黑惡犯罪調研報告多篇

黑惡犯罪調研報告篇1

隨着社會經濟的快速發展，青少年違法犯罪問題一直是全社會關注的熱點，同時也是消除社會不穩定的因素、維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理，爲經濟、政治、文化等各方面發展創造良好環境的重要課題之一。近年來，青少年犯罪呈上升趨勢，而且出現了手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點，已成爲危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。根據中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，爲全面、準確掌握全市青少年犯罪的基本情況，爲領導部門決策提供事實依據，更好地做好青少年犯罪的預防、教育和轉化工作，結合正在開展的和諧平安建設，實習期間我對本區青少年犯罪情況進行了調查，現形成以下調查報告。

爲了多角度、儘可能翔實地對青少年犯罪情況和相關性事實進行調查，實行問答式方法進行，問題爲犯罪人員的基本情況(身份、年齡、押前職業、住所地、婚姻狀況、學歷、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團犯罪、犯罪地點、對後果認識、悔改表現、犯罪動機、心理)、犯罪人員的犯罪事項調查(農村青年在城裏有無住所、父母感情及上網情況、有無煙酒嗜好、是否有過犯罪史、是否受過處罰，是否在校生犯罪，是否輟學及輟學原因)等。爲更真實掌握犯罪的原因及便於分析，我們最後借鑑犯罪學研究成果，這次問題內容分別徵求了律師、公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見，查閱了部分相關資料，從各方面反映來看，普遍認爲這次調查是可行的。

我於20xx年2月1日到20xx年4月1日期間在山西晉仁律師事務所，

通過和多名律師的交流中瞭解到很多關於青少年犯罪的情況，通過整理，統計，分析得到以下內容：

一、青少年犯罪特點

(一)犯罪類型：青少年犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調查前主觀認爲應存在的高智商犯罪沒有一例;涉案青少年男女比例爲7：1，男青少年主要涉嫌故意傷害罪，女青少年無一例外全部是涉嫌盜竊罪;

(二)涉案金額(後果)：涉嫌盜竊罪的青少年們下手的目標都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數都在千元左右，僅有一例涉案金額爲七千元(審查結果爲不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節最高是輕傷偏重，絕大多數爲輕傷;

(三)侵害客體：青少年犯罪侵害的客體多是同學，越熟悉的人越容易成爲被侵害對象。不認識的人被侵害權益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);

(四)強制措施：青少年犯罪以取保候審爲主要強制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的;

(五)處理結果：處罰一般都較輕。不起訴案件佔15%，其餘均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡易程序。

(六)年齡結構：14-20之間居多。

(七)犯罪主觀故意：這些青少年主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩定，從偵查階段到庭審階段，均未出現翻供現象。

二、青少年犯罪原因分析

1、法律意識普遍淡漠。

就我國目前的教育體系來看，重心仍然在於學歷教育，而非素質教育。雖然幾經呼籲這種重學歷、輕素質的情況有所改觀，但還遠遠沒有達到理想狀況。在中國小的課本當中沒有關於普法教育的內容，就算是在大學，也僅僅是在大學一年級時開一門必修課法律基礎理論。在這種教育制度下，從學生到家長都只注重分數，而忽略素質教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會大環境和學校小環境的影響。

青少年們雖然已經屬於法律意義上的成年人，但由於絕大多數屬於自幼上學、很少接觸社會，其心理狀態還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環境對他們影響不容忽視。

從社會大環境來看，學生們從小接觸最多的就是電視和書報雜誌。一些港臺不良影視作品和雜誌從視覺和心靈上衝擊着學生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響着青少年們的一言一行。某些長期浸淫其中的學生在脫離中學的高壓管理進入較爲自由的社會後，思想放鬆，有可能會走上歧途。雖然絕大多數犯罪的青少年案發後都後悔不已，但已無濟於事。

3、犯罪青少年心理原因分析

(1)僥倖心理、衝動心理作祟。青少年犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是衝動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的青少年多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥倖心理的驅使下，鬼使神差般地將他人物品順手牽

羊，僅有一例是出於好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的青少年多是頭腦發熱、一時衝動，待到把人打傷後又追悔不已。

(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪多爲青少年，心理處於未成年人向成人過渡的轉型期;再加上自己囊中羞澀，心理易產生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導，容易走上歧途。

4、誘使青少年犯罪的導火索分析 誘使青少年犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防範意識不強，給思想不良青少年以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露於公共視線之內的地方，引發了思想不良的青少年順手牽羊;故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向(或醉酒)的青少年缺乏防範意識，不懂得適時避讓，以退爲進，結果造成自身不必要的傷害。

青少年是國家和民族的未來，他們的素質關係21世紀中國的命運，關係社會主義現代化事業的成敗，關係中華民族的興衰。青少年違法犯罪問題也是困擾法學理論界與司法實踐部門的一個難題。但必須承認，青少年犯罪的特點是相對於一般成年犯罪來說，二者之間並沒有什麼質的區別，只是在某些方面的表現進程和形式不同而已。另一方面，青少年犯罪的特點不是一成不變的，它隨着時間、地域、形勢的不同而不同，不能用靜止、僵化的眼光進行考察與分析。因此，研究青少年犯罪必須將之放於犯罪的整體中形態中進行分析和論證，要把握好各種不同層次的關係。

綜上所述，未成年人犯罪問題已成爲全社會關注的焦點，但未成年人的身心特點決定了他們的可塑性和可造性。從某種意義上看，對未成年人

犯罪，社會的責任大於未成年人犯罪自身的責任。打擊僅是低層次的防範，預防纔是最有效的手段，而防治未成年人犯罪是一項綜合性的社會工程，它涉及到社會的各個方面，只有社會各方面力量協調一致，相互支持，密切配合，才能保證這一工程的順利進行。

三、幾點建議

一、是淨化社會環境，整治搞好校園和周邊環境。各級黨委、黨政府、領導要組織好同級教育行政部門，在宣傳、新聞出版、公安政法等部門的制度，在共青團、婦聯、羣衆、社會團體的大力支持下，下定決心治理好學校內部和周圍社會治安，堅決打擊危害青少年學生健康成長的不法行爲，切實保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環境。

二、是加強法制教育，開展形式多樣的法制教育，要積極爭取有關單位的支持，建立一支優秀的校外輔導員或者配備專職法制教員，進一步加強對青少年學生的紀律法制教育;要結合當前青少年犯罪典型安例，組織學習《預防未成年人犯罪法》，預防和減少青少年違法犯罪。三、加大打擊引誘青少年違法犯罪活動的力度，把校外的青年人組織起來，開展一些積極向上，文明健康活動等等，對違法犯罪的未成年人實行教育、感化，換救的方針，堅持以教育爲主，懲罰爲輔的原則，使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀。

十年樹木，百年樹人。加強和改進教育工作，需要全黨、全社會的關心支持。我們堅信，有全社會的高度重視，有各行各業採取的綜合治理，青少年發展的社會環境一定能夠進一步得到優化，處於困境中的青少年一定能夠得到有效的保護。

黑惡犯罪調研報告篇2

一、青少年犯罪的特點

(一)青少年犯罪的社會特點

當前，青少年犯罪在年齡、類型、手段、方式上呈現一些新特點。 一是犯罪年齡低齡化。據統計，某地區1998年以來14至18週歲的未成年人犯罪佔青少年犯罪人數的41.7%，其中剛剛達到刑事責任年齡的14歲孩子竟佔13.5%。二是犯罪類型多元化。青少年犯罪類型越來越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。此外，殺人、綁架等惡性案件也時有發生。三是犯罪手段成人化。十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案後僞造現場，一些從報刊影視上學到的反偵查手段被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點。四是犯罪方式團伙化。據統計，60%的青少年犯罪案件屬於團伙作案，糾集多人，相互利用。

