公務員管理工作調研報告
公務員管理工作調研報告
一、公務員存在不作爲、不擔當、不盡責現象。
少數公務員不作爲、不擔當、不盡責根本原因在於理想信念和世界觀、人生觀、價值觀“總開關”出了問題,必須加強教育引導,打牢公務員主動作爲的思想根基。在把解決不作爲、不會爲、亂作爲問題作爲重點,提出了“堅定信念、忠於國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的職業道德建設內容。
其次,平時考覈是從嚴管理公務員隊伍的有效手段。積極推動各部門開展公務員平時考覈,完善考覈指標體系,改進考覈流程,把考覈結果與公務員職務職級晉升、獎勵、培訓等掛鉤,對考覈中發現的不作爲、亂作爲現象及時提醒和糾正,不斷增強公務員的履職盡責意識。爲進一步規範這項工作,增強制度剛性,推動工作在全面鋪開。
二、基層公務員隊伍不穩定,招人難、留人難等問題。
招人難、留人難”準確地說是“招想要的人難、留想留的人難”,箇中原因主要聚焦於薪酬待遇低、晉升空間窄。“本科畢業生,考到鄉鎮當公務員,實領月工資2500元左右,扣除房租、飯錢、回家路費,所剩無幾,去年實施縣以下機關實行公務員職務與職級並行制度後,基層公務員和一般幹部職業發展空間小、晉升通道窄在一定程度上得到緩解。但是,“招人難、留人難”依然困擾着社會,唯有大力推動並儘快實現地區均衡發展,讓各地區的人們都能享有公平正義,成爲幸福的共同體,招人、留人才不難。
三、基層人員混編、混崗問題。
我縣部分單位,特別是鄉鎮政府存在混編混崗情況,一般是事業幹部從事政府機關工作,由於行政機關編制有限,人員老齡化嚴重,造成機關工作人員不足,所以在事業單位中借調事業幹部從事政府機關工作。幾乎沒有政府公務員到事業單位工作。建議增加鄉鎮行政公務員編制,加大鄉鎮公務員的招考數量。
四、表彰獎勵工作
1.市(地)暫停表彰獎勵項目,對縣級公務員沒有很大影響,公務員工作積極性的調動主要依靠公務員職務晉升、平時考覈、年度考覈及表彰獎勵工作;公務員獎勵嚴格按照省、市有關規定開展,組織人社部門按照幹部管理權限進行分工。獎勵比例嚴格控制在在職參評人數的15%,嘉獎獎金爲800元,三等功獎金爲1500元,由縣財政統一撥付至人社部門,由人社部門統一發放,公務員表彰每年進行一次,把公務員平時考覈,年度考覈結果作爲評選嘉獎和三等功的依據,每年表彰近500人,所需經費30萬元;市級勞模的獎金在全市表彰時直接兌現,醫保保費20%補貼,第二年授予市級勞模每月50元補貼,因縣財政經費不足未予兌現。
2.平時考覈工作:我縣近幾年狠抓公務員平時考覈工作,由組織部門牽頭,按照幹部管理權限分工,年初由組織部門確定試點單位,在狠抓試點單位的同時,確保整體推進,公務員972人全部參加考覈,合格率達99%,各單位制定平時考覈方案、實施細則、評分標準,每半年上報總結,大部分公務員養成每天填寫“記實簿”的習慣。存在的主要問題是個別單位因工作忙,業務量大,不能完全按照平時考覈要求進行。下一步會同組織部門深入公務員單位進行檢查,對因工作理解不到位,不能完成平時考覈進行的給予指導,對拒不參加考覈的予以通報批評,促進公務員平時考覈的順利進行。
3.公務員申訴公正委員會建設情況:我縣已成立公務員申訴公正委員會,多年來一直沒有發生申訴案件,沒有開展誠信檔案建設。
五、教育培訓
1.2016年公務員培訓工作完成情況,根據省、市統一安排我縣2015年新錄用公務員39人,參加任職培訓,972名公務員利用省廳公務員培訓系統參加培訓。
2.存在問題:
(1)個別公務員對培訓工作認識不足,認爲可有可無,學習積極性不高;
(2)鄉鎮公務員部分因年齡偏大對電腦、網絡掌握不熟影響培訓。
3、建議:公務員網上培訓方便,時間靈活,節省培訓經費,全省共享優秀教育資源是發展趨勢,但是省公務員參加培訓統一使用省廳培訓系統,使用人員多,系統容易卡,影響學習效果,建議省廳完善公務員培訓系統,滿足全省公務員培訓需求。
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