操作性很差但彈性很大的特點，在實踐中，由各社區結合各自實際，比照村委會選舉的做法進行，只要符合選舉的基本原則和居民羣衆的意願，就基本不會產生違反程序的問題，加之選舉激烈程度不高，反而使得社區選舉爭議較少，進展順利。

三、對今後工作的思考

基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治進程中發生的新問題，也是必然會發生的問題，隨着經濟社會的發展，隨着法制建設進程的加快，隨着人民羣衆綜合素質的提高，這些問題終究會得到解決。在今後的工作中，我們要突出重點，抓關鍵、抓落實，促進我市城鄉基層民主政治建設健康發展。

（一）要繼續加大宣傳，強化教育，提高農村基層幹部羣衆的民主素質。要加大對村民羣衆的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關法律法規和政策，讓農民羣衆瞭解法律法規和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民羣衆，使他們明白什麼是應該做的，什麼是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導村民確立正確的參選動機，強化對村級骨幹力量，尤其是村級後備幹部的教育，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強對鄉村幹部的培訓，建立完善的學習培訓制度，改進學習培訓的方式，豐富學習培訓的內容，通過培訓，增強他們對換屆選舉和村民自治工作的重視程度，提高他們執行法律政策的水平和開展自治工作的能力。

（二）要加強制度的完善和落實，用民主的辦法解決民主中存在的問題。要在農村突出抓好議事、監督、理財這三項制度的完善和落實，一是要完善和落實以村民會議和村民代表會議爲主要形式的民主議事制度，保證廣大村民參與村裏重大問題的決策，真正做到凡村裏的大事、與村民切身利益密切相關的事情，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定，不能由少數人說了算。二是要完善和落實以村務公開、民主評議和村委會定期報告工作爲主要內容的民主監督制度，保證廣大村民參與管理，實行監督。三是要完善和落實村級財務管理制度，充分發揮村民理財小組的作用，實現村級財務管理的制度化、規範化和科學化。通過推行民主決策、民主管理、民主監督，依法建制、以制治村，推動村務單純由村幹部管理到村民自我管理的根本轉變，淡化村幹部對集體經濟的控制力。

（三）要搞好社區服務，完善社區自治，增強社區的凝聚力。要認真貫徹《國務院關於加強和改進社區服務工作的意見》（國發〔XX〕14號），積極引導、扶持社區服務業發展，進一步拓寬社區服務領域，增加服務項目，努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。要經常組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動，豐富居民精神文化生活，通過開展形式多樣的社區服務，增強居民對社區的認同感和歸屬感，增強社區的凝聚力，提高社區居民對社區自治工作的參與熱情。要繼續完善社區選舉制度，在今後的選舉中逐步擴大居民直接選舉的覆蓋面，儘量使更多的居民參與到換屆選舉中來，增強社區選舉的廣泛性。

【第3篇】關於石灰塘村委會新農村建設的現狀情況調研報告

根據縣委、縣人民政府和縣委組織部的統一安排部署，我作爲寶秀鎮石灰塘村委會新農村建設指導員，於xx年3月14日入住村委會。在駐村期間，採取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法，對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

石灰塘村委會，屬於山區，距離鎮20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數爲17戶，全家外出的人口數爲61人，從業人員爲811人，其中農業從業人員爲756人，全村以農業爲主，經濟收入主要來源於種植業和養殖業，農作物以玉米、小麥、豆類爲主，經濟作物以烤煙爲主，家庭養殖以牛、豬、羊、家禽爲主，該村水資源極度匱乏，嚴重影響當地農民羣衆的生產生活，高度制約着石灰塘村的經濟社會發展。在基層組織建設工作中，村“兩委”真正做到了及時把羣衆關心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表徵詢意見，逐步走向了規範化、制度化的軌道。

二、優勢條件

(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結，民主作風好，能爲羣衆辦實事，理清了促進本村發展的思路，熟悉政策和新農村建設導向，在具體實踐中爲實現奮鬥目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示範作用好。

(二)羣衆基礎好。石灰塘村離縣城較近，近1個小時就可達到，羣衆科學意識強，民風純樸，都有通過新農村建設改變現在生存現狀的強烈願望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋後，大家都積極參加社會主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村裏公房建設，並在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，羣衆意識較好。

(三)農業資源開發利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年乾旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分佈於各個山頭的小水窖保證了乾旱時節的農作物的栽種和灌溉，確保了農業生產的穩定發展，石灰塘村積極調整農業產業結構，注重耐旱農作物的開發種植，該村屬山區，若能揚長避短，充分利用山區的優勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產業，便能闖出一條可持續發展之路，對促進農業增產、農民增收將起到積極的推動作用。

三、存在的問題

經過近幾年的發展，石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發展，羣衆生產設施和生活條件不斷改善，羣衆生活水平得到了不斷提高，但作爲山區村委會，石灰塘各自然村的發展仍然有許多制約因素，主要表現爲：

(一)產業結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類爲主，經濟作物主要以烤煙爲主，輔以林果，沒有科學立體種植經驗，還沒有發揮地域特點，沒有規模化產業，形成不了規模產業，這嚴重影響了農業增產農民增收。

(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪瞭解發現，由於缺乏項目資金，除行政村進村道路已硬化外，其餘自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由於資金困難，管護和修復工作滯後，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了羣衆出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。

(三)農村勞動力素質仍然很低。由於石灰塘地處邊遠貧困和民族地區，絕大多數的農民素質還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神，關心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。

四、加強新農村建設的建議

作爲新農村建設掛鉤單位，作爲縣委第九批指導員，我們將在今後的工作中，結合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，爲石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。

(一)推進農業產業化進程，加快農業結構調整步伐。作爲山區，強村富民的有效突破口是進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一要立足本地區實際，引導羣衆發揮區位優勢，以市場需求爲嚮導，抓好以優質糧煙基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二要充分利用山區的優勢，引導發展以規模化養殖爲重點的養殖業，提高養殖效益，讓羣衆得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優勢，借鑑石屏縣北部山區“公司+基地+農戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林裏種植，着力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。

(二)積極爭取項目及資金，進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協調資金，本單位在力所能及的範圍內進行幫扶的方式，盡力解決羣衆所面臨的問題和困難，進一步夯實山區羣衆基礎設施建設。

(三)依託自然優勢，加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元，核桃種植已成爲繼烤煙之後部分村民最穩定的收入來源，目前，羣衆種植林果的積極性較高。在此基礎上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大羣衆對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗，且近年來隨着核桃等林果價格連年走高，產品供不應求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導羣衆發展林果種植，使之成爲規模化產業化種植，從而促進羣衆增收致富。

(四)千方百計，提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象，積極聯繫農技部門和林業部門，協調爭取專家或技術員多到田間地頭爲村民開展種養殖知識培訓，讓農民掌握科學種養技術，積極推廣新品種，提高農業生產的科技含量。

【第4篇】村委會經濟社會發展現狀調研工作報告

村委會經濟社會發展現狀調研報告縣中村鄉峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉政府37公里。西與該鄉山前村委會毗鄰，南與該鄉魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區行政村。目前，整個村委會經濟結構單一，發展後勁不足，尋求區域社會經濟快速發展問題一直是該村黨支部及村委會領導班子的頭等大事。

一、峨山村委會社會經濟發展現狀

xx年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，佔總耕地面積的21%。村委會經濟落後：xx年，人均糧食產量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉村公路延伸至轄區境內，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據中村鄉黨委有關人士調查，解放初期至今，現有高中以上學歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成爲落後地區難以解開的“結”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關心支持下，村黨支部爲發展地方經濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處於在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經濟社會發展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經濟發展的主要困境

（一）歷史的原因與區位的弊端，造成擁有田地不均衡

由於山高箐深和偏遠落後，政策的貫徹落實難免會出現不到位的現象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據還是延續了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農戶家庭，佔據了大量田地，承包土地時優先佔有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區的少數民族在逐步享受到了少生快富的甜頭後，近年來結婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調整過田地，所以，人均佔有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其爲“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產量難以提高，人民生活質量停滯不前。

