發展民營經濟調研報告精品多篇

發展民營經濟調研報告 篇一

一、民營經濟的主要特點

（一）民營企業實力增強。20XX年末，全市個體工商戶累計達21371戶，本年新增2062戶；從業人數98944人，本年新增4669人；註冊資金累計達150918萬元，本年新增9440萬元。私營企業累計達1964戶，本年新增251戶；從業人員52365人，本年新增1790人；私營企業註冊資本達373164萬元，本年新增79494萬元，新增企業戶均註冊資本達到317萬元，遠遠超過全部企業戶均註冊資本190萬元。

（二）民營經濟量質同升。20XX年，全市民營經濟增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8％；民營經濟增加值佔全市gdp的64.8％，同比增加1.5個百分點；對全市gdp增長的貢獻率達86.2％，同比增加16.9個百分點。拉動全市gdp增長8.4個百分點。產業結構進一步優化，民營經濟一、二、三產業的比重爲17.2：58.9：23.9，其中，二產業發展明顯加快，增速快於整體民營經濟1個百分點。

（三）民營工業整體向好。20XX年，全市民營工業增加值累計完成471488萬元，同比增長9.5％，增速比去年同期減緩3.4個百分點；民營工業增加值佔民營經濟增加值的43.2％，同比縮減0.9個百分點。民營工業對民營經濟的貢獻率逐步提高，民營工業對全市gdp的貢獻率爲28.8%，同比提高10.4個百分點，拉動全市經濟增長2.8個百分點，民營經濟增長有33.5％來源於民營工業。

（四）民營投資大幅回落。20XX年，全市民營企業完成投資額614935萬元，同比下降16.2％；全市民間投資累計完成571794萬元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1個百分點，民間投資佔全市固定資產總投資的32.9％，其中：房地產開發民間投資268704萬元，同比增長5.9％，佔全市民間投資的比重達47.0%，同比增加8.4個百分點，農戶投資21000萬元，同比增長1.1倍。

（五）消費市場平穩運行。20XX年，民營經濟社會消費品零售額完成678876萬元，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點，佔全市社會消費品零售額的`99.2%。民營批發和零售業實現增加值47609萬元，佔民營三產的比重達18.2%，同比回落1.0個百分點；增長11.6%，增幅同比回落0.1個百分點；民營住宿和餐飲業實現增加值47682萬元，佔民營三產的比重達18.3%，同比回落1.5個百分點；增長4.4%，增幅同比回落2.1個百分點。

二、民營經濟運行中存在的主要問題

（一）民營經濟下行壓力凸顯。整體宏觀經濟形勢對我市民營經濟衝擊較大，民營實體經濟面臨着不同程度的生存發展困境，受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業發展速度明顯放緩，經濟下行壓力凸顯。

（二）資金瓶頸制約十分嚴重。多數民營企業存在固定資產擠佔流動資金現象，加之市場行情不好，資金迴旋空間幾乎沒有；同時民營企業規模相對較小、經營風險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業採取惜貸政策。

（三）產業結構層次依然偏低。受市場準入、企業自身素質等條件限制，我市民營經濟主要集中在勞動密集型、技術含量低的行業，裝備工藝落後，資源利用率低，一些產業能耗高、產業鏈短、附加值低，技術含量低，很容易受市場波動影響。

（四）企業管理水平尚需提高。多數民營企業還未建立現代管理體系，管理水平較低；標準化工作滯後，產品質量堪憂、競爭力不強；技術創新、教育培訓等資金投入較少，研發能力不足；民營企業中有影響力的品牌較少，品牌經濟發展還需加大力度。

（五）服務環境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經濟發展的政策、措施難以完全落實到位；民營經濟具體管理辦法還不盡完善，有關扶持發展民營經濟的一系列優惠政策，實際工作中難以真正兌現；全民創業的發動面不夠，創業文化氛圍尚未形成。

三、對策及建議

（一）抓好政策措施落實，促進民營企業健康成長。繼續貫徹落實好中央、省委、省政府出臺的各項政策措施，確保相關政策措施真正落實到位，並結合措施出臺當地支持政策，並開展涉及各部門政策的細分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結構調整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經濟持續健康發展。

（二）優化產業結構佈局，促進民營經濟協調發展。根據國家和省相關產業政策，結合本地實際，確定有市場前景和發展潛力的優勢產業作爲民營經濟發展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發展好農副產品加工的基礎上，抓好傳統產業改造升級，發展高科技、高附加值產業和產品，向終端產業和產品延伸，努力實現產業升級。

（三）建設綜合服務平臺，構建民營經濟服務體系。以工業集中區管委會爲依託，建設民營企業綜合服務平臺，整合社會中介服務機構，吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理諮詢、人才培訓、電子商務等專業服務機構入駐，抓好政策、服務、信息的整合、鏈接、共享工作，爲民營企業提供一站式服務。

（四）積極拓寬融資渠道，緩解民營企業資金制約。通過政策引導，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類商業銀行爲民營提供貸款服務，發揮好主渠道作用；引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場；引導民營企業誠信合法經營，改善自身融資環境；幫助有實力的企業民營企業加快上市直接融資步伐。

（五）引進培訓多措並舉，提高民營企業整體素質。人才引進方面，要充分發揮中小企業系統網絡優勢，適時組織開展網上招聘活動，爲民營企業引進更多的高素質人才。人才培訓方面，堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經營管理人才和技術管理專業人才，培訓企業全員操作技能，提高民營企業整體素質。

發展民營經濟調研報告 篇二

近年來，民營經濟總量持續攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強，已成爲國民經濟的重要組成部分，加快民營經濟持續健康發展，對促進區域經濟又好又快發展具有重要意義。

一、發展現狀

截止目前，xx區民營經濟主體40831戶（數據截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶，註冊資本金達85億元，比20xx年增加45.5億元。個體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶。實現增加值93.2億元，佔全區地區生產總值的39.8%，成爲經濟發展的主要增長點。

（一）綜合素質提高，支柱作用突出。一是涉及的領域越來越寬。民營經濟的經營領域由以商貿、餐飲、交通、建築等產業爲主逐步擴展到工業、房地產、旅遊、諮詢、計算機應用服務、金融保險等產業，向高新技術產業領域、教育等行業延伸，佔二、三產業比重繼續攀升。二是數量和規模越來越大。全區共有民營企業6390家，比20xx年增加4195家。規模以上民營工業企業245家，佔全區規模以上工業企業的86%。年產值上億元企業達63個，比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創建取得新突破，20xx年新增註冊商標220件，增長30%，有5件商標被認定爲“重慶市著名商標”、13件商標被認定爲“重慶市知名商標”，創歷史最好水平。

（二）活力不斷增強，帶動效應顯著。20xx年，民營經濟對全區經濟增長的貢獻率達到63%，成爲全區國民經濟的重要支柱。20xx年民營企業出口總額達6200萬美元，比20xx年增長10倍，佔全區出口總額的85%。五金汽摩產業帶動效應明顯，全區五金產業總產值達200億元，佔全區工業總產值的40%。

（三）緩解就業矛盾，繁榮農村經濟。一是有效緩解就業矛盾。20xx年，全區城鎮登記下崗職工數爲1726人，其中：民營企業安置下崗職工數達1675人，佔97%；轉移農村剩餘勞動力1.5萬人左右。二是大力促進了農業產業化經營。20xx年xx區擁有國家級重點農產品加工龍頭企業1家，省市級重點龍頭企業17家，區級龍頭企業90家。三是有效地促進了農村勞動力轉移，增加農民收入。民營企業從業人員達16.1萬餘人，佔全社會從業人員的26.4%，佔二三產業從業人員的45.3%。農村居民人均工資性收入爲3502元，從本地民營經濟成分中獲得的收入佔本地勞務收入的48.7%。

二、存在的問題及其制約因素

（一）存在的主要問題。

近年來，xx民營經濟發展取得了長足進步，但仍然存在不少問題，主要表現在：一是經營規模偏小。民營企業“星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低於周邊的江津、合川和永川。民營企業（不含微企）和微型企業戶均註冊資金分別爲141.3萬元、218.5萬元和7.6萬元，在鄰近區縣中排名都較爲靠後。二是企業數量相對較少。截止目前，全區民營企業6390家，僅佔全市總戶數的4.2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內外，但其品牌效應都不明顯，缺乏真正引領市場的全球、全國著名品牌。

（二）主要制約因素

1、思想觀念遲滯，民營經濟發展氛圍不濃。一是對民營經濟發展缺乏正確認識和有效指導。不能站在企業的'角度思考問題和幫助企業解決困難；業務水平較低，不能有效引導企業健康發展。二是對民營經濟地位作用認識不足，存在着“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業發展的人爲因素較多。三是民營企業開拓進取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現象仍然比較普遍。

2、服務與政策不到位，民間投資積極性不高。民營經濟能否順利發展，在很大程度上取決於政策執行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關於加快民營經濟發展的決定》及《貫徹國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見的實施意見》，xx區政府出臺了落實市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件，全面實行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規範政務管理，整治“三亂”，對民營企業、個體工商戶實行的“1＋1”扶持等系列政策，爲民營經濟的發展創造了較好的政策環境，但在具體執行過程中仍存在一些問題。一是部門服務不到位。對民營經濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實不到位。實際工作中沒能很好地爲民間投資做好服務，幫助企業解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現象依然存在。民營企業在享受優惠政策和資金扶持方面，還存在着不同程度的不平等待遇。民營企業進入市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域還比較困難。三是科技服務平臺偏少，企業自主創新缺乏有力支撐。科技服務平臺大多集中在五金汽摩產業，其它產業基本沒有建立科技服務平臺，高等院校、科研院所和行業技術資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業，特別是微型企業，研發經費不足、研發能力低下，在新材料、新技術、新產品的研發上，得不到支持和保障，制約自主創新和轉型升級。

3、自身素質不高，民營企業發展後勁不足。絕大多數民營企業綜合素質不高，整體形象欠佳。一是經營管理不規範，公司法人治理結構不完善。許多民營企業都是家族式管理模式，致使決策層和執行層界限模糊。二是缺乏以人爲本的用人理念，企業高端人才嚴重缺乏。部分企業主認爲員工和企業的關係只是勞動力的僱傭關係，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴，損失了大量“千里馬”。三是民營企業信譽度不高。大多數民營企業不依法與員工簽訂勞動合同，很少繳納“三險”，尤其是建築類的民營企業，拖欠、剋扣農民工的工資時有發生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅動，民營企業在產品質量和服務水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發出來的新產品、相互壓低價格現象發生，影響了整個行業的發展。五是企業創新意識不強，核心競爭力偏弱。在產品研發上投入不足、功夫不夠，無核心技術支撐，擁有的自主知識產權不多，產品結構單一，同質化嚴重，生存空間狹小，抗風險能力弱。

