工商聯關於民營企業履行社會責任情況調研報告

引導非公有制經濟人士自覺把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風，樹立義利兼顧、以義爲先理念，致富思源、富而思進，自覺投身光彩事業、“百企幫百村”精準扶貧行動和其他社會公益慈善事業，積極履行社會責任，是工商聯的重要職能。

近年來，三門峽市工商聯認真履行工作職責，不斷加強非公經濟人士思想政治工作，大力開展非公經濟人士理想信念教育實踐活動，不斷增強非公經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽；引導非公經濟人士自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、彙報社會的表率和踐行親清新型政商關係的典範。廣大非公經濟人士積極響應號召，主動採取行動，開展形式多樣的精準扶貧行動和其他社會公益活動，取得了很好的經濟效益和社會效果，受到了各級黨委政府領導的充分肯定和社會各界羣衆的一致好評。

一、全市民營企業履行社會責任的主要形式

通過走訪全市6個縣（市）區工商聯和所屬商會以及部分民營企業，把全市民營企業履行社會責任的主要形式歸結爲六個方面：

（一）開展“百企幫百村”精準扶貧行動

圍繞中心、服務大局，引導民營企業和非公經濟人士參與扶貧行動，確保廣泛參與；認真調查研究、深入分析民營企業轉型發展與國家扶貧政策的結合點和與我市貧困山區貧困村、貧困戶增收脫貧規劃的契合點，因地制宜制定民營企業和非公經濟人士參與脫貧攻堅的具體計劃和措施，確保有的放矢；加強宣傳培訓、多渠道向非公經濟人士提供政策和信息服務，確保及時全面；搞好部門銜接、暢通與扶貧辦和金融機構等單位的對接溝通渠道，促進資源共享；強化督促指導、選樹先進典型和推廣成熟經驗，實現整體推進。截至今年九月二十日，臺賬顯示全市參與“百企幫百村”民營企業394家，幫扶385個村和38713個貧困人口，投入資金個多億。形成了十種有代表性的民營企業“百企幫百村”精準扶貧的幫扶模式：

1.企業包村整體開發模式（簡稱“整村開發”）。這種模式，是幫扶企業針對貧困村所處地理位置、山水林田湖等自然資源，氣候、土質、雨量等自然特點，結合當地人文歷史和人口狀況，因地制宜，對貧困村從道路交通、飲水用電、安居工程到產業發展、教育醫療等各個方面，進行整體開發，以改善基礎條件、解決貧困戶吃穿、實現貧困戶家庭子女上學和勞動力人口就業等，達到全村整體發展帶動貧困戶增收脫貧。這種模式以澠池縣洪陽鎮柳莊村和盧氏縣橫澗鄉淤泥河村、盧氏縣管道口鎮新坪村等爲代表。

2.企業聯村產業帶動模式（簡稱“產業帶動”）。這種模式，是幫扶企業依據貧困村的實際情況選擇產業，或將企業的生產車間建在貧困村，吸納貧困戶勞動人口務工增收；或利用貧困村的土地建設產業示範基地，引導指導農民種養殖或者代加工，以增加村集體經濟，使貧困戶增收脫貧。這種模式以靈寶昌盛食用菌有限公司幫扶尹莊鎮前店村和靈寶鑫聯菌業有限公司幫扶焦村鎮西冊村等爲代表。

3.公司+合作社+農戶的“3+”幫扶模式（簡稱“3+”）。這種模式，是幫扶企業依據貧困村的自然稟賦，選擇適宜的種植或者養殖項目，由村委主導成立互助合作社與公司合作，農戶包括貧困戶入社在公司培訓、指導和支持下進行種植或者養殖，其中沒有勞動能力的貧困戶可以委託合作社代種代養，最終產品由公司收購包銷，銷售收入由公司按比返還合作社，合作社按協議分給農戶，以穩定增加貧困戶收入。這種模式在豫西深山區比較普遍，以三門峽百草園農科公司的實施的中藥材種植帶貧項目、河南三陽畜牧肉羊生態養殖帶貧項目等爲代表。