（二）糧經比例不合理，經濟效益低

由於地處高寒山區，科學技術傳播少，羣衆科技意識落後，全村農村勞動力科技素質低，對農業科技知識瞭解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產力。信息閉塞，缺乏商品意識。農村羣衆一直以來飽受飢寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經濟作物只視爲一種附屬品，生產不看市場，在種植、養殖等方面無計劃、盲目生產，不能實現經濟效益，具有較好經濟價值的豆類、薯類難以形成一種經濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難爲無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工

凡是位居高寒山區的羣衆，在生產生活中都很難徹底解決人地兩居的現狀。該村也不例外，由於山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調，人口遞減增速，導致不和諧因素的滋生

受傳統重男輕女觀念的影響，男女比例失調。通過對戶籍人口進行分析，xx年，男女性別比爲100：115（女性比爲100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴重失調。若是針對已進入婚齡而還過着單身的男輕年進行統計，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導致男女比例失調問題惡化。人口遞減過快。根據對全村戶籍人口進行分析，xx年與xx年相比減少13人；xx年與xx年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發的男輕年婚姻問題，贍養老人的問題，社會和諧問題，將成爲該地社會經濟平穩發展的一大障礙。1234村委會經濟社會發展現狀調研報告

（五）經濟結構單一，現金收入無源，是難改善生活質量的根本所在

烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經濟支柱產業；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產量低，以糧換幣不成現實；養殖業，重存欄輕出欄的現狀難以改善（xx年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在於缺乏科學餵養，繁殖率低，生長緩慢。因此，現金收入無源，致使人民生活質量沒有得到明顯好轉。

（六）稀有魚類不斷減少

隨着人類活動與環境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流裏魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風盛行，也是造成當地羣衆致貧或返貧的一個因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越複雜，從事發之日起至所選發送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農曆六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經濟發展出路的探索

（一）積極貫徹落實退耕還林政策和適時調整土地，有效解決地多田少產量低，糧食收入差距大的問題

由於人口下降，人均佔有田地從1996年的1.24畝增長到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣範圍內也唯數不多(xx年全縣人均耕地面積爲0.82畝，全國爲1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應該算是一種過剩。隨着社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉變，想退出多餘山地的大有人在。加之，退耕還林優惠政策的實施，部份人視退底產山地爲一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不爲。因此，應進行適當調整土地，平衡田地人均佔有量，促進糧食單產的同時，也應積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排xx億元啓動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產業，推動勞務輸出，又可擴大林地面積，保持生態環境。

（二）要提高作物經濟效益，應加大科技推廣力度，提高糧食單產，確保糧食足額供給的前提下轉變觀念，調整糧經比例

要擴大經濟作物種植面積，首要任務是要樹立“科學技術是第一生產力”的意識，要把傳播農業技術作爲地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用於稻穀種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節所需大米的根本來源，其餘1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包穀，所收糧食少部份用作口糧外，主要是餵養生豬及家禽。而餵養過程中，防病治病能力弱，缺乏科學餵養，出欄率極低。xx年，全村生豬期末存欄1029頭，當年出欄卻纔有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當年出欄也只有3142只。如此之長的餵養時間，所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加羣衆經濟收入，除開辦科學養豬、養家禽培訓班，提高科學餵養技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵羣衆種植經濟作物熱情，並開辦農業科技培訓班和科技人員下基層作指導，提高經濟作物種植和管理水平。1234村委會經濟社會發展現狀調研報告

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農產品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以後，大家都各忙各的，由於無集體經濟，小組上難組織開展公益事業，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉規民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉村道路，儘量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸的地方儘可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農產品上市難的問題。

（四）男女比例失調，有利於也是有必要引導勞務輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創業

地處貧困山區，家庭經濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有國中文化的年輕人還是不少，這些人經過長期在艱苦環境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導，使他們走出大山，進入勞務輸出行列，能在外立家創業者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能爲家鄉的發展提供了資金和技術。

（五）無經濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發展刺繡等方面多下功夫

中村鄉峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合於發展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當地居民食用油的主要來源。1992年，聽說某地採購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由於核桃市場價格連年攀升，以成爲該地經濟來源的一個重要組成部份。xx年，該村優質的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當地難能採購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，羣衆對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏於管理，成活率低，生長緩慢，應加強技術培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。雲南素有植物王國之稱，而中村鄉峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當地居民治病養傷的有力保障。許多市場上走俏的當地草藥可進行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路後定會成爲地方經濟發展的一個新亮點。再則，是發展地方少數民族刺繡。各個民族有別於其它民族最直觀的特徵在於服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發揚，就是對該民族文化的追溯與開發。社會上廣爲流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉之力，建成一個乾果示範基地，全村委會經濟高速發展指日可待

縱觀全縣,中村鄉盛產板梨和核桃。而中村鄉峨山村委會又以出產核桃爲名。據統計數據表明，xx年，全縣年末實有核桃面積18478畝，中村鄉爲11500畝，佔全縣62.24%，該村委會佔全鄉66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉爲184443棵，佔全縣61.9%，該村委會佔全鄉60%(109650棵);全縣產核桃122758公斤，中村鄉爲46860公斤，佔全縣38.17%，該村委會佔全鄉27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數據進行分析,可以得出以下結論:中村鄉峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉第一，種植棵數第一，是種植和發展核桃樹首選之地，但產量卻所佔比例很小。這一方面說明羣衆種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發展空間還很大。如果鄉政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，藉助科技和資金，以扶持產業的認識高度去認真對待，有了上下聯動的基礎，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落後面貌的成功經驗一定會成爲脫貧致富的新模式。1234村委會經濟社會發展現狀調研報告

（七）採取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌

由於自然條件好，環境優越，無污染，在分析致危原因的基礎上，應採取相應的保護措施：一是保護水域自然環境。物種保護的最佳途徑是保持原有環境，維持自然生態系統的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環境及資源持續利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區羣衆蒸煮熟食所使用的都是“老虎竈”，燃料均爲林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何爲最佳？幾年前，燒“林碳”之風盛行。據瞭解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論颳風下雨，農忙或閒時，滿山遍野風煙四起曾爲一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現象已得到控制，但看着滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的羣衆也就失去了經濟來源依託。

（九）移風易俗，加強精神文明建設

隨着社會經濟的發展，民族文化的保護與挖掘，民族風俗也得到了社會的關注，但個性化的民族風俗僅有助於旅遊景區的開發。而中村鄉峨山村委會，紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”，遠遠超出了羣衆的收入，這種逢節必有“事”的傳統習性至少現在還不適宜。還是要從抓物質文明着手，逐步提高了生活水平後再來追求民族風俗的傳承。

（十）加強素質教育，提高羣衆致富能力

吃苦耐勞是山區人的本色，農民羣衆的誠實守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此，對當地適齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓，山區地方的經濟發展纔有推動力。

【第5篇】村委班子換屆選舉工作調研報告

一、_____市村兩委班子現狀分析

三年來，我市現屆村兩委在村級社會經濟發展進程中，不畏艱難，舍小家爲大家，風裏來雨裏去，做了大量的工作，作出了積極貢獻。一是爲經濟發展作出了積極貢獻。近年來，我市發展勢頭強勁，縣鄉兩級項目多，徵地拆遷任務重，單靠項目專班難以開展。鎮村兩級尤其是廣大的村幹部，總是衝在項目協調的一線，花了大量的時間，做了大量的工作，爲一個個項目的順利施工爭取了時間和空間，爲黨委政府節省了人力物力財力。二是爲社會和諧穩定作出了積極貢獻。近年來，我市由田地、山林歸屬權所引發的矛盾糾紛越來越多，處理不好就會升級爲信訪案件，廣大村幹部按照小事不出組，大事不出村，難事不出鄉鎮的思路，積極調解，極力化解，不僅消除了_____多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態，爲_____經濟發展營造了一個相對穩定的環境。三是爲新農村建設作出了積極貢獻。近年來，廣大村幹部在基礎設施建設上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等，做了很多看得見、摸得着的好事實事，村容村貌爲之一新，百姓羣衆爲之一喜，爲新農村留住了綠水青山，爲黨委政府凝聚了民心。

