城鄉建設調研報告多篇

【第1篇】縣城鄉建設狀況調研報告

當前，在全面貫徹落實科學發展觀學習實踐中，如何把城鄉建設與經濟發展緊密結合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉人居環境是值得深入研究和探索的重要課題。現以xx縣在城鄉建設與發展方面的工作實踐爲借鑑，對此課題進行探索和調研。

一、實踐與成果

（一）堅持科學規劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作爲城市文明的象徵和巨大的無形資產，牢固樹立精品意識，着力打造建築精品、景觀精品、亮化精品，使每座建築、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來，先後完成了以江畔高層建築爲標誌的80多處建築工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人蔘仙子等景觀建設和主題雕塑工程，成爲全省第一個將清水河引入城區的城市；完成77棟樓宇、1450家商業門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。

（二）城鄉同步建設，適應發展要求。幾年來，xx縣在財政收入不足的情況下，採取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉建設項目632項；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%；樓房建築面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米；村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%；全縣城鎮化率達到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問題，xx縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區大氣污染指數降低9.5個百分點；新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米，城區輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關注民生，改善居住條件。爲加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。建設經濟適用住房2萬平方米，入住居民400餘戶；廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，並對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區和農村泥草房。

（五）實施“名城戰略”，提高城管水平。xx縣堅持專羣結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加註重專管。對佔道經營的臨時攤牀、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現退路進場、進廳、進院；城市環境實現全天候、全程保潔。另一方面，更加註重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。XX年，xx縣通過省級衛生城檢查驗收。XX年xx縣獲得全國文明縣榮譽稱號。

二、體會與問題

在加快城鄉建設中，觀念的更新，將給城鄉建設注入巨大活力。xx縣的工作實踐爲我們留下深刻體會：

一是城鄉建設必須樹立以人爲本理念。爲打造適宜人居、適宜創業、適宜人的全面發展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民羣衆關注的難點和熱點，積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目，把羣衆期望的公益事業辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。

二是城鄉建設必須樹立規劃先行理念。規劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。爲從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規劃在城市建設中的戰略地位，聘請專家編制縣域總體規劃、體系規劃和區域規劃，明確城市定位、功能分區、建築風格和城市佈局，做到50年不落後，幾代人不拆遷。

當前，隨着城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩步推進。

（一）建設與管理存在問題。主要表現在規劃相對滯後，城市功能不完善，物業管理矛盾相對突出，呈現出管建脫節。

（二）“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行爲市場化”的要求，城鄉分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區變城區、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產生活、就業保障等方面的問題比較突出。

（三）建設資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定侷限。

三、建議與對策

（一）更加註重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產的獨特個性和優勢，不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強旅遊品牌、產業品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質定位，明確城市發展方向；要突出城市文化定位，全面展現城市靈性；要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關係，努力建設充滿活力的現代化城市。

（二）更加註重城市經營。牢牢把握政府對城鎮土地的管理權限，通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發等方式，促進土地價值轉化增值；大力經營城鎮再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權；大力經營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市，把無形資產轉化爲現實財富，再反哺城市建設。

（三）更加註重城市宣傳。把宣傳城市作爲發展注意力經濟的重要手段。採取網站發佈、節會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓爲切入口的環境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現經濟效益、社會效益雙贏。

（四）更加註重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌，與社會保障相統籌，與就業創業相統籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區和“城中村”改造爲重點的民生工程建設，努力實現拆與建的和諧、城市發展與民生保障相結合，適宜人居與促進創業和人的全面發展相統一。

【第2篇】我縣城鄉建設狀況調研報告

我縣城鄉建設狀況調研報告

當前，在全面貫徹落實科學發展觀學習實踐中，如何把城鄉建設與經濟發展緊密結合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉人居環境是值得深入研究和探索的重要課題。現以_____縣在城鄉建設與發展方面的工作實踐爲借鑑，對此課題進行探索和調研。

一、實踐與成果

（一）堅持科學規劃，打造精品工程。_____縣把城市品位作爲城市文明的象徵和巨大的無形資產，牢固樹立精品意識，着力打造建築精品、景觀精品、亮化精品，使每座建築、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來，先後完成了以江畔高層建築爲標誌的80多處建築工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人蔘仙子等景觀建設和主題雕塑工程，成爲全省第一個將清水河引入城區的城市；完成77棟樓宇、1450家商業門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。

（二）城鄉同步建設，適應發展要求。幾年來，_____縣在財政收入不足的情況下，採取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉建設項目632項；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%；樓房建築面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米；村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%；全縣城鎮化率達到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問題，_____縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區大氣污染指數降低9.5個百分點；新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米，城區輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關注民生，改善居住條件。爲加快“兩棚一草”改造步伐，_____縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。建設經濟適用住房2萬平方米，入住居民400餘戶；廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，並對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區和農村泥草房。

