地籍管理年度工作總結

地籍管理年度工作總結

在局領導的正確領導下，經濟技術開發區土地分局地籍管理工作緊緊圍繞國土資源管理中心工作，以地籍管理規範化建設爲核心，狠抓依法行政，規範操作，全面提高地籍管理工作水平，較好地完成了2011年各項目標任務。

一、工作總結

1、頒發國有土地使用證情況

截至2011年12月底，我科（室）共辦理地籍登記件24宗，其中初始登記發證8宗，名稱變更登記發證3宗，轉讓登記3宗，用途變更登記1宗，竣工驗收登記發證4宗,註銷國有建設用地使用權2宗，預告登記3宗。

2、他項權利設定登記情況

截至2011年12月底,共完成他項權利登記25宗，抵押面積爲889736.81㎡，融資總額爲38060萬元。他項權利註銷登記13宗。

3、地籍檔案管理系統升級換代

爲了更好的做好地籍管理工作，我科（室）於2011年6月—7月對原有地籍檔案管理系統進行升級換代。通過此次升級換代，地籍檔案的管理與國土部的要求達到了一致，實現了地籍檔案管理的標準化、規範化。

4、協助法院執行情況

截至2011年12月底，接到法院及公安部門有關查封和解除抵押土地的協助執行通知書共13份，其中，山西恆建模板實業發展有限公司被查封1次，續封1次，解封5次，公安機關解除訴訟1次；山西太原浩富經貿有限公司被查封1次，續封2次，解封1次，拍賣1次。

二、監察情況

1、巡查檢查情況

爲了有效遏制土地違法行爲，維護良好的管地用地秩序，促進我區健康、協調、可持續發展，我局於春節前組建土地執法監察大隊。組建至今，我局監察人員認真履行職責，着力構建“防範在先，發現及時，制止有效”的土地執法監察長效機制，着重在完善制度、加大執法力度、遏制違法用地、提高素質等方面下大力氣，取得了一定的成效。在本年度我科室監察人員對我區（包括9.6平方公里規劃範圍、行政管轄範圍及擴區範圍）巡查檢查120餘次，發現問題23處，下達《責令停止違法行爲通知書》19份。

2、衛片執法檢查情況

國土資源部第十一次土地礦產衛片執法檢查工作開展以來，我局積極落實《國土資源部關於開展2010年度衛片執法檢查的通知》（國土資發〔2011〕37號）和省政府《關於轉發省國土廳山西省2010年度土地礦產衛片執法檢查工作方案的通知》（晉政辦發〔2011〕40號）精神，在省、市、區政府的統一領導下，認真執行規範要求，堅持科學統籌、及時調度、依法推進。根據國土資源部下發的2010年度太原經濟技術開發區土地動態遙感監測圖斑信息記錄表數據，我區2010年度土地衛片執法檢查共涉及到53個圖斑，面積2382.1畝(耕地面積1937.92畝)。其中包含“PJ”類圖斑（往年批准，本年建設）49個，面積2293.70畝（耕地面積1905.07畝）；“B”類圖斑（本年批准，本年建設）3個，面積85.65畝（耕地面積32.85畝）；實地僞變化用地1個，面積2.75畝。上述各類圖斑已按要求分類整理裝訂了卷宗，迎接了太原市及陝西省衛片執法領導組的檢查驗收，並在規定時限內將圖斑數據在土地衛片執法檢查信息系統中進行了上報。

3、信訪工作

在本年度，我科室共接待和接收信訪事件9起，除兩起正在覈實調查外，其餘幾起基本上已得到妥善解決。在我們的日常信訪工作中，我們深知普通老百姓是最需要受到保護的弱勢羣體，這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農民羣衆又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。對於農民羣衆上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這裏的問題，在我們工作範圍之內的，要根據法律法規等規定認真核實，能當面答覆的問題，當面解決;對比較複雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作範圍的，我們會及時向有關領導彙報，並提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯合其他部門儘快解決處理，不屬於我們工作範圍內的，會告知上訪者應該到哪裏尋求幫助。

4、開展農村集體土地管理座談會

爲進一步支持各村進行城中村改造和新農村建設，發展壯大村級經濟組織和集體經濟發展，鼓勵和支持村委會和廣大羣衆依法依規用地，維護農村集體土地管理秩序，減少土地違法行爲，我科（室）於2011年4月27日開展了各個村委會領導座談會議。通過本次會議土地分局承諾：願爲城中村改造、新農村建設用地提供服務和保障，鼓勵支持村委會和村民發展壯大集體經濟和實體經濟組織；積極支持村委會依法管地護地。