調查結果顯示：88.2%的村民認爲村組織相當可信，75%的村民願意當村幹部，說明我市現屆村兩委班子的凝聚力、戰鬥力和號召力還是比較強的。但村與村之間差距較大，具體表現爲以下三種類型：

一是務實進取型。這類村最顯著的特徵就是村兩委主職幹部果敢有爲，班子精誠團結。比如我市_____區_____村，只用了三個月就完成了徵地500畝的任務，並且沒要鎮上多派一個人，沒讓鎮裏多花一分錢，在當前_____徵地拆遷工作難進展的情況下，如此高效率，實屬難得。當我們問及_____支書有什麼高招時，他說：我們的班子團結務實，三個月裏，5+2，白+黑，天天上門給羣衆做工作。我們的老黨員老幹部餘熱仍在，在他們的支持和幫助下，我們的工作輕鬆了很多，效率高了不少。據瞭解，_____支書上任之前，_____村兩委班子並不是那麼團結，是_____支書果敢有爲的魄力，點燃了班子成員的幹事激情，才使整個村集體擰成了一股繩。有道是家和萬事興，班子團結，才能心往一處想，勁往一處使，才能一步一個腳印的沿着科學發展的道路走下去。

二是得過且過型。這類村的最關鍵癥結在於村兩委主職幹部碌碌無爲，班子無所事事。比如我市_____區_____村，國土、水利、環保等部門先後投入了近千萬項目資金，卻收效甚微。從調查瞭解的情況來看，關鍵原因在於村支書思路不清，對本村的優勢把握不夠全面，身在寶山不識寶，找不準村級發展方向，沒有把上級項目與本村實際聯繫起來，無法根據本村的特點制定出相應的發展集體經濟對策，在帶領羣衆發展經濟時，帶頭無方，致富無門，守攤子，混日子，等、靠、要思想嚴重，沒有立足本村實際從內部挖掘潛力。村子要想富，就得有個好支部。支書碌碌無爲，村子就難有出路。班子無所事事，羣衆就看不到出路。

三是舉步維艱型。這類村的主要問題在於村兩委主職幹部有力難爲，班子軟弱渙散，經濟基礎薄弱。比如我市少數村兩委兩個主職村官主觀有幹事的願望，然而巧婦難爲無米之炊，往往處於有心想事，無力辦事的尷尬境地。有的村裏不僅沒有收入，還有負債，村幹部工資基本靠討，幹部沒有積極性，加之村主任對村支書工作支持不夠，書記與主任之間各吹各號，各唱各調的現象時有發生，使戰鬥力原本就不強的班子更顯頹勢。少數村民小組沒有選出組長，人手嚴重不足，同時，村裏在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村裏的工作不關心、不支持，使村幹部開展工作難上加難。

火車跑得快，全靠車頭帶。事實證明，一名優秀的班子，可以帶出一個優秀的班子，能爲一個村的發展帶來正能量。因此，選準一個好的領頭雁，搭建一個好的兩委班子，對一個村而言至關重要。

二、我市村兩委換屆選舉工作存在的隱患及問題

(一)德才兼備的後備幹部相對缺乏。農村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業謀發展，尤其是在相對落後的村，留在村裏的有志青年更是寥寥無幾，出現了村幹部後繼乏人、後備幹部優秀人才相當不足的現象。村裏有經濟頭腦的致富能手大多不願參與村兩委班子競選，而願意競選村幹部的人員不是年紀偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了能幹的不願幹，想幹的幹不好的局面。

(二)羣衆的思想狀態不夠穩定。一是選民素質不平衡，部分選民素質不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱着無所謂的態度，對自己的民主權利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產生拉票、賄選的可能。二是部分村民小村小片思想嚴重。村民對原村幹部佔新村幹部的比例如何，特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬於原村看得很重，村民出於本位主義，極力支持原村幹部繼續參選，這就出現各選各的、自己人選自己人，導致村兩委班子選舉一邊倒、原小村幹部選不上或班子產生難分工等問題。三是個別村財務不透明，羣衆有想法。個別村財務管理混亂，長期不向羣衆公佈帳目或搞假公開，羣衆意見很大。如果不能採取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那麼選舉將有可能激化農村幹羣矛盾，造成不穩定。

(三)宗族派性勢力干擾仍然存在。雖然現在農村中的宗族因素，特別是在合併村中，對村民的影響逐漸在減弱，但這種影響並未消失，候選人利用宗族觀念、宗派勢力上門遊說、拉選票，自家人的宗族意識仍然影響着村民的行爲，影響着農村民主政治建設的健康發展。

(四)委託選舉操作難。很多外出務工經商的選民、老弱人員不能參加選舉。爲了保證村級換屆參選率，根據選舉辦法可以委託他人代爲投票，但實際工作中，存在操作比較難，委託票難界定的問題。有心人可能利用委託選票進行賄選，即花錢買票，這就使委託選舉在實際操作過程中難度加大。

(五)賄選行爲界定難。集體經濟較好的村，競選村幹部的人較多，競爭態勢激烈，可能出現一些不正當現象，如送一包煙、請一頓飯，甚至送少量現金等，法規條文沒有對其進行明確界定，加之取證工作難，導致此類違法違紀行爲不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行爲，破壞了選舉的公正性。

三、加強村兩委換屆選舉工作的意見和建議

(一)明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領導。

建立健全目標責任體系，強化市、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)村三級黨組織的領導地位，形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，爲換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行市級領導包縣(市、區)、縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村(組)責任制。工作隊協助抓好各鄉鎮選舉工作的督促檢查和指導，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《_____省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發揮鄉鎮黨委直接領導和具體指導的作用。明確鄉鎮黨委書記是村兩委換屆選舉第一責任人，同時實行鄉鎮副科幹部包村責任制。鄉鎮換屆選舉工作領導小組要結合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤。選舉工作開始前，各鄉鎮要做好村級業務骨幹培訓、村級財務清理和審計等準備工作，並組織力量駐村具體指導，研究新情況、解決新問題。三是統一制發《換屆選舉工作目標責任細化表》，對各村兩委換屆工作進行細化分解。

(二)深入細緻，做好換屆前各項準備工作

1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村兩委換屆選舉工作，並對羣衆關心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳，讓廣大羣衆瞭解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據，做到家喻戶曉、人人皆知，調動羣衆參選的積極性、主動性。

2、做好屆滿審計審計工作。組織力量做好村級財務和村幹部屆滿審計工作。審計結果要公開公示，接受羣衆監督。對審計過程中發現的問題，要按照有關規定及時妥善處理。審計結束後，財務賬簿、公章等必須交鄉鎮封存保管，對於沒有完成審計的現任村幹部，不能參加競選。

3、做好後備幹部的選拔培養工作。對於兩委正職年齡偏大、難以繼續勝任工作的村，要選拔德才兼備的大學生村官、退伍軍人或者鄉鎮幹部派駐到村裏開展工作，使之逐步熟悉農村情況，掌握羣衆工作的方式方法。要採取切實可行的措施，有針對性地加強後備幹部的培養，提高村幹部隊伍的整體素質。

4、開展專項整治。在選前和選中，抽調綜治幹部和政法幹警組成工作組，進駐重點村，排除化解各類矛盾糾紛，維護選舉期間的治安秩序。同時，要突出對賄選行爲、擾亂破壞選舉秩序行爲的打擊力度，形成威懾姿態，以穩定選舉秩序，維護廣大選民的民主權利。

5、做好分類指導工作。對全市901個村進行摸底分析，劃分類型，採取一型一策有針對性地指導。對書記和主任配合默契戰鬥力強的村，以村換屆選舉領導小組和村民選舉委員會爲主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村，先整頓統一思想後再換屆;對關係複雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業務、善於做羣衆工作的幹部駐村，幫助理順關係，排除干擾，充分體現和集中民意。

(三)嚴密組織，確保換屆工作依法有序運行

1、嚴把候選人的政治素質關。要明確村級兩委班子成員的任職條件，並把村級兩委班子成員的任職條件向黨員、羣衆宣傳。一般來說村幹部任職應具備下列條件:一是政治思想堅定，帶頭實踐三個代表重要思想，模範遵守國家法律、法規，自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風正派、樂於奉獻、團結同志，在黨員和羣衆中享有較高威信;三是協調和處理農村各種問題和矛盾的能力較強，具備適合擔任本職務的組織領導能力;四是具有高中(中專)以上文化程度，年齡一般應在45週歲以下。

