公務卡調研報告多篇

公務卡調研報告篇1

尊敬的領導：

在不違反法律與道德的前提下，儘可能自由、簡單、純粹、有意義地生活——這是促使我辭職的最本質因素。僅僅因爲女性這一性別，便要揹負來自家人、朋友、社會的三重“女孩子理應工作安穩”的有色定性，我不甘心更不快樂。工作一年，我始終在尋找我在崗位上的存在感，我努力過，卻一再找不到方向;我妥協過，內心深處卻始終喧囂;我抗爭過，與母親的爭吵在這一年時間內幾乎是我生活的主旋律，她不認可我的追求，認爲那無謂、幼稚且不顧慮未來，我不屑她的安定，我滿心想要去更繁華的去處去接觸更寬廣的世界。世界這麼大，人生如此短，我不願意在最美好的青春時代日復一日地枯坐辦公室，倒水、換顯示屏、偶爾打印複印——我努力讀書那麼些年絕對不是爲了享受這般的“安逸”。

不是所有的意外都令人驚喜。參加公務員考試是因爲隨波逐流，但被錄取上崗之時我也曾歡喜且充滿期待。然而，我沒有做好紮根基層、艱苦奉獻的心理建設，沒有事先了解行政工作的性質與內容，亦沒有去思慮自己熱愛的究竟是公務員工作還是“公務員”這三個對外界來說鑲金的大字。大學時期的多份社會實踐與各類實習工作給了我太高的眼界，初入社會對諸事考慮不周，事事難以周全，我爲我的懵懂無知付出了代價。今日辭職，我浪費了一個得之不易的公務員名額，愧對各級領導、長輩、同事們的栽培，暫時性的難以面對父母希冀的目光，唯獨對得起自己。多少年來，被理想鞭笞着奮力前進，盡全力去成爲一個優秀的人，而今深深領悟，有時退一步方能顯現出海闊天空。

畢業已然一年有餘，讀書期間尚能通過策劃、培訓等工作養活自己，現在卻經常性依靠家人金錢資助。能力得不到發揮，薪水太低，缺乏崗位存在感與幸福感，由此工作匱乏積極性。從活潑自信到少言寡語，不過一年時間。慎獨自省，艱難決定辭職，此後將在潛心考研的同時尋求創意策劃類工作，在個人感興趣的方向上不懈努力，定心如磐石。

此致

敬禮!

申請人：___

__年__月__日

公務卡調研報告篇2

尊敬的單位領導：

您好!

首先非常感謝單位給予我這個寶貴的機會，讓我在碳資產管理中心進行工作;同時感謝部門領導給予我的信任和教育，讓我在過去的一年裏業務能力得到了極大的提升，並獲得了更加精彩的人生。但是因爲我個人職業的生涯規劃等一系列原因，很遺憾向公司提出辭職。

回顧過去的1年，單位給予我們良好的工作平臺和學習機會，讓我積累了很多的經驗的同時也接觸到行業領域的前沿。此外，在有序和融洽工作氛圍中，得到領導、同事們的幫助和認同讓我感到非常地幸福和，人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的工作是我初入社會的一段難忘經歷，我常常爲有這樣優秀的工作環境和人際環境感到無比的愉悅和驕傲，對大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表，只能再次深深感謝!

在過去一個月中，我已逐步完成了工作交接等各項事宜。我保證，本人離職後遵守職業道德，絕不做出任何有損公司利益的事，也不泄密。最後衷心祝願公司及部門業績一如既往一路飆升!領導和各位同事工作順利!

請領導審查批准!

此致

敬禮!

申請人：

20xx年x月x日

公務卡調研報告篇3

尊敬的領導：

您好!