4.股份+就業的幫扶模式（簡稱“股份+就業”）。這種模式，是幫扶企業在貧困村實施種植養殖或生產加工項目，貧困戶以承包土地的經營權、企業擔保的扶貧小額貸款等作爲股份參股，貧困戶中勞動人口優先安排在企業就業，實現股份分紅+就業工資保脫貧，沒有勞動能力的貧困戶，可通過低保補貼加股份分紅和企業救濟等實現脫貧。這種模式以陝州區二仙坡公司的蘋果種植、河南信念集團在盧氏實施的生豬養殖+蔬菜種植等項目爲代表。

5.專業培訓指導種養殖增收幫扶模式（簡稱“專業指導”）。這種模式，是幫扶企業針對貧困村的資源特點和貧困戶的人口實際，選擇種植或者養殖項目，對農戶包括貧困戶的勞動人口進行技術培訓和指導，貧困戶在企業支持下和在有關人員指導下開展種植或養殖，種養產品由公司包收包銷，從而實現貧困戶增收脫貧。這種模式以德青源公司在盧氏實施的金雞產業扶貧項目等爲代表。

6.參與股份和代爲管理的幫扶模式（簡稱“參股代管”）。這種模式，主要是幫扶企業對那些沒有勞動能力的貧困戶，把其家庭承包土地的經營權和以貧困戶名義的扶貧小額貸款等作爲股份參股企業，由企業僱傭他人從事勞動和管理，收益按股份分紅給貧困戶，從而實現貧困戶增收脫貧。這種模式以盧氏縣東明鎮源博無刺花椒種植和澠池縣天池山菌業帶領農戶搞大棚食用菌項目等爲代表。

7.商會和會員企業共同包村扶貧模式（簡稱“商會聯村”）。這種模式，是縣（市）區工商聯和商會把與涉農產業關聯度低、無法實施產業扶貧的會員企業組織起來，共同包扶一個貧困村。依據貧困村貧困戶存在的實際問題，逐項予以幫助。像幫助架橋鋪路，解決出行難題；幫助打井建塔鋪管道，解決安全飲水問題；幫助修建房屋，解決安居問題；幫助建村級衛生室和學校，解決村民看病和子女上學難問題等。這種模式以靈寶市徐淮商會幫扶西閻鄉水泉頭村、黃金業商會幫扶陽店鎮欒村等爲代表。

8.資助教育培訓和安排就業扶貧模式（簡稱“教育就業”）。這種模式，是幫扶企業對有學習和就業能力人口的貧困戶實施的幫扶措施：對個人願意和有能力學習的貧困人口，企業出資送其參加技術培訓，培訓合格後或打工或創業，帶動家庭脫貧；對有在校學生的貧困戶，除國家政策補貼之外，由企業出資幫助學生完成學業和實現就業，帶動家庭脫貧；對有勞動力人口，苦於沒有就業打工渠道的貧困戶，由企業幫助其參加培訓並實現就業，從而帶動家庭脫貧。如此等等，這種模式以澠池仰韶酒業和聚辰國際、靈寶寶源酒店合振宇食品公司等企業爲代表。

9.助推易地搬遷扶貧模式（簡稱“助推搬遷”）。這種模式，主要是房地產開發和建築工程企業，融入政府異地搬遷扶貧工程，有墊資建房的，有墊資修建基礎設施的，也有墊資在搬遷地建設農貿市場和商店的，也有安排搬遷戶就業的和指導搬遷戶搞商貿、特色種養殖的。要麼是有助於搬遷戶入住，要麼是有助於貧困戶入住後解決收入問題的，就是搬得出、留得住、能致富。這種模式以三門峽八建公司承建的盧氏縣管道口和朱陽關鎮的異地搬遷項目等爲代表。

10.“企貸企用”金融扶貧模式。這種模式，主要是一些非涉農企業，聯繫部分貧困村和貧困戶，利用國家扶貧政策，以貧困戶名義取得小額貸款，企業使用貸款進行生產經營，每年按同期銀行貸款利率計算年息，以分紅形式將企業應付利息分給貧困戶，從而實現貧困戶增收。這種模式以東方希（三門峽）公司在澠池和鄭州公交公司在盧氏縣的大峽谷旅遊項目爲代表。