三、對策建議

（一）建立健全區級領導協調機制。建議政府促成各鎮街建立民營經濟領導小組，定期召開民營經濟工作會議或民營企業家座談會議，加強對民營企業的指導、協調和服務，解決建設用地、資金技術、人才管理、生活服務等實際問題。

（二）強化後續幫扶力度。多形式、多層次抓好創業培訓和後續培訓。對民營企業實施重點幫扶，採取“商會帶動和大企業帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務平臺。通過組織召開對接會、融資信息發佈會等形式，促進銀企交流合作。爲金融機構提供民營市場主體登記註冊、動產抵押、股權出質登記等信息查詢服務，向金融機構推薦競爭力強、經濟效益好、信用度高的民營市場主體。

（三）加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓力度，增強民營市場主體商標品牌意識，鼓勵進行商標註冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持註冊地理標誌，提高農產品的附加值和知名度。加強產業集羣商標品牌培育基地建設，引導民營市場主體集聚發展，形成產業規模和優勢。

（四）切實維護公平競爭的市場秩序。發揮工商行政管理職能和區域執法協作網絡優勢，加大對民營市場主體字號名稱、產品特有包裝裝潢、註冊商標和商業祕密的保護力度，維護民營市場主體的合法權益。嚴厲打擊製售假冒僞劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規行爲，保護合法經營。

（五）發揮行業協會服務作用。加大對各級企業的指導支持力度，引導企業協會開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流等活動，爲民營市場主體搭建招商引資、信息交流、管理培訓。

發展民營經濟調研報告 篇三

爲了全面掌握全市民營經濟運行情況，確保全年任務目標的圓滿完成和認真謀劃好明年工作，20XX年11月9日至20日，我局有關領導和各業務處長，分四片對24個縣(市)區的民營經濟發展運行情況進行了督導和調研。通過調研，對全市民營經濟運行狀況有了更爲全面的瞭解，對當前民營經濟存在的一些問題看得更準，對明年全市民營經濟工作思路和工作重點有了更加清醒的認識和把握。現將調研情況報告如下：

一、全市民營經濟運行狀況及其特點

1、全市民營經濟呈良好發展態勢。預計到年底，全市民營經濟完成營業收入2400億元，同比增長20%;實現增加值600億元，同比增長18%，上繳稅金34億元，同比增長20%。完成固定資產投入100億元，全年新安排就業人員和轉移農村剩餘勞動力10萬人。民營經濟佔全市國民經濟總量達到43%，較上年增長3個百分點。各項主要指標全部完成年初預定目標。增長幅度25%以上的縣(市)區有礦區、正定、裕華、平山、趙縣、橋東、新樂等；增長幅度在20%—25%縣(市)區有辛集、晉州、藁城、深澤、無極、元氏、高邑、贊皇等。

2、民營經濟大發展、快發展的局面業已形成。省、市民營經濟工作會議後，我局把貫徹落實省、市《關於進一步鼓勵、支持和引導民營經濟發展的若干意見》作爲今後一個時期的工作重點，不斷解放思想，更新觀念，工作力度進一步加大。特別是各縣(市)區黨委、政府，把民營經濟發展擺到更加突出的位置，相繼出臺了一系列加快民營經濟發展的文件和意見，尤其是在市場準入，稅收減免、行政收費、土地徵用、基礎設施建設以及獎勵機制等方面，從政策和制度上進行了調整完善，激發了廣大羣衆發展民營經濟的熱情。礦區在全區開展了以“不評不議抓經濟、不爭不論促發展”爲主題的思想解放大討論活動，重點消除對民營經濟認識上的誤區。爲充分調動各級各方面的創業熱情，按照“高起點定位，低門檻進入；高效率動作，低成本擴張”的原則，制定出臺了具有前瞻性的政策措施，堅持私營個體一起上，一、二、三產齊發展。對執法執紀部門嚴格實行“零罰款”“零攤派”，搭建了發展民營經濟的平臺。正定縣牢固樹立“環境就是生產力，抓發展必須抓環境”的思想觀念，不斷地優化發展環境，積極推行“一門受理、一次收費、一站式審批、辦結”的一條龍運行機制，狠抓政務“提速”，提高行政效率。

3、固定資產投入穩定增長，出口創匯顯著增加。20XX年，民營企業完成固定資產總投資120億元。其中固定資產投資500萬元以上的重點項目225個。除14個投資較大的項目需跨年度外，其餘160個重點項目均能在年底竣工投產。全市民營出口創匯企業在鞏固原有客戶的基礎上，不斷髮展新客戶，拓展出口渠道。同時，大力發展自營出口企業，今年新增民營出口企業30家，完成出口交貨值90億元，較去年增長40%。

4、民營經濟發展的環境得到了進一步優化。一是全面落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，嚴厲查處增加企業負擔案件。全市共清查涉企收費項目99項，查處增加企業負擔案件26起，涉案人員24人，涉及金額850萬元，進一步優化了民營經濟發展環境。辛集市鄉鎮企業局配合市紀檢委、監察局、督查辦開展了明察暗訪活動，先後查處違紀行爲10起，通報處理20人。二是市、縣兩級制定出臺了進一步優化發展環境的若干規定，成立了發展環境領導小組，對執紀執法和政府職能部門實行責任制，年終進行考覈。無極、鹿泉、新樂三縣(市)鄉鎮企業局雖改爲事業局，沒有了執法權，但他們頂着各種壓力依法加大對執法執紀部門工作人員違反收費標準、違反收費程序等行爲的責任追究，及時向紀檢部門提出處理意見，直到處理爲止。三是依法維護企業合法權益，絕大部分縣(市)區對骨幹利稅大戶實行掛牌保護，推行企業收費二證一卡制度，建立企業負擔監測點。四是有80%的縣(市)區民營企業主管部門建立投訴中心，公佈舉報電話，受理和查處一批侵權案件。市局於今年8月成立法律(投訴)服務中心，聘請2名律師當顧問，聘請500名法律義務維權監督員。

5、中小企業擔保機構建設實現了重大突破。根據省委、省級政府下達的目標要求，到2019年底我市須建立信用擔保機構19家，註冊資本金達到3億元，形成15億元的擔保能力。市委、市政府對此項工作非常重視，市書記吳振華、市長臧勝業多次批示，常務副市長馬靜、主管副市長張發旺多次召開專門會議，要求各縣(市)區無論採取什麼措施，年底前必須把擔保機構建起來。在市委、市政府的關心和領導下，在社會各界的大力支持下，經過我局和各縣(市)區不懈努力、多方協調，使擔保機構建設實現了突破性進展。截止到11月底，市、縣兩級共成立擔保機構31家，註冊資本金總額達到31811.2萬元。其中：市級擔保機構7家，註冊資本金11136萬元，縣級擔保機構24家，註冊資本金20675.2萬元。提前一個月完成省委、省級政府下達的目標任務。在全省11個市中，擔保機構數名列全省第一，註冊資本金總額名列全省第二。目前，24個縣(市)區除井陘縣、行唐縣正在積極籌備外，其餘縣(市)區都建立了擔保機構，形成了全市中小企業擔保體系網絡，爲解決中小企業融資難問題奠定了良好基礎。

6、社會化服務體系建設得到了進一步健全。今年以來，我局提出了爲企業搞好銀企對接、信用擔保、信息服務、法律諮詢、企業改制、技能培訓、行業協會、人才引進等8項服務爲主要內容的措施，並將這8項服務作爲全年工作的主線，貫穿到工作的始終，着力爲企業做幾件看得見，摸得着，能解決實際困難的實事，以推動民營企業的發展。目前，擔保服務、法律服務已取得重大突破，其它幾項服務也收到了很好效果。一是銀企對接服務取得了顯著成效。目前，已有10家金融單位同180家民營企業簽約金額22.6億元，與去年相比，銀企對接金額實現了幾何級增長。二是勞動教育培訓已全面鋪開。全年定向轉移培訓9350人，新入廠培訓2.3萬人，在崗培訓28.5萬人，其中，市、縣兩級主管部門直接培訓人數達到了4800人次。9月19—21日，我局組織了中小企業經營管理者綜合素質培訓班，共120人蔘加，副市長張發旺同志到會上了第一課。三是市屬集體企業改制工作全面啓動。儘管目前集體企業改制還存在諸多問題和困難，但經過廣泛的思想動員和耐心細緻和解釋工作，大部分幹部職工消除了思想疑慮。目前，已有39家集體企業拿出了改制方案，已具備改制條件的企業達到8家，已批准改制企業4家。四是召開了全市中小企業行業協會經驗交流會，有7個行業協會的會長介紹了他們的先進經驗。會上還安排部署了明年的行業協會工作。省局發專刊推廣了我市發展行業協會的經驗。五是市局正在籌建中小企業網站，近期將與省中小企業局、農業部聯網。明年與市委、市政府聯網。

7、民營企業成爲安排勞動就業和轉移農村剩餘勞動力的主渠道。目前“三農”中有“三難”即農產品賣難、農民增收難、農村富餘勞動力就業難。根據市委、市政府的安排，我局把轉移農村剩餘勞動力、促進農民增收作爲一項重要的工作來抓。年初制訂工作目標和措施，給各縣(市)區下達了任務指標。各縣(市)區領導十分重視，當作中心工作來抓。辛集市鄉鎮企業局與該市勞動保障局密切配合，培訓農村富餘勞動力20925人，轉移安排農村勞動力10200人。晉州市2019年利用新投產民營企業吸納農村勞動力3900人，發展個體工商戶500戶，新增就業崗位1000人，安排轉移農村剩餘勞動力共計4900人。深澤縣將190名縣辦企業下崗職工轉移到民營企業工作，同時安排農村剩餘勞動力4976人。平山縣鄉鎮企業局利用下屬單位農村勞動服務公司向外輸出勞動力1500人，就業安排4500人。據初步統計，全市僅2019年就新安排農村剩餘勞動力10萬人，成爲促進農民增收的主渠道。

二、當前民營經濟發展存在的主要問題

1、環境問題。一是個別地方的領導思想解放不夠，抓民營經濟發展的魄力不夠，不敢觸動改革發展的深層次問題。二是有些執法單位受部門利益驅動，優惠政策停留在文件上，沒有真正兌現。民營企業辦證難、徵地難等諸多問題未能切實解決好，造成很多招商引資項目夭折和流失。

2、資金問題。儘管我市中小企業擔保機構建有31家，但由於剛剛起步，運作需要過程，暫不能完全滿足民營企業資金的需求，再加上金融部門實行高門檻政策，信貸條件高，信貸總量小，申請貸款時間長，難度大，資金短缺仍困擾民營經濟的發展。80%的民營企業發展資金不足，尤其缺乏積累的農民進入市場缺乏啓動資金。

3、體制問題。一是上下不對口，名稱職能不統一。儘管目前各縣(市)區都明確了民營經濟管理部門，但縣級民營企業管理機構卻五花八門，有的歸經貿局管，有的歸鄉鎮企業局管，有的歸民營辦管，有的歸工商聯管，有的歸工商局管，工作很不方便。二是削弱了職能，工作難度大。20XX年縣級機構改革後，有的縣鄉鎮企業局改爲事業單位，有的縣改爲二級局。改爲事業單位的局沒有了行政執法資格，工作很難開展。三是鄉鎮管理機構不健全，大部分鄉鎮一級沒有民營經濟統計員。