（五）實施“名城戰略”，提高城管水平。_____縣堅持專羣結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加註重專管。對佔道經營的臨時攤牀、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現退路進場、進廳、進院；城市環境實現全天候、全程保潔。另一方面，更加註重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。20xx年，_____縣通過省級衛生城檢查驗收。20xx年_____縣獲得全國文明縣榮譽稱號。

二、體會與問題

在加快城鄉建設中，觀念的更新，將給城鄉建設注入巨大活力。_____縣的工作實踐爲我們留下深刻體會：

一是城鄉建設必須樹立以人爲本理念。爲打造適宜人居、適宜創業、適宜人的全面發展的特色城市，_____縣委、縣政府圍繞人民羣衆關注的難點和熱點，積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目，把羣衆期望的公益事業辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。

二是城鄉建設必須樹立規劃先行理念。規劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。爲從根本上提升城市品位，塑造特色城市，_____縣十分注重規劃在城市建設中的戰略地位，聘請專家編制縣域總體規劃、體系規劃和區域規劃，明確城市定位、功能分區、建築風格和城市佈局，做到50年不落後，幾代人不拆遷。

當前，隨着城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩步推進。

（一）建設與管理存在問題。主要表現在規劃相對滯後，城市功能不完善，物業管理矛盾相對突出，呈現出管建脫節。

（二）“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行爲市場化”的要求，城鄉分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區變城區、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產生活、就業保障等方面的問題比較突出。

（三）建設資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發展的需求，運用市場化手段運作資金 還有一定侷限。

三、建議與對策

（一）更加註重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產的獨特個性和優勢，不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強旅遊品牌、產業品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質定位，明確城市發展方向；要突出城市文化定位，全面展現城市靈性；要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關係，努力建設充滿活力的現代化城市。

（二）更加註重城市經營。牢牢把握政府對城鎮土地的管理權限，通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發等方式，促進土地價值轉化增值；大力經營城鎮再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權；大力經營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市，把無形資產轉化爲現實財富，再反哺城市建設。

（三）更加註重城市宣傳。把宣傳城市作爲發展注意力經濟的重要手段。採取網站發佈、節會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓爲切入口的環境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現經濟效益、社會效益雙贏。

（四）更加註重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌，與社會保障相統籌，與就業創業相統籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區和“城中村”改造爲重點的民生工程建設，努力實現拆與建的和諧、城市發展與民生保障相結合，適宜人居與促進創業和人的全面發展相統一。

【第3篇】關於城鄉建設的調研報告

xx鄉人民政府科技副鄉長 龍錦濤

一、基本情況：

近年來，xx縣認真貫徹落實科學發展觀，紮實開展扶貧攻堅工作，全面推進城鄉統籌基礎設施建設，公共服務，特色產業，生態建設與環境保護等一體化建設，在推進城鄉建設方面不斷解放思想，創新機制，突破難點上進行了有益探索，取得了一些成效和經驗，有力促進了我縣城鄉建設的發展，城市市容市貌不斷改變，人民羣衆生活品位、生活水平和人居環境得到提高，人與自然和諧發展，城鄉面貌發生了根本性改變。

二、存在的問題

1、規劃滯後，後勁不足

我縣城鄉建設發展前景看好，但從總體上還處於規劃發展階段，在建設上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處於自由建設狀態，一是缺乏整體規劃，有些規劃的編制只停留在總體規劃上，詳細的實施項目尚未進入議事日程，總體規劃是對城鄉分佈建設區域作粗線條的安排，對整體佈局、主題定位、建設目標等關鍵要素簡單規劃，只體現大體輪廓。二是規劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉鎮缺乏規劃建設引導。在建設過程中進展緩慢，民居建設隨意性、盲目性現象比較普遍。

三、產業帶動不快，資金保障不足

推進新型城鎮化建設，必須堅持產業支撐，從當前建設的進展情況來看，由於產業帶動不足，無論是縣城還是鄉鎮出現了建設徘徊滯後，進展緩慢的現象，農村產業還未形成大規模總體帶動，農民收入不高。因而出現建設規模小，帶動能力弱，城鎮化水平低的現象。

四、管理工作有待加強

我縣城市基礎設施建設，服務功能已逐日趨完善。但在管理服務上力度不夠，經驗不足，城區亂搭亂建，佔道經營，亂塗亂畫，亂潑亂倒，髒亂差的現象比較嚴重。在商業、行業門面經營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規範，城市綠化亮化美化有待加強，管理工作任務仍然艱鉅等等。