5、清理整頓規範土地秩序

爲進一步規範經濟區土地秩序,強化項目用地監管,加大閒置土地處置力度,確保全區的經濟社會持續健康發展。2011年11月9日，太原經濟開發區清理整頓規範土地秩序工作會議在金楓會議中心召開。太原經濟開發區清理整頓土地市場秩序領導小組組長、經濟區管委會主任張金旺，經濟區清理整頓土地市場秩序領導小組副組長、經濟區紀工委書記郭富有，經濟區總工程師王建民，國土資源廳駐經濟區土地分局局長郭日新等領導同志出席了會議並作了重要講話。107家駐區企業或機構（包括9.6範圍外企業）法人、村委會主要領導幹部參加了本次會議， 7家企業未到會。據實際收表情況，應收企業情況表總數98份（不包含新出讓企業），實收90份，還有8家企業未交表（其中5家參會未交表，1家通知到未交表，2家未通知到）。

以黨的十七大精神和科學發展觀爲指導，全區認真嚴肅地開展土地秩序清理整頓規範工作，會議制定並下發了《低效利用土地及不良用地處置實施辦法》、《閒置土地處置實施辦法》《進一步加強和完善土地開發利用日常監管工作》等文件，採取對未開發建設的土地徵收土地閒置費，對土地受讓方預收土地出讓金5%-10%的履約保證金等多種措施，有效克服在用地發展上擴張挖潛的現象，堅決遏制用地單位“佔而不用，佔而無用”，真正做到土地爲有項目有實力的用地單位服務，切實實現土地資源的市場化，合理化配置。

會議要求，本着“尊重歷史、面對現實、敢於碰硬、講究方法”的原則，認真開展此次清理整頓規範土地秩序工作。一、以“三查”做好調查摸底工作，即查其建設項目立項批覆，查其規劃、土地手續完備，查其實際開發強度。二、以“三嚴”處置違法違規用地，即對有囤地閒置行爲的，要嚴格而執法、堅決收回，重新安排使用；對非法轉讓、倒賣土地行爲的，要嚴令改正、嚴厲處罰；對項目建設有違約違規行爲的，要嚴格監管，依法行政。三、以“三關”爲契機建立集約用地的長效機制，即要嚴把項目准入審覈關，嚴把供地關，嚴把行業用地標準和建設工程開、竣工和同約定關。

張金旺副市長表示此次全區清理整頓規範土地秩序工作會議是根據市委、市政府的統一安排部署所召開的一次重要會議。他要求，全區各部門、各入區企業、各用地單位要全面貫徹落實自查自糾和整頓規範工作，進一步規範國有建設用地開發利用，加強土地利用動態監測與監管，確保有限的土地資源得到高效、合理的利用，嚴厲查處非法轉讓土地，非法佔用土地，閒置浪費土地等土地違法行爲，要切實維護開發區良好的土地市場秩序。

郭富有書記對全區清理整頓規範土地秩序工作提出了四點要求：一、認清形勢，進一步堅定搞好土地整頓規範的信心和決心。二、突出重點，堅決搞好土地市場整頓規範。三、嚴格管理，切實建立土地管理日常監管聯動機制。四、加強領導，確保整頓規範任務的圓滿完成。

三、整理、裝訂檔案

爲了規範檔案管理，保證檔案的完整、安全，我科（室）領導親自抓檔案管理，責成專人集中進行歸類、整理和裝訂。本年度地籍登記發證檔案共24卷，他項登記發證檔案共23卷，各類收發文共8卷。相應的檔案均已註明分類標識，並全部裝訂完成。

四、制定出臺新《規章制度資料彙編》

按照局領導的指示，我科（室）在原有規章制度的基礎上，組織完善、修訂出臺新的《規章制度資料彙編》手冊，並進行了試運行，對試運行中不合適的制度進行及時修正，最終將修改好的《規章制度資料彙編》裝訂成冊印發於局工作人員。

五、制定工作目標和崗位職責

2011年年初我科（室）制定了個人工作目標、崗位職責和科（室）工作目標、崗位職責，並將分值進行細化，把每項工作責任到人，以確保落實到位。

六、信息的採集

按照省廳信息網站的要求，我科（室）每月上報信息，並將重大活動的信息隨時報送。截至2011年12月底，我科（室）共上報信息10條。

七、黨風廉政建設

我科（室）積極組織參加黨風廉政學習會議，把學習廉政建設準則和中央、省、紀委工作會議精神作爲廉政學習的主要內容，並做好個人學習筆記。其中認真學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨四項監督制度》、“袁純清書記在全省領導幹部大會上的講話”等內容。通過學習，加強了紀律意識和法制觀念，自覺做到依法執政和廉潔從政。

八、組織、參與相關國土資源系統培訓、考試工作

按照省廳行政執法證相關文件的要求，我科（室）於2011年9月組織我局未取得行政執法證的工作人員參與了行政執法證的培訓、考試。同時也做好了已取得行政執法證工作人員證件的年檢註冊工作。於2011年12月組織我局未取得土地登記上崗證的工作人員參與了土地登記上崗證培訓考試的報名工作。

回顧2011年的工作，取得了一定成績，但還存在一定的不足，如還沒有完成數據庫的建庫工作，明年的工作，我科（室）將認真貫徹我局工作要求，繼續保持優良的傳統，更好的完成2012年的地籍工作。