4、企業自身的問題。一是結構不盡合理。主要表現在規模企業、高科技外向型企業少、企業佈局較鬆散。二是企業管理水平有待提高。多數企業屬於家族式企業管理，出現引聘人才不足，生產經營管理粗放等問題。三是有的企業缺乏做大做強的膽識和魄力。

5、市屬集體企業改制困難大、進展慢。當前影響市屬集體企業改制的困難是資金不足問題。因爲缺乏資金下崗職工沒有生活保障，造成企業改制困難。

三、明年發展民營經濟的主要措施

1、始終不渝地做好優化環境工作。一是創造良好的政策環境。市、縣兩級政府及有關部門要進一步調整完善發展民營經濟的相關政策，清理不利於民營經濟發展的相關規定，研究制定發展民營經濟的各項配套措施，切實用足用活中央、省、市的各項政策。二是創造良好的政務環境。各縣(市)區20XX年都要建立健全一站式審批中心，並進一步公開辦事程序、充實服務內容，完善服務措施，落實服務承諾，提高工作效率。三是營造良好的市場環境。打破市場分割、區域封鎖。無論國家集體還是民營經濟，不論是本地投資還是外地投資者，做到市場面前人人平等，由市場當裁判、辨優劣、定生死，創造市場公平競爭環境。四是創造良好的法制環境。繼續以治理“三亂”爲重點，切實減輕民營企業負擔。各縣(市)區要建立和完善維權中心和舉報中心以及政策法律諮詢中心，並切實開展工作。

2、轉變職能，強化服務，構建民營企業快速發展的平臺。認真貫徹落實省、市政府出臺的《關於加強中小企業社會化服務體系建設的意見》，將過去的以行政推動爲主轉移到以指導和強化服務爲主上來。全年着力做好四大體系服務。一是創業輔導體系建設服務。與市發改委、金融、司法及會計事務所等部門和單位聯合，切實爲民營企業在立項、改制、上市、融資等方面做好指導、協調與服務工作，解決好創業過程中的難題。二是信用評價體系建設服務。與市工商局、技術監督局，銀行、律師事務所等部門和單位聯合，建立石家莊市中小企業信用評價委員會，評選一批誠信守法民營企業，並在新聞媒體公佈，提高我市民營企業知名度，增強民營企業誠信守法意識。三是信息諮詢體系建設服務。進一步健全和完善石家莊市中小企業網站，增添服務內容和欄目，無償爲企業提供政策、法律及項目諮詢等各項服務，暢通民營經濟發展的信息通道。四是技術支持體系建設服務。加強與省、市科技管理部門以及大專院校、科研院所的聯繫，積極支持民營企業採取先進技術提升企業水平，及時發佈一批實用的科技動向及新產品、新材料、新能源等信息。

3、切實抓好項目建設和固定資產投入。全年新上500萬元以上的重點項目不低於200個，重點項目投入達到60億元，全年固定資產投入總量達到120億元。同時，認真組織開展好銀企對接洽談活動，確保民營企業重點項目建設資金到位。全年舉辦2-3期銀企對接洽談會，組織開展3-5次招商引資活動。在項目建設上，按照科學發展觀的要求，對前景好，潛力大的項目予以重點扶持；對能耗高、污染重、不符合國家產業政策的項目嚴格卡住。各縣(市)區要切實把土地問題解決好，把招來的項目留下來。國土部門要積極協調、利用舊廠房、廢棄地、非耕地發展新上項目，並及時辦理土地過戶手續。鼓勵民營企業實行“走出去，引進來”戰略，加強與境內外知名企業和大集團的聯繫與合作，實現強強聯合。鼓勵有條件的民營企業到境外投資辦廠，依託海外資源壯大企業實力。全年利用外資總量實現2019萬美元。

4、下大力抓好中小企業擔保工作。中小企業擔保工作是一項新的工作，要積極穩妥規範地推進，以防走農民基金會的老路子。一是要積極籌措資金，擴大擔保規模，限度鼓勵民間資投入到擔保領域，擴股上規模，使註冊資本有較大幅度的`增長。二是搞好與銀行的合作。三是完善各項規章制度，健全內部管理機制，限度地規避風險，充分發揮擔保資金的作用。四是嚴格審批程序，加強運營管理。在開展信用擔保業務上下功夫，擴大信用擔保業務量，確保在發揮其效益的基礎上，安全穩健運行。擔保公司是獨立法人，自負盈虧，堅決杜絕長官意志，任何領導不得批條打招呼。各縣(市)區要注意不斷地總結經驗和教訓，逐步建立和完善中小企業信用擔保體系。

5、加強行業協會和企業家隊伍建設。一是加強行業協會的領導和自身隊伍建設。各縣(市)區主管部門要主動承擔起對行業協會的管理指導作用，要傾聽企業的呼聲，爲企業當好紅娘。要明確一名局長負責協會工作，要選聘一些年青的人才專職抓協會工作。政府相關部門要積極支持和幫助落實行業協會的各項職能。認真清理不適應行業協會發展的政策規定，結合政府職能轉變，將一些屬於行業協會的職能移交給行業協會，將適宜行業協會承擔的行業管理職能委託給行業協會。二是要加強企業家隊伍建設。黨中央提出了人才強國的戰略措施，說明了人才在經濟和社會發展中的重要作用。企業家是難得的人才，有一支良好的企業家隊伍，就會造就一批優良的企業。我們一定要把培養和建設企業家隊伍同發展民營企業有機的結合起來，實現相輔相長。

6、進一步做好市屬集體企業改制和提質增效工作。加強對市屬集體企業改制工作的跟蹤與督導，對已經批准改制方案的集體企業，建立和完善董事會、監事會，健全章程，並總結好經驗，及時推廣。對已擬定改制方案的集體企業要進一步指導完善方案，在上半年完成改制。對尚未制定改制方案的集體企業要在第一季度拿出初步方案，確保全年所有市屬集體企業全部改制。同時，指導市屬集體企業加大招商引資力度，上一批能夠提高企業效益和優化產品結構的項目，提升市集體企業產品檔次和質量。加強售銷隊伍建設，進一步挖潛增效，全年市屬集體企業減虧要有較大幅度增長。

四、幾點建議

1、儘快理順管理體制。目前，仍有行唐、井陘等縣、區民營經濟工作由工商局或工商聯管理，上下不對口，工作開展困難。還有元氏縣個體私辦管理鄉鎮民營企業，縣經貿局管理縣直民營企業，統計數字兩張皮，工作被動。建議市政府明確規定民營經濟領導工作由縣經貿局或鄉鎮企業局統一管理，工商局、工商聯作爲輔助部門抓民營經濟工作。同時，要求各縣(市)區承擔民營經濟行政管理職能的部門統一加掛中小企業局牌子，一套人馬兩個牌子，與市中小企業局對應起來。目前礦區經貿局、靈壽民營局加掛了中小企業局牌子，實踐證明，工作開展較爲順暢。

2、加大對集體企業的改制補貼。我市國有企業改制，市政府給予了很大的支持，對安排下崗職工投入了大量的資金。我市集體企業長期以來也爲國家做出了很大的貢獻。建議市政府參照國有企業改制政策給予市屬集體企業改制資金支持，幫助集體企業加快改制步伐。

3、加大對民營企業的投入力度。20XX年市政府確定了87家重點扶優扶強的民營企業，但是這些民營企業至今沒有得到任何優惠，企業感到失望，影響了積極性。在宣傳方面，我市宣傳投入力度不夠，省、市扶持民營經濟的優惠政策報社宣傳版面少，沒有形成濃厚的氣氛。應加大資金投入力度。

4、嚴格考覈，兌現獎懲。按照市委石辦字[20XX]95號文件的要求，制訂詳細的考覈規則，年終對各縣(市)區進行嚴格考覈。於明年4月中旬，召開全市民營經濟表彰大會，請市四大班子主要領導出席會議，兌現獎勵，表彰先進，安排部署全年工作，新聞媒體要加大宣傳報道力度，進一步營造發展民營經濟的輿論氛圍。

發展民營經濟調研報告 篇四

一、全鎮民營經濟的基本情況

近年來，無棣鎮始終把發展民營經濟作爲振興全鎮經濟的戰略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進了全鎮民營經濟的持續快速健康發展，目前，全鎮個體民營業戶發展到3380戶，從業人員9980人，其中，民營企業278家，從業人員7864人。今年1－4月份，全鎮民營經濟實現產值3.3866億，利潤3300萬元。

二、主要做法

一是培植骨幹，調優產業產品結構。堅持扶優扶強，抓骨幹，重點培育了神農中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業有限公司、綠源氣調保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農業龍頭企業，利德金融器具有限公司、東新鎖業等工業龍頭企業，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業。綠源氣調保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點抓好優質辣椒深加工，帶動農民發展特色農業種植，有力促進了全鎮農業產業結構的優化，目前全鎮共種植中藥材及南韓辣椒2000餘畝。二是推進民營企業改革，提高管理水平。過去，該鎮的民營企業主要是集體企業，獨資合夥的私營企業，個人承包經營的小型企業，產權結構簡單，機制不活，整體發展緩慢。爲此，該鎮本着積極穩妥的原則，分期分批對鎮辦企業進行改制，狠抓規範引導，吸納社會和外來資本，推進民營企業產權多元化，提高企業管理水平。目前，全鎮96%以上的民營企業實行了規範的公司管理。中立索具公司自落戶無棣鎮以來，始終堅持誠信爲本，質量保優的`發展理念，今年先後與4家外商簽訂合同，其生產的索具出口南韓、日本，預計全年實現產值500萬元，創稅20萬元。利達公司改制後，積極拓寬服務領域，組建產品銷售隊伍，經營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業走上規模擴張之路。三是制定優惠政策，營造良好發展環境。借鑑外地經驗，制定出臺了《關於加快民營經濟發展的優惠政策》，爲民營經濟發展廣開綠燈。該鎮每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營企業和民營企業家。針對企業面臨的困難和問題，制定了鎮級領導包項目責任制，並經常到企業現場辦公，幫助協調解決問題。在魯北機動車商城建設中，包項目的鎮領導盯上靠上，深入佔地村，及時協調解決了農民出讓土地問題。龍泰柳編工藝品公司週轉金困難，鎮上及時協調貸款3萬元，幫助搞好生產，目前，該民企的20餘種柳編工藝產品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先後培養吸收10名民營經濟界人士加入了黨組織，推薦6人成爲市、縣人大代表、政協委員。四是解放思想，凝聚發展合力。思想是行動的先導。該鎮立足區位優勢，確立了大力發展民營經濟的指導思想和奮鬥目標，並多次組織鎮、村幹部和民營企業家赴浙江、江蘇和墾利、慶雲等地考察學習，拓寬視野，提高標準，明確發展方向，營造濃厚發展氛圍。