2、依法保證選民的權利。在嚴格遵循黨規、法規和民主程序的基礎上，依法保證黨員和羣衆的民主權利。一是嚴格選民登記。由鄉鎮黨委出面，協調派出所，將各村選民人數由戶籍員統一調出，由村選舉委員會成員認真核實後，予以張榜公佈，確保選民登記不重、不漏合法有效。二是規範委託投票問題。選舉前，由選委會對委託票的數量、辦理時間、委託手續等作出具體規定，防止在實施過程中引發紛爭。委託投票規定務必要體現公平公正。三是強化現場監督。各鄉鎮向村指派選舉指導員或工作隊，對發票、填票、投票、計票等環節進行全程監督。紀檢監察機關要充分發揮作用，與檢察機關協同配合，加大選前、選中、選後的監察力度。

3、完善農村幹部管理機制。爲消除村幹部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村幹部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作爲甚至亂作爲的現狀，要以村兩委換屆爲契機，強化幹部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內發展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉鎮黨委、村民選舉委員會審覈把關，予以張榜公佈，接受羣衆監督和評議。其次，新村兩委成立後，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村兩委成員工作的責任感和緊迫感。

(四)組織培訓，提高新任村幹部的履職能力。

選舉結束後，要對新一屆村兩委幹部進行崗前培訓，努力提高他們的綜合素質和履職能力，使他們儘快進入工作角色。一是培訓開展要快。在完成今年的村(社區)兩委換屆後，要求及早謀劃，結合當地實際研究制定詳細的培訓方案，明確培訓的時間、地點、方式、內容和生活安排，把培訓工作落到實處，培出效果。二是培訓方式要活。在培訓方式上，根據新任村幹部的實際情況和工作需要，科學採取有效的培訓方法，通過靈活多樣的培訓方式增強幹部學習興趣，提高培訓效果。注重課堂講解交流互動的結合，採用案例式、互動式、體驗式等培訓方式，使每一專題都能貼近農村實際，激發村幹部的學習熱情。三是培訓內容要實。要從服務大局、圍繞中心工作上確定培訓內容。把農村基層組織建設、農村黨風廉政建設、新農村建設、村民自治等作爲培訓重要內容，要求幹部認真學習領會，培養大局觀，提高綜合素質。要因地制宜，結合當地經濟發展情況，突出地方經濟特色，確保培訓內容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村幹部，要更加註重徵地搬遷、社會維穩、反腐倡廉、惠農政策等方面的培訓;對山區和經濟相對落後村的村幹部，要更加註重發展特色種養殖業、搞活村集體經濟等方面的培訓。

(五)制定方案，積極消化村兩委換屆工作的遺留問題。一是完善制度，健全機制。採取上下結合的方式，引導村幹部、羣衆積極選出村民理財小組，建立健全村規民約及各種規章制度，引導各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村幹部。這次村級兩委換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質偏弱、不適應或不勝任本職工作的村幹部將被選退下來。對調整下來的村幹部，要區分情況，分別對待。對那些因身體原因而調整下來的村幹部，可以根據經濟狀況，發給他們一次性補助或實行年定補制度;對不適應現職的村幹部，可以調整改任其它職務，繼續發揮他們的餘熱;對不能勝任領導工作或因有這樣或那樣問題而調整下來的村幹部，要加強對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩定。

四、關於加強村兩委班子建設的思路及對策

(一)進一步加強對村級班子建設的重視和領導。要充分認識加強村幹部隊伍建設的重要性和緊迫性，切實抓好村幹部隊伍建設。一是切實加強對村幹部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉鎮黨委的責任，黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關加強村幹部隊伍建設的政策文件。結合各地實際，制定完善農村幹部的教育培養、考覈管理、獎懲激勵等機制，特別是要全面加強農村黨支部書記隊伍建設。三是營造有利於村幹部工作的良好環境。縣、鄉鎮黨委政府要大力支持村幹部的工作，執紀執法部門要強化措施，確保村幹部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村幹部的正面宣傳，在全社會推介一批優秀村幹部典型，營造良好的工作環境。四是細化辦法，加強基層黨建工作考覈力度。要按照細化、量化、科學化的要求，合理確定鄉鎮黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會幹部任期工作目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質和精神獎勵;對於不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，並與工資待遇掛鉤。

(二)加強農村幹部隊伍培養和管理。一是抓好村級後備幹部的選拔培養。要以鄉鎮爲單位建立健全村級後備幹部人才庫，有計劃地加強培養鍛鍊。同時注重發展優秀青年農民入黨。二是建立培訓教育機制。強化在職村幹部的教育培訓，切實幫助基層幹部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，發揮示範帶動作用。三是進一步完善村幹部管理機制。健全完善村幹部推選事前備察制度，建立無功即過，不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優異成績的村兩委幹部，可以考慮公開選拔到鄉鎮幹部崗位，解決他們的政治待遇和後顧之憂，以此調動其他村幹部的工作積極性，保證村級班子的戰鬥力。四是建立監督約束機制。完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。堅持農村村務、政務、財務三公開，還幹部一個清白，給羣衆一個明白。

(三)解決後顧之憂，激發村幹部幹事創業的內在活力。目前，我市村幹部待遇較低，村幹部的工作積極性受到影響。同時村幹部養老保險制度不夠健全，村幹部存在後顧之憂，_____多退下去的村幹部意見較大。合理提高村幹部報酬和實行養老保險制度，解決他們的切身利益和後顧之憂，顯得越來越重要。一是經濟待遇要提高。要根據經濟發展水平，建立穩定的工資增長機制，不斷改善村幹部的經濟待遇。酌情加大補貼和轉移支付力度。二是工作環境要改善。對村幹部要多指導、少指責;多服務，少干預;多鼓勵，少埋怨;擴大基層農村自治，給村幹部民主自主幹事的空間。三是激勵機制要建立。把幹部待遇同工作實績掛鉤，根據經濟發展程度、工作成效，建立分級分類的考覈機制。四是養老問題要關心。以鎮爲單位密切與有關部門配合協調，切實解決好村幹部的養老保險，讓村幹部在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭。

(四)壯大集體經濟實力，爲村級班子建設提供堅實的物質基礎。實踐證明，村級集體經濟的實力，同基層班子的凝聚力和戰鬥力緊密聯繫在一起。不斷髮展壯大村級集體經濟，是增強村級班子戰鬥力和凝聚力的物質基礎。一是認真謀劃，仔細分析，制定農村經濟發展的規劃及實現目標，興辦集體企業，闖出一條切合本地實際的發展路子，做到集體、個體、私營經濟一起上，農業、工業、服務業一併上，相互促進，協調發展，形成本地特色的經濟。二是千方百計地調動農民發展生產，增加收入的積極性和創造性，通過正當、合法的渠道，引導農民發展多種經營。三是村幹部要積極引導，領辦示範服務基地，從種、養、加工起步，通過創建專業化合作社，走產銷一體化的經濟發展路子，逐步壯大集體經濟，減輕農民負擔。四是抓好貧困村的經濟發展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術、管理等方面積極扶持，使之儘快擺脫貧困，提高造血功能。

【第6篇】村委社會經濟發展現狀調研報告

村委社會經濟發展現狀調研報告

_____委會位於鄉政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉接壤，北面與託牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均爲農業人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，幹畝187畝，梯地1295畝。農民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產量99.4萬公斤，農民人均有糧304公斤；農村經濟總收入178.5萬元，農民人均純收入725.00元。

一、基礎設施狀況

1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設了簡陋的進村公路，但由於路窄、路基不穩，里程長，無力經常修復等原因，導致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。

2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。

3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導致飲水困難，其餘村民小組雖然已通水，但只通到村內，沒有入戶。