（二）爲政府重大攻堅行動捐款捐物

近年來，有許多民營企業圍繞地方脫貧攻堅履行社會責任，除響應工商聯號召參與“百企幫百村”精準扶貧行動外，主動爲地方政府設立扶貧基金捐款。像仰韶酒業、聚辰國際、東方希望（三門峽）等企業，爲澠池縣政府扶貧基金捐款合計上千萬元；開曼鋁業（三門峽）、駿通車輛等企業，均爲陝州區政府扶貧基金捐款數百萬元。還有政府在實施脫貧攻堅中，爲激發貧困戶內生動力，號召社會力量參與建設農村愛心超市與幫扶驛站，全市很多民營企業積極參與其中，有出資建房和購買貨架的，有提供房屋和出資鋪貨的，很快在全市建起90家愛心超市和幫扶驛站，對激發貧困戶勤勞致富的內生動力發揮了積極作用。還有許多民營企業在脫貧攻堅中積極助推農村環境治理和貧困戶庭院提升工程，有的捐款建設農村垃圾池、購買垃圾運輸車，有的捐建農村公廁，有的捐款建設農村文化廣場，有的出資爲農村安裝太陽能路燈，有的出資爲貧困戶壘院牆、蓋廚房、改門窗，對貧困戶庭院內外進行硬化美化等。也有不少民營企業響應工商聯號召，對接深度貧困村組織特色農產品，購買瓜果蔬菜、米麪、粉條、雞蛋、生豬、家禽等，開展消費式扶貧，不僅向貧困戶傳遞了黨和政府的溫暖，也提振了貧困戶勞動增收脫貧奔小康的信心。

（三）開展捐資助學和送溫暖活動

這是全市民營企業一直堅持的經常性活動，每年都有累計近200萬元的資金用於捐資助學和送溫暖活動。當每年大學聯考、會考之後和暑期來臨之前，市縣兩級工商聯都會按年度工作計劃向執委企業發出號召，各類民營企業也會紛紛響應，或參與縣（市）區工商聯和總工會組織的捐資助學活動，或企業單獨舉辦捐資助學活動；也有企業聯繫一個地方或者一個鄉的幾個村，對家庭貧困的學生進行資助；也有民營企業家通過各種渠道聯繫一個或者幾個家庭困難的學生，開展結對長期資助的等等。每當冬季來臨或者重陽節、春節前夕，市縣兩級工商聯都會組織民營企業，到革命老區、貧困山區和城鄉敬老院，對生活困難家庭、貧困戶、失能老人等開展慰問送溫暖活動。每年“六一”兒童節前夕，市縣兩級工商聯都會組織民營企業，到貧困偏遠山區的國小和幼兒園、城市孤兒院（福利院）、特殊學校等機構，開展慰問活動，送上黨和政府的關心，送去社會各界的關愛，傳遞社會正能量。

（四）開展農村留守兒童和孤寡老人援助活動

這些年隨着農村勞動力轉移和農民外出打工機會和人員不斷增加，農村留守兒童的心理健康和孤寡老人的生活困難引起了黨和政府高度重視和社會各界的廣泛關注。爲此，市工商聯及時向廣大民營企業家發出關注農村留守兒童健康成長和孤寡老人生活困難的號召，並聯合教育、民政等部門開展了形式多樣的援助活動。有的企業和其企業家利用自身資源，聯繫兒童教育專家、心裏諮詢輔導機構，到偏遠貧困山區國小開展專題講座，向學校老師傳授教育留守兒童的方法和經驗，開展兒童趣味培養健康成長訓練活動，有的發動企業職工促使子女與貧困山區留守兒童開展結對走訪活動；有的企業聯繫或出資聘請文藝工作者，到偏遠貧困山區國小或者城鄉敬老院開展慰問演出；有的企業爲貧困山區病殘老人贈送輪椅等生活輔助設備，還有企業聯繫醫務人員到農村開展義診、健康知識講座和送醫下鄉活動。如此等等，助力農村留守兒童健康成長和孤寡老人的老年生活。

