關於黨委履行全面監督職責調研報告

關於黨委履行全面監督職責調研報告

爲切實加強黨委履行全面監督職責，推動各項工作部署的貫徹落實，黃土場開發區結合工作實際，現將黨委履行全面監督職責情況彙報如下:

一、工作開展情況

（一）開發區紀委與黨委共同履行全面監督職責，加強溝通協調。開發區紀委和相關部門根據本部門的工作職責和所承擔的督查工作任務，按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣衆支持和參與”的領導體制和工作機制，加強組織領導和相互間的溝通協調，提高工作效率，確保監督檢查工作順利有序開展。

（二）嚴明工作紀律。開發區紀委和相關部門按照嚴謹、負責、務實、高效、廉潔的原則開展督查，做到督查結果客觀、真實、公正。參與督查的工作人員要嚴格要求自己，正確行使督查權力，嚴格遵守保密制度；要注意言行，自覺維護好督查組的形象。

（三）嚴格責任追究。堅持實事求是原則，認真開展自查自糾工作，堅決杜絕專項檢查工作“搞形式、走過場”。對專項檢查工作組織不力、督促整改不到位、對發現的問題和案件線索隱瞞不報或處理不力、敷衍塞責、頂風違紀的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）提高督查實效。督查組在開展工作督查中，根據督查任務，制定具體的督查工作計劃，明確開展督查工作的人員、時間、對象和步驟，並做到督查資料收集齊全、記錄清晰準確。每次督查工作結束後要及時向相關領導彙報督查情況，需要向開發區黨委、管委會彙報的事項要形成專題督查情況報告，並按照開發區黨委的要求抓好督查的整改落實，確保監督檢查取得實效。

三、開發區黨委班子充分發揮領導核心作用，總體履職情況較好。

（一）切實加強黨委班子自身建設，班子履職能力有新提高。一是加強思想政治建設，幹部的政治素質有新提高，增強了班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，並且以理論知識武裝、民主集中制建設和作風建設等重點，建立了相應的學習制度，採取主題教育、專題講座等形式開展學習。二是開發區黨委堅持班子成員帶頭轉變工作作風，作風建設進一步加強，幹部的工作作風有新改進。三是制度建設進一步完善，決策科學化、民主化上新水平。開發區黨委把制度建設作爲規範和完善黨委自身建設、幹部隊伍建設的重要內容來抓，建立健全了黨委議事規則和決策程序、黨委民主生活會、黨委集體領導與個人分工負責等制度。四是廉潔自律防線進一步築牢，廉政建設上新臺階。認真落實黨風廉政建設責任制、幹部任前談話、戒勉談話、切實加強黨風廉政建設，開展了廉政宣傳、廉政文化和警示教育等活動，營造了反腐倡廉的良好氛圍。

（二）黨委的領導核心作用得到充分發揮，形成了班子團結協作、共同發展的新局面。一是黨委的領導核心作用得到充分發揮。開發區黨委堅持重大事項和重要決策由紀委、黨委班子成員聯席會議集體討論決定，形成了黨委總攬全局、統籌協調、科學決策、民主管理和班子成員職責明確、齊抓共管、共同發展的良好格局。二是黨委總攬全局的作用得到充分體現。開發區黨委把主要精力放在抓全局性、戰略性、前瞻性的重大問題上，放在把握政治方向、決定重大事項、安排重要人事、抓好黨的建設、宣傳思想工作、維護社會政治穩定上，有效地加強了黨在政治、文化、社會各個領域的領導。