三、存在的問題

1、農業企業：去年棉花生產，由於棉花收購價格高，真正讓農民得到了實惠，調動了廣大農民植棉的積極性，然而對民企來講，經營效益並不樂觀。春明油棉加工有限公司，因對市場銷售預測分析出現失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮中藥材、辣椒生產加工企業，雖已建立了自己的示範基地，但是示範基地少數種植戶市場意識淡薄，接受新技術、新品種慢，顧慮重重，認爲企業效益好自己就得實惠，一旦企業效益滑坡，就會遭受損失。

2、工業企業：主要是資金問題。如中立不鏽鋼索具公司已取得進出口權，所生產的產品供不應求，但因資金問題，制約着企業擴大生產規模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金週轉困難而放棄。

3、批發和零售業：據大部分經營業戶所反映，當前市場競爭激烈，經營的產品利潤率僅在5%左右。

4、建築業：一是拖欠工程款現象比較嚴重。二是改制後的建築企業施工設備陳舊，三是內部管理存在諸多問題。

5、交通運輸業：據調查，當前無論是客運還是貨運，超線截貨嚴重，特別是貨運如按規定運輸，除掉養路費、車船使用稅，過橋費及超載罰款等，每輛貨車月收入3000餘元左右，有的甚至賠錢。

6、住宿和餐飲業：業主普通反映，拖欠飯費問題嚴重，每月拖欠飯費高的達萬餘元，少的也有3000-4000元。單位拖欠飯費佔80%，個人佔20%。

四、幾點建議

一是進一步解放思想。發展民營經濟是長期堅持的一個根本戰略。要立足實際，把“拳頭”企業作爲民營經濟發展的根基，借鑑先進地市經驗，制定優惠政策，建立品牌基地，同時，發揮農村“經紀人”作用，組成銷售大軍，把產品推向全國、世界。二是着力改善軟環境。要特別注重關心愛護、尊重企業家，及時解決企業發展中的具體問題，如資金、產品銷售等，幫助企業克服困難，度過難關，並從政治生活、社會地位等方面給予應有關愛。只有這樣，才能形成一種有利於民營企業家成長和民營經濟發展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導有發展潛力的民營企業，與國家、省大專院校“結親”，引進和開發新品種，解決企業因資金實力不足，技術人才和管理人才匱乏，經營理念滯後，靠自身力量上項目能力有限的實際問題。三是注重結構優化。要充分發揮資源和產業優勢，迅速實現規模擴張，在此基礎上，注重結構優化和產業升級，通過聯合兼併、掛靠引資，促進傳統產品產業鏈的延伸和新產品的開發，從而使民營經濟迅速發展壯大。

發展民營經濟調研報告 篇五

改革開放以來，我區的民營經濟從無到有、從小到大、從無序的自我發展逐步走上了良性的規範發展軌道，已初步完成了資本的原始積累，特別是自1998年開展招商引資、企業產權制度改革以及興建自己的工業園區以來，銀州區的民營經濟取得了具有歷史意義的進步，已經從盲目發展階段過渡到自主發展階段，並開始注重擴大再生產。應該說：我區的民營經濟正在經歷由量的積累向質的提高轉變的過渡階段。

一、我區民營經濟的現狀

（一）民營經濟的經濟總量大幅增長

到2004年末，全區民營企業已發展到300戶，註冊資本3。5億元，戶均註冊資本超過100萬元，從業人員11000人。年上繳（含個體戶）稅收達到6500萬元，佔區級財政一般預算收入的74。6%。全區民營企業的從業人員佔全區勞動力約70%以上，民營企業的增加值超過全區國內生產總值（GDP）的60%。

（二）民營經濟的產業門類逐步齊全

民營企業已經從過去單一的第三產業轉向了一、二產業，由勞動密集型逐步轉向資金密集型、個別企業已經開始轉向技術密集型，即使傳統的第三產業也開始向新興第三產業轉移。初步形成了以橡膠、包裝、屠宰加工、食品加工、服裝加工、食糧深加工、新型建築材料、機械製造等門類齊全、產品豐富、模式多樣的民營經濟集羣。

（三）民營經濟的產品檔次有所進步

目前看，我區民營企業的產品不但種類繁多，而且產品質量、產品檔次都達到了一定水平，尤其是北亞藥用油的注射用深海魚油和中碳鏈藥用油、福香居的系列調料、大禾肉禽公司的肉雞系列產品、精英園的乾燥設備、博名系列萬能膠、明鷺實業的PPC和PPR管材以及無框門窗等都達到和超過了國內甚至國際先進水平，有的已經取得了國家專利。

總體上看，我區的民營經濟無論從數量到質量、從規模到產品都比以往有較大程度提高。

二、民營經濟對全區經濟和社會發展所起到的作用

幾年來，作爲我區國民經濟的重要組成部分，民營經濟是銀州區現實而又長遠的經濟增長點，對我區國民經濟及社會事業的發展起着不可替代的促進作用。

一是對財政的貢獻份額逐年提高。從1998年開始，民營企業的稅收就已經成爲我區的稅源主體，佔全區財政一般預算收入就超過了50%。1998年全區民營經濟（含個體，下同）的稅收爲1782萬元，2002年民營企業稅收爲4664萬元，2003年民營企業稅收爲4664萬元，到2004年末，全區民營經濟稅收達到6500萬元。

二是有效地促進了經濟結構的調整。民營企業由傳統的第三產業進入一、二產業，使全區的經濟結構佈局逐步趨向合理。民營企業進入一產業，興辦牧業養殖小區，建立種植基地等，使農業產業結構得到了一定的調整。又由於民營企業的興起，開始參與區直工業企業的產權制度改革，通過租賃區直工業企業的廠房、場地，有效地盤活了公有制企業的存量資產。

三是帶來了顯著的社會效益。民營企業的發展不單有效地集中了社會閒散資金，增加了全區的經濟總量，而且還大大提高了社會就業率，到目前爲止，民營企業共安置國有和集體企業下崗職工、社會剩餘勞動力1萬多人，已經成爲吸納和安置勞動力的主要渠道，對保持社會穩定起到積極的促進作用。同時，民營企業家富了不忘人民羣衆、不忘國家和社會，並開始反哺社會，支持社會公益事業，在歷年我區組織的各項捐助性公益活動中，民營企業都是捐助工作的主要角色。

三、我區民營經濟發展中存在的主要問題

一是貸款難，融資渠道不暢。由於國家緊縮銀根，資金短缺是困擾民營經濟發展的主要問題。多數企業在貸款方面很難得到金融部門的支持，一些企業負責人反映，企業發展的最主要因素是“人”，最困難的問題是“錢”。當前我區大部分私營企業爲了獲得資金，主要靠民間拆借和自身積累。

二是企業規模需要擴大，經營者素質有待提高。我區大部分私營企業實力不強，規模較小。其中，銷售收入超過500萬元的企業爲25家，僅佔全區民營企業總數的8.3%；高科技型企業很少，絕大多數企業特色不突出，競爭能力和擴張實力明顯不足。同時，部分經營者經營觀念落後，法制觀念不強，信譽程度不高，管理能力不夠。有些經營者缺少科技知識和創新意識，發展思路較窄，把握市場和科學決策的能力較低，技改投入資金較少，投資行爲短期化，不善於開發外地空間。多數企業還是家族式管理，與現代企業制度的要求相距甚遠。個別企業在處理全局利益與企業利益、消費者利益與企業利益、企業內勞動者利益與經營者利益關係上，不能完全做到誠信經營、依法納稅、勞資兩利。

三是民營企業的管理質量相對偏低。管理方式落後和保守始終是阻礙我區民營企業發展的重點問題。目前，多數企業在扶持創業、促進創新、培育名牌、培養人才、擴大整體規模和提高經濟效益等方面還缺乏足夠的認識，造成企業的產品水平、設備水平及人員素質等都相對落後，難以對抗激烈的市場競爭。

四是民營企業的內部和外部發展環境不夠優化。從民營企業自身來說，各企業間只存在競爭，不存在合作，甚至相互拆臺，沒有形成共同發展、共闖市場、共享資源的觀念，形不成羣體集團優勢。從民營企業的外部發展環境來說，個別執法、職能部門仍存在着“三亂”現象；同時，又由於我區目前財政的緊張形勢尚未得到緩解，還不能做到對民營企業實行“放水養魚”、“休生養息”的政策，也不利於民營經濟的長遠發展。

四、發展我區民營經濟的重大意義和總體工作思路

首先，大力發展民營經濟是區情所迫、是形勢所迫。一是《憲法》已經賦予了民營企業合法地位，是社會主義市場經濟的重要組成部分；二是我區的民營經濟發展雖然還不十分規範，但已成爲全區的稅源主體；三是我區的公有制企業已經逐步退出了市場競爭，而且隨着形勢的。發展，國有資本的投入也必將淡化。因此發展民營經濟是必要的。

其次，發展民營經濟是強區富民的重要舉措。一是民營經濟具有極大的發展潛力，對提高我區的國民經濟總量具有較強的拉動作用；二是發展民營經濟可以致富一方百姓，提高人民的生活水平，使一部分人通過自謀職業先富起來，靠自我發展，不靠政府救濟，可以減輕政府的壓力。三是發展民營經濟可以緩解就業壓力和維護社會穩定。民營經濟發展了，不但可以安置吸納下崗職工和社會剩餘勞動力，而且民營經濟形成發展的氛圍後，人人做生意、人人想賺錢，人人都能賺到錢，就沒有人找政府了。因此，發展民營經濟是必須的也是可行的。

2005年，我區民營經濟的發展目標是：使30家民營企業的產值超過500萬元。全區稅收要達到1億元，其中民營企業要達到70%。我區發展民營經濟的總體思路是“一箇中心、兩個堅持、三個突出、四個轉變”。一箇中心即堅定不移地以提高效益爲中心。把提高民營企業的經濟效益放在工作的首位，樹立提高民營企業的效益就是增加全區的財政收入的觀念。兩個堅持：一是堅持大發展。民營經濟是我區經濟發展的主要增長點，只有保持民營經濟的大發展，才能實現全區經濟的大發展。二是堅持大提高。努力提高民營企業的整體素質、產品質量、管理水平和經濟運行質量，促進其向大規模、高效益發展。三個突出：突出發展規模經濟。實施集聚效應，擴大企業優質產品數量，提高產品市場覆蓋率，擴大企業規模，優化組合企業羣體，大力發展集團型企業；突出發展外向型經濟。全面實施外向牽動戰略，加大引進區外資金、先進設備和管理經驗的工作力度，發展一批規模較大的外資民營企業；突出發展名牌產品。實施名牌戰略，開展創名牌活動，加速新產品開發、優化民營企業產品結構。四個轉變：由小型企業向大型企業轉變。打破地域、行業和所有制界限，以骨幹行業和骨幹企業爲龍頭，以資產爲紐帶，以產品爲依託，組建規模企業或企業集團。由內向型向外向型轉變。以外向型經濟爲主攻方向，加大招商引資工作力度。由分散發展向集聚發展轉變。加強政府宏觀調控和引導職能，以工業園區爲載體，集中發展民營經濟。