（五）開展擁軍優屬活動

開展擁軍優屬、軍地軍民共建，已經成爲全市非公經濟界的優良傳統。每年“八一”和元旦前後，是我市民營企業開展擁軍優屬活動比較集中的時段。他們有的帶上物品到駐地部隊慰問；有的帶着節目到駐地部隊演出或開展聯歡活動；有的與部隊首長座談，主動對接官兵家屬就業安置問題；有的帶領團隊深入軍營開展軍事訓練，體驗部隊文化，增強紀律觀念和團隊精神。特別是仰韶酒業和駿通車輛等企業，不僅在海軍三門峽艦命名過程中給予了大力支持，先後捐贈慰問品價值120萬元，還高度關注海軍三門峽艦與三門峽市工商聯的共建工作，每年支持我市對三門峽艦官兵的慰問活動，有力助推了我市擁軍模範城建設。

（六）援建農村基礎設施

在這方面，我市民營企業開展的活動不僅形式多樣，而且持續不斷。有爲農村鋪路架橋的，有爲農村鋪設自來水管道的，有爲農村學校捐建電腦室、圖書室的，有爲農村國小捐贈體育用品和援建體育場地的，有爲農村捐建醫療衛生室和捐贈醫療設備的，有在農村開展文明生活公益宣傳的，還有的爲貧困村捐資建設農村文化廣場、安裝體育健身器材和太陽能路燈，建公廁、垃圾池，捐贈垃圾運輸車等。所有這些，都對新農村建設和脫貧攻堅起到了很大的促進作用。

二、全市民營企業履行社會責任的主要成效

工商聯引導民營企業履行社會責任的前提，是企業首先要發展好，其出發點是向社會傳遞正能量的同時，促進企業轉型和社會信譽提升、民營企業家思想進步和道德心靈昇華。所以，衡量民營企業履行社會責任的成效應當更加註重社會效益。

我們把全市民營企業履行社會責任的主要成效歸納爲五個方面：

（一）傳遞了黨的關懷，溫暖了羣衆心靈。

教育民營企業家聽黨話、跟黨走，引導鼓勵民營企業家發展好企業的同時主動履行社會責任，是工商聯的首要政治任務和最起碼的工作標準。民營企業履行社會責任的情況，既是衡量工商聯思想政治工作成效重要標尺，也是衡量民營企業家政治覺悟的重要方面，是黨的統戰工作的重要內容。所以，民營企業履行社會責任，參與脫貧攻幫助貧困羣衆增收；援建農村基礎設施，方便羣衆生產生活；關注農村留守兒童、關愛孤寡失能老人；開展捐資助學，資助貧困家庭孩子實現人生理想，這些行爲不僅僅是代表企業和企業家，更多的是代表國家意志，向特殊羣體或個人傳遞了黨的關懷，溫暖的是包括特殊羣體在內的廣大人民羣衆的心靈。僅“百企幫百村”產業扶貧一項，企業就投入資金4.6億元，幫扶貧困人口達9600多人。爲什麼我們陪同企業家共同開展捐資助學或其他公益活動時，受助者往往會說趕上了好時候，感謝黨的好政策，其他羣衆也會紛紛點贊？正是羣衆發至內心的對黨的關懷的感激之情。所以，引導民營企業履行社會責任，並不是簡單的圖熱鬧、搞活動。

（二）弘揚了企業家精神，淨化了企業家心靈。

民營企業履行社會責任，開展慈善公益活動，其主要決策者是民營企業的主要出資人即民營企業家。民營企業家做出這樣的決策，本身就是追求更高思想境界和更大人生價值的具體表現。其行爲不僅是對“愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮鬥，創新發展、專注品質、追求卓越，履行責任、敢於擔當、服務社會”的企業家精神的大力弘揚，而且還可以在活動過程中進一步淨化民營企業家的心靈。所以，我們組織民營企業開展公益慈善活動的意義不在活動表面，而在活動的過程之中，甚至在活動之外對社會對其他人產生的影響。