4、通訊。5個村民小組部分農戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經覆蓋整個村委會。

5、住房。5個村民小組多數住房簡陋，爲土房或土堆房，縣人畜不分離，屬於改造範圍。

6、衛生路。_____民小組20xx年鋪設衛生路2公里，但由於資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛生路，普朵村民小組已經整合各類資金計劃20xx年完成衛生路等基礎設施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設衛生路。

7、公廁。5個村民小組都建設有農村公廁，但數量不夠、質量不高，無法滿足農民入廁需要。

二、公益事業發展情況

1、教育。_____委會有1所寄宿制國小和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。

2、衛生。該村委會有1個衛生室，1名鄉村醫生，一定程度上解決了農民看病難問題。

3、文化活動。目前，_____委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農民學科技難的問題沒有得到解決，農民羣衆思想素質、文化素質一直以來都較低。

三、社會經濟發展狀況

全境爲山區，溝壑縱橫，山峯林立，境內最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經濟作物有茶葉、草果、核桃，但由於山高坡陡，經濟基礎薄弱，勞動者素質低，生產生活中科技含量低等原因導致社會經濟發展緩慢，多數農民處於貧困線。20xx年，農村經濟總收入178.5萬元，農民人均純收入僅725.00元，比國務院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

四、存在的主要問題和困難

（一）基礎設施條件差，經濟基礎薄弱。進村公路處於情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經濟的發展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

（二）學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術難，農民羣衆在生產生活中無法利用科技提高生產生活質量。

（三）勞動者素質低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發展經濟的思想。

五、解決的辦法和建議

（一）改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當前各種惠農政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。

（二）治窮先治愚，提高勞動者素質。一是抓好基礎教育，完善教學設施，加強老師隊伍建設，提高入學率和鞏固率，提高村民文化素質；二是加強農村實用科技培訓，使每個勞動力掌握1-2門農村實用技術，加快羣衆脫貧致富奔小康步伐。

（三）培植支柱產業。_____委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產業，但沒有形成支柱產業，經濟來源單一，且市場不穩定，爲此，可利用豐富的自然資源發展一批穩定可靠的支柱產業。如發展核桃產業、山地養雞、商品豬養殖等產業。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅遊，拓寬村民收入來源。

【第7篇】美麗鄉村村委調研報告範文

根據_____市美麗_____·清潔鄉村活動部署，南美麗辦發〔20〕65號文精神，按照縣美麗辦指示的工作要求。爲了反映出橫縣新福xx村委xx村的羣衆最盼、最難、最怨、最憂等問題，本人在20年11月對該村開展了x次調研。現將調研工作內容作如下總結：

20年11月x日，本人對xx村的羣衆開展（走訪、召開座談會、面對面談心）調研工作。其中xx羣衆反映最盼的具體問題是…，經本人和村委幹部研究，其具體解決辦法是…；xx羣衆反映最難的具體問題是…，經本人和村委幹部研究，其具體解決辦法是…；xx羣衆反映最怨的具體問題是…，經本人和村委幹部研究，其具體解決辦法是…；xx羣衆反映最憂的具體問題是…，經本人和村委幹部研究，其具體解決辦法是…

所做的三帶三問三幫（即：帶政策、帶技術、帶感情；問政於民、問需於民、問計於民；幫定規劃、幫跑項目、幫解困難）具體事件、事蹟。

我們（掛村責任幹部、新農村指導員、村委幹部等）通過調研工作要做到三帶三問三幫，把xx村的清潔鄉村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的羣衆主動參與到清潔鄉村活動中。

【第8篇】村委調研報告

xx委會位於鄉政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉接壤，北面與託牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均爲農業人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，幹畝187畝，梯地1295畝 。農民人均耕地1.1畝。xx年末，全村糧食總產量99.4萬公斤，農民人均有糧304公斤；農村經濟總收入178.5萬元，農民人均純收入725.00元。

一、基礎設施狀況

1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設了簡陋的進村公路，但由於路窄、路基不穩，里程長，無力經常修復等原因，導致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導致飲水困難，其餘村民小組雖然已通水，但只通到村內，沒有入戶。4、通訊。5個村民小組部分農戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經覆蓋整個村委會。5、住房。5個村民小組多數住房簡陋，爲土房或土堆房，縣人畜不分離，屬於改造範圍。6、衛生路。xx民小組xx年鋪設衛生路2公里，但由於資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛生路，普朵村民小組已經整合各類資金計劃xx年完成衛生路等基礎設施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設衛生路。7、公廁。5個村民小組都建設有農村公廁，但數量不夠、質量不高，無法滿足農民入廁需要。

二、公益事業發展情況

1、教育。xx委會有1所寄宿制國小和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。2、衛生。該村委會有1個衛生室，1名鄉村醫生，一定程度上解決了農民看病難問題。3、文化活動。目前，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農民學科技難的問題沒有得到解決，農民羣衆思想素質、文化素質一直以來都較低。

三、社會經濟發展狀況

全境爲山區，溝壑縱橫，山峯林立，境內最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經濟作物有茶葉、草果、核桃，但由於山高坡陡，經濟基礎薄弱，勞動者素質低，生產生活中科技含量低等原因導致社會經濟發展緩慢，多數農民處於貧困線。xx年，農村經濟總收入178.5萬元，農民人均純收入僅725.00元，比國務院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

四、存在的主要問題和困難

（一）基礎設施條件差，經濟基礎薄弱。進村公路處於情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經濟的發展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

（二）學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術難，農民羣衆在生產生活中無法利用科技提高生產生活質量。

（三）勞動者素質低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發展經濟的思想。

五、解決的辦法和建議

（一）改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當前各種惠農政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。

（二）治窮先治愚，提高勞動者素質。一是抓好基礎教育，完善教學設施，加強老師隊伍建設，提高入學率和鞏固率，提高村民文化素質；二是加強農村實用科技培訓，使每個勞動力掌握1-2門農村實用技術，加快羣衆脫貧致富奔小康步伐。

（三）培植支柱產業。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產業，但沒有形成支柱產業，經濟來源單一，且市場不穩定，爲此，可利用豐富的自然資源發展一批穩定可靠的支柱產業。如發展核桃產業、山地養雞、商品豬養殖等產業。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅遊，拓寬村民收入來源。

最新騎馬壩鄉杯倮村委會新農村建設調研報告

爲了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣鄉新農辦要求，對當前杯倮村委會新農村建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

杯倮村委會地處綠春縣騎馬壩鄉東南面，距鄉政府所在地30公里，到鄉政府爲土路，距縣城145公里，轄杯倮、臘蘇格馬、蘇尼、地防、俄莫、東嗎、格麼7個村民小組;全村委會有耕地面積2220畝，其中：水田950畝、旱地1270畝;有哈尼族、拉祜族二大世居民族，共210戶，總人口1051人，其中：哈尼族161戶、847人，拉祜族49戶、204人;主要經濟作物有橡膠、茶葉，草果、胡椒。

全村委會共有5個黨支部，共有35名黨員，其中，女黨員2名。擁有1個黨員活動室，共計60平方米，累計藏書400餘冊。

杯倮村委會各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村上擁有1個文化活動室。全村享受農村低保戶條件的困難戶基本得到救助。新農村合作醫療保險參合率100%。在村“兩委”班子的領導下每年按時召開黨員大會;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、農民羣衆對新農村建設的期盼和要求

1、希望各級在調整優化農業產業結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張，更要抓質的提高。

2、希望進一步加強村環境建設。目前道路硬化率仍然偏低，農民羣衆希望村級組織應從關心熱點問題入手，多爭取項目資金，解決村道路“雨天泥濘、秋天塵飛”的局面。

3、希望以新農村建設爲依託，加強農民素質教育，培育新農。

4、希望進一步加大新型合作醫療的減免力度，改善農村醫療衛生生條件。提高醫務工作人員的醫療和職業道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒僞劣和過期藥品，控制藥口品價格，讓農民能夠看得起病，放心看病。

三、建設新農村存在的問題

1、在新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題和誤區。一是農民自身存在着較爲嚴重的“等、靠、要”的思想;二是基層幹部雖然對新農村建設方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，不少人表示等上面佈置;三是多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要幹啥就幹啥”;四是部分村幹部認爲提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。