今天, 是我最後一次在xx縣任職工作以來, 和大家見面的機會了。藉此機會, 我給各位領導和同志們表個態並說上幾句話。首先, 我服從組織對我的工作安排，因爲這是工作的需要, 所以作爲個人也是應該服從大局的。同時, 我也非常感謝組織對我的關愛和照顧。我在xx縣工作了八年零三個月20天有餘, 組織上把我放在這裏, 在此期間, 我作爲一個班長和大家朝夕相處, 一起生活和工作。我認爲跟大家已建立了深厚的友誼和真摯的感情, 從班子來看, 我們xx縣的班子, 始終是一個團結、務實、開拓、創新的班子, 是一個能夠戰鬥的堡壘。從xx縣的幹部隊伍來看, 是一支素質較高, 業務較強, 步調一致, 能打善戰的一支較爲整齊的隊伍在我們這支隊伍中, 多年來始終沒有一個落伍的, 並涌現出了很多先進個人和拔尖人才。

從我們xx縣國稅工作來看, 多年來對上級交辦和地方黨委政府佈置的各項工作任務、稅收任務, 都能夠按時、按要求、高標準、高質量去完成, 爲地方經濟發展作出了我們應有的貢獻。從xx縣國稅內部環境來看, 也得到了徹底的改觀, 幹部職工住房和個人待遇也得到很大改變和提高。從xx縣國稅外部環境來說, 通過我們多年堅持嚴帶隊, 嚴執法, 重服務, 善協調, 得到了納稅人的高度讚揚, 也得到了社會各界對我們xx縣國稅所做的工作給予了認可和肯定。以上這些成績的取得, 是市局黨組正確領導和支持的結果, 是地方黨委, 政府支持和關愛的結果, 是各職能部門配合幫助的結果, 是我們xx縣國稅全部幹部團結奮進, 其心協力, 積極努力的結果, 在此, 我忠心的感謝各級領導和大家, 謝謝你們多年來對我工作的支持和幫助, 對我生活的關愛和照顧。

做爲我個人, 到xx縣以來得到了領導和同志的關心和幫助、配合和支持, 我深深感受到大家對我本人是信任的, 對我的能力是認可的。做好人是本份, 我深知好人不一定是好官, 但做好官必須是好人。我曾記得在我到xx縣上任工作那天, 在xx縣國稅局會議室就面對市局領導和同志說過： 我來這裏工作, 就要堂堂正正做人, 清清白白任職, 紮紮實實工作, 實實在在幹事。 我想：領導就是責任, 領導就是服務, 官大責任大、服務面也大。工作讓大家幹, 心裏也應時刻想着大家的事。我是這樣想的, 實際也是這樣做的。在工作能力上, 我個人的能力並不強, 但我靠的是集體的力量。總的講我們班子還是能夠總攬全局, 在決策議事上還沒有大的失誤, 在協調內外關係上, 我們xx縣國稅應該說基礎已打好, 和諧氛圍已形成。

所謂基礎, 就是班子隊伍團結，整體政治、業務素質相對較強, , 管理相對規範, 稅政徵管相對紮實, 稅源形成良性循環。所謂和諧氛圍：就是內部風氣正, 人心齊, 心情舒暢, 這一支隊伍能拉得出, 打得勝。外部, 納稅人納稅意識強, 縣城經濟發展強勁, 縣委政府對我們國稅真是高看一眼、厚愛一層、非常支持。國稅工作靠領導的支持, 靠大家的力量, 我才能在xx縣工作這麼多年。同時由於自己的素質還不強, 水平還不高, 在工作中也做過一些不該做的錯事。因工作也傷害過個別同志的感情，特別是因工作, 自己不注意方法而批評過不該批評的同志, 再次向同志說聲對不起, 請原諒。

我就要走了, 到新的崗位去工作了, 但我會永遠珍惜, 不斷回顧, 牢記在xx縣工作八年多與大家建立的友誼和感情。有機會一定會來看望大家, 也希望大家有機會去我那兒坐一坐, 喝一杯, 有事需要我辦的說一聲, 只要能辦, 一定盡心盡力。我相信與大家建立的感情是真摯的。謝謝大家。

.12.24

公務卡調研報告篇4

尊敬的領導：

首先，我向各位領導提出辭職的請求表示深深的歉意。

從××年11月份來到市明辦工作以來，至今有一年多時間，在這一年多的工作當中，有過面對困難時的彷徨和苦累，也有過成功後的甘甜，是單位把我從一個還未邁出大學校門、不諳世事的學生培養成爲一名綜合素質較強的機關工作人員。

在文明辦工作的一年多來，我得到了各位領導無微不至的關懷和同事的熱情幫助，度過了一段愉快、充實的時間。

一年多以來，由於自己所學專業的侷限性，我在工作中深深感到自己相關知識的缺乏，雖然工作得到領導的認可和同事的好評，但仍然感覺自己在工作上一直處於一個比較被動的局面，而作爲我本身來講，做一名優秀的法律人一直是我的夢想，因此，我更希望從事與法律專業相關的工作。