(二)青少年犯罪的心理特點

1、渴望獨立的心理。自我意識越來越強，希望擺脫家庭和學校的束縛，獨立自主,這種心理如果引導得當，孩子就會積極向上，心理健康。反之，則有可能與社會對立，與他人對立，最終走向犯罪。

2 、喜歡獨立思考卻又經驗不足。少年人思維活躍，愛獨立思考，由於經驗有限，他們很容易顛倒是非、從而走上違法之路。

3、情感強烈又不穩定。易激動、情感強烈是少年時期的又一心理特點。引導得當，他們就會見義勇爲，公而忘私。引導不好，則可能輕舉妄動，違法亂紀，還自以爲是英雄壯舉。

4、逐漸成熟的性意識。青春期的性成熟必然使少年關注異性、愛慕異性，這是無可厚非的。但是，如果不加強品德教育、法制教育，並受到淫穢書畫的不良影響，就可能在神祕感、好奇心的驅使下產生性犯罪行爲。

一些調查表明，從14歲開始犯罪人數逐漸增加，15、16、17、18歲是犯罪的高峯，約佔犯罪青少年總人數的69.7%。而20至25歲，犯罪人數又逐漸下降。由此可見，13歲至20歲這個年齡段非常關鍵，如果引導不好，很可能釀成終生悲刷。經分析，有幾種心理在少年犯罪中比較常見：逆反心理、模仿心理、意氣心理、報復心理、利己心理。

二、青少年犯罪的原因

根據調研的情況，調研組認爲，導致我縣青少年違法犯罪的原因十分複雜，

歸納起來，主要有主、客觀兩方面的原因。

(一)主觀原因：

1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經過深思熟慮，常常不計後果。交友不慎，很容易被人利用。

2、少數青少年法律觀念淡薄，不學法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦遊戲、書刊雜誌中，吸收一些不健康的東西。

3、少數青少年性格內向、孤僻，加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導，成爲違法犯罪的心理動因。再加上易衝動，不能剋制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴重後果。

(二)客觀原因：

1、家庭教育不當。(1)、家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱，致使孩子對自己的不良行爲產生合理感;第二種是孩子出現問題後採用極端粗暴方式管教，無情的謾罵毒打，甚至趕出家門。(2)、家長監護不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過問;(3)、有的家庭教育環境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受嚴重傷害;(4)、有的家長有不良嗜好對孩子的成長產生不利影響。(5)、有的家長平時只過問孩子的學習成績，很少主動與學校、班主任聯繫，瞭解其子女在校表現，一旦孩子出事，就把發生問題的責任都推給學校。

2、學校教育有偏差。主要表現在：一是重視學生的智育教育，對學生的品行教育重視不夠。爲了應付考試，有壓縮、擠佔其它非考試科目課的現象發生。二是學校監管不力。主動和學生家長聯繫不夠，和治安等有關部門溝通少，其結果是家庭、學校、社會三方面的教育管理脫節，對學生的不良行爲不能及時的幫教處理，導致問題沉積，起不到防微杜漸作用。三是學校法制、思想道德教育不夠，課時少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業道德修養較差，教育方式、方法不當。少數教師對違紀學生缺乏耐心的說服教育，有體罰和變相體罰現象，輕則諷刺挖苦、狀告家長，重則打罵、趕出教室，致使少數學生厭學、逃學，流入社會參加不健康的活動。

3、社會誘因的侵蝕。(1)、近年來，社會上不良風氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特別是音響製品和網吧對青少年的危害很大。 有些網吧的業主還利用各種手段引誘青少年上網，並給買菸、買食品、開夜場等，致使他們樂不思蜀，學習沒心思，整天想着上網、玩遊戲，成癮者就如同吸毒一樣，對孩子的身體、精神造成嚴重損害。他們上網的錢是有限的，

沒有了錢，有的向家裏人要，有的就去偷，去搶。據調查，違法青少年，絕大部分是遊戲迷。(2)、我縣缺少適合青少年活動的場所，課餘時間無處可去。(3)、少數學生在外租房，造成學校、家長監管失控，極易沾染社會不良習氣，走上違法犯罪的道路。 三、預防和減少青少年違法犯罪的幾點建議

1.加強對青少年的心理健康教育。通過心理健康教育，培養他們具有良好的心理素質和道德品質，使他們懂得自尊、自愛、自重，增強他們的自控能力，從而有效地預防或者制止犯罪。

2.開展預防青少年犯罪的教育。學校應當加強對青少年學生的理想、道德和愛國主義、集體主義、社會主義教育，教育學生逐步樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。與此同時，針對不同年齡、不同情況，開展以預防青少年犯罪教育爲主要內容的活動，如觀看以預防未成年人犯罪爲主要內容的電影、戲劇、文藝演出、舉辦法制報告會，搞好警校共建等。

3.加強家庭教育。家庭教育是預防青少年犯罪的第一道防線，家長不僅要把教育子女作爲一種家庭私事看待，更要把子女教育與國家、社會利益聯繫起來。在家庭環境中，不僅要有嚴教善教的家教，還需有文化、道德修養、法制觀念強的好父母。在家庭環境中消除子女的犯罪的因素和條件。

4.社會各界都要自覺地參與營造適合青少年健康成長的生活環境。要嚴格管理文化娛樂場所，開展健康、豐富的文化娛樂活動。要深入學校進行面對面的法制宣傳，使青少年知法、懂法、守法，牢固樹立法制觀念。

綜上所述，加強青少年法制教育勢在必行，同時必須建立新的教育評價方法。因此，法制教育既重視理論知識的教育，又重視法律意識、情感的培養，還要重視學生的行爲實踐。而且充分認識法律制教育是一個社會系統工程，需要社會及家庭各方面的配合。

黑惡犯罪調研報告篇3

預防青少年犯罪是預防犯罪的關鍵和核心。因此，青少年犯罪問題在國際社會一直受到極大的關注和重視。我國政府和社會各界對青少年合法權益保護和預防、減少未成年人犯罪問題歷來也都十分重視，青少年是國家的希望和民族的未來，現在的青少年更是二十一世紀的棟樑。青少年犯罪不僅是對保持長期和諧穩定的社會環境的一個重大隱患，而且是關係到下一代接班人的大問題。近幾年來，我國青少年違法犯罪案件雖然有升有降，但還沒有出現明顯的下降趨勢，特別是未成年人犯罪案件出現了許多新情況、新問題。因此研究分析青少年犯罪特別是未成年人犯罪問題，提出預防、減少青少年犯罪的新思路、新措施、新對策，是擺在我們面前的一個重要的課題。

一、關於預防青少年違法犯罪方面的調研報告

1.低年齡段犯罪突出

東陵區法院近幾年判處的刑事犯罪未成年被告人中14歲至16歲的佔近三分之一。由於低年齡段的未成年人正處於身心發展階段，無論是心理還是生理都還很不成熟，面臨着適應成人社會的規範、文化、觀念等新環境，他們的情緒極敏感且不穩定，認知能力有限，自我約束和自我控制能力偏弱，如有不良因素的誘惑，容易走上犯罪道路。

2.侵財型犯罪中搶劫犯罪逐年上升，暴力傾向更爲突出

近幾年來，實施搶劫犯罪的未成年人超過盜竊犯罪，佔財產型犯罪的首位。在這些搶劫犯罪中可以看到未成年人在渴望進入成人社會生活的同時，容易受到社會上各種享樂思潮的影響，爲了滿足其一定的生活享受，在無法通過家庭獲得充分經濟支持的情況下，往往就採取搶劫等侵犯財產的形式來獲取自己所需的錢物。不少未成年人爲了玩電腦遊戲，零花錢用完了，就到處借錢或哄騙家長索取錢財，甚至鋌而走險以搶劫等違法犯罪手段獲取錢物來滿足自己的慾望。如在瀋陽追求時尚的青少年中，擁有手機是一種普遍現象，即使在中國小校園中，也有不少學生隨身攜帶手機。一些未成年人渴望得到一部手機，但由於家庭及自身經濟條件所限而無力購買，便產生搶劫的惡念。近幾年，搶劫手機成爲城市未成年被告人搶劫案件中一個突出的現象。

