花椒管護調研報告

Ｐ鄉香山村位於Ｙ縣北部，距離縣城50公里，緊鄰太蓬山，是典型深丘貧困村。近年來，爲增強脫貧後勁，帶動羣衆持續增收，Ｐ鄉香山村立足實際，把花椒產業作爲區域重點產業和重要的後續支柱產業來培育，使花椒產業發展成爲羣衆脫貧增收的“綠色引擎”，建成花椒脫貧奔康產業園300餘畝。在建好花椒產業園的基礎上，Ｐ鄉香山村將園區管護作爲提高收益、長期可持續發展的重要手段，建立認領管護、技術包片、分紅激勵等三項管護機制，目前花椒長勢良好，今年將進入產果期，預計可產花椒5公斤，可實現收益50萬元。

一、認領管護機制精細管。一是認領管護。由村集體資產經營公司負責園區總體管護，按照“本人自願申請、支部討論確定、村民集中通過”的方式，確定園區專職管護員，按人劃定管護區域，簽訂認領管護協議，明確管護區域，分片認領管護，負責組織園區花椒修枝、鬆土、除蟲、施肥等工作園區日常管護工作。二是聘任管護。50，直接打卡發放。三是分片承包2形成三級認領管護體系，確保管護責任細化落實到人。

二、技術包片機制科學管。一是技術承包。聘請種植經驗豐富的種植大戶擔任技術承包人，按一定比例技術入股、技術分紅的方式，確定爲園區管護實行技術包片承包人，按社爲片、分塊負責、技術包乾，由鄉農技員負責定期對技術包片承包人、認領管護人員進行日常管護技術培訓。二是技術交流。聘請省農科院專家、高校農學教授擔任技術顧問，編寫《花椒管理週年檯曆》、《花椒產業管護細則》等日常技術操作手冊，定期召開管護工作現場會議，開展日常管護技能大比武，引導羣衆進行現場管護技術交流，讓管護認領人員成爲花椒管理和維護的“土專家”。三是技術防控。在播種、育苗、修枝、掛果、採摘等關鍵階段，由鄉農技員組織技術顧問、技術包片承包人、專業技術人員等進行實地風險評估，按照“一問一策”制定防範計劃，由技術包片承包人員指導日產認領管護進行防控，確保妥善解決。

三、收益分紅機制激勵管。一是定產提成。由村集體資產經營公司組織管護顧問、農技員和種植大戶，根據認領管護劃片區域基礎建設、光照強度、土肥情況等，對認領區域進行產量評估，在評估產量上下浮5%下達單位面積任務產量，對完成下達任務產量的部分，按照利潤的20%進行提成，激勵管護責任人積極性。二是超產分紅。對於單產超額完成任務的，在定產分紅的基礎上，對於超額完成的部分明確適當提高認領管護人員、技術包片人員的分紅5%-10%，進一步激發管護責任人激情。三是陽光管理。抽調鄉鎮農技人員、村幹部、村民代表組成日常管護監管小組，定期檢查管護工作，對管理鬆散、效果不佳的認領管護人進行及時更換，並在分紅上給與一定比例的下浮。健全產業園財務管理制度，所有資金支出均需提供真實有效的佐證資料，村黨組織書記、駐村幹部兼任收益分紅負責人，並選派本村退休幹部、名望高的羣衆作爲村民代表全程參與收益分紅過程，對涉及分紅的重要事項，需經村民大會研究討論決定，並將分紅情況定期向全體村民公開。

目前，在全縣＊＊個貧困村均發展了種養產業，建立了一大批脫貧奔康產業園，如何管護好產業園是促進產業健康發展的關鍵所在。在調研過程中，Ｐ鄉香山村在花椒產業園管護上，立足羣衆，抓住技術，以激勵爲手段，真正做到了建好產業園、管好產業園。

啓示一：產業園區管護，羣衆是主體。“衆人拾柴火焰高”。Ｐ鄉香山村在發展花椒產業的過程中，以多種方式、多個渠道，在園區管護上做到依靠羣衆，讓羣衆主動參與，讓羣衆真正看到實惠，最大程度調動了羣衆的能動性、主動性和積極性，真正激發了羣衆幹事創業的激情。

啓示二：產業園區管護，技術是關鍵。“工欲善其事，必先利其器”。Ｐ鄉香山村高度重視花椒種植技術學習，實行技術包片負責制，切實增強了農戶對花椒種植的管護能力，提高了花椒的種植管理水平，保證了花椒的畝產質量。

啓示三：產業園區管護，常態是保障。“博觀而約取，厚積而薄發”。Ｐ鄉香山村充分認識到花椒產業園產出週期較長，用制度管人幹事，在管護上形成常態管理，長期堅持、久久爲功，逐步形成科學高效的管護體系，見到了實效。

啓示四：產業園區管護，效益是目的。“黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”。Ｐ鄉香山村圍繞鞏固脫貧成效，不斷完善利益聯結機制，引導羣衆積極參與花椒產業發展，促進持續穩定增收。