五、對策及建議

1、要高起點、大手筆落實城鄉規劃

要充分結合外面的經驗和本縣的實際，因地制宜，突出重點，體現特色，科學規劃；要用長遠的經營理念規劃縣城，充分發揮好城市規劃指導和調控城市建設的龍頭作用；要邀請專家高標準編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發展目標，對近期建設地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應的土地要超前編制控制性詳細規劃。確定土地的性質，建築密度，容積率，綠地率等強制性內容，形成規劃圖冊和本本，作爲土地供應和建設規劃管理的依據，鄉鎮規劃方面要齊頭並進，要從規劃引導，佈局合理，突出特色，以建設完善，功能齊全，服務管理上下功夫，實現社會主義新農村建設目標。國土部門要按照規劃要求，嚴格審批建設用地，以充分實現土地增值建設開發的新格局。

2、加強產業帶動，推進城鄉一體化進程。

加大力度加快城市基礎設施，推行城鄉建設，基礎設施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區區域發展和扶貧攻堅試點的大好時機，主動作爲，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項，招商引資，引鳳築巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實力的戰略伙伴，先墊資進行城鎮規劃內的基礎設施建設，然後，逐漸開發新區、新項目和規劃區的大建設。以此向城鄉建設輻射。

3、圍繞培育特色產業帶動城鄉發展。

沒有產業支撐的城市化是“造城，會形成城市發展的‘空心’化，這樣的發展是不可持續的發展。因而，要加強農村農業基礎設施建設，提高農業生產的綜合能力，以促進農業增效，農民增收。要圍繞特色和規劃，推進農業產業結構調整，完善產業佈局規劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨爲特色的水果業，以烤煙、茶葉、金銀花爲特色的經作業，以線椒、高山蔬菜爲特色的蔬菜業，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿爲特色的畜牧產業，要通過示範引導，項目推動，發展一方、富裕一方、建設一方。

4、加快我縣新型工業化。

抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，着力打造我縣百億錳產業和百億鋅產業，大力培植優勢骨幹產業，推進農產品精加工，加快工業園區建設，爲城鄉農民工就業搭建新的平臺。通過工業、農業產業帶動，不斷增強城市化建設的實力。

5、統籌城鄉發展，大膽先試先行。

在重點建設縣城中心區的同時，要認真抓好鄉鎮城鎮化建設，新型城鎮建設是統籌城鄉發展，率先脫貧致富的載體，鄉鎮建設搞好了，能提升城鎮承載能力，促進城鄉統籌協調發展。

6、落實城鄉規劃建設，堅持規劃先行。

強化規劃引領作用，用規劃統籌城鎮建設發展，加強環境保護，注重特色、加強土地管理，注重生態建築，人文協調，立足個性，因地制宜，高起點、高標準做好規劃，走具有xx特色的新型城鎮化道路。

當前，我縣要結合新一輪扶貧攻堅工作和新農村建設，要制訂好鄉村規劃，合理佈局學校、醫院、文化等公共服務設施，完善鄉鎮、重點特色村寨，特色民居保護規劃，要堅持規劃一張圖、審批一支筆，建設一盤棋，一張藍圖管到底，建到底，做到違反規劃的項目不批，不作詳規的項目不批，選址不合理的項目不批，多留特色多留亮點，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮立新村，是州人大的扶貧聯繫村。今年六月，xx總理來到該村看望羣衆，面對面交流，聽羣衆呼聲，帶來了黨中央、國務院的親切關懷，對儘快改變武陵山片區落後面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點實施一輪扶貧開發力度。重點對村寨規劃，民居改造、五改工程等全面實施啓動，辦成一個高標準示範點，住建部門要首當其衝通過辦點作樣，推進鄉村建設的發展。

7、要抓好城鎮建設的管理。

在規劃建設工作中，我縣要按照規模適度，佈局合理、功能配套、特色鮮明、產業集聚的要求，加快推進集鎮建設，打造一批工業強鎮，旅遊重鎮，文化名鎮，商貿大鎮，並加強小城鎮規劃控制、嚴厲查處亂搭亂建，佔田建房行爲，全面開展查非糾違、住建、規劃、國土部門和鄉鎮村建立長效機制，深入推進縣城、鄉鎮村整髒治亂綠化行動，抓好城鄉建設規劃管理，使鄉鎮、村建設在以城市爲核心的帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉人民羣衆居住環境和幸福指數，實現我縣城鄉建設快速、健康、協調發展。