3.共同犯罪的比例較高

未成年人犯罪的一個顯著特徵，就是拉幫結派組成團伙犯罪。東陵區法院審判的未成年人刑事案件中共同犯罪佔42%，而且多爲2—5人結夥搶劫、盜竊作案或尋釁滋事、聚衆鬥毆。這些團伙犯罪的成員有些是居住在同一區域或是以往的同學，平時閒蕩在社會上無所事事，三五成羣聚在一起惹事生非。由於生理、心理上的不成熟，他們遇事往往不辯是非，而是講所謂的江湖義氣或面子，一時衝動走上犯罪道路。

4.閒散未成年人犯罪問題更加突出

近幾年來，閒散未成年人犯罪比例正逐年上升。根據中國青少年研究會發布的青少年犯罪調查顯示，在未成年犯中閒散未成年人比例高達61.2%，且多次犯罪比例高，有3次以上犯罪經歷的閒散未成年人達到45.3%。東陵區未成年被告人中閒散未成年人佔70%，特別是農村閒散未成年人犯罪問題突出。隨着農村剩餘勞動力的不斷增加，大量的農民進入城市，其中就包括不少未成年人。而他們進城的目的就是賺錢，但一旦通過正當途徑不能滿足他們的需求時，他們往往不擇手段進行搶劫、盜竊等犯罪。

5.在校學生犯罪情況不容忽視

東陵區法院判處的未成年罪犯中在校學生犯罪佔9%左右。一些學校過分強調智育，片面追求升學率，忽視思想道德教育，不能正確的引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，把一些問題學生視爲包袱，不進行耐心細緻的教育，而是一推了之，使學生對前途失去信心、自暴自棄、流入社會，以致淪爲罪犯，這也是近幾年來在校學生犯罪增加的主要原因之一。另外一些學生學習負擔過重，心理壓力過大，由此產生厭學情緒，以致逃學，曠課，再加上社會上不良外因的誘惑，非常容易加入違法犯罪的行列。

二、預防、減少未成年人犯罪的對策、制度

多年來，東陵區法院積極參與預防未成年人犯罪綜合治理工作，以審判爲中心，一是把教育挽救工作向社會延伸，以案論法，配合有關部門做好預防犯罪的法制宣傳工作，以減少青少年違法犯罪，使更多的未成年人知道什麼是違法犯罪，怎樣遵紀守法，增強法律意識;二是在未成年人刑事審判工作中堅持寓教於審，加強法庭教育的力度，使審判程序成爲教育、感化、挽救失足少年的過程。特別是近幾年，法院根據東陵區未成年人犯罪的新情況，結合審判職能，在對失足少年的挽救和預防減少重新犯罪方面，加強探索力度，形成了一些有效的措施和方法。

1.實施幫教措施

對在自由環境中的未成年被告人(包括免刑、緩刑的失足少年)，發揮家庭、學校、社區對未成年人的幫助教育作用，做好對這些少年的思想道德和法制教育工作，發現有不良思想和不軌的行爲，及時報告，及時疏導。

2.延伸審判職能，幫扶挽救

少年法庭還將未成年被告人在審判前、審判中、審判後的表現情況全面記錄在檔案中，依靠各方力量跟蹤回訪、考察幫教，從而達到剖析犯罪根源，落實幫教措施，預防重新犯罪。

3.法庭開進校園，寓教於審，讓學生零距離接受教育

少年法庭依照法律規定，在當事人自願的前提下，採取選擇適當案例將法庭判決“搬”進校園、請學生到院旁聽審判這兩種生動直觀的法制教育形式，用直觀、鮮活的庭審活動，讓學生明白什麼是犯罪，犯罪後會承擔什麼後果，這種特殊的法制教育，改變了以往教科書單一枯燥的說教面孔，達到了法制教育的目的。

4.建立預防青少年違法犯罪教育網絡

少年法庭以法院爲軸心，聯合學校、社區、機關各有關部門，建立社區矯正體系，法制教育宣傳平臺，構建預防青少年違法犯罪教育網絡，有效地預防和減少未成年人違法犯罪。

要成功地預防、減少青少年犯罪，不僅僅是一個部門或那個執法機關的職責，而是需要整個社會的共同努力，形成各方參與，互相支持、互相配合、互相協助、各司其職、優勢互補的機制，發揮強大的競合力，並採取各種切實可行的措施，預防和減少青少年犯罪。現就預防、減少和控制未成年人犯罪的趨勢，從綜合治理的視角提出如下防範對策。

1.建立和健全預防青少年違法犯罪的機構和機制，加強執法力度。

?中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》是我國目前兩部最主要的關於未成年人犯罪預防及保護的法律。這兩部法律的實施對未成年人提供了較全面的法律保護，但是在司法實踐中，由於“兩法”沒有明確規定本法的實施由哪一個專門的機構負責或協調，這使“兩法”在實際運作中難以真正取得實效。世界上的不少國家對青少年的保護和罪犯矯正都有具體機構和健全的機制。結合我國的司法實踐，建立執行青少年法律保護的專門機構，不僅能推進中國少年司法制度的發展和完善，也是貫徹執行好“兩法”，切實預防和減少未成年人犯罪，更好的保障和促進青少年健康成長的一條切實可行的途徑。當前，社會各方面都在呼籲建立少年法院，很大程度上是希望未來的少年法院能夠全面承擔起預防犯罪、挽救罪犯、全面保護青少年合法權益的重任，使其真正成爲統一執行“兩法”的專門機構。

2.加快立法，完善少年司法制度

我國少年司法制度的建立和發展當然也是以治理青少年犯罪爲價值期待的，建立少年司法制度的目的是爲了更好地保護青少年的合法權益及預防、減少青少年犯罪。我國少年法庭20年的實踐證明，我國的少年司法制度在保護青少年合法權益，治理青少年違法犯罪方面作出了重大的貢獻。但從我國未成年人權益保護，預防、矯正、減少未成年人犯罪的現狀來看，顯然僅僅目前的《未成年人保護法》、《未成年人預防犯罪法》兩部法律而沒有其他青少年的相關法律配套是不夠的。我國至今還沒有制定相關的少年實體法、程序法，目前的少年法庭僅限於審理未成年人的刑事案件，大量的涉及未成年人的人身和財產權益的民事案件未能納入少年審判機構進行審理，明顯的不能全面維護未成年人的合法權益。少年法庭也不能介入涉及未成年人的行政案件，這些都還有待立法和完善現有的法律，使我國的少年司法制度更科學、更規範、更全面。

3.優化青少年健康成長的社會環境

預防、矯正、減少未成年人違法犯罪，必須構築社會、家庭、學校、司法四位一體保護青少年合法權益及預防犯罪網絡體系，促進學校教育、家庭教育、社會教育的結合，提高青少年的法律意識和自律自護能力。一是加強和發揮社區保護青少年權益和控制青少年犯罪的功能，營造安全的生活環境。中央綜治委就預防青少年違法犯罪確定五大工作重點，其中第一項工作就是推動預防青少年違法犯罪工作在基層全面展開。應該說社區工作在我國已經開始發揮其積極和重要的作用;二是強化家庭功能，倡導科學的家庭教育理念，形成良好的青少年成長環境。家庭是社會的細胞，它是青少年成長的搖籃，家庭教育對青少年起着無可替代的表率作用，它是構築預防青少年違法犯罪的第一道防線。不少青少年走上違法犯罪道路，與其家庭環境的惡劣、家庭教育的不良、家庭功能的欠缺，有着密不可分的因素。預防青少年違法犯罪，應當從源頭上抓起，讓所有的家庭都認真負起監護、管教子女的責任，重視與青少年的思想溝通，並身體力行，以良好的道德形象和奉公守法的言行來影響和示範子女，使青少年受到良好的家庭教育;三是深化教育改革，形成完善的育人環境。學校在抓學生學習的同時，注重思想品德教育，幫助其樹立正確的人生觀、價值觀。學校要正確對待那些“差生”，不能片面追求升學率。要結合未成年人的心理和生理特點，提高學生的法制教育的興趣，加深理解和體會，提高法律意識;四是淨化青少年成長的社會環境。嚴格執行相關的法律、法規，抓住危害青少年健康成長的突出問題，嚴禁色情文化、暴力文化、封建迷信文化對青少年的腐蝕。堅持不懈地開展清理、整頓和打擊、取締行動，加強新聞出版業、影視娛樂業、遊戲機網絡業的管理，最大限度地消除負面影響，努力淨化社會風氣，爲青少年健康成長創造良好的社會文化環境;五是拓展司法保護職能，完善法制環境。要充分發揮司法機關的職能作用，爲未成年人提供及時有效的法律服務，嚴厲打擊侵害青少年合法權益的犯罪活動，切實維護他們的合法權益和積極做好違法犯罪青少年的教育矯正工作。