經過再三的思考之後，我決定調整一下自己目前的狀態，準備把自己置身於與法律相關的事務性工作中加強專業學習的同時，迎接今年9月份的司法資格考試，以加強專業理論水平和提高實際工作能力，爲實現理想奠定一個良好的基礎。

經過近段時間的考慮並向領導彙報情況之後，我決定辭去現在的工作到法律相關的職位上工作，邊上班邊複習準備司法資格考試，爭取在今年能通過司法考試。

在此，我感謝市委宣傳部和市文明辦領導曾經提供給我一年多來的學習和成長時期，感謝領導和其他同事帶給我快樂的工作和學習的時間。

在各位領導的關心和同事們的指導幫助下，我學會了很多做人、做事的道理，同時我在綜合協調和文章寫作等方面也有了很大的提高，這將是我一生受用不盡的寶貴財富，在此我表示衷心的感謝。

最後，我爲我的辭職給單位帶來的諸多不便深感抱歉，並請各位領導諒解我的處境，再一次致謝。

公務卡調研報告篇5

一、公務員隊伍現狀

截止xx年5月31日，經貿局行政編制24人，現有行政在編人員20人(本局行政佔編19人、供銷社佔編1人) ,其中：正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人，分別佔局公務員總數的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學歷的1人、佔5%，大學學歷6人，佔30%;專科學歷的9人，佔45%，高中(中專)以下4人，佔20%。40歲以下爲0，41歲至45歲2人、佔10%，46歲至50歲5人、佔25%，51歲至54歲6人、佔30%，55歲至59歲7人、佔35%。

二、當前公務員隊伍建設存在的主要問題和不足

1、公務員隊伍整體素質和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨着打造中國筍竹城和建設海西區發展目標的確立，需要一批掌握現代經濟管理、企業經營管理、各類法律法規知識和綜合文字能力的複合型行政管理人才。從我局公務員學歷看，雖然大專以上學歷佔80%，但大部分是通過函授等繼續教育的形式取得學歷，正規全日制大學畢業者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看，公務員隊伍專業結構比較單一，熟悉法律、金融、信息技術以及市場經濟和現代行政管理的人較少，既使有也是參加工作後脫產、半脫產的進修學歷，基礎不夠紮實，對經濟政策、行業產業政策和管理知識掌握不夠充分。

2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、佔10%，46歲至50歲5人、佔25%，51歲至54歲6人、佔30%，55歲至59歲7人、佔35%。年輕幹部嚴重缺乏，多年沒有考錄公務員，隊伍年齡老化趨勢明顯，出現年齡斷層現象。個別公務員觀念落後、停滯不前，工作方式和行爲方式有時出現按部就搬，創新能力不夠, 創新意識和主動服務意識有所淡化。不求發展、但求穩定、在崗待退的心態較爲明顯。

3、輪崗交流沒有形成正常化機制，機關一般幹部交流的渠道和途徑太少，相當部分人員調進機關單位一直幹到退休，“黑髮進、白髮出”的現象普遍存在，長期以來機關幹部缺乏活力。從我局情況看，除領導工作調任外，就有24人沒有機關跨部門交流工作的經歷。另一方面，從機關內部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調整外，業務股室之間的交流輪崗太少。

4、業務學習培訓的力度不夠，針對性和實效性不夠強，目前培訓以理論、形勢教育爲主，除專業性強的會計統計外，針對部門實用的管理及法律法規知識培訓不多。

三、對策與建議

1、以提升公務員整體素質、提高政府行政效能爲目標，大力加強公務員能力建設。

以大規模公務員培訓爲平臺，根據單位性質和職位的特點要求，制定有針對性的培養、培訓計劃，突出對能力的培養和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經濟及國際貿易商務等課題，邀請相關領域的專家授課輔導，不斷更新公務員理論和業務知識，提升公務員綜合素質，培養沉穩、幹練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經濟能力，着重提高公務員的政治鑑別力、抵禦腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理改革、發展、穩定諸多複雜問題的能力，建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。