（三）高度重視黨的基層組織建設，農村基層黨組織執政能力建設有新加強。一是建立完善了村級組織各項工作制度，初步實現了用制度管人理事。完善黨建工作例會、民主生活會、“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度，促進黨組織生活的規範化、制度化；制定出臺了各村黨支部會議事項規則和民主決策制度，進一步明確了村“兩委”工作職責，促進村“兩委”工作的規範化和程序化；以黨務公開和村務公開爲基礎，基本建立了民主監督機制。二是加強對村幹部的教育培訓。開發區黨委結合“農牧民黨校”，採取培訓、學習等形式，切實提高廣大村幹部的工作水平和帶頭致富能力。三是加強村級領導班子建設，選派優秀年輕幹部擔任村委會團支部書記、村支部委員，選優配強村級黨組織班子，提高了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

四、存在問題

（一）開發區管委會因人員短缺，工作任務繁重，少數幹部精神狀態不好、工作積極性不高，制約着班子整體功能的發揮。開發區工作千頭萬緒，複雜而又具體。一名幹部通常要分管幾個方面的工作，工作壓力大，整天忙於應付日常工作，學習提高的機會少。少數幹部在工作能力、工作作風、敬業精神等方面都還不能完全適應工作的需要，制約着班子整體功能的發揮。在管理體制上，有的站（所）管事和管人分離，沒有充分發揮應有的功能，制約着開發區政權職能作用的發揮。

（二）黨委的監督作用弱化，以紀委監督代替黨委監督，開發區黨委對加強黨的基層組織建設的重要性和緊迫性認識不深，工作制度不落實，投入的精力不夠，缺乏有效的辦法和措施，黨的基層組織建設的成效不明顯。黨委監督的廣度和深度不夠，如對村級各項工作落實情況深度不夠，一方面開發區中心工作任務繁重，需要投入的時間、精力和經費多，另一方面少數村委會綜合協調能力和組織領導能力不強，把主要精力用來應付日常事務，精力顧不過來，許多工作制度不落實。對建設週期長、見效慢的事務重視不夠，黨的基層組織建設的成效不明顯，有的事務管理不到位。

（三）黨委班子成員理論知識欠缺，有的幹部整體素質和工作能力不能適應實際工作的需要，有的工作落實不到位，制約着開發區黨委班子功能的發揮。

五、下一步工作打算

（一）高度重視開發區黨委班子建設，履職能力，充分認識開發區黨委的地位和作用，開發區黨委是黨在農村工作的“基石”，是開發區各項工作的領導核心，開發區黨委的執政能力直接關係着轄區的發展、轄區的穩定、羣衆的福祉，關係黨在農村的各項方針、政策和縣委、縣政府各項工作部署能否順利實現。

（二）切實加強開發區黨委班子自身建設，不斷提高履行工作職責的能力和水平。一是建立健全並認真落實學習教育培訓制度，切實加強思想政治建設。開發區黨委班子要充分認識自己肩負的歷史使命，帶頭認真學習黨的理論、路線、方針和政策，不斷提高班子及成員貫徹執行黨的理論、路線、方針和政策的自覺性和堅定性，不斷提高自身素質和業務工作能力。

（三)建立健全並認真落實以黨委議事規則爲核心的各項規章制度，切實加強制度建設。提升黨委監督的深度和廣度，要用各項規章制度來規範黨委班子及成員的從政行爲，做到有章可循，依法行政，防止工作中可能出現的不作爲、亂作爲、履職不到位、班子不團結、人心渙散等現象。始終堅持發展第一要務，不斷深化對基層的認識，理清工作思路。要牢固樹立發展意識，集中精力爲民辦實事。要不斷深化對基層羣衆的認識，不斷調整和完善發展思路和措施，抓好統籌協調，通過堅持不懈的努力，使本開發區的各項事業能夠持續健康發展。採取切實有效的措施，不斷加強思想政治工作。要通過辦實事好事、推進村務、財務、黨務公開、定期召開羣衆大會和黨員大會、組織開展積極健康向上的文化活動、法制宣傳教育、移風易俗教育、示範引導等方法，把廣大羣衆和黨員的思想統一到黨的路線、方針和政策上來，統一到黨委的工作部署上來，集中精力構建富裕、文明、民主、和諧的社會主義新開發區。