4.建立失足少年安置工作機制

對刑滿釋放、解教少年及判處緩刑、管制、免刑少年的安置幫教，是預防他們重新犯罪的一個非常重要的問題。要積極探索在社會主義市場經濟條件下對其安置幫教的新方法、新形式、新途徑，積極引導幫助他們就學、就業。要發動社會各方面力量參與和支持，形成良好的工作機制和社會氛圍，使失足少年感受到社會對他們的關心，並在碰到困難時能及時得到幫助，堅定重新做人的決心。

黑惡犯罪調研報告篇4

近年來，隨着社會的快速發展，社會上影響青少年健康成長的各種因素越來越多，青少年犯罪率也處於居高不下的態勢，因此青少年犯罪問題一直是社會關注的焦點，如何保護青少年健康成長，預防和減少青少年犯罪是當今社會面臨的一大難題，同時也是困擾法學理論界與司法界的一個難題，筆者通過對那坡縣人民法院近五年來青少年犯罪案件的調查統計，分析青少年犯罪呈現的特點及原因，並針對如何預防青少年犯罪提出幾點建議。

一、青少年犯罪案件的基本情況

年 份 青少年犯罪人數 年犯罪總人數 所佔比例

2010年 1 151 0.66%

2011年 5 142 3.52%

2012年 5 143 3.50%

2013年 2 146 1.37%

2014年 8 151 5.29%

二、那坡縣青少年犯罪呈現出以下幾個特點:

(一)青少年犯罪案件呈不穩定趨勢。2010年，那坡縣人民法院共審結青少年犯罪案件1人，在審結的全年被告人總人數中佔0.66%;2011年，該院共審結青少年犯罪案件5人，在審結的全年被告人總人數中佔3.52%;2012年，該院共審結青少年犯罪案件5人，在審結的全年被告人總人數中佔3.50%;2013年，該院共審結青少年犯罪案件2人，在審結的全年被告人總人數中佔1.37%;2014年，該院共審結青少年犯罪案件9人，在審結的全年被告人總人數中佔5.29%。2010年以來，該院共審理青少年犯罪件17件21人，其中,學歷分佈情況爲：國小學歷1人，佔判刑總人數4.76%;國中學歷的19人,佔判刑總人數的90.47%;高中學歷1人，佔判刑總人數的4.76%。案件類型分佈情況：盜竊5件、強姦1件、搶劫3件、搶奪1件、故意傷害1件、尋釁滋事1件、非法拘禁1件。

(二)青少年犯罪類型呈現多樣化，青少年參與犯罪的領域有所增加。從審理的青少年犯罪案件情況看，青少年犯罪涉及的領域有所增加，一些惡性犯罪案件中，涉及的青少年越來越來多。青少年犯罪類型已擴展到包括強姦、故意傷害、搶劫、搶奪、尋釁滋事、非法拘禁等，青少年犯罪問題已成爲不容忽視的社會問題。

(三)青少年犯罪手段多呈成人化的特點。從審理的青少年犯罪過程中可以看出，有的青少年在策劃犯罪預備階段和犯罪過程中手段均顯得成熟老練，沒有心虛的表現，犯罪手段已類似於成年人罪犯。

(四)以共同犯罪、結夥犯罪方式爲主。這是由青少年年齡小、思想不成熟和依附性強等特點所決定的，未成年人獨立性差、意志不堅定，喜歡聚羣、結夥。他們在實施犯罪時往往有膽怯心理，總感覺一個人作案勢單力薄，所以就糾集多人，形成“作案氛圍”，一轟而上，既能互相壯膽，又能分工合作。如未成年人盜竊犯罪中，很多情況是兩人糾合一起，一人望風，一人行竊，共同作案;有的甚至發展爲團伙犯罪，長期作案，危害性大。

(五)盜竊性犯罪爲主，犯罪目的多爲獲取不義錢財。受社會上不良風氣的影響，現在青少年經常出入k歌廳、網吧、咖啡店等消費娛樂，這些娛樂活動往往需要較高的費用，而青少年又是沒有勞動收入的羣體，當貪圖享樂已成常態，在沒有錢的情況下，青少年往往會想盡辦法用非法的手段去獲取不義之財以供自己享樂。

三、對青少年違法犯罪的成因分析

青少年正處於生長髮育階段，心理上、生理上都尚未完全成熟，社會經驗少，缺乏對複雜事物的判斷能力和鑑別能力，心理和情緒上的變化複雜，極不穩定。針對青少年違法犯罪的種類，筆者認爲有如下幾種導致青少年犯罪的原因：

(一)自我控制力弱。青少年犯罪最根本的原因在於青少年本身的素質，青少年正處於生理和心理髮育成長階段，辨別是非和抵禦外界影響的能力相對比較差，自控力弱，行爲不穩，模仿力強，好衝動，易被誘惑實施犯罪;有的青少年對社會上不良風氣、各種誘惑，以及一些低級趣味的色情文化，有一種神祕感，想試試的心理。正是由於大多數青少年文化素質不高和其脆弱的心理，使得他們分辨是非能力較差，其處世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響，經不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計後果等，從而走上了犯罪的道路。

(二)受社會不良文化影響。目前在文化市場上，圖書報刊、音像製品、文化娛樂等中充斥着大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其它有損人民羣衆健康的內容，這對涉世不深的青少年產生極大的消極影響，尤其是網絡不良文化的傳播，導致青少年心理扭曲，加快了犯罪進程，更甚者受網絡影響，傳統的青少年犯罪形態發生了新的變化，網絡的淫穢站點氾濫，對青少年危害極大，導致青少年性犯罪和暴力犯罪增加。

(三)受社會經濟負面效應的影響。隨着社會經濟的快速發展，社會上也出現了一些拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向。青少年正處於人生觀、世界觀形成階段，缺乏社會經驗和明辨是非的能力，下面這些原因更讓青少年很容易受到這些負面效應的影響，一是社會上有些大學畢業生找不到工作，嚴重影響了青少年上學的興趣，產生厭學情緒，經常逃學，就業困難，使一些青少年整日無所事事，久而久之走上邪道;二是影視、互聯網傳播不健康、暴力、淫穢等醜惡的東西;三是社會改革中出現的貧富分化、一切向錢看等不正常觀念的影響;四是社會上偷盜、搶劫、黃賭、鬥毆、色情等犯罪案件的潛移默化。受這種不良風氣的影響，一些青少年經受不住各種物質享樂的誘惑，在一定條件和某種因素的作用下，就有可能走上犯罪的道路。