2、抓好公務員的培養引進和使用，形成科學的公務員隊伍結構。

一是加大引進高素質人才的力度，改善隊伍結構。選拔年輕優秀人員充實機機關崗位，堅持逐年考錄製度，每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕後備幹部的選拔培養工作，逐步優化公務員隊伍年齡結構，同時在幹部調整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現象。二是加快引進經濟管理、招商引資、法律文祕等方面人才，在人才使用上大膽突破常規採用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位，優化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位，可逐步實行聘任制，爲用人單位提供合法、便捷的用人方式。

3、加大公務員交流力度，多崗位鍛鍊公務員，增強機關活力。

一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業務開展的情況下，對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調整，促進機關內部的幹部流動，培養機關幹部的“多面手”能力，增強內部活力，促進機關廉政建設，推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下，採取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流，也要重視培養、使用性交流。要捨得把本單位、本部門的優秀幹部交流出去。三是公務員交流的數量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業務骨幹，確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例，有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。

公務卡調研報告篇6

公務員是黨和國家政策法規最基層的執行者、落實者，隊伍龐大，貼近基層，直接影響黨和政府的行政效能與在人民羣衆中的形象。加強公務員隊伍建設對鞏固黨的執政地位，提高整體執政能力具有重要的現實意義。近期, 爲掌握公務員隊伍的情況，我對我鄉公務員隊伍管理進行了調研,現就調研情況彙報如下:

一、基本情況

截止目前,我鄉行政編制共24個,實有在崗公務員共21人,其中:大學本科學歷5人，大專學歷9人，中專(高中)學歷7人;35歲以下7人，36至44歲4人，45歲以上10人;正科級幹部4人，副科級幹部9人，科員8人。

二、公務員隊伍建設取得的成效

幾年來，我鄉積極學習貫徹黨的17大會議精神,切實以的貫徹實施爲基礎,緊緊圍繞思想、能力、制度和作風等方面採取有效措施,強化管理手段,着力抓好公務員執政能力建設,有效推進公務員隊伍朝着規範化、廉正化、科學化的方向發展.主要表現在：

一是公務員理論知識得到不斷充實和提高。通過加強在職公務員培訓工作, 有針對性的對公務員進行政治理論、法律等多方面知識的補充和加強，公務員知識面明顯變寬，能力得到顯著增強，爲進一步優化公務員隊伍的發展奠定了堅實的基礎。

二是公務員隊伍管理不斷規範化科學化，依法行政、執政爲民意識明顯增強。在加強公務員隊伍管理的同時，我鄉進一步強化了對公務員履行職務過程的監督，全面推行“五亮化”制度，主動接受人民羣衆監督，讓羣衆瞭解辦事程序和相關政策。

三是公務員隊伍的思想政治建設不斷加強。近年來，我鄉始終堅持以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強公務員隊伍的思想政治建設，引導廣大公務員堅定共產主義理想信念，增強執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，認真遵守道德準則和行爲規範，真正把讓人民滿意作爲自己永恆的追求，始終保持奮發向上的精神狀態，自覺創造一流的工作業績。

三、公務員隊伍存在的問題

一是基層幹部力量嚴重缺乏。由於基層經濟、文化相對比較落後，新進公務員不願意在基層工作，覺得工作難出成績，不會得到提拔重用，只要一有機會就往上調。有些有能力的幹部名義是在鄉鎮，實際上都被上級機關以借調、抽調的名義調走使用，而且一用就是若干年，實際工作卻是在上級機關，所以導致在分配工作的時候，總是難以找到合適的幹部。致使基層公務員得不到補充，原有工作人員，因具有專業化能力人才較少，工作任務繁重，普遍出現了一人多崗多責現象，嚴重製約着基層經濟的發展。

二是晉升機制不平衡。在晉升制度方面，現有的公務員職務晉升制度還遠未達到穩定、健全、科學的程度。在基層，40多歲的幹部應該是相當適合的，又相對年輕，又有經驗，可是在幹部的提拔上卻因爲年齡“一刀切”往往沒有了機會，從而失去了動力。在幹部制度的問題，應該是不拘一格，誰有本事誰上。像現在在基層，有些年輕幹部沒有實際經驗，加上動機不純，就是來鍍金的，所以羣衆工作能力相當欠缺。