發展民營經濟調研報告 篇六

一、縣工商聯的現狀

縣工商聯現有在編工作人員3人，企業家副主席12人，常委25人，執行55人，會員人數487人，共組建行業協會（商會）5個。

二、工商聯工作開展情況

1、省、市共成長活動方案下發以後，我們立即進行了學習討論，深入領會省、市聯的精神，並根據我縣實際制定了切實可行的活動方案，明確了今後3年的工作重點，即：第一年的重點是要加強鄉、鎮（區）工商聯分會建設，夯實工商聯工作的基礎，第二年的重點是加強機關效能建設，進一步統一思想，提高認識，不斷增強服務民營經濟的能力和水平，第三年的重點是加強服務品牌建設，促進我縣工商聯工作上臺階，創特色，爭一流。

2、深入學習貫徹中發16號和皖發12號文件精神，認真細緻地組織換屆籌備工作，集中進行新會員的發展和老會員的登記工作，建立會員完整的數據庫，積極創造條件，籌備成立各鄉鎮（區）工商聯分會，以強基固本促發展。

3、繼續開展“新徽商，光彩人生，回報社會感恩行動”，大力推進“三老幫扶”，“百企聯村”和“白內障患者復明工程”重點做好義井鄉的大棚蔬菜示範基地建設，目前基地的總面積已擴建至上百畝。

4、建設商會大廈，打造我縣工商聯工作新的服務平臺，的一個很大特點是：縣城在縣域的。最北邊，而民營企業絕大多數在最南邊，使我們客觀上，離服務對象的空間較遠，服務時間和服務成本都比較大，爲了更貼近服務對象，結合外地經驗，在爭取縣委、縣政府的大力支持後，決定在北城新區（南部）建設商會大廈，經過幾年的艱苦努力，總投資近兩億元共24層的商會大廈，主體工程已經完工，即將交付使用，既時我們將擁有一層近千平方米的企業家和企業員工交流、培訓的場所。

5、做好企業家“聯合”、“聯誼”工作，工商聯的優勢在“聯合”，凝聚力在“聯誼”，特點在可商業化操作。今年我們在過去傳統的“聯合”、“聯誼”基礎上，積極探索開展商業化操作，收到了良好的效果，我們主要做了以下兩件事：

一是與古井酒廠合作，由古井集團全額出資冠名舉辦“古井之夜縣工商聯2011年中秋聯誼會”，參會的各界人士和企業家達300多人，場面宏大，氣氛熱烈，不僅起到了很好的政企聯誼作用，更大大提高了工商聯的知名度和影響力。

第二件是與艾迪凱訊諮詢機構合作，由對方出資出力，爲我會200多家會員企業進行免費培訓和諮詢，同樣收到了很好的效果，實現了工商聯、諮詢機構和企業家三方共贏。

6、千方百計緩解民營企業融資難問題

多年來，我會一直重視民營企業融資難問題，幾年前，在我會的積極爭取下，我縣在全市率先成立了“縣中小企業擔保中心”註冊資金達1個億，爲我縣民營中小企業提供擔保服務，並在縣政府的大力支持下，與縣經委和各商業銀行一起，每年舉辦兩次“銀企對接會”。今年，我們在舉辦一系列活動和聯誼時還邀請市區的一些商業銀行到場講解和推介他們的金融產品，增進銀企之間相互瞭解與合作，受到了各商業銀行和民營企業的普遍歡迎。

7、積極拓寬服務領域

上市是許多民營企業夢寐以求的事，2010年，我縣本土民營企業——鴻路鋼構成功上市，極大地提振了全縣民企上市的信心，“百勝”、“萬安”等一批企業也積極謀劃上市工作，企業的需求就是我們的追求，我們把握這一新動向主動作爲，積極爲民企上市前的各環節提供力所能及的協調服務工作，使企業的上市之路更順暢。升級轉型是民營企業發展過程中必須很好解決的又一瓶頸，關係企業的發展甚至是企業的存亡，也是國家積極引導和推動的工作，對此我們也做了一些有益的探索和嘗試，如：我會會員企業——精華職業學校，爲我縣培養了大批職業技術人才，學校爲了更好地發展，有意創辦加工型工業企業，使校企發展相得益彰，得知情況後，我們充分利用工商聯的政府資源和企業資源，爲其加工企業創辦過程中的各個環節提供服務，使其很快投產，並收到了可觀的效益。

以上幾點，是我縣工商聯在“共成長活動”中的初步實踐，與上級領導和廣大企業家的要求還有很大差距，與兄弟縣（市、區）的工作相比更是差距甚遠，我們將以這次大會爲契機，更好地做好今後的工作。

三、對工商聯工作的一點思考

工商聯是黨領導的羣衆團體和商會組織，它既不同於非政府組織，也不同於政府部門，工商聯與政府部門相比，它有豐富的企業資源和可商業化操作的優勢，與企業和其他非政府組織相比，它又是黨聯繫非公有制經濟人士的橋樑和紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手，只要充分利用企業資源，搞好“聯合”、“聯誼”工作，就會對企業有用，受企業歡迎；只要適當開展一些商業化操作的活動，就可以少花錢，甚至不花錢辦大事；只要充分發揮“橋樑”“紐帶”和“助手”的作用，就能很好地教育、引導、服務非公經濟及非公人士。總之，工商聯工作的空間很大，舞臺很大，工商聯工作大有可爲，面對新形勢下黨和政府對工商聯工作的新要求，各民營企業家對工商聯工作的新期盼，深感使命光榮，責任重大，必須時不我待，不斷加強工商聯自身建設，以更加優異的成績回報黨和政府，回報人民，回報企業家，回報偉大的時代。

發展民營經濟調研報告 篇七

去年，區政協成立了專題調研組，就我區民營經濟的發展現狀和存在問題開展重點調研，經過走訪轄區範圍內的近10家大、中、小型民營企業，召開了各類民營企業家參加的座談會和政情通報交流會，在廣泛深入調查研究的基礎上，形成了以下調研報告。

一、近年來我區民營經濟發展的基本狀況

近年來我區民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭，主要有四個特點：

1、經濟發展勢頭強勁，經濟總量迅速擴大。經過近幾年的努力，全區民營企業總數由年的519戶，發展到現在的3977戶，增長了7倍多。截止去年底，全區共有個體工商戶8691戶，註冊資金3.5億元；民營企業3977戶，註冊資金29.8億元；僅去年，全區新發展個體工商戶2998戶，新發展民營企業895戶，新增註冊資本12億元，表現出了強勁的發展勢頭。

2、規模企業優勢顯着，競爭能力日益增強。經過10多年的發展，全區的民營個體經濟已由發展初期的主要從事商貿、飲食、服務業等比較單一的拾遺補缺行業，不斷向各類工業、商貿業、交通運輸業、建築業、旅遊業、服務業、農業和農產品加工等行業拓展。初步形成了農工商並舉、全方位拓展的民營和個體經濟發展新格局，形成了一批初具特色的產業羣體和塊狀經濟。據統計，全區目前民營企業註冊資本達100-500萬元的有366家，達500-1000萬元的有46家，達1000萬元以上的有56家，而年底分別是30家、2家和0家。截止年底，全區民營企業的戶均註冊資金74.8萬元，註冊資金超過100萬元的達468戶，分別比去年同期增長了31.2%和29.6%。

3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經濟已經成爲我區國民經濟的重要組成部分，在全區整個國民經濟發展中所佔的比重已超過三分之二。名列全國民營企業500強的高力集團的落戶，科技、製藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業的加入，我區建設、房地產、方圓置業、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區民營經濟的實力和競爭力。同時，全區民營企業在擴大勞動就業上貢獻突出，幾年來共吸納5400餘人就業，成爲吸納徵地拆遷勞動力和下崗失業人員就業的重要渠道。

4、政府職能不斷轉變，發展環境逐步改善。去年，區政府按照省、市民營經濟工作會議精神，立足發展，做好服務，狠抓規範，把加快發展民營經濟作爲經濟工作中最關鍵的環節來抓，着力引導民營經濟走規模發展的道路，走現代企業的發展道路，走改制發展的道路，不斷拓展民營經濟的發展空間，提升民營經濟的發展層次，增強民營經濟的發展後勁，推動了民營經濟增長速度的再加快，總量規模的再擴大，發展層次的再提升，使民營經濟發展的大環境進一步得到改善。在走訪、座談、調查中，聽到了民營企業家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。

二、在民營經濟發展中必須關注的幾個問題

從調查的情況來看，我區民營經濟在發展規模、質量、環境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區相比，與省、市民營經濟工作會議提出的'"解放思想，開拓進取，創造加速發展民營經濟的最佳環境"的要求相比，還有不小的差距。我們認爲以下幾個問題值得關注：

1、舊的思維定勢依然存在計劃經濟時代民營經濟就是私人經濟、甚至個體經濟的習慣思維普遍存在，認爲"一切都是私人經營者自己的事"。雖然民營經濟逐步上升爲區位經濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉變，觀念沒有調整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業的指導作用。區由於歷史的原因由農業區轉變而來，基礎條件薄弱，傳統的民營企業規模小、技術差、資金少，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往"重視大型的、高利稅的民營企業，忽視中小型民營企業"的行爲，不利於中小型民營企業的快速發展，致使我區民營企業處於低層次的發展狀態。

2、產業規劃滯後缺乏對民營經濟總體長遠規劃和相關政策的配套。目前，政府已十分重視民營經濟的發展，但究竟如何推進全區民營經濟的發展，如何設計民營企業的佈局、優化產業結構，從哪裏作爲工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對民營企業的行政管理行爲中，甚至存在與公有制企業不同的雙重標準，還不能做到主動地關心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發生。職能部門之間的規範相互衝突，市、區的同性質部門重複收費、國有企業享有的有關國家政策優惠，民營企業不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業處在一種不公平的政策環境之中。

4、培訓"短腿"大多數民營企業的經營者在企業經營活動中採用傳統的"家長式或家族式"管理模式，現代管理知識匱乏和管理手段落後。加入wto以後，民營企業家迫切需要提高經營水平、管理創新水平，需要熟悉國際規範的知識和與經營相關的法律、法規知識。一些企業規章制度不健全，管理不規範，勞資關係處理不好，容易滋生社會矛盾；有的經營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業科學管理重視不夠，企業經營狀況起伏波動較大。

企業的員工培訓問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業經營者的隊伍中，不乏低學歷者，企業經營者素質的提高沒有部門來管、來抓。因此，導致民營企業短期行爲和缺乏發展的長遠眼光。