2、農業生產力水平有待提高。杯倮村委會的農業生產總體上還是粗放生產、加工能力低，尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，且多以零散種養爲主，尚未形成規模效應和集約效應。農產品大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，競爭力較弱。

3、農村勞動力素質偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行爲方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了探頭接受新事物、學習使用新技術的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。

4、基層組織建設仍然薄弱。隨着開發建設的逐步深入，農村基層黨員、班幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領羣衆致富本領不高。目前農村幹部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農業經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在羣衆“盼富”面前力不人心;二是工作作風不紮實，服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民羣衆的感情;三是村級集體經濟相對薄弱;四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後，法律在調處和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

四、新農村建設主要思路

黨的xx屆五中、六中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進”。

1、大力宣傳新農村建設新形勢。要利用廣播、標語橫幅等手段將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起羣衆參與新農村建設的積極性和主動性。圍繞中央“”方針和“多予少取放活”的原則，紮實推進社會主義新農村建設。

2、開闢農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。

3、打造農村新經濟。建設新農村，最根本是發展農村經濟，要着眼於壯大村級經濟勢力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業。

4、建立農民新保障。繼續推廣農村改廁、改水、繼續抓好規範化衛生所、農村文化站建設。建立健全以新型農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度爲基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等爲補充的多元化新型社會救助體系。

5、弘揚農村新風尚。要突出抓好精神文明和文化陣地建設。一是以文明村建設爲抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗爲主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，大力發展農村生態文化，豐富廣大農民羣衆的精神文化生活。

關於石灰塘村委會新農村建設的現狀情況調研報告

根據縣委、縣人民政府和縣委組織部的統一安排部署，我作爲寶秀鎮石灰塘村委會新農村建設指導員，於xx年3月14日入住村委會。在駐村期間，採取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法，對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

石灰塘村委會，屬於山區，距離鎮20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數爲17戶，全家外出的人口數爲61人，從業人員爲811人，其中農業從業人員爲756人，全村以農業爲主，經濟收入主要來源於種植業和養殖業，農作物以玉米、小麥、豆類爲主，經濟作物以烤煙爲主，家庭養殖以牛、豬、羊、家禽爲主，該村水資源極度匱乏，嚴重影響當地農民羣衆的生產生活，高度制約着石灰塘村的經濟社會發展。在基層組織建設工作中，村“兩委”真正做到了及時把羣衆關心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表徵詢意見，逐步走向了規範化、制度化的軌道。

二、優勢條件

(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結，民主作風好，能爲羣衆辦實事，理清了促進本村發展的思路，熟悉政策和新農村建設導向，在具體實踐中爲實現奮鬥目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示範作用好。

(二)羣衆基礎好。石灰塘村離縣城較近，近1個小時就可達到，羣衆科學意識強，民風純樸，都有通過新農村建設改變現在生存現狀的強烈願望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋後，大家都積極參加社會主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村裏公房建設，並在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，羣衆意識較好。

(三)農業資源開發利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年乾旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分佈於各個山頭的小水窖保證了乾旱時節的農作物的栽種和灌溉，確保了農業生產的穩定發展，石灰塘村積極調整農業產業結構，注重耐旱農作物的開發種植，該村屬山區，若能揚長避短，充分利用山區的優勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產業，便能闖出一條可持續發展之路，對促進農業增產、農民增收將起到積極的推動作用。

三、存在的問題

經過近幾年的發展，石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發展，羣衆生產設施和生活條件不斷改善，羣衆生活水平得到了不斷提高，但作爲山區村委會，石灰塘各自然村的發展仍然有許多制約因素，主要表現爲：

(一)產業結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類爲主，經濟作物主要以烤煙爲主，輔以林果，沒有科學立體種植經驗，還沒有發揮地域特點，沒有規模化產業，形成不了規模產業，這嚴重影響了農業增產農民增收。

(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪瞭解發現，由於缺乏項目資金，除行政村進村道路已硬化外，其餘自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由於資金困難，管護和修復工作滯後，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了羣衆出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。

(三)農村勞動力素質仍然很低。由於石灰塘地處邊遠貧困和民族地區，絕大多數的農民素質還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神，關心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。

四、加強新農村建設的建議

作爲新農村建設掛鉤單位，作爲縣委第九批指導員，我們將在今後的工作中，結合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，爲石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。

(一)推進農業產業化進程，加快農業結構調整步伐。作爲山區，強村富民的有效突破口是進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一要立足本地區實際，引導羣衆發揮區位優勢，以市場需求爲嚮導，抓好以優質糧煙基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二要充分利用山區的優勢，引導發展以規模化養殖爲重點的養殖業，提高養殖效益，讓羣衆得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優勢，借鑑石屏縣北部山區“公司+基地+農戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林裏種植，着力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。

(二)積極爭取項目及資金，進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協調資金，本單位在力所能及的範圍內進行幫扶的方式，盡力解決羣衆所面臨的問題和困難，進一步夯實山區羣衆基礎設施建設。

(三)依託自然優勢，加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元，核桃種植已成爲繼烤煙之後部分村民最穩定的收入來源，目前，羣衆種植林果的積極性較高。在此基礎上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大羣衆對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗，且近年來隨着核桃等林果價格連年走高，產品供不應求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導羣衆發展林果種植，使之成爲規模化產業化種植，從而促進羣衆增收致富。

(四)千方百計，提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象，積極聯繫農技部門和林業部門，協調爭取專家或技術員多到田間地頭爲村民開展種養殖知識培訓，讓農民掌握科學種養技術，積極推廣新品種，提高農業生產的科技含量。

村委會經濟社會發展現狀調研報告

縣中村鄉峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉政府37公里。西與該鄉山前村委會毗鄰，南與該鄉魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區行政村。目前，整個村委會經濟結構單一，發展後勁不足，尋求區域社會經濟快速發展問題一直是該村黨支部及村委會領導班子的頭等大事。

一、峨山村委會社會經濟發展現狀

xx年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，佔總耕地面積的21%。村委會經濟落後：xx年，人均糧食產量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉村公路延伸至轄區境內，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據中村鄉黨委有關人士調查，解放初期至今，現有高中以上學歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成爲落後地區難以解開的“結”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關心支持下，村黨支部爲發展地方經濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處於在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經濟社會發展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經濟發展的主要困境

（一）歷史的原因與區位的弊端，造成擁有田地不均衡

由於山高箐深和偏遠落後，政策的貫徹落實難免會出現不到位的現象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據還是延續了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農戶家庭，佔據了大量田地，承包土地時優先佔有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區的少數民族在逐步享受到了少生快富的甜頭後，近年來結婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調整過田地，所以，人均佔有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其爲“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產量難以提高，人民生活質量停滯不前。

（二）糧經比例不合理，經濟效益低

由於地處高寒山區，科學技術傳播少，羣衆科技意識落後，全村農村勞動力科技素質低，對農業科技知識瞭解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產力。信息閉塞，缺乏商品意識。農村羣衆一直以來飽受飢寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經濟作物只視爲一種附屬品，生產不看市場，在種植、養殖等方面無計劃、盲目生產，不能實現經濟效益，具有較好經濟價值的豆類、薯類難以形成一種經濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難爲無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工

凡是位居高寒山區的羣衆，在生產生活中都很難徹底解決人地兩居的現狀。該村也不例外，由於山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調，人口遞減增速，導致不和諧因素的滋生

受傳統重男輕女觀念的影響，男女比例失調。通過對戶籍人口進行分析，xx年，男女性別比爲100：115（女性比爲100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴重失調。若是針對已進入婚齡而還過着單身的男輕年進行統計，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導致男女比例失調問題惡化。人口遞減過快。根據對全村戶籍人口進行分析，xx年與xx年相比減少13人；xx年與xx年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發的男輕年婚姻問題，贍養老人的問題，社會和諧問題，將成爲該地社會經濟平穩發展的一大障礙。

（五）經濟結構單一，現金收入無源，是難改善生活質量的根本所在

烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經濟支柱產業；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產量低，以糧換幣不成現實；養殖業，重存欄輕出欄的現狀難以改善（xx年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在於缺乏科學餵養，繁殖率低，生長緩慢。因此，現金收入無源，致使人民生活質量沒有得到明顯好轉。