(四)社會道德、法制教育滯後。學校教育在青少年教育中起關鍵作用，現行教育體制存在一定的弊端：一是道德和法制教育滯後，一些學校片面追求升學率，道德和法制教育明顯欠缺，青少年自身又不重視此方面的學習，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念，分不清罪與非罪的界限。二是忽視學生心理健康教育和自護教育，青少年時期正處於人生從幼稚走向成熟的時期，是人格成長的關鍵時期，但目前學校教育普遍忽視學生心理素質訓練和自護能力培養，青少年處事的盲目性和無知性很容易被別人拉攏、利用，從而導致行爲失範，甚至走上了犯罪的道路。

(五)不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的人格障礙。家庭是青少年的第一課堂，父母是第一任教師，正確的家庭教育對青少年的健康成長是極其重要的。因此父母要特別注意自己的不良行爲，主要有：一是父母不和、鬧離異，經常吵架，穢語連嘴，在家亂摔東西，給青少年造成心理傷害;二是家庭經濟差，平時很少給孩子零花錢，造成青少年去偷、搶;三是父母教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯、學習成績不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”下，孩子的心理畸形;四是父母行爲不檢點、不務正業，經常酗酒、賭博，嚴重影響孩子世界觀的形成;五是溺愛孩子，視獨生子女爲掌上明珠重視物質方面的滿足，忽視了思想品德的教養，嬌生慣養，隨着時間的推移，助長了子女的自私和奢侈;六是父母沒有履行好法定的監護義務，不關心子女，任其發展，不聞不問。青少年在這種不良的家庭環境耳濡目染，久而久之，使他們孤獨、自卑、怨恨、狂妄，極易被壞人所利用，極易走上犯罪的道路。

四、控制和預防青少年違法犯罪的對策

青少年走上犯罪道路的過程就是不良的主、客觀因素相互作用的結果，我們要對引起青少年犯罪的各種因素進行綜合分析，以便探尋預防青少年犯罪的科學、有效對策。青少年是祖國未來的希望，教育培養好祖國的接班人，是全社會的共同責任，青少年違法犯罪的預防，筆者認爲要做好以下幾方面的工作。

(一)預防青少年犯罪要從預防青少年不良行爲開始。預防不良行爲要從小抓起，良好習慣，良好行爲的養成要經過一個長期的培養過程，預防青少年不良行爲，我們應該努力提升家長的責任，做好青少年守法、懂法的榜樣，家是青少年成長的主要環境，每位家長都應該以身作則，從自己做起，在平常的生活中家長要嚴格要求自己，自覺的守法、尊法，樹立遵紀守法好公民的榜樣;平時可以多開展家庭教育，與學校老師常聯繫，建立雙方互動，全面掌握孩子成長的情況，是預防青少年犯罪的“防火牆”。

(二)加強社會治安綜合治理，淨化社會環境，清除青少年犯罪的土壤和條件。在中國小開設網絡使用課程和網絡道德教育課程，教育學生正確認識和使用網絡，青少年除在家外，接觸的還有學校、同學、各種媒體，我們要積極開展健康向上的校園文化活動，引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;還要淨化網絡等媒體，加大查禁力度，對網吧,錄像廳等社會文化娛樂場所，要從嚴審批，依法管理，對經營管理人員也要進行法制培訓，有效地遏制“黃賭毒”在這些場所滋生蔓延;要充分發揮各類先進的示範帶頭作用，大力倡導新風正氣;新聞媒體要多從正面報道模範英雄人物，宣傳遵紀守法的典型事例。

(三)加強法制宣傳，增強青少年法律意識。加大在青少年中的普法力度，使廣大青少年懂得自己的權利和義務，知道什麼行爲是社會提倡和法律允許的，什麼行爲是法律禁止的，什麼行爲是違法犯罪的，做到依法律己、依法同違法犯罪行爲作鬥爭。學校，要針對在校生的特點，深入開展法制宣傳教育活動。一是充分發揮課堂教學的主渠道作用，對設立的法制教育課要堅持計劃、教材、教師、課時“四落實”，並把法制宣傳教育貫穿於其他各科教學中，讓學生經常受到法律知識的薰陶。二是充分利用課餘時間，聯合縣內團委、法院、檢察院、司法局等部門開展豐富多彩的法制宣傳活動，如開展法律知識競賽、法制文藝匯演、模擬法庭等。

總之，遏制青少年犯罪，需要社會各方面的共同努力。不論是家長還是老師或是青少年本身，都應該認識到問題的嚴重性，從而通過本身的努力，遏制犯罪，讓所有青少年都走上一條健康陽光的成長之路。

黑惡犯罪調研報告篇5

青少年是祖國的未來，民族的希望。近年來，隨着社會經濟的不斷髮展，我市也呈現出青少年犯罪人數逐年增加，並且有低齡化、團伙化、暴力化發展的趨勢。爲深入研究我市青少年犯罪的情況和問題，探討預防青少年違法犯罪的有效措施，遏制青少年違法犯罪上升的勢頭，從八月上旬開始，市政協就預防青少年違法犯罪工作進行了專題調研。現就專題調研情況及工作建議報告如下：

這次調研活動由市委辦和政協辦聯合下發了調研方案，市政協多次召開專題會議安排有關工作，並於8月14日召開了由各鄉鎮(辦)、市政法委、宣傳部、關工委，市公、檢、法、司，市教育局、文化局、婦聯、團委等單位負責同志參加的預防青少年犯罪座談會，共同研究確定了開展預防青少年犯罪調研的任務、要求以及調研內容。隨後，市政協成立了調研組，相繼走訪了市公安局、文化局、法院等部門和單位，瞭解了我市青少年違法犯罪的相關情況。調研組還專程到我市看守所、五方鄉寧城村、五方國中，通過與青少年犯罪嫌疑人及其祖父母、學校教師的座談交流，多層面的瞭解青少年違法犯罪的經歷，並聽取了看守所民警、學校教師等人員對青少年犯罪的原因分析和預防措施建議。參與這次調研的各成員單位能在思想上高度重視，行動上認真落實，按照確定的調研內容安排，積極開展各種形式調研活動，及時向市政協辦上報調研材料20餘份，爲形成最後的調研報告提供了大量的素材。

一、近年來我市青少年犯罪的基本情況

2009年

2008年

2007年

總體上看，近三年來，我市青少年違法犯罪上升趨勢明顯。據市公安局統計，2007年至2009年上半年，我市共發生青少年犯罪案件54起，涉案青少年人員達133人，其中07年9案29人，08年22案41人，09年上半年23案63人。青少年違法犯罪佔全市各類刑事案件的比率分別是5.9%、6.5%、6.9%，每年均以0.5個百分點速增。

從法院受理各類刑事案件的情況來看，我市青少年犯罪案件佔案件數的比率分別是70%、75.7%、77.8%，犯罪人數比率分別是52.7%、56.6%、61.8%，我市青少年犯罪數量總體上呈上升趨勢，案件類型主要爲搶劫、盜竊、故意傷害、尋釁滋事。

我市青少年犯罪有以下五個方面的特點：

一是惡性化犯罪突出。從犯罪類型看，青少年參與盜竊、搶劫犯罪最爲突出，未成年人更是如此。近三年來，我市未成年人作盜竊案件起數、人數分別爲：2007年3起3人，2008年4起12人;2009年上半年無。搶劫案件情況：2007年爲3起11人，2008年5起15人，2009年上半年5起15人。未成年人甚至參與強姦、尋釁滋事、故意傷害、搶奪、詐騙等犯罪，無所顧忌，手段殘忍，情節惡劣，對被害人沒有絲毫的同情憐憫之心，行爲令人髮指。從目前案件類型增幅上看，增勢最爲明顯的是搶劫罪，近幾年上升幅度很大，說明當前未成年人犯罪中暴力劫財型犯罪的嚴重性。這些犯罪中，作案成員年齡最小的只有十三、四歲。例如，今年3月發生在五方鄉的宋某 (系五鄉國中八年級學生)等五名學生夥同輟學人員劉某搶劫10元錢一案，五名學生年齡全部剛滿14週歲;5月發生在玉泉廣場西側的學生搶劫案，其中熊某、賈某年齡均剛滿14週歲，而嫌疑人苗某作案時只有13歲。