對勞動力的培訓還沒有有效的措施，沒有能爲民營經濟的健康發展提供合適合用的勞動力，大量的失地農民沒有現代工業的勞動技能，就連基本的工作規範、法律常識、安全要求、企業制度都不瞭解，影響傳統民資企業與現代工業的接軌。

5、服務不到位對引導懂管理、精技術、善經營的高素質人才從事民營企業，缺乏獨立運行的政策措施和優惠待遇，有一些優惠政策受到部分執行部門拖延、推諉不能落實而流於形式，信息不對稱的情況比較突出。我區工業園、創業園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心並去創業的優厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結果，使我區的民營經濟多數處在附加值較低的傳統產業之中，民營企業在低層次、低水平上重複擴張，這在一定程度上反映了有些部門"重結果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植"的官僚主義作風。另外，在公有企業改製爲民營企業的進程中，政府部門如何引導，使這些企業規範化，理順原有勞資、債務、產權等關係，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產管理部門)幫助促進企業按照現代企業制度和市場規則來規範運作。

6、沒有特色產業羣區一直沒有地方特色的產業羣，象以紡織爲代表的鄉鎮企業發展模式，以五金爲代表的家庭作坊--家族企業發展模式，廣東(東莞)以外來加工業爲代表的產業羣。目前全區以整機裝配的企業主要集中在經濟技術開發區，農字號的奶業、花業沒有形成產業規模，以汽車建材爲龍頭的商業、服務業起步晚，規模效益尚未體現，沒有成爲產業鏈。

上述問題的存在，從根本上阻礙了我區民營企業、特別是民營科技型企業的健康發展，在很大程度上阻礙了我區產業結構優化的進程，阻礙了經濟結構調整的順利實現，阻礙了利用民營企業優勢來嫁接公有企業作用的發揮。因此，從我區整個經濟發展的高度重新對民營企業進行定位，不斷改善民營經濟的經營環境和政策環境，是十分必要的。

三、關於扶植、促進我區民營經濟發展的幾點建議

要確保我區民營經濟的發展步入健康的快車道，首先必須解決民營經濟的發展環境和政策環境，引導更多有知識、善經營的高級人才加入民營經濟的行業。同時，從地方政策上完善有關法規，確保民營企業的利益不受侵害。爲此，我們提出如下建議：

第一，規劃要先行

在我區""發展規劃中，將民營經濟發展規劃作爲一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區經濟發展長遠規劃之中。還必須明確規定優先扶植的產業領域或高科技領域，作爲鎮街發展民營經濟的依據。

第二，政策多扶持

其一，加強民營經濟的政策制定工作，將民營經濟的發展納入地方法規的保護之下，使民營企業的經營者放心，讓計劃從事民營經濟的人才放心。同時規範政府部門對民營企業的行政管理行爲，將分散在不同職能部門有關民營企業的有關規定、優惠待遇和優惠政策以規範的形式固定下來，以便於執行。打破國有企業、外商投資企業和民營企業的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應享受同等待遇。

其二，對民營高科技企業，建議設立"區長專項資金"，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在於引起社會的關注和吸引高級人才加入到民營經濟的創業中來，以此帶動我區民營高科技產業的發展。

其三，建立我區鼓勵高級人才創辦民營科技企業、或到民營企業工作的特殊政策，幫助他們解決後顧之憂。在市人才政策的框架內，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創業或工作的高級人才管理要提前介入。

其四，鼓勵有條件的失地農民自主創業，對失地農民的生活、就業的關注是體現以人爲本，實現可持續發展的戰略思考，招商局要引進投資少、技術要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業設置一些加工點，組織聯營性質的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創業，帶動就業，維護穩定。

其五，加大宣傳與指導的力度，做到政策透明，執行規範，改變政府與企業信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視臺、廣播電臺闢專欄用於政策宣傳、信息發佈，節約民營企業管理、經營、交通的費用。

第三、管理更規範

規範政府部門對民營企業的行政管理行爲。

一是政府應爲民營企業開闢"綠色通道"，對我區的民營企業實行"掛牌管理"。即對民營企業的收費標準、稅收標準、檢查標準、由誰負責檢查實施等，由區政府統一制定。檢查人員憑區政府統一印發的證件從事對民營企業的檢查管理行爲，凡是超過規定的任何內容，企業有權拒絕執行。對於與市政府有關部門相牴觸的標準，重複的收費要主動地協調，甚至干預。

二是對民營企業實施"素質創新計劃"。參照國家經貿委對國有大中型企業廠長(經理)培訓的做法，對我區民營企業經營者堅持制度化培訓，有效地提高經營者的綜合素質。

三是關注改制以後的民營經濟的健康發展。去年以來，全區改制工作進展順利，改制以後的企業情況複雜，區政府應當主動介入，幫助理順產權、勞資關係，健全基本的組織、建立規範的企業制度、跟蹤政策與法規的服務，減少社會矛盾。四是城市化發展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以後，本區的常住人口相對集中，在規劃上要考慮劃出一定的區域和空間，作爲個體工商戶、小型的民營企業的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵新人辦企業，一方面又挫傷老業主的積極性，配合城市化的進程，設計功能區，科學指導安置，避免無序的競爭。

第四，思路再拓展

1、對現有的科技園或建設中的工業園區，按照"特事特辦"的指導思想，最大限度地放活、放寬政策，激活一點，帶動一片。梳理存在的問題，重新構築我區民營科技產業的制高點，不要再錯過時代所賦予我們的發展機遇，堅持"扶上馬、送一程"，切記"殺雞取卵"。建議組成一個專家團到外地認真考察、取經，重點研究我區民營高科技產業的發展問題。

2、有計劃、有重點地實施民營企業與國有企業的"嫁接工程"。對具備良好發展前景、市場需求較旺、企業管理水平較高、綜合素質較好的民營企業，經過政府部門的充分評估和認定，在自願的基礎上，按市場規則進行優勢組合。將國有企業部分資產或全部資產與民營企業進行合作經營或合資經營，最大限度地將民營企業規模做大，在充分利用國有資產的同時，加快我區民營企業的發展步伐。針對區位特點，加大引入高新企業、環保企業、對外加工企業的力度。

3、協調並加快政府部門的電子政務建設，提高政策透明度，爲非公有制的發展創造公平的市場競爭環境。區政府及組成部門要在互聯網上開設政務信息公衆網站，除涉及《保密法》規定的內容外，政府各部門制定的文件、規定，在按原渠道發佈的同時要上網公佈，把辦事的政策、程序、內容、制度公之於衆，並受理社會範圍內的諮詢、投訴事項。改善服務不能僅僅體現在門好進，臉好看上，要在推行人性化的服務，一站式、提醒式、上門式的服務上下功夫。

4、加大對民營企業榮譽激勵的力度。現每年評選的我區民營企業"五十強"，主要從利稅指標來衡量，而且每年開一次表彰大會。對此，當前社會宣傳力度仍不夠，對提高民營企業知名度影響較小，民營企業興趣也不高。今後要多增加民營企業評選的層面，如增設"發展最快的民營企業前10強"、"民營高科技企業前10強"、"民營企業管理優秀前10強"、"民營優秀企業家十佳"等。通過上述活動的開展，以評促管、以評促改、以評促進、以評促譽，幫助民營企業提高知名度，改善企業的經營水平。

5、多渠道幫助民營企業融資，除了繼續辦好小額擔保貸款外，牽線搭橋引入區外投資者加盟、與外省相關企業合作，形成產業羣，改變單打一、體內循環的體制。

發展民營經濟調研報告 篇八

近年來，我市認真貫徹落實國務院和省委加快發展民營經濟的有關文件精神，採取切實有效措施，全面提高對民營經濟的服務水平，有力地促進了民營經濟的健康持續發展，我市民營經濟呈現出規模擴大、質量提高、作用增強的良好發展態勢，已經成爲經濟發展和社會穩定的重要力量。

一、我市民營經濟發展現狀

1、民營經濟份量持續加大

20xx年，民營經濟增加值達211.8億元，同比增長19.6%，佔全市gdp的比重爲52.4%，同比提高2.3個百分點。分產業看，一、二、三產業民營經濟增加值依次爲37.5億元、107.1億元和67.2億元，三次產業中民營經濟所佔比重分別由上年同期的37.6%、57.6%和49.3%調整爲今年的41.3%、59.6%和50.4%。從經濟類型看，個體私營經濟是全市民營經濟的主要組成部分。個體私營經濟增加值208.0億元，佔gdp的比重達到51.5%，同比提高了2.5個百分點。

2、民營經濟貢獻率穩步提升

20xx年，民營經濟保持了快速發展勢頭，增速達19.6%，高於gdp增速4.3個百分點。分產業看，第一產業同比增長4.5%，第二產業同比增長29.2%，第三產業同比增長13.3%。瀘州經濟快速發展，離不開民營經濟的貢獻，民營經濟已成爲國民經濟的重要組成部分，成爲推動經濟快速發展的主要動力。民營經濟對全市經濟增長的貢獻率達到64.1%。分產業看，民營第二產業是推動經濟增長的主要動力，對全市經濟增長的貢獻率達45.7%。

3、民營經濟稅收所佔比重擴大

20xx年，私營經濟稅收收入達5.6億元，同比增加2.1億元，增長60.6%，增幅高於全部稅收27.1個百分點，佔全部稅收比重達11.7%，同比提高1.9個百分點；個體經濟稅收收入達3.0億元，同比增加1.3億元，增長4.4%，佔全部稅收比重達6.4%。民營經濟稅收已成爲瀘州財政重要的、穩定的和最具增長潛力的收入來源。

4、民營企業總量規模快速擴大

20xx年，全市個體企業、私營企業、外商企業、港澳臺企業合計戶數爲8.1萬戶，佔全部企業總戶數的90.7%。其中，私營企業8332戶，同比增長7.9%，個體經營戶7.2萬戶，同比下降3.6%。個體企業、私營企業、外商企業、港澳臺企業合計註冊資本金總量達111.4億元，同比增長21.3%，佔全部企業註冊資本的40.5%。其中，私營企業註冊資本達97.3億元，同比增長31.0%。私營企業戶均註冊資本達116.7萬元。

5、民營經濟成爲拓展就業的重要渠道

民營經濟的發展，解決了大量的勞動力就業問題，有力促進農村部分勞動力向第二、第三產業轉移。20xx年，全市個體工商戶、私營企業從業人員達21.2萬人，新增0.7萬人，增長3.2%。

6、民間投資增勢強勁

20xx年，民間投資快速增長，完成投資88.0億元，比上年增長55.4%，佔全社會投資的比重由上年46.6%上升到56.5%，上升了9.9個百分點。

7、民營工業表現突出

20xx年，民營工業保持快速增長勢頭，對全市gdp的貢獻率爲44.1%，對工業經濟的貢獻率爲65.9%，已成爲工業經濟發展的重要力量。在161.4億元工業增加值中，民營工業完成了94.1億元，佔58.3%，同比提高2.1個百分點，其中，個體私營工業增加值90.3億元，佔比58.4%，同比提高5.3個百分點。