（三）體現了核心價值觀，促進了和諧穩定。

民營企業履行社會責任，體現的是社會主義核心價值觀。因爲它反映了民營企業所追求的“富強、民主、文明、和諧”的國家建設層面的價值目標；展現了民營企業在社會建設層面嚮往的“自由、平等、公正、法治”的價值取向；體現了民營企業家個人層面所遵循的“愛國、敬業、誠信、友善”的價值準則。實質上，新時代中國特色的優秀企業家精神和社會主義核心價值觀是相通的、統一的。三個層面的企業家精神就是三個層面核心價值觀在企業家身上應有的特徵表現。民營企業履行社會責任，既弘揚了企業家精神，也體現了社會主義核心價值觀，其結果和作用，是促進了社會的和諧穩定。實施“百企幫百村”精準扶貧，增強了社會扶貧力量，彌補了部分短板。就業扶貧企業投入資金3678萬元，實現就業2214人；技能扶貧企業投入資金172萬元，幫扶4814人學有一技之長，激發了部分貧困羣衆勞動致富的內生動力，增強了弱勢羣體對黨和政府的感激之情。這在一定程度上會理順一部分羣衆的思想情緒，化解一些矛盾心理，促進社會和諧穩定。所以，工商聯機關幹部，絕不能輕看了一些小微企業的任何一次愛心善舉。

（四）探索了轉型新路，促進了經濟結構優化。

在引導營企業履行社會責任的過程中我們發現，有的民營企業是本身發展遇到了困難，在參與脫貧攻堅中找到了轉型發展的新路。像靈寶昌盛菌業、鑫聯公司和陽光產業等，都是有原來的礦業公司轉型發展起來的；有的民營企業是產業鏈條短、市場風險較大，在開展脫貧攻堅和其他社會公益慈善活動中拓寬了經營路子。像澠池天池食用菌公司，在參與脫貧攻堅中發現有的村發展花椒、辣椒等品質好，就地結合開發出香菇醬、香菇乾等香菇食品，促進了企業由單一種植香菇到香菇深加工的轉變。還有的企業是生產經營產品單一，在履行社會責任的過程中拓寬了生產經營面。像信念集團公司，原是一家以飼料生產銷售和養殖技術培訓指導爲主涉農企業，在參與盧氏縣脫貧攻堅精準扶貧之後，經過充分地調研論證，公司利用國家扶貧政策貸款建設規模超大的食用菌棒標準化生產基地，發展智能化香菇種植基地和綠色蔬菜種植基地，目前已經發展成爲集飼料生產銷售、國際養殖技術服務、食品加工銷售、智能豬場建設、蔬菜產業和食用菌產業等爲核心的多元化集團公司。如此等等，諸如此類成功轉型和拓寬新路的情況很多。這些民營企業在履行社會責任過程中，既探索了轉型新路，也促進了全市經濟結構的進一步優化。真可謂是一舉兩得，這應該做爲企業社會實現雙贏的有效辦法加以推廣。

（五）促進了城鄉融合，服務了鄉村振興

我市民營企業履行社會責任，開展社會公益慈善活動的重點在廣大農村。從調研的情況看，我以爲這在很大程度上是促進了城鄉融合發展，服務了鄉村振興。有的民營企業參與脫貧攻堅在農村發展涉農相關產業，有利於促進農村產業興旺；有的民營企業爲農村學校建設電腦室、圖書室和開展捐資助學資助貧困學生活動，促進家庭困難學生學成返鄉創業，有利於實現鄉村人才振興；有的民營企業援建農村基礎設施，實施庭院提升和建設文化廣場等，有利於促進文化振興；有的民營企業開展消費扶貧，不僅擴大了農產品的消費市場，有的也發現了一些農產品的深加工的價值；還有些民營企業依託鄉村自然稟賦，發展生態觀光農業和鄉村旅遊。如此等等，既爲我市如期完成脫貧攻堅任務做出了貢獻，也爲實施鄉村振興戰略奠定了基礎。

