農村勞動力陽光工程調研報告
爲做好2013年農村勞動力陽光工程實施工作,加快提升農業勞動者的從業技能和綜合素質,爲現代農業發展和新農村建設提供人才支撐。根據《2013年農村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見》的通知和《關於做好2013年農村勞動力培訓陽光工程實施工作的通知》(陝農業發[2013]109號)文件精神,我中心在結合2013年陽光工程農民培訓工作中深入八個鄉鎮和兩個現代農業園區,就我縣當前農民現狀開展調研,現將調研情況報告如下:
一、我縣陽光工程農民培訓存在的主要問題
1、農民培訓的積極性在某種程度上仍然不高。由於陽光工程農民培訓的主體,有着結構、層次、類型、需求上的差異。因此,陽光工程農民培訓的內容安排也就很難滿足不同結構、不同層次、不同類型的培訓主體對培訓的需求。也就是說,培訓內容對不同的培訓主體的“口味”不夠對味,或“重”或“輕”,這就造成在某種程度上,會影響農民對培訓的積極性。
2、農民職業培訓隊伍建設不強。我縣目前陽光工程農民職業技能培訓隊伍,無論數量,還是質量都顯得薄弱,講農業技術多,講農民職業技能少,無法適應市場經濟條件下的新形勢的要求,也難於滿足農業經濟結構調整的需求。這樣就不能有力的激發農民,特別是青年農民對培訓的興趣和接受培訓的積極性。
3、農民培訓的針對性效果仍有缺失。陽光工程農民培訓的實踐告訴我們,由於我們培訓的主體,在結構、層次、類型等諸多方面存在着差異,所以農民對培訓的需求就不同,相對來講,所造成的針對性效果缺失仍然有些突出。
二、我縣陽光工程培訓農民意願調查分析
1、農村勞動力“三化”現象突出,即“老齡化”、婦女化“、低文化”,是影響農民培訓積極性的重要因素之一。由於經過連續幾年的農村勞動力轉移,大批年輕力壯、文化層次相對較高的男性、女性出外打工。使之留下來的從事農業生產勞動力呈“三化”人員。這些農民對新技術、新知識的接受能力、接受興趣較差,對知識的需求標準也很低,且他們由於家庭經濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約,對培訓學習的重要性認識遠遠不夠,對新知識、新技術、新方法的接受吸納力和需求欲、興趣欲消退,在一定的程度上給組織農民培訓的工作增加了難度。
2、農民培訓的內容與市場銜接滯後。調查反映,農民培訓過程中,側重於農業生產技術上講的多,而對產品供求信息、市場導向、外地市場行情講的偏少,且提供不及時,針對性不強,因而對農業結構調整的指導性欠缺,不能滿足農民培訓的需要,致使部分農民不願意參加培訓。
3、許多農民沒有規模化發展農業產業的觀念,對現代農業發展的意識缺失。要引導農民轉變思想,樹立大農業、大農村、大市場的觀念,並非一朝一夕就能完成的。因此,培訓這部分農民起到立竿見影的效果,他們參加培訓的熱情也就不會高。
三、我中心對陽光工程農民培訓的建議
1、要切實加強對農民培訓的領導。加強農民培訓工作,是新形勢下解決“三農”問題的一項重要舉措,是農業增效、農民增收、農村穩定的重要保障,是各級政府的工作職責所在。各級政府要把此項工作,作爲發展農業和農村經濟的一件大事來抓,納入各級政府工作的考覈內容結硬帳。建立適應農民培訓的保障制度,確保“陽光工程”農民培訓工作的順利開展。
2、要與市場相銜接,大力拓展農民職業培訓的內容。農民實用技術在今天仍然是我們農民職業培訓的重要內容之一。實踐證明,在農業產業化經營,發展效益農業不斷提升和延伸的新形勢下,僅僅重視“產中”的實用技術培訓已經是遠遠不夠的,還需要向“產前”的新品種和新技術、新方法和新農資進行培訓,向“產後”的貯藏、加工、流通中的市場行情及信息的培訓擴展延伸。這樣,不僅需要對常規技術改良進行培訓,還需要對高新技術進行培訓普及和推廣;不僅需要對傳統種養殖技術的改進進行培訓,還需要對新興種養殖技術的培訓的推廣和應用;不僅需要對生產技術的培訓,還需要對經營管理、市場營銷、政策法規、外向型農業等多學科、多門類的新知識進行培訓,使農民培訓工作向更加寬廣的領域拓展。
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