8、民營商業佔據消費品市場主導地位

20xx年，民營商業蓬勃發展。個體私營企業社會消費品零售總額實現103.4億元，同比增長18.9%，佔全社會批發零售業的69.7%，比上年提高0.8個百分點。民營批發和零售業完成增加值16.6億元，同比增長12.9%，佔全社會批發零售業的72.2%。

二、我市民營經濟發展中存在的主要問題分析

儘管全市民營經濟發展較快，但發展中也還存在着不少困難和問題，制約着民營經濟的快速增長。

1、民營企業素質不高，難以建立現代企業制度。具體表現在：一是私營個體企業業主大多學歷不高，許多經營者缺乏經營管理知識和市場決策能力，追求目標短期化，沒有幹大事業的氣魄，影響了企業上規模、上檔次、上水平；二是部分私營業主仍採用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒有健全的財務、統計報表制度，也沒有嚴格的核算和管理制度，既影響了企業信用的建立，也使企業經營起伏波動較大，更難以建立現代企業制度；三是多數企業未對職工進行專業培訓，職工整體素質不高，也制約了企業經營效益的進一步提高。

2、業主管理水平偏低，開拓創新精神不足。企業內部缺乏民主與約束機制，用人機制陳舊，企業業主偏重經驗而缺少創新，基本是“有管無理、有戰無術、有銷無營”狀況。一些私營企業經營者目光短淺，滿足於一點點蠅頭小利，不思進取。特別是有一些改制企業，經營者存在短期行爲，拚設備、拚消耗，不願投資擴大再生產，不願進行技術改造。還有一些私營企業經營者法制意識淡薄，甚至生產假冒僞劣產品。私營企業家開拓意識不強，客觀上造成了私營企業競爭力低下，嚴重地影響了私營企業的健康發展。

3、民營企業規模小，市場競爭力差。儘管近年來我市民營企業規模正在逐步壯大，但相比較而言規模仍然偏小。20xx年，全市個體企業、私營企業、外商企業、港澳臺企業戶均註冊資本只有13.8萬元。私營企業的原始積累較小，使用的設備大多是國有大中型企業淘汰下來的陳舊設備，技術落後，產品單一，技術開發和創新能力十分有限，市場競爭力差，企業發展能力不強，易於解體，不太穩定。

4、民營企業融資難，資金短缺是制約企業發展的瓶頸。目前企業融資靠銀行貸款很難，民間借貸風險大，成本高，私營業主大部分精力在組織資金，維持簡單再生產，規模難以擴張，效益無法提高。主要原因是

民營企業有效資產不多，符合抵押資產較少，難以達到抵押貸款條件。一些企業的產品市場前景雖然看好，卻苦於資金不足而難以擴大再生產，資金短缺已成爲制約民營企業上規模、上檔次、上水平的重要因素。

5、傳統行業比重大，科技型企業少。目前我市民營經濟中優勢產業、行業與項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低。大多數民營企業集中於商業貿易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領域，科技含量較低、市場佔有率低，產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的比較少。

6、政策落實困難，經營環境不盡人意。近幾年，我市大力整治投資發展軟環境，爲民營經濟的發展創造了較好的條件，但仍有一些難如人意的地方，機關辦事效率不高、服務意識不強等諸多問題仍然在一定範圍內一定程度上存在，民營企業用地、戶口申報、子女入學入托等方面仍受到一定限制。一方面，相對於國有企業、外資企業，民營經濟發展仍然受到歧視，民營企業經營的行業限制範圍大，在建設用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時，由於體制、觀念上的原因，一些政策很難落實到位，使民營企業難以平等地參與競爭。另一方面，民營企業經營環境仍然需要進一步改善。

三、進一步加快民營經濟發展的建議

近年來全市經濟發展一直保持着較高的增長速度，基礎設施建設不斷加強，居民消費水平不斷上升，無論經濟基礎還是發展環境都有了較大進步，民營經濟大發展的'條件已經基本具備。

1、進一步優化發展環境，營造良好氛圍

環境優，發展快，環境差，發展慢，這是經很多地區實踐證明了的真理。一要優化政策環境，儘快清理並取消那些不平等政策，落實民營企業本應享有的待遇，在政策上體現公平、公正和一視同仁，爲民營經濟發展創造優良的政策環境。二要優化政務環境，進一步提高機關行政效能，強化服務意識，急企業之所急，想企業之所想，主動服務、熱情服務、優質服務。三要優化市場環境，建立一種自強、自律、誠信、公平、公正、開放的市場機制，爲遵紀守法的民營企業提供一個良好的市場環境，促成市場正當有序的競爭。

2、進一步搞好整體規劃，明確發展重點

把發展民營經濟作爲區域經濟發展的根本戰略，制定民營經濟發展戰略和總體規劃。選擇一些重點地區、行業、企業、產品率先突破，通過他們的示範作用，以點帶面、從局部到全部，從個體到整體，在全市形成燎原之勢。要充分利用中心地區的“波及效應”和“擴散效應”，推進民營經濟的聚集化過程。要重點發展有傳統特色的勞動密集型產業、民營服務業、信息產業、旅遊業和高科技產業。要選擇已成爲龍頭企業和支柱的大型企業、有發展潛力和填補產業空白的中小企業、外向型和科技型企業作爲重點企業進行培植。要重點扶持已列爲重點支持發展目錄的產品、出口創匯產品、高精尖技術產品和本地資源豐富的工業製成品等。

3、進一步加強載體建設，搭建發展平臺

企業向園區集中、產業向園區集聚、提高產業集中度，這是發展民營經濟的必然選擇。要根據經濟、社會、自然資源等不同條件，科學制定和完善園區的發展規劃，加大政策支持和服務力度，吸引更多的民營企業進入園區，努力使園區成爲民營經濟發展的重要載體，儘快形成競爭優勢比較明顯的企業集羣和特色產業板塊。

4、進一步做好招引工作，拓展項目來源

如果按照早期溫州那樣的發展模式來進行資本原始積累的話，想要奮起直追迎頭趕上幾乎可以說是不可能的。必須實施超常舉措，加大招商引資力度，藉助外力來加快發展。要進一步完善招商引資激勵機制，動員優勢企業、骨幹企業參與招商，使其成爲吸引外來投資的主要載體。進一步充實招商引資項目庫，完善基礎資料，排出重點項目，增強針對性，提高成功率。針對重點地區開展多層次的招商活動，做足做細做實招商工作，加快民營經濟發展。

5、進一步加大扶持力度，突破制約瓶頸

對民營企業要在各方面加大扶持力度，使之儘快壯大起來。在技改補貼方面，把民營企業的技改補貼統一納入財政預算。在建設項目方面，除國防以外的建設項目，民營企業都可以參與建設。在生產經營用地方面，要讓民營企業參與競標。在進出口貿易方面，對民營企業申請對外經營權、開展進出口業務、招商引資、對外投資，都應大力支持。在人才引進方面，支持科研院所的科研人員到民營企業兼職和承包技術項目，支持大中專畢業生到民營企業工作，除享受該企業的待遇外，國家給予其他企業的優惠政策，也應同樣享受。在稅收方面，對民營企業從事國家鼓勵的產業，以及參與生態環境建設和安排下崗職工就業，要給予稅收減免。

特別是在融資方面，要積極建立擔保機構，設立擔保基金，爲民營企業信貸提供擔保服務。政府部門應在銀行與民營企業之間建立一條渠道，加強兩者之間的相互瞭解，促進合作，突破民營企業的資金制約瓶頸，增強民營企業的發展後勁。

6、進一步加強人才培養，鼓勵開拓創新

民營企業要提高管理水平，加快發展，重要的是要加強民營企業家的培訓，提高他們經營管理的素質。在企業的原始積累階段，民營企業重視物質資本包括資金、技術等的積累，而對於人力資源這一軟資本卻投入很少。而今隨着市場競爭的加劇和企業轉型、提升的加速，人才在企業發展中起着至關重要的作用。要進一步加大人才培養力度，做好人才引進工作。

有了人才就能夠實施科技開發，進行開拓創新。民營企業要積極與大專院校和科研機構建立聯繫，藉助其科研力量合作開發項目；要積極購買專利技術，縮短技術開發週期，減少技術投入，加快新技術、新產品的市場轉化能力，進一步提高民營企業參入市場競爭的綜合能力，促進民營經濟持續、快速、健康發展。

發展民營經濟調研報告 篇九

近年來，民營經濟在太和鎮鎮域經濟中起着舉足輕重的作用。爲了認真實施省市縣關於“加快發展民營經濟”戰略，促進土地資源向土地資本、民間資金向民營資本、人力資源向人力資本的轉變，掀起新一輪發展民營經濟的高潮，掃清民營經濟發展道路上的障礙。最近，我對太和鎮地區民營經濟的現狀與發展作了深入的調查。

一、太和鎮民營經濟的現狀

太和鎮地處縣城，具有得天獨厚發展經濟的優勢，在九十年代初期，全鎮城鄉集體企業達到鼎盛時期，當時8萬多人口的太和鎮共有集體企業40餘家，其中城鎮集體企業13家，農村集體企業28家。隨着經濟體制改革的不斷深入，國家政策的宏觀調控能力減弱，集體企業固有的規模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質低等矛盾日益突出，體制的弊端，產權不明晰，加之流動資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮集體企業逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業85%以上處於嚴重虧損狀態。1997年起，鎮黨委政府開始實施“騰籠換鳥”的辦法，通過賣、並、破、租、轉等形式，讓集體資本退出，爲民營經濟騰出空間。從當時的天府人革廠實施“零價轉讓”到全市最大的鄉鎮企業——四川富士電機有限公司改製爲民營，通過改制培養民營企業10家。截至20xx年7月底，全鎮已累計發展個體工商戶9000餘戶、民營企業152家，從業人員13380人，民營經濟總產值實現8.6億，佔全鎮鄉鎮企業總產值的79.6%；銷售收入完成10.3億元，利潤5899萬元，國稅、地稅收入2000多萬元，佔全部稅收總額的80.5%。

二、制約民營經濟發展的因素

與發達地區相比，我縣民營經濟的發展還存在着明顯的差距，突出表現在民營經濟的發展環境和經濟規模上。

第一，觀念陳舊滯後。受自然經濟和計劃經濟的雙重影響，思想觀念保守，小農經濟意識濃厚，冒險精神不夠，怕投入了無產出、無回報，創業衝動不足。

第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經濟實施多頭管理，缺乏對民營經濟的整體佈局和長期發展的引導和規劃。有的工作人員仍有“管理就是開會，發展就是收費，協調就是喝醉”的思想。“三亂”現象屢禁不止，行政效率低下。