二是團伙化犯罪居多。青少年違法犯罪大多是團伙犯罪，一般以糾合型爲主。未成年人由於心理和生理處於未完全成熟時期，單人作案膽小害怕，加之經常遊蕩於社會，與一些無業人員糾合在一起，便三五成羣，拉幫結夥，逞一時之氣，或進網吧歌廳，或聚集在一起尋釁滋事，聚衆鬥毆，或在成年人的引誘帶動下參與犯罪。從檢察院去年辦理的未成年人案件看，團伙犯罪有25人，單人作案只有1人，而從公安局提供的數據來看，僅2009年上半年我市就打掉未成年人犯罪團伙12個，涉案53人(部分人員不夠刑事立案，按照治安案件處理)，且其發展勢頭較快。尤其以今年發生的3月30日衛峪鄉國中生和4月30日岳廟辦國小生傷害致死案件最具典型。

三是低齡化發展趨勢明顯。從發生的案件來看，犯罪年齡相對集中在16至18週歲，但15週歲以下的人數也呈逐年遞增趨勢。近幾年來，我市違法犯罪的青少年當中，2006年，14—16週歲的4人，16—18週歲的17人;2007年，不滿14週歲的1人，14—16週歲的6人，16—18週歲的20人;2008年，不滿14週歲的1人，14—16週歲的5人，16—18週歲的27人;2009年上半年，14—16週歲的8人，16—18週歲的13人。從這組數據也可以看出，14—16週歲年齡段爲未成年人犯罪發展階段，16—18週歲年齡段爲高發階段。青少年違法犯罪的初始年齡已提前了2—3歲。例如，檢察院辦理的吳某等4人(搶劫城關國中學生1元錢)以及張某等3人(持刀搶劫奶羊1只、山羊2只)搶劫案，嫌疑人均爲14週歲。

四是成人化作案方式日漸突出。受到影視、網絡的負面影響，未成年人犯罪時的作案方式逐漸向成人化發展。表現在犯罪使用的工具越來越現代化，在通訊工具上使用手機、網絡等，在代步工具上使用摩托車甚至小轎車。同時犯罪智能化。有模仿成人作案的心理痕跡，實施犯罪之前精心部署，作案後僞造現場，毀滅、轉移證據。例如發生在仙峪河道里的張某等3人持刀搶劫山羊一案，就有明顯的預謀性質。3人在持刀搶劫之前，就將事先準備好的安眠藥碾碎後放入礦泉水中，讓放羊的喝，因其聞出水有異味沒喝，三人沒能得逞後才進行持刀搶劫。而有的青少年甚至因爲刑法有“未成年人犯罪減輕或免予處罰”的法律規定，有恃無恐，藉助“年齡優勢”故意犯罪。

五是社會閒散青少年犯罪比例高。目前，違法犯罪青少年多數是輟學生、失學生，或者是畢業後還沒有就業的，這些人閒散在社會上，無所事事，有不少人整天泡網吧，出入卡拉ok廳、遊戲廳，極易發生違法犯罪行爲。例如，在看守所提審的王某(17歲，犯案時16歲)，國小六年級輟學後，在社會上流浪，08年9月，夥同郭某(犯案時18歲)、李某、崔某、王某(17歲)四名社會閒散人員搶劫藍光學校學生100元。這五名嫌疑人均爲早早輟學的社會閒散青少年。

二、青少年犯罪的原因分析

造成青少年違法犯罪的原因有很多，既有青少年個體自身的主觀原因，也有學校教育、家庭環境和社會文化等諸多客觀環境對青少年的影響，兩個方面的因素相互作用導致了青少年違法犯罪心理的形成和違法犯罪行爲的發生。

(一)、青少年生理、心理因素的影響。從生理因素來說，青少年正處於身體發育期，大腦皮層的興奮性強，情緒、情感的社會化還很不完善，行爲易受情緒的影響和左右，難以有效控制自己的心理衝動。加之青少年心理狀態不穩定,自控能力差，容易激動和感情用事，以及強烈的爭強好勝心理和脆弱的心理承受能力，遇到挫折時，往往會尋求精神上的平衡與滿足，容易走上犯罪道路;自我意識強，文化素質低，社會閱歷淺，辨別是非的能力弱，缺乏真正的獨立性和獨立處理問題的能力，容易受到外界的刺激和感染，容易受騙上當而犯罪;好奇模仿心理和青春叛逆心理的作用,加上哥們意氣、報復心理，在不良社區環境和社會誘因的作用下，使得一些缺乏正確引導的青少年走上犯罪的道路，而且逐步向低齡化發展。

(二)、家庭教育的諸多缺陷。家庭的不良環境是形成青少年違法犯罪傾向的重要原因。現在的家庭大部分是獨生子女，家庭往往側重於滿足孩子的物質需求、身體健康和學習成績，而忽視了精神需求和健全人格的培養，從而造成家庭教育往往存在偏差及片面化教育情況較爲嚴重，而家庭結構的失調、家長的不良言行及教育方法的不當都有可能導致青少年犯罪。家庭經濟上貧困使一些青少年失去學習的機會和信心;家庭寵愛、溺愛使青少年從小就形成以自我爲核心，隨心所欲，驕橫任性，我行我素的性格;家長望子成龍心切，使青少年承受了過大的競爭壓力，幼小心靈受到撞擊和傷害;家庭的暴力的影響，會在孩子幼小的心裏埋下了逆反的種子和實施暴力犯罪的禍根;父母的離異造成家庭不穩定，使青少年失去家庭溫暖，缺少親情的呵護，極易誤入歧途。 (家庭環境和氣氛的惡化，家庭教育的失當：家長的言傳身教不夠、溝通不夠、溺愛等)

(三)、學校教育的偏差。學校教育是青少年發展的關鍵時期。但是學校教育未能擺脫應試教育體制的約束，許多學校沒有實現從應該教育向素質教育的根本轉變。學校在教育上存在重智輕德的現象，片面追求升學率和經濟效益，法制、道德教育方式滯後，內容簡單且流於形式，使得青少年錯過了接受法制教育、培養法制觀念的最佳時期。加之個別教師缺乏對“雙差生”的關懷和幫助，任其發展，導致部分學生自暴自棄，厭學、逃學、輟學，過早地流入社會，走上犯罪的道路。(學校教育的短視、功利、強制性和片面化)

4、不良文化的侵蝕。社會不良文化是現代校園暴力的重要影響因素，也是引起青少年違法犯罪的誘因。文化市場上的圖書報刊、音像製品、文化娛樂等所充斥的大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情等不健康內容對青少年帶來了消極影響，其中宣揚的有血性、講義氣、嫉惡如仇、生活灑脫等人物形象，很受青少年青睞，容易誘使青少年進行模仿，個別青少年在一些偵察破案片的劇情指引下完成了與其年齡並不相稱的違法犯罪行爲。特別是一些網吧、不健康的娛樂場所及一些灰色民謠、黑話，也對青少年身心造成了消極的影響。如7月29日《焦點訪談》所曝光的“黑幫”遊戲就是典型的一例。這些黑幫遊戲充滿暴力，內容低俗，以“江湖”、“黑社會”、“黑手黨”等“黑幫”情節爲主要題材，渲染血腥暴力，嚴重威脅、扭曲社會的法制和道德規範，極易引起青少年思想混亂、價值觀扭曲，導致短期化行爲增加和越軌行爲的泛濫，誘使青少年走上違法犯罪的道路。此外，社會違法犯罪團伙的誘騙、教唆、威脅、對缺乏分辨力的青少年具有很大的吸引力、誘惑力、侵蝕性。(影視、網絡等暴力亞文化及不健康娛樂場所的影響)