（六）稀有魚類不斷減少

隨着人類活動與環境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流裏魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風盛行，也是造成當地羣衆致貧或返貧的一個因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越複雜，從事發之日起至所選發送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農曆六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經濟發展出路的探索

（一）積極貫徹落實退耕還林政策和適時調整土地，有效解決地多田少產量低，糧食收入差距大的問題

由於人口下降，人均佔有田地從1996年的1.24畝增長到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣範圍內也唯數不多(xx年全縣人均耕地面積爲0.82畝，全國爲1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應該算是一種過剩。隨着社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉變，想退出多餘山地的大有人在。加之，退耕還林優惠政策的實施，部份人視退底產山地爲一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不爲。因此，應進行適當調整土地，平衡田地人均佔有量，促進糧食單產的同時，也應積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排xx億元啓動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產業，推動勞務輸出，又可擴大林地面積，保持生態環境。

（二）要提高作物經濟效益，應加大科技推廣力度，提高糧食單產，確保糧食足額供給的前提下轉變觀念，調整糧經比例

要擴大經濟作物種植面積，首要任務是要樹立“科學技術是第一生產力”的意識，要把傳播農業技術作爲地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用於稻穀種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節所需大米的根本來源，其餘1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包穀，所收糧食少部份用作口糧外，主要是餵養生豬及家禽。而餵養過程中，防病治病能力弱，缺乏科學餵養，出欄率極低。xx年，全村生豬期末存欄1029頭，當年出欄卻纔有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當年出欄也只有3142只。如此之長的餵養時間，所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加羣衆經濟收入，除開辦科學養豬、養家禽培訓班，提高科學餵養技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵羣衆種植經濟作物熱情，並開辦農業科技培訓班和科技人員下基層作指導，提高經濟作物種植和管理水平。

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農產品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以後，大家都各忙各的，由於無集體經濟，小組上難組織開展公益事業，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉規民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉村道路，儘量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸的地方儘可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農產品上市難的問題。

（四）男女比例失調，有利於也是有必要引導勞務輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創業

地處貧困山區，家庭經濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有國中文化的年輕人還是不少，這些人經過長期在艱苦環境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導，使他們走出大山，進入勞務輸出行列，能在外立家創業者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能爲家鄉的發展提供了資金和技術。

（五）無經濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發展刺繡等方面多下功夫

中村鄉峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合於發展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當地居民食用油的主要來源。1992年，聽說某地採購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由於核桃市場價格連年攀升，以成爲該地經濟來源的一個重要組成部份。xx年，該村優質的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當地難能採購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，羣衆對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏於管理，成活率低，生長緩慢，應加強技術培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。雲南素有植物王國之稱，而中村鄉峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當地居民治病養傷的有力保障。許多市場上走俏的當地草藥可進行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路後定會成爲地方經濟發展的一個新亮點。再則，是發展地方少數民族刺繡。各個民族有別於其它民族最直觀的特徵在於服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發揚，就是對該民族文化的追溯與開發。社會上廣爲流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉之力，建成一個乾果示範基地，全村委會經濟高速發展指日可待

縱觀全縣,中村鄉盛產板梨和核桃。而中村鄉峨山村委會又以出產核桃爲名。據統計數據表明，xx年，全縣年末實有核桃面積18478畝，中村鄉爲11500畝，佔全縣62.24%，該村委會佔全鄉66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉爲184443棵，佔全縣61.9%，該村委會佔全鄉60%(109650棵);全縣產核桃122758公斤，中村鄉爲46860公斤，佔全縣38.17%，該村委會佔全鄉27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數據進行分析,可以得出以下結論:中村鄉峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉第一，種植棵數第一，是種植和發展核桃樹首選之地，但產量卻所佔比例很小。這一方面說明羣衆種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發展空間還很大。如果鄉政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，藉助科技和資金，以扶持產業的認識高度去認真對待，有了上下聯動的基礎，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落後面貌的成功經驗一定會成爲脫貧致富的新模式。

（七）採取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌

由於自然條件好，環境優越，無污染，在分析致危原因的基礎上，應採取相應的保護措施：一是保護水域自然環境。物種保護的最佳途徑是保持原有環境，維持自然生態系統的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環境及資源持續利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區羣衆蒸煮熟食所使用的都是“老虎竈”，燃料均爲林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何爲最佳？幾年前，燒“林碳”之風盛行。據瞭解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論颳風下雨，農忙或閒時，滿山遍野風煙四起曾爲一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現象已得到控制，但看着滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的羣衆也就失去了經濟來源依託。

（九）移風易俗，加強精神文明建設

隨着社會經濟的發展，民族文化的保護與挖掘，民族風俗也得到了社會的關注，但個性化的民族風俗僅有助於旅遊景區的開發。而中村鄉峨山村委會，紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”，遠遠超出了羣衆的收入，這種逢節必有“事”的傳統習性至少現在還不適宜。還是要從抓物質文明着手，逐步提高了生活水平後再來追求民族風俗的傳承。

（十）加強素質教育，提高羣衆致富能力

吃苦耐勞是山區人的本色，農民羣衆的誠實守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此，對當地適齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓，山區地方的經濟發展纔有推動力。

【第9篇】村委經濟社會發展調研報告

一、基礎設施狀況

二、公益事業發展情況

三、社會經濟發展狀況

四、存在的主要問題和困難

(一)基礎設施條件差，經濟基礎薄弱。進村公路處於情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經濟的發展;住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

(二)學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術難，農民羣衆在生產生活中無法利用科技提高生產生活質量。

(三)勞動者素質低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發展經濟的思想。

五、解決的辦法和建議

(一)改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題;利用當前各種惠農政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。

(三)培植支柱產業。_____委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產業，但沒有形成支柱產業，經濟來源單一，且市場不穩定，爲此，可利用豐富的自然資源發展一批穩定可靠的支柱產業。如發展核桃產業、山地養雞、商品豬養殖等產業。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林)，哈尼山寨、梯田、姑娘節別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅遊，拓寬村民收入來源。

【第10篇】村委會新農村建設調研報告

爲了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣鄉新農辦要求，對當前杯倮村委會新農村建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

全村委會共有5個黨支部，共有35名黨員，其中，女黨員2名。擁有1個黨員活動室，共計60平方米，累計藏書400餘冊。

杯倮村委會各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村上擁有1個文化活動室。全村享受農村低保戶條件的困難戶基本得到救助。新農村合作醫療保險參合率100%。在村兩委班子的領導下每年按時召開黨員大會;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、農民羣衆對新農村建設的期盼和要求

1、希望各級在調整優化農業產業結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張，更要抓質的提高。

2、希望進一步加強村環境建設。目前道路硬化率仍然偏低，農民羣衆希望村級組織應從關心熱點問題入手，多爭取項目資金，解決村道路雨天泥濘、秋天塵飛的局面。

3、希望以新農村建設爲依託，加強農民素質教育，培育新農。

4、希望進一步加大新型合作醫療的減免力度，改善農村醫療衛生生條件。提高醫務工作人員的醫療和職業道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒僞劣和過期藥品，控制藥口品價格，讓農民能夠看得起病，放心看病。

三、建設新農村存在的問題

2、農業生產力水平有待提高。杯倮村委會的農業生產總體上還是粗放生產、加工能力低，尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，且多以零散種養爲主，尚未形成規模效應和集約效應。農產品大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，競爭力較弱。

3、農村勞動力素質偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行爲方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了探頭接受新事物、學習使用新技術的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。

4、基層組織建設仍然薄弱。隨着開發建設的逐步深入，農村基層黨員、班幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領羣衆致富本領不高。目前農村幹部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農業經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在羣衆盼富面前力不人心;二是工作作風不紮實，服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民羣衆的感情;三是村級集體經濟相對薄弱;四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後，法律在調處和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

四、新農村建設主要思路

黨的十六屆五中、六中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。

2、開闢農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。

3、打造農村新經濟。建設新農村，最根本是發展農村經濟，要着眼於壯大村級經濟勢力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業。