三、全市民營企業履行社會責任的問題與對策

調研中發現，全市民營企業在各級工商聯引導之下履行社會責任，開展了形式多樣的許多活動，但也確實存在着許多的問題。如果這些問題不能及時採取措施加以解決，勢必影響民營企業的積極性乃至活動的持續開展和企業的持續高質量發展。歸結我市民營企業目前履行社會責任存在的主要問題以及應當採取的對策建議，主要有以下六個方面：

（一）民營企業困難多動員難度大問題的解決對策

調研中普遍反映，我市民營企業數量偏少、規模普遍較小、資源型佔比較高，面對資源環境約束趨緊的壓力，轉型升級面臨項目、資本、技術、人才等多重困難。在企業面臨生存危機的情況下，工商聯組織動員民營企業履行社會責任的難度普遍加大。爲此建議：

1.各級黨委政府都要採取切實措施，強力推進習近平總書記在民營企業座談會上講話提出的6個方面政策舉措的落實，切實減輕企業稅費負擔，切實解決民營企業融資難融資貴問題，努力營造公平競爭環境，加快完善政策執行方式，努力構建親清新型政商關係，切實保護企業家人身和財產安全，讓民營企業家一心一意謀發展，聚精會神辦企業。

2.黨委政府和各有關部門要統籌協調，加大黨和政府支持民營企業發展壯大各項政策落實力度，加快推進“放管服”改革落地落細落實，讓企業有更多獲得感、自豪感和責任感。

3.建立主要領導幹部聯繫民營企業制度和密切政商交流溝通機制，經常聽取企業家的訴求，及時發現並協調解決民營企業發展中遇到的各類困難和問題，爲民營企業履行社會責任創造有利條件。

（二）民營企業家心存顧慮問題的解決對策

這次調研座談與民營企業家交流中，發現有的企業家對此仍然心存顧慮：他們對發展好企業的同時履行社會責任，甚至企業有困難時做些力所能及的事情都毫無疑義，認爲企業發展本身就是社會效益大於經濟效益，企業發展過程中做一些社會公益慈善事業是理所應當的。但是，他們普遍不願意對此進行宣傳報道，特別是參與“百企幫百村”精準扶貧有結對幫扶貧困村的企業。究其原因，不外乎幾個方面：一是怕宣傳之後被再壓任務吃不消；二是怕宣傳之後被村子拉住沒完了；三是怕被人誤解沽名釣譽沒去處；四是怕出名之後誰都找。解除企業家的這些後顧之憂，建議：

1.要加大全社會勞動最光榮和社會主義按勞分配基本原則的主流價值觀宣傳。促進形成濃厚的崇尚勞動模範、恥於不勞而獲、羞於讓人施捨的社會氛圍；大力宣傳民營企業家愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮鬥、創新發展的先進事蹟，樹立他們正面的勞動者形象，在全社會營造尊重勞動、尊重創造、尊重企業家的良好風氣。

2.要完善法制、建立機制，確保企業依法維護合法權益，防止亂攤派，亂伸手甚至變相綁架企業。要在建立公益性捐贈支出企業所得稅扣除政策基礎上，建立企業合法經營秩序保障機制，確保企業不受法律政策之外的各種干擾，防止企業非自願情況下的各種贊助、救助、資助、捐助等情況發生。

（三）對企業發動不夠充分問題的解決對策

對企業發動不夠充分的問題，主要表現在工商聯機關幹部特別是有的領導幹部思想上重視不夠，不能把引導企業履行社會責任放在重要位置，造成工作年初沒計劃，年中不落實，年末不總結；顯得工作計劃性不強、主動性不夠，甚至工作價值取向模糊、聽之任之；做的沒有得到肯定，差的沒有得到督促，造成對企業的積極性不能予以適時保護。解決這個問題，我想：

1.要加強理論武裝，增強幹部政治責任感。“打鐵還需自身硬”。工商聯幹部是非公經濟“兩個健康”的促進者，要實現對非公經濟人士的政治引領作用，沒有相應的政治理論功底和較高的思想政治覺悟是不行的。思想上不重視、工作上不落實民營企業履行社會責任問題，本身就是理論功底不夠、思想覺悟不高的表現。因此，必須加強各級工商聯機關幹部的理論學習。必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，弄清新時代賦予工商聯的新使命新任務，以時不我待的政治責任感對待促進“兩個健康”中引導民營企業履行社會責任的工作。