5、升學率低、就業難。國中升高中的比例太低，而且我市職中的辦學水平低，吸引不了國中畢業生前去就讀，使部分青少年過早地走向社會;就業渠道不多、崗位不足，相當一部分青少年找不到就業崗位，遊蕩於社會;社會上貧富差距的進一步拉大，使得這部分青少年產生更不平衡的心理，容易走上違法犯罪的歧途。

6、“齊抓共管”的缺失。(社會治安投入的不足，社會控制成本過低，打擊犯罪力度小)目前，對青少年違法犯罪問題所謂“齊抓共管”，實際上變成了誰都不抓、誰都不管，既沒有問責的制度，又沒有問責的主體、程序，多數閒散遊蕩在社會上的青少年，得不到關愛、教育、管理和服務;有不良行爲或嚴重不良行爲的青少年沒有專門機構和人員進行幫教和轉化;對解釋後的違法犯罪青少年缺乏幫教與救助。對於在校生來說，寒、暑假期間，學校管不上，家庭管得少，管不了，又缺少社會相關機構的管理，其中所出現的管理漏洞，在一定程度上爲青少年違法犯罪埋下了隱患。而政府對社會治安投入的不足，社會控制成本過低，所造成的對違法犯罪的打擊力度減小，也是導致青少年犯罪的一個因素。

三、預防青少年犯罪的意見及建議

1、切實加強領導，建立並完善青少年犯罪的防控體系。

(家庭、社區、學校、政府部門“四位一體”) 黨政部門要把預防青少年犯罪工作作爲創建平安華陰、構建和諧社會的重要內容來抓，充分認識到預防青少年犯罪工作的長期性、艱鉅性和複雜性，切實加強領導，明確任務和要求，進一步夯實責任，建立家庭、社區、學校、政府部門“四位一體”的立體防線，共同做好預防青少年犯罪工作。首先，各級黨委、政府要負起政治責任，成立專門的領導機構，統一組織協調，實行綜合治理，全社會共同開展預防青少年犯罪工作。其次，要建立對青少年違法犯罪狀況監測系統，經常分析預防青少年犯罪工作狀況，認真研究解決重大問題，狠抓各項措施的落實。實行職能部門包社會成員、單位包職工、學校包學生、家庭包子女的教育承包責任制，社區、村組要分片包乾，聯繫到戶，務求實效，形成齊抓共管的格局。第三，成立以村組、社區爲單位的監管組織，落實村組、社區幹部對重點監管對象的幫教，紮實開展日常教育工作，公安、法院、司法等基層單位要主動參加本轄區內監管組織的青少年教育會，採取多種形式進行法制宣傳，積極參與預防青少年犯罪活動;第四，嚴格工作績效考覈，實行問責制。對有關職能部門預防青少年犯罪工作履行職責情況進行嚴格考覈，實行一票否決制。

2、改進家庭教育，構築預防青少年犯罪的第一道防線。

(家長學校建設) 搞好家庭教育是預防青少年違法犯罪的基礎。家庭是社會的細胞，只有家庭和諧，社會和諧纔有可靠的基礎。家庭是孩子成長的搖籃，父母是孩子的第一任老師。家庭教育不當成爲普遍存在的問題。市婦聯、教育局和中國小要密切配合，通力合作，切實擔負起指導和推進家庭教育的責任。建立和完善家庭教育規劃，辦好家長學校、家庭教育指導中心，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。黨政機關、企事業單位和城鄉基層組織要教育引導職工、居民重視子女特別是學齡前兒童的思想啓蒙和道德品質培養，支持子女參加道德實踐活動;要引導家長樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，爲子女作表率。全社會都要特別關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的子女教育，爲他們提供指導和幫助。

3、突現學校教育，加強青少年的思想道德和法制教育。

(素質教育、德育、法制教育，問題學生、留守學生) 全市各學校必須認真貫徹黨的教育方針政策，摒棄“重應試教育、輕素質教育，重智育、輕德育，重優等生、輕後進生”的錯誤辦學傾向，把德育教育和法制教育擺在素質教育的首位，貫穿於教學的各個環節，要將法制教育納入教學計劃，對學生進行形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，努力培養青少年學生的愛國意識、守法意識和權利意識。要防止歧視“問題學生”，尊重他們的人格，積極引導他們克服缺點，改正錯誤;在嚴格控制“輟學生”的同時，認真做好“雙差生”的轉化工作;在義務教育階段，學校不能將“問題學生”推向社會，針對不同年齡的青少年，要根據其生理、心理的不同特點，開展相關教育，促進他們的身心健康。同時要高度關注留守學生，建立農村、社區留守學生教育和監護體系，成立留守兒童活動中心，引導他們多參加社會實踐活動，培養和發揮他們的個人興趣和專長，使留守學生身心得到健康成長。

4、加大打擊力度，優化青少年健康成長的社會大環境。

(娛樂場所、網吧的監管、路段巡查、校園周邊環境治理、場館建設)

首先，要加大對文化娛樂場所的監管力度，嚴厲打擊違法行爲。相關部門要嚴格貫徹執行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，建立健全監管的長效機制，切實加強對網吧、遊戲廳的整治和管理，解決過多、過濫的狀況。對違反規定允許未成年人進入的營業性網吧、電子遊戲廳、歌舞廳，要依法嚴肅查處，對屢教不改的要依法吊銷營業執照，要全面取締黑網吧。對圖書報刊、音像製品市場要加大巡查力度。堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和僞科學的出版物;堅決打擊歌舞廳內猖獗的營利性陪侍活動;堅決打擊非法使用童工等侵害未成年人合法權益的行爲。其次，要加大對社會治安重點地段、複雜場所的巡查力度。落實對特種行業的監管措施，定期與不定期檢查遍佈大街小巷的小賓館、小旅社，取締黑旅店。加大對管制刀具的收繳力度和販毒犯罪的打擊力度。此外，還要加大對吸毒人員強制戒毒的管理力度，建立市戒毒所，對吸毒人員進行強制戒毒。第三，要加強對校園周邊環境整治，進一步優化校園周邊環境，清理整頓校園周邊的網吧、美容美髮等各種不良場所。第四，重視青少年活動場所建設，鼓勵多渠道、多元化投資，多方籌建青少年活動中心、體育館等，建立德育、素質教育基地，解決青少年的專門活動場所問題，廣泛開展教育、科技、文化、體育等一些積極向上、寓教於樂、形式多樣的活動，不斷豐富中國小生的假期生活，有效陶冶青少年的道德情操。

5、努力拓寬渠道，有效解決青少年升學就業難的問題。針對初、高中畢業升學、就業難的現狀，積極採取有效措施，不斷增加教育投入，儘量擴大高中階段教育，增辦各類職業技術學校，擴大招生比例，減少閒散社會青少年，讓大部分國中畢業生能夠繼續在校園生活，繼續受到嚴格的管理和教育;建立扶貧濟困教育基金，多渠道籌集資金，解決貧困和低收入家庭子女的學費之憂，滿足他們求學的願望;建立健全就業服務機制，對應屆和往屆初高中畢業生進行勞動技能培訓，提供勞務需求信息，爲他們創造更多的就業機會。這樣以來，既能減輕社會的承載力，又能降低青少年犯罪率。

6、不斷強化措施，積極探索構建青少年司法保護體系。

司法機關要充分發揮專政職能，開展創建“優秀青少年維權崗”活動，嚴厲打擊各種侵害青少年權益的違法犯罪分子，保障青少年的民事、經濟合法權益。要進一步探索審判未成年人刑事案件的新方法、新途徑，遵循寓教於審、審教結合的工作思路，成立未成年人保護工作領導小組，成立未成年人刑事案件合議庭，聘請婦聯幹部、政協委員等作爲未成年人刑事案件合議庭的人民陪審員，初步建立起懲處、教育、矯正、預防等完整的少年審判工作新機制，切實加強對未成年人刑事案件被告人的司法保護，更好地貫徹落實“教育爲主、懲罰爲輔”的方針。要創新未成年人刑事案件辦案機制，推行“恢復性司法”，建立專門的少年司法審判機構，制定單獨的少年刑事審判規範和量刑原則，採用更加符合青少年特點的審判方式，運用特殊的教育手段促進犯罪青少年的轉化，以有效矯正問題少年。同時要進一步延伸司法機關的社會幫教職責，完善對犯罪青少年的矯治機制和幫教安置機制，積極推進實施未成年人刑事案件社會調查員制度，全面落實未成年罪犯的村組、社區矯正工作及回訪考察工作，讓全社會都主動去關心、幫助他們，使其轉化爲合格的社會成員。