三是老齡化嚴重，基層公務員嚴重缺少。從我鄉目前情況看，公務員隊伍逐步呈現老齡化趨勢。在崗公務員年齡普遍較大，公務員隊伍“青黃不接、斷檔缺位”等現象普遍存在。許多業務量較大和專業性較強的工作崗位公務員缺乏。隨着幹部人事制度改革，部分公務員因年齡等原因從領導崗位轉任非領導職務，轉任後多數是隻享受待遇，不再接受具體工作，出現“有事無人做，有人無事做”現象。

四是幹部考覈體系不科學，沒有建立能上能下、退出機制。現在只要是當上了公務員，就是進了保險箱，除了犯重大錯誤之外，誰也不能奈何於他?而且即使有錯誤，你也不敢動真格，因爲他們要麼有靠山，要麼就跟你死纏爛打。由於沒有制度的跟進，很多時候都是領導在承擔，可誰又願意個人去幹得罪人的事呢?

四、加強公務員隊伍建設幾點意見和建議。

1、建立合理的公務員交流和流動機制，改變鄉鎮公務員交流和流動的現有模式。儘量減少上面派員任鄉鎮領導職務，使長期在鄉鎮工作的優秀公務員有更多的晉升機會;建立公務員大交流機制，有計劃地對鄉鎮和上級領導進行交流，促進公務員的合理流動，及時更新和充實鄉鎮公務員隊伍，解決鄉鎮隊伍“青黃不接”的問題。

2、切實提高鄉鎮公務員的生活待遇。通過政策調控，縮小鄉鎮政府公務員和縣城工作的公務員收入差距，並與其他非公務員幹部在待遇上有所差別。同時，減少攤派性支出，切實提高基層公務員生活水平。

3、加大鄉鎮公務員培訓力度。立足當前，適應農村工作需要，採取多種形式加快以科技、經濟、管理、法律等知識爲重點的培訓，儘快提高鄉鎮公務員幹事創業的能力;選派潛質好的人才進行掛職鍛鍊或再進修，讓終日在基層第一線忙於事務的公務員，有更多的機會學習新知識，掌握新技能，幫助鄉鎮公務員快速成長。

4、建立績效機制。堅持以人爲本，做到獎懲分明，對一些在某個工作崗位上工作時間長，又沒有明顯工作實績的公務員要

及時進行調整交流;對有開拓精神、工作突出的給予重獎或提拔，進一步提高鄉鎮公務員工作積極性，讓鄉鎮公務員更好地服務基層、服務農民。

公務卡調研報告篇7

現行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。爲加快我市公務用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調查研究，並深入分析了現行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑑國內城市成功經驗的基礎上，提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。

一、我市公務用車的基本情況

我市現行的公務用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置爲手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養車到用車各個環節，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據市紀委統計，我市目前公務用車共有870輛：其中，市級機關部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉鎮一級政府150輛;按市編委統計，我市現有在編司機142名，臨時司機255名;市財政局2003年總的財政支出爲10億元，公務用車消費爲6960萬元，佔總財政支出的6.9%。

近幾年來，我市對公務用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規範化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度;對公務用車制度改革作了一些探索，在規範公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現的問題依然存在，特別是我市近期發生的幾件公車私用的案件，羣衆反響很大，人民羣衆對於公車改革的呼聲日益強烈。

二、目前公務用車制度存在的主要問題

由於制度的不規範，所造成目前公務用車問題，全國各地區各部門也大同小異，就我們瑞安市而言，主要存在以下四方面的突出問題：

1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用於執行公務，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行爲。公車維修的貓膩最多，吃回扣已是公開的祕密。有的汽車修理廠爲了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什麼就給什麼，有的則按司機的要求開發票，單位能報多少，發票就開多少，反正是羊毛出在羊身上，由公家負擔，其結果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的黑洞。偶爾會出現，多開、虛開發票現象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高於其他車輛也就不足爲怪了。據不完全統計，每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民羣衆形象地比喻是屁股底下一層樓。地方公車消費佔財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。