2.要納入工作重點，明確工作責任和計劃。要把引導民營企業履行社會責任納入年度重點工作之一，放在和企業服務同等重要的位置，並妥善處理好二者之間的關係。進一步明確責任，加大組織動員力度，樹立鮮明工作導向，促進工作商會和基層企業延伸；制定工作計劃，加強政策引導，加強實踐指導，確保政策、計劃、工作“三落實”。

（四）存在工作發展不夠平衡問題的解決對策

工作發展不平衡的問題，主要表現在縣域之間的不平衡：有的縣（市）區工商聯領導重視，措施有力，各種社會公益慈善活動有聲有色，點面結合、持續推進，從不間斷；有的縣（市）區工商聯領導不重視，工作沒魄力，引導沒辦法，常年沒活動，嚴重削弱組織的凝聚力和影響力。當然，也有商會之間的不平衡和企業之間不平衡，開展公益活動和參與脫貧攻堅，總是那幾個好的商會和企業，有的商會形同殭屍，有的執委企業不能很好履職，名不副實，愧對組織和領導的信任。解決這個問題，我想：

1.突出重點，督促補齊弱項。針對個別縣級工商聯力量薄弱、工作不力的狀況，一方面要積極向當地黨委統戰部門反映情況，爭取儘快加強力量，改變現狀；一方面要適時開展縣級工商聯互促互學，促進補齊弱項。

2.實施整頓，消除殭屍商會。藉助工商聯所屬商會改革，促使市縣兩級工商聯對所屬商會進行整頓，對長期不能發揮作用，限期內不能整改到位的殭屍商會，商民政部門予以註銷。

3.加強考覈，促使執委履職。要加強市縣兩級工商聯執委履職考覈，促使企業家執委主動過履行職責，發揮示範效應。

（五）對企業引導不夠有力問題的解決對策

對企業引導不夠有力的問題，主要表現是工商聯機關幹部認識上不到位，工作上沒創新，推進上不給力，措施上不落實，機制上沒形成。有些是工作不主動，幹事沒熱情。別說是撲下身子、放下架子、深入基層商會去調研、去發動，去做深入細緻的思想工作，就是有的企業已經搞了活動也不能引起他的高度重視和點贊，更談不上去深入研究建立相應的激勵機制問題了。解決這個問題，我想：

1.領導帶頭抓引導。工商聯機關幹部特別是領導幹部，要經常深入基層瞭解情況，和企業家交朋友，在溝通交流中進行宣傳動員，在推進工作中及時發現典型，在選樹典型中推廣經驗。

2.督促幹部抓落實。加強專職領導班子隊伍建設，提高班子成員工作積極性和履職才幹；加大工作落實情況督查督導，督促有關幹部及時掌握工作情況和加強工作引導，督促建立激勵機制，切實保護履行社會責任的民營企業的積極性。

（六）存在宣傳總結不夠到位問題的解決對策

宣傳總結不到位的問題，主要表現在不能及時得知民營企業的願望，不能及時發現和掌握民營企業履行社會責任的情況，即使知道了也不積極進行廣泛的宣傳；工作平平沒起色，任其發展不鼓勵，每年成果不彙總、不總結，不能形成工作品牌等。解決這個問題，我想：

1.明確責任抓督促。要在進一步細化領導分工中明確抓企業履行社會責任工作的職責，在制定年度工作計劃中明確企業履行社會責任的具體任務，在年度工作總結考覈中明確企業履行社會責任的要求。

2.創新方法抓宣傳。要切實用好主流媒體，強化面上宣傳，樹立民營企業和企業家的良好社會形象；要充分發揮微信平臺功能，強化正面引導，激勵所有執委企業向先進企業學習；要主動學習借鑑外地先進經驗，努力打造我市民營企業履行社會責任的工作品牌。集聚品牌效應，助推民營企業履行社會責任工作健康發展。