黑惡犯罪調研報告篇6

一、完善體制機制，健全組織領導

和**區檢察院、**區國稅局建立聯席會議制度，三家聯合印發了《關於建立探索預防職務犯罪預警體系的實施意見》，確立了預警體系建設的指導思想、主要措施和方法步驟，制定了信息採集、信息評估、預警發佈、預防整改等四項措施。在多渠道採集預防信息，抓好信息評估的基礎上，重點做好預警發佈和預防整改工作。預警發佈分兩種形式，一是稅務系統內部按月發佈預警信息。稅務紀檢監察部門每月以提醒、告知等形式，對重點環節、重要領域或可能發生的苗頭性、傾向性問題等發佈預警信息，注重信息的針對性，抓好自我預防。二是檢稅三家聯合建立黃、橙、紅三級預警制度。通過信息評估合理界定信息等級，選擇合適時機予以發佈。黃色預警爲稅務系統有發生職務犯罪傾向，需要及時進行提醒的內容。由檢察預防部門以短信形式對相關稅務幹部進行溫馨提示，或以信息卡的形式提出警告。橙色預警爲稅務系統、單位發生了職務犯罪案件，檢察機關對案件致罪因素進行分析，由檢察預防部門以預防談話或登門座談的形式，對稅務系統有關人員和單位提出警告。紅色預警爲稅務系統、單位發生了系列職務犯罪案件，涉案人員較多，社會影響嚴重，檢察機關依法提出檢察建議，限期整改。同時，檢察預防部門每半年將預警信息發佈情況、稅務系統的整改結果及制定的預防措施、提出的改進性意見建議等，以簡報、情況通報會等形式在稅務系統予以通報。爲確保預警體系建設的制度化、規範化開展，檢察、地稅、國稅三家聯合成立了預警工作領導小組，以定期召開聯席會議爲依託，以跟蹤指導、督促落實爲促進，實行季度一統計，半年一總結制度，做到機制完善，組織到位，搭建了良好的預警工作平臺。

二、抓好五個教育，提供思想保障

充分發揮教育的基礎和能動作用，全員提高思想認識和自我抵禦侵蝕能力，增強預防本領。一是抓好理論基礎教育。採取灌輸式模式，強化理論效果。定期組織做廉政作業、記廉政筆記，全員抓好廉政知識每週一題和廉政視線的學習，半年組織一次廉政知識考試，一年組織一次知識競賽等活動。二是抓好廉政警示教育。堅持每月觀看一部廉政警示教育片、半年舉辦一次廉政警示教育圖片、年底組織一次參觀監獄等三個一教育措施。對每月開展的觀看廉政警示教育片活動採取固定時間，固定人員，分單位集中觀看的模式，實行會前簽到制和會後討論總結制，不定期組織人員寫出心得體會文章，做到警示教育時間、人員、過程、效果四到位。三是抓好每季一課教育。每季度邀請檢察院或紀委領導給全體人員上一堂預防職務犯罪或反腐倡廉教育課。採取說教式教學，以當前或近一時期發生的真實典型案例爲觸動，系統化講授預防職務犯罪的理論、形勢和具體預防措施，通過講透理、算透帳，促使每一名幹部職工不想腐敗，不敢腐敗，不能腐敗。四是抓好思想作風紀律整頓教育。利用春訓工作會議後一個月的時間集中開展思想作風紀律整頓活動。召開全體人員動員大會，開展了學習教育、自我剖析、查找問題、總結整改等活動措施。五是抓好家庭助廉教育。紮實開展以寄廉政信、發倡議書、籤承諾書、開座談會、算家庭賬和對比賬等爲主要內容的家庭助廉十個一活動，拓寬預防領域，實現幹部行爲的親情化預防和無縫隙監督。

三、突出四個環節，抓好內部預警發佈

內部預警信息發佈是預警體系建設的重要內容之一，是各種苗頭性傾向性問題的超前提醒和預防，同時也是對黃、橙、紅三級預警制度的重要補充。在運行中，分局在堅持按月發佈預警信息的基礎上，緊緊抓住四個重點環節，增強信息的針對性和可操作性。一是抓住節假日環節。在每個節假日到來之前，以通知、短信等形式，提醒幹部職工嚴守警戒線，自覺遵守十條禁令和十五不準，堅決制止並自覺抵制各種不正之風的影響和侵蝕，確保過一個文明、祥和、廉潔的節假日。二是抓住八小時以外環節。完善舉報箱、舉報電話管理制度，動態瞭解掌握幹部八小時以外的生活圈、交際圈、娛樂圈，把握他們的思想動向，通過談心、發佈溫馨短信等形式，經常提醒幹部職工提高生活情趣，樹立正確的人生觀和價值觀，確保經得起誘惑，經受住考驗。三是抓住減免稅審批環節。在減免稅審批期內，發佈專題預警信息，提醒有關單位和人員要嚴格履行審批程序，依法審批，珍惜自己的工作崗位，慎用手中的權力，不要爲了一己私利、蠅頭小利刁難納稅人或以權謀私、損公肥私。四是抓住稅收專項檢查環節。在開展稅收專項檢查前，集中檢查人員上一堂預防課，重申有關規定和禁令，堅決杜絕在檢查中出現以權謀私和吃、拿、卡、要、報等不廉潔行爲，營造健康、廉潔、積極的稅收徵、管、查工作環境。

四、強化分析考覈，狠抓整改提高

建立考覈和分析機制。確立了三個一的工作思路。一是每月一次考覈。把各單位預防職務犯罪工作開展情況，特別是預警信息的落實和苗頭性問題的預防情況納入該單位黨風廉政建設考覈，當月考覈，當月評分，對落實不到位、預防不積極的'單位進行跟蹤指導，督導促進。二是每季度一次分析。紀檢監察部門每季度末對預警工作開展情況進行一次分析總結，總結經驗，挖掘新增職務犯罪領域，研究提出前瞻性工作計劃，寫出分析報告，確立對策，抓好預防。三是半年開展一次預防職務犯罪工作回頭看活動。以分單位自查和組織討論等形式，回顧半年來的預防職務犯罪工作，查找薄弱環節和傾向性問題，各單位結合自身實際有針對性的制定自我預防和整改措施。

建立整改和提高機制。一是抓好內部預警信息的整改。各單位針對區局每月發佈的預警信息和季度末發佈的分析報告，圍繞回頭看活動中查找出的薄弱環節和傾向性問題，抓好自我預防和整改措施的落實，做到以改促防。二是抓好檢察部門預警信息的整改。檢稅每半年召開一次座談會或聯席會，地稅部門結合檢察機關的意見和建議，根據預警信息等級確定具體的整改措施。對黃色預警信息，從加強教育入手，進一步完善制度建設，加強稅務系統內部的自我監督和管理，有針對性地抓好源頭控管和預防，做到預防爲先，防患於未然。對橙色預警信息，深刻剖析其產生的原因和嚴重後果，圍繞根源徹底抓好整改，並及時向檢察預防部門反饋整改情況。同時，檢稅聯手，對稅務系統內控機制和制度上存在的缺陷和漏洞進行收集分析，全力抓好充實完善。對紅色預警信息，稅務機關要根據檢察建議，按照檢察預防部門的要求做出相應的整改。