2、公車私用現象嚴重，公車成爲權力象徵。由於制度缺乏約束力，導致公車私用現象屢禁不止。公務車早已成爲主人身份、地位、權力的象徵，不少領導幹部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脫離了羣衆。單位或部門的公車使用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因爲公車費用不僅全部由財政採承擔，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因爲如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅遊、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節假日進行的突擊檢查中，查證違規使用的公車達30輛。少數人更是憑藉手中的權利或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們的私家車，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班後赴宴要車、節假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據調查，在某些地方公務車公用佔三分之一、幹部私用佔三分之一、司機私用佔三分之一，公車不公日益嚴重。有的領導幹部上班時間由司機駕車，下班後和節假日自己開車，更有部分領導幹部乾脆自己駕車，讓在編司機休息。

3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本爲8215元左右，黨政機關則的公務用車運行成本高達數萬元，每輛出租車的使用效率至少爲公車的5倍以上，而運營成本僅爲公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由於現任領導都有相對固定用車，有的則成了專車。由於是領導的專車，其他需要用車的業務處室卻很難用到車，造成了公車的閒置浪費。

4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據市委發[1997]121號《關於市級黨政機關小汽車配備數量實行編制管理的規定》，鄉鎮參照實行。但是在現實中，超標準配備車輛仍然存在。據市機關事務管理局調查：2002年，全市61個市級單位238輛(其中轎車204輛。麪包車34輛，不含特殊單位的專用車輛)的公務用車中按現有標準衡量，達標的單位19個，未達標的單位1個，超標的單位37個，超標率達61%。

三、公務用車制度改革的主要做法

改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題，也是各級機關一直在努力解決的現實問題。從1998年起，我國公車改革進入快車道，許多城市都在積極探索改革現行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分爲以下三種模式：

(一)公車服務市場化：一是實行公車租用，即部門、單位相對集中的區域將車輛集中管理，成立車輛管理服務中心，將黨政機關現有公車整建制轉爲經營性實體，模擬市場經營實行有償服務。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發放交通補貼或實行費用包乾，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、後勤人員無法安置的現狀。

山東省泰安市於2001年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心，規定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其餘車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統一調度，計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券，超支不補，節餘歸己。當年11月，泰安市53個黨政機關搬到新大樓，1700多名公務員從部門領導到一般幹部，上下班都持市財政局統一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛星導航定位系統引入車輛管理，指揮中心根據每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國範圍內及時就近調度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現了智能化管理。這種公務用車形式，改變了家庭式、小而全的公務資源配備方式，實行資源共享。

二是實行私車公用。隨着社會經濟的發展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派幹部駕駛自備車招待公務，補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優點就是能有效解決派車難、節約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數量、方便工作的要求，針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。

樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達到比較好的效果。據該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉的費用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用後，2004年3月、4月的平均每次下鄉費用分別爲80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉費用節約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉進行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉每次費用分別爲64.33元和54.37元，乘公交車下鄉費用分別爲110.28元和123.95元，平均每次節約45.95元和69.58元，從數字上可以看出私車公用後，經費得到了很大的節約，同時，與同期相比，下鄉的次數明顯增加，幹部的下鄉積極性明顯提高。

(二)公車分配貨幣化：取消或保留少量公務用車，發給一定交通補貼。公車分配貨幣化，即實行崗位補貼，就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發放交通補貼，從而變過去的暗補爲明補。與公車租用相比，崗位補貼更符合職務消費貨幣化的市場經濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進行車改以及將要進行車改的城市，大多數採取了此類方法。交通補貼的發放又分爲按月發放(以現金的形式隨工資發放)、一次性發放、包乾使用等形式。

1、按月發放交通補貼。將對全市公務用車實行貨幣化改革，即以貨幣形式發給公務員交通補貼。其具體的做法是：車輛向社會公開拍賣。領導幹部、司機均可參加競拍，領導幹部、司機可享受拍賣價一定的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗，年紀大的提前退休，拍得汽車的司機，兩年內發給每月70%的基本工資。幹部發給交通補貼，按照職務、崗位發放交通補貼。補貼標準由各地區覈定。

湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領導幹部、司機均可參加競拍，司機可享受拍賣價20%的優惠。行政、事業編制的司機進行轉崗，年紀大的提前退休，拍得汽車的司機，兩年內發給每月70%的基本工資。幹部發給交通補貼，標準爲：最遠的鄉鎮黨政正職800元/月，較遠的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。

無錫市鄉鎮機關公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區縣)所有鄉鎮將公車拍賣，按照職務、崗位發放交通補貼。補貼標準由各區縣覈定，但總體上鎮黨委書記、鎮長每月補貼額度一般不得超過2500元，其他職務依次遞減。