4、建立農民新保障。繼續推廣農村改廁、改水、繼續抓好規範化衛生所、農村文化站建設。建立健全以新型農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度爲基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等爲補充的多元化新型社會救助體系。

5、弘揚農村新風尚。要突出抓好精神文明和文化陣地建設。一是以文明村建設爲抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗爲主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，大力發展農村生態文化，豐富廣大農民羣衆的精神文化生活。

【第11篇】村委會經濟社會發展現狀調研報告

縣中村鄉峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉政府37公里。西與該鄉山前村委會毗鄰，南與該鄉魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區行政村。目前，整個村委會經濟結構單一，發展後勁不足，尋求區域社會經濟快速發展問題一直是該村黨支部及村委會領導班子的頭等大事。

一、峨山村委會社會經濟發展現狀

XX年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，佔總耕地面積的21%。村委會經濟落後：XX年，人均糧食產量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉村公路延伸至轄區境內，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據中村鄉黨委有關人士調查，解放初期至今，現有高中以上學歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成爲落後地區難以解開的“結”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關心支持下，村黨支部爲發展地方經濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處於在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經濟社會發展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經濟發展的主要困境

（一）歷史的原因與區位的弊端，造成擁有田地不均衡

由於山高箐深和偏遠落後，政策的貫徹落實難免會出現不到位的現象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據還是延續了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農戶家庭，佔據了大量田地，承包土地時優先佔有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區的少數民族在逐步享受到了少生快富的甜頭後，近年來結婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調整過田地，所以，人均佔有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其爲“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產量難以提高，人民生活質量停滯不前。

（二）糧經比例不合理，經濟效益低

由於地處高寒山區，科學技術傳播少，羣衆科技意識落後，全村農村勞動力科技素質低，對農業科技知識瞭解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產力。信息閉塞，缺乏商品意識。農村羣衆一直以來飽受飢寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經濟作物只視爲一種附屬品，生產不看市場，在種植、養殖等方面無計劃、盲目生產，不能實現經濟效益，具有較好經濟價值的豆類、薯類難以形成一種經濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難爲無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工

凡是位居高寒山區的羣衆，在生產生活中都很難徹底解決人地兩居的現狀。該村也不例外，由於山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調，人口遞減增速，導致不和諧因素的滋生

受傳統重男輕女觀念的影響，男女比例失調。通過對戶籍人口進行分析，XX年，男女性別比爲100：115（女性比爲100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴重失調。若是針對已進入婚齡而還過着單身的男輕年進行統計，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導致男女比例失調問題惡化。人口遞減過快。根據對全村戶籍人口進行分析，XX年與XX年相比減少13人；XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發的男輕年婚姻問題，贍養老人的問題，社會和諧問題，將成爲該地社會經濟平穩發展的一大障礙。

（五）經濟結構單一，現金收入無源，是難改善生活質量的根本所在

烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經濟支柱產業；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產量低，以糧換幣不成現實；養殖業，重存欄輕出欄的現狀難以改善（XX年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在於缺乏科學餵養，繁殖率低，生長緩慢。因此，現金收入無源，致使人民生活質量沒有得到明顯好轉。

（六）稀有魚類不斷減少

隨着人類活動與環境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流裏魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風盛行，也是造成當地羣衆致貧或返貧的一個因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越複雜，從事發之日起至所選發送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農曆六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經濟發展出路的探索

（一）積極貫徹落實退耕還林政策和適時調整土地，有效解決地多田少產量低，糧食收入差距大的問題

由於人口下降，人均佔有田地從1996年的1.24畝增長到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣範圍內也唯數不多(XX年全縣人均耕地面積爲0.82畝，全國爲1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應該算是一種過剩。隨着社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉變，想退出多餘山地的大有人在。加之，退耕還林優惠政策的實施，部份人視退底產山地爲一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不爲。因此，應進行適當調整土地，平衡田地人均佔有量，促進糧食單產的同時，也應積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排XX億元啓動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產業，推動勞務輸出，又可擴大林地面積，保持生態環境。

（二）要提高作物經濟效益，應加大科技推廣力度，提高糧食單產，確保糧食足額供給的前提下轉變觀念，調整糧經比例

要擴大經濟作物種植面積，首要任務是要樹立“科學技術是第一生產力”的意識，要把傳播農業技術作爲地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用於稻穀種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節所需大米的根本來源，其餘1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包穀，所收糧食少部份用作口糧外，主要是餵養生豬及家禽。而餵養過程中，防病治病能力弱，缺乏科學餵養，出欄率極低。XX年，全村生豬期末存欄1029頭，當年出欄卻纔有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當年出欄也只有3142只。如此之長的餵養時間，所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加羣衆經濟收入，除開辦科學養豬、養家禽培訓班，提高科學餵養技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵羣衆種植經濟作物熱情，並開辦農業科技培訓班和科技人員下基層作指導，提高經濟作物種植和管理水平。

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農產品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以後，大家都各忙各的，由於無集體經濟，小組上難組織開展公益事業，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉規民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉村道路，儘量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸的地方儘可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農產品上市難的問題。

（四）男女比例失調，有利於也是有必要引導勞務輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創業

地處貧困山區，家庭經濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有國中文化的年輕人還是不少，這些人經過長期在艱苦環境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導，使他們走出大山，進入勞務輸出行列，能在外立家創業者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能爲家鄉的發展提供了資金和技術。

（五）無經濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發展刺繡等方面多下功夫

中村鄉峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合於發展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當地居民食用油的主要來源。1992年，聽說某地採購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由於核桃市場價格連年攀升，以成爲該地經濟來源的一個重要組成部份。XX年，該村優質的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當地難能採購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，羣衆對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏於管理，成活率低，生長緩慢，應加強技術培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。雲南素有植物王國之稱，而中村鄉峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當地居民治病養傷的有力保障。許多市場上走俏的當地草藥可進行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路後定會成爲地方經濟發展的一個新亮點。再則，是發展地方少數民族刺繡。各個民族有別於其它民族最直觀的特徵在於服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發揚，就是對該民族文化的追溯與開發。社會上廣爲流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉之力，建成一個乾果示範基地，全村委會經濟高速發展指日可待

縱觀全縣,中村鄉盛產板梨和核桃。而中村鄉峨山村委會又以出產核桃爲名。據統計數據表明，XX年，全縣年末實有核桃面積18478畝，中村鄉爲11500畝，佔全縣62.24%，該村委會佔全鄉66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉爲184443棵，佔全縣61.9%，該村委會佔全鄉60%(109650棵);全縣產核桃122758公斤，中村鄉爲46860公斤，佔全縣38.17%，該村委會佔全鄉27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數據進行分析,可以得出以下結論:中村鄉峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉第一，種植棵數第一，是種植和發展核桃樹首選之地，但產量卻所佔比例很小。這一方面說明羣衆種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發展空間還很大。如果鄉政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，藉助科技和資金，以扶持產業的認識高度去認真對待，有了上下聯動的基礎，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落後面貌的成功經驗一定會成爲脫貧致富的新模式。

（七）採取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌

由於自然條件好，環境優越，無污染，在分析致危原因的基礎上，應採取相應的保護措施：一是保護水域自然環境。物種保護的最佳途徑是保持原有環境，維持自然生態系統的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環境及資源持續利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區羣衆蒸煮熟食所使用的都是“老虎竈”，燃料均爲林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何爲最佳？幾年前，燒“林碳”之風盛行。據瞭解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論颳風下雨，農忙或閒時，滿山遍野風煙四起曾爲一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現象已得到控制，但看着滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的羣衆也就失去了經濟來源依託。

（九）移風易俗，加強精神文明建設

隨着社會經濟的發展，民族文化的保護與挖掘，民族風俗也得到了社會的關注，但個性化的民族風俗僅有助於旅遊景區的開發。而中村鄉峨山村委會，紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”，遠遠超出了羣衆的收入，這種逢節必有“事”的傳統習性至少現在還不適宜。還是要從抓物質文明着手，逐步提高了生活水平後再來追求民族風俗的傳承。

（十）加強素質教育，提高羣衆致富能力

吃苦耐勞是山區人的本色，農民羣衆的誠實守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此，對當地適齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓，山區地方的經濟發展纔有推動力。