第三，市場環境制約。民營經濟間的不正當競爭、製假、售假等問題還十分突出，社會監督力度、打擊力度還不夠。

第四，技術水平制約。在技術裝備上，相當數量的民營企業依然是手工勞動或半機械化的操作。

第五，人才資源制約。人才市場不完善，使得科技人才資源嚴重缺乏。

第六，民營企業自身的問題。主要突出表現在經營者整體素質較低，管理問題較爲嚴重，產業結構趨同，對所辦企業缺乏科學論證和合理規劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀違規。民營企業呈現出小的多、大的少，經營型多、生產型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營企業不多。

第七，外部環境較差。各地出臺的優惠政策，雖然推動了民營經濟的發展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競爭不平等”。導致外地企業引不進來，本地企業又留不住，國有企業有的改制不徹底，民營企業又發展不起來。特別是項目審批、土地徵用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業極不平等，主要表現在辦理程序繁瑣，中間環節太多，經營性的水、電、氣價格太高。這些問題嚴重製約了本地民營經濟的健康快速發展，對此，我們必須高度重視，採取有力措施，切實加以解決。

三、營造民營經濟發展的社會氛圍

首先，要樹立先進的思想理念。在發展民營經濟上，我們過去曾錯誤地認爲私營經濟是“資本主義尾巴”，個體經營者是“新生的資產階級”。改革開放後，認識逐步提高，從“社會主義公有制經濟的有益和必要補充”到“社會主義市場經濟的重要組成部分”，從限制到發展，從允許到鼓勵，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機遇，把發展民營經濟作爲實踐“三個代表”的重要內容來抓，讓人民羣衆真正得到實惠。

其次，要創造良好的發展環境。要在全社會形成“崇商重商”、“親商護商”的發展環境，提倡勤勞致富光榮。各級各部門要充分運用輿論工具，宣傳發展民營經濟中的好人好事，在制定政策時，要充分給予民營經濟優惠政策，在執行政策時，服務要周到，從各個方面爲民營經濟的發展創造良好的環境。

第三，要保持昂揚的。精神狀態。發達地區在改革開放和發展民營經濟中，創造了許多精神財富，給我們以深刻的啓發。我們要學習溫州人“白天當老闆，晚上睡地板”、“不比消費比投資”的艱苦奮鬥的創業精神和福建人的“永不滿足，奮鬥不止”的昂揚向上的進取精神，自我加壓，你追我趕，揚長避短，開拓前進。

四、創新思路，推動民營經濟超常發展

要促進民營經濟超常發展，各級各部門都必須強化創新意識，要敢想、敢說、敢做，凡是沿海已經實施的政策，我們都要學習；凡是內地成功的經驗，我們都要借鑑；凡是其它地方採取的措施，我們也要敢於實施。當前，我們應當從以下七個方面來抓好民營經濟的發展。

（一）抓思路創新，激活民營

大力倡導民營企業的發展，做到人無我有，人有我新，人新我特，人特我強，真正把我鎮的民營企業做大做強。

（二）抓產權改革，催生民營

要堅定不移地以產權制度改革爲核心，以民有民營爲取向，以產權賣斷爲主要手段，退集體進個體，以產權改革推動企業的體制創新、機制創新，實現民營經濟的快速發展。

（三）抓招商引資，擴張民營

要把民營經濟發展壯大成鎮域經濟的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉化畢竟潛力有限，還必須把好的機制同外來資本有機嫁接，才能更好地積累發展資本，更快地聚集發展能量，使民營經濟呈現爆發式的擴張態勢。各級各部門要牢固樹立“你投資我支持，你發財我發展，你創業我就業”的大開放意識，形成全鎮上下人人蔘與招商引資的良好氛圍。

（四）抓政策啓動，扶持民營

省、市、縣明文規定的給予非公有制經濟的政策，鎮內各級各部門要認真貫徹執行，應該落實給民營經濟的政策，都必須全面落實到位，堅決取締對民營經濟的各種歧視性規定，徹底打破民營經濟發展的政策性、體制性障礙，放心、放手、放膽促進民營經濟的健康發展。

（五）抓典型引路，帶動民營

要大力鼓勵機關幹部離崗創辦、領辦民營企業，帶動民營，讓人力資源活起來。要有重點、有目的地樹立一批既有品牌效益，又有行業特色的民營經濟典型。要充分運用電視、廣播、報紙、會議等多種形式廣泛宣揚在發展民營經濟中涌現出的各方面的先進典型及其優秀事蹟。年終，黨委政府要將民營經濟中表現突出的經營管理者及其員工納入全鎮經濟工作統一表彰，讓同行學有榜樣、趕有目標。

（六）抓優化環境，服務民營

民營經濟的發展，企業是主體，而爲民營經濟發展創造良好環境，政府卻是主體。現代經濟的競爭，實質上是區域生產要素聚集能力的競爭，說到底是環境的競爭。環境決定發展。因此，我們一定要嚴格按照縣委、縣府的要求，堅決做到“四不準”、“兩逗硬”。即：不準任何部門、任何單位向民營企業亂攤派、亂罰款、亂收費；不準干預民營企業的合法經營活動；不準對民營經濟發展設立障礙和壁壘；不準侵吞、強佔民營企業的資產。“兩逗硬”是：在提高辦事效率和優質服務上要逗硬；在查處阻礙民營經濟發展的事件上要逗硬。

（七）抓素質提高，推動民營

各級幹部要轉變發展民營經濟的觀念，增強服務本領，民營企業家要提高綜合素質，增強自身的管理才能，民營企業職工要提高思想、文化素質，克服“幫人”思想，愛廠如家，“廠興我榮，廠衰我恥”，這樣就能最大限度地調動各方面的積極性和創造性，從而推動民營經濟的健康快速發展。

發展民營經濟調研報告 篇十

加速民營經濟發展，對進一步增加縣財政收入、推動縣域經濟快速發展具有十分重要的意義，爲此我們專題進行了調研。

一、民營經濟發展的基本情況

改革開放以來，民營經濟在我縣不斷髮展壯大。20xx年，新增註冊個體工商戶2650戶，私營企業167戶。截止到今年6月，全縣累計發展個體工商戶11785戶，私營企業549戶，累計註冊資金6.69億元，其中註冊資本金100—500萬元的有111戶，500—1000萬元的有18戶，超千萬元的有13戶。全縣54家規模工業企業中，有37家是民營企業，佔68%，實現工業產值佔72.7%，銷售收入佔73.2%，完成工業增加值佔74.2%。

當前，我縣民營經濟呈現出前所未有的良好發展勢頭，主要表現在：數量穩步增長，實力迅速壯大；對縣域經濟的拉動作用日益增強，成爲經濟增長、人員就業和社會穩定的重要力量；產業領域不斷拓寬，區域化發展格局初具雛形；科技水平不斷提高，市場競爭力進一步增強。

二、民營經濟發展的有利及不利因素

我縣民營經濟發展具有很多得天獨厚條件，隨着農業機械化水平的提高，至少有30萬農村勞動力被釋放，爲民營經濟發展提供了巨大的人力資源。醫藥、毛髮、再生鉛冶煉、木材、繩網、篩網、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個專業市場拉動力較大，爲民營經濟的發展提供了巨大的空間。20xx年，全縣城鄉居民儲蓄存款餘額47.4億元，爲民營經濟的發展提供了巨大的。資金支持。我縣老闆多，能人多，大戶多，他們頭腦靈活，敢想敢幹，具有強烈的創業慾望和發展意識，爲民營經濟的發展提供了較優的人才資源。

但在全縣民營經濟發展中還存在着：服務機制不健全，民間投資創業氛圍不濃；家庭式管理，先進的科學技術和現代企業管理理念沒能很好地在民企中實行；思想觀念滯後，人才不能向民企有效流動；資金缺乏，融資渠道不暢，投資方向亟待調整等不利因素，制約或延緩了民營經濟的發展。

三、對促進我縣民營經濟發展的建議

1、解放思想，更新觀念

結合全市開展的“奮力崛起”大討論，在廣大民營企業家中廣泛宣傳，深入發動，破除部分民營企業家“小成即滿”“小富即安”不思進取的思想，破除部分業主“吃飽穿暖即是福”的小農守舊意識，大力倡導興業創業、成就一番事業的社會風尚。政府職能部門要衝破一切妨礙發展的理念，把發展民營經濟作爲一項長期發展戰略，不限發展比例，不限發展速度，不限經營方式，不限經營規模，爲民營經濟創造良好的發展條件。要進一步簡化辦事程序和環節，提高行政審批效率，加強機關效能建設。組織開展“企業評機關”活動，鼓勵和支持民營企業家參政議政，督促政府職能部門規範管理，有效清除發展障礙，爲民營企業創造發展的有利環境。

2、以技術和人才推動民營經濟發展

充分發揮科委的職能優勢，積極引導民營企業與科研機構、大專院校聯合，與經濟發達地區的企業聯合，與國外知名大企業聯合，與擁有專利技術、知識產權的所有者聯合，引進科學技術，增強企業核心競爭力。

鼓勵民營企業象貝克藥業引進關鍵技術人才一樣，不惜重金引進人才，邀請國內外著名民營經濟專家學者來講座、“會診”、出謀劃策；聘請急缺、緊缺人才和大中專畢業生來就業；組織民營企業家和從業人員到江、浙等經濟發達地區學藝；由工商聯負責定期召開民營企業家經驗交流、座談會，實現經驗、信息共享。

3、拓寬民營經濟融資渠道

鼓勵金融部門調整信貸結構，濾布拓展服務領域，強化財務諮詢、投資管理等爲民營企業服務的業務。在信貸資金上，對民營經濟的貸款應與國有企業一視同仁，對發展前景廣闊的私營企業在貸款上給予重點扶植。

鼓勵民營企業利用各類產業投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫藥擔保有限責任公司的經驗，採取信用擔保、互助擔保、商業擔保等模式，在我縣再成立三至五家擔保公司，爲民營企業融資提供便利。

4、鼓勵民營企業調整投資方向

鼓勵民營企業通過兼併、承包和租賃等多種形式，參與公有制企業的改制、重組，充分利用國有企業的廠房、土地、人才等資源優勢，生產適銷對路的產品。對規模較小、技術落後、競爭力不強的民營企業，動員經營者通過出讓產權與大企業聯合，吸引外來技術和資金，對現有技術、設備進行更新。通過循環出讓產權，實現企業的升級換代和增強民營經濟實力的目的。

積極支持民營經濟向基礎設施、公用事業、新興服務業等領域拓展。譬如，投資非義務階段教育事業，通過改善辦學設施和條件，取得豐厚回報。

5、建立健全社會中介組織

積極發展社會中介服務組織，進一步建立健全社會化服務體系。大力發展爲民營經濟提供政策、法律、財會、技術、管理和市場信息等方面服務的中介組織，着力構建民間投資信息網，爲民間投資者提供政策、法律法規和市場資訊等服務。

鼓勵建立爲民營企業服務的商會、行業協會等自律性組織，充分發揮個體勞動者協會和私營企業協會“自我管理、自我服務”的功能，增強民營企業抵禦風險能力、技術創新能力，共同促進我縣民營經濟發展。