2、一次性發放交通補貼。一次性發放即給車改對象一定數額的購車補貼，並由公家負責車輛保險、養路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發給其交通補貼。採取這一改革方法的一般多經濟較發達地區。具體做法是：一次性給車改對象每人發購車補貼，明確個人享有使用權期限，產權依然歸單位所有，期限滿後產權歸個人，公家不再負擔任何費用。

東莞市沙田鎮的做法是：將現有的14輛公車保留4輛，其餘10輛據車況定價後，七折賣給車改對象，可分期付款。購車者每年發5000元補貼及負責汽油費用報銷，其他費用均由個人負擔，此項做法實行後，每年節約經費約46萬元。

3、包乾使用交通經費。包乾使用即對用車費用限額包乾，超支自負，節餘按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現貨幣，避免了一些矛盾，也被稱爲準貨幣化模式。

江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權或使用權的基礎上，對公務交通費實行總額控制，分檔包乾。鄉鎮領導幹部公務用車費用包乾到人，其包乾標準的確定主要考慮三個因素：一是鄉鎮經濟總量、經濟實力;二是距市區路程遠近;三是領導幹部的職務、分管工作任務等。市直機關根據車輛數和公務人員數覈定交通費，即在每輛車覈定年費用1萬元的基礎上，區分單位類型確定人均交通費定額，公、檢、法、紀等執法執紀機關800元/人，其他機關部門509元/人，中國小校89元/人。公務交通費用以包乾券形式發放，超支自負，節餘按29%獎勵給個人，其餘轉到下年使用。對特殊情況用車，費用買報買銷，但要經過嚴格的審批手續加以控制。

(三)公車管理規範化：完善現有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區通過嚴格控制公車購買，規範公車使用、維修制度等，加強對公務用車的監督和管理，爲下一步公車改革做好準備。

1、規範車輛更新程序

嚴格執行《關於市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規定》和國務院2001年第307號令提出的具體審覈意見，制定公務車購置審批規程，負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門，要嚴格按照規定要求，認真執行車輛報廢標準;利用職能部門的權限，對車輛進行調劑使用，嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數量。

2、建立車輛管理檔案

對全市公務車輛進行扎口統一管理，對所有的公車進行統一着色，或者統一噴塗顯目的標誌，便於公車的管理和監督。要設定車輛管理的職能單位，明確管理的職能範圍，引進現代化的管理模式，建立公務車的車輛檔案，準確掌握各單位的車輛的應配數量、實有數量、購置年限、車輛使用狀況等，加強對現有車輛的管理。

3、使用和維修規範化

公車使用的不規範性，是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度，規範公車的使用程序;建立全市公務用車的車輛維修服務站，規定全市公務用車統一進站維修，採取嚴格規範的車輛維修，保證質量、低價位，收費採用簽單的方式，由市會計覈算中心進行覈算;對於車輛用油，也可建立定點加油站，與定點維修一樣，統一由覈算中心結算。這樣既可保證修理的質量，亦可節省經費，便於管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。

4、加大車輛監管力度

在加強對車輛管理的同時，要加大對公務用車的監督力度，人大、政協、審計等部門要充分發揮審查、監督力度，加強對政府部門的公務用車經費使用、公車消費進行監督;開設舉報專線，擴大監督羣體;紀檢、監察部門要加強督查職能，加大違規使用公車的處置力度。

四、在公務用車制度改革中應注意的幾個方面

公車改革已是勢在必行，具體採取什麼樣的改革方式，應根據本地區、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，爲我所用，並結合我們的實際，提出一個既切實可行又有所創新的車改方案。但在改革中，要注意：

1、公車貨幣化改革，標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質和公務活動量爲依據確定。補助標準制定一定要合理、科學，要切合當地實際，嚴禁借改革之名濫發獎金、津貼。如果不顧當地經濟的發展水平、不顧財政的承受能力，將補貼標準定得很高，那麼改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發放範圍要適當。它屬於職務消費範疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過於懸殊。一般來說，分爲領導幹部、中層幹部和一般幹部三大類。一個地區一線領導和一個部門的一線領導，雖然級別不同，也基本屬於同一補貼檔次。同時，操作程序要規範，需要在陽光下進行。