2020年“強監管嚴執法年”專項行動工作總結

【概述】

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【正文】

2020年“強監管嚴執法年”專項行動工作總結

我局爲貫徹落實自治區、市委、市政府有關工作要求，今年以來，我局進一步加大農業農村領域安全監管力度，強化行政執法，嚴厲打擊違法違規行爲，着力從源頭上消除安全隱患，全市沒有發生重大農業農村安全生產事故，穩定了農業農村生產秩序，促進了農業農村經濟的健康發展。現將我局2020年全年開展“強監管嚴執法年”專項行動工作開展情況總結如下：

一、主要工作

（一）加強領導，落實責任。

全面落實《黨政領導幹部安全生產責任制規定》，按照“黨政同崗、一崗雙制”的原則，成立以主要領導爲組長的安全生產工作領導小組，相關科室領導爲成員的工作領導小組，負責統籌部署開展全市農業農村領域安全生產“強監管嚴執法年”專項行動，層層壓實責任，進一步健全和落實安全生產責任制，分別制定了《貴港市農業農村局關於開展安全生產“強監管嚴執法年”專項行動的通知》（貴農局發〔2020〕17號）、《貴港市農業農村局關於印發全市農機安全生產“強監管嚴執法年”專項行動實施方案的通知》（貴農局發〔2020〕26號）等文件，嚴格按照“強監管嚴執法年”專項行動要求，建立完善農業農村安全隱患排查專項治理制度，嚴格執法措施，形成自查自糾和聯合執法工作長效機制，全面提升依法依規監管農業農村安全生產的工作能力。

（二）強化指導，定期檢查。

我局分別於6月11日、8月28日、9月8日、10月19日、10月30日，召開農業農村領域安全生產工作會議，總結部署各階段“強監管嚴執法年”專項行動，制定切實可行的各項措施。爲了推動縣（市、區）級專項行動，我局曾海雄黨組成員、法規與農產品質量安全科、漁業與漁港漁政監督科、市農機服務中心等帶領市漁業、農機安全生產領導小組成員分赴各縣（市、區）及重點鄉鎮和重點區域進行安全生產檢查指導15次，且在全市安全生產集中整治期間開展巡查暗訪10次，共涉及20個鄉鎮。通過多次指導和督查，工作難點得到解決，安全生產工作措施得到進一步落實。

（三）源頭治理，排查隱患。

1.組織積極開展農機安全生產集中整治。農機安全質量方面，一是開展源頭治理。認真開展做好2020年度農業機械安全技術檢驗，確保農機以良好的狀態投入到生產，並結合年檢審向機手宣傳農機法律法規，截至目前，年檢1526臺；二是重點抓好清明、端午、國慶和中秋等重要時節農機安全生產防範工作，積極開展農機安全生產集中整治（大排查大整治），嚴厲查處拖拉機違法載人、無牌無證、酒後駕駛等嚴重違法行爲。開展“強監管嚴執法年”專項行動以來，共開展田檢路查81場次，與公安交警等部門開展聯合執法行動18次，出動檢查人員3260人次，檢查拖拉機3356臺次，排查各類拖拉機安全生產隱患91起，現場整改完畢80起，限期整改11起。查處各類拖拉機違法違章行爲69起。今年以來，全市各級農機路檢路查32場次，出動檢查人員220人次，共檢查拖拉機188臺次，查處、糾正違法違章拖拉機30臺次。

2.組織開展漁業安全生產集中整治。漁業安全生產方面，一是認真組織開展漁業安全生產檢查專項活動，認真落實全國安全生產電視電話會議精神。根據市委市政府的統一部署，我局於1月2日至3月20日在全市範圍內開展漁業安全生產檢查專項活動，共組織人員125人次，對各種安全隱患、各個薄弱環節全面檢查。二是開展漁政聯合執法行動，

打擊非法捕撈違法行爲。圍繞市農業農村局掃黑除惡“六清”攻堅行動工作部署，我支隊按照職責所在，各司其職，各負其責，深入農業涉漁領域排查涉黑涉惡涉亂線索。結合開展中國漁政“亮劍2020”系列執法行動，對漁業非法捕撈行爲保持高壓嚴打態勢。共出動執法船艇83艘次，漁政執法人員300人次，發放宣傳資料2000份，懸掛橫幅120條，開展電視媒體報道4次，查處漁業違法案件10件，沒收漁獲物 19.61公斤，罰沒款3.1萬元，沒收電魚工具30套，涉漁“三無”船舶5艘，取締違法漁（網）具730多張，其中移交司法機關處理案件 4件，涉案人員5人，有效保護了水生生物資源和水域生態環境，維護了珠江流域正常的漁業生產秩序和社會穩定。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。在新冠肺炎疫情防控期間，充分利用電視、廣播、微信等多種媒體宣傳安全生產有關要求，結合各階段的農業農村工作，深入到田間地頭、學校、合作社，面對面向機手、漁民、羣衆宣傳農機、漁業安全法規和農機、漁業安全生產知識，不斷擴大農機、漁業等安全知識的宣傳覆蓋面，努力做到安全知識家喻戶曉，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。在重點碼頭、岸邊懸掛漁業安全宣傳橫幅45條，在安全隱患現象突出的鄉村道路路口製作永久性警示牌90多塊，噴制長期性牆體安全宣傳廣告50多處，懸掛安全生產宣傳橫幅90條，發放安全通告2000份，並向農機手宣發8000多份農機安全生產宣傳資料，利用手機羣發農機安全短信9000多條。

（五）加強值守，有效應對。節假日及新冠肺炎防控期間，我局嚴格落實和做好應急值守工作，實行24小時值班制度和領導帶班制度，確保時刻能夠及時有效應對突發事件。

二、存在的突出問題

（一）根據機構改革方案，漁船檢驗及監督管理職責及人員編制劃轉至交通部門，但漁船安全生產職能仍保留在農業農村部門。目前我局暫時安排執法支隊下屬漁政執法大隊開展該項工作，但人手太少任務重，目前專職人員只有3人，而且缺乏必要的管理經費和管理裝備，明顯不適應工作和形勢需要。

（二）機構改革後大部分農機安全監管人員已安排到其他部門工作，全市農機安全監管力量不足，農機安全監管存在盲區。

（三）漁民、農機手的安全意識比較薄弱，逃避安全檢查的時有發生。

三、下一步的工作打算

（一）做好拖拉機及聯合收割機註冊登記、年度檢驗、補證換證、報廢註銷，拖拉機及聯合收割機駕駛證期滿換證；拖拉機及聯合收割機駕駛人考試、拖拉機聯合收割機送檢等農機監理業務。

（二）進一步加強漁業安全檢查，加強汛期和颱風期間的漁船安全監管工作，重點是加大對漁業船舶和船員的安全管理，防範漁船安全事故的發生。

（三）根據《貴港市農業農村局關於開展安全生產“強監管嚴執法年”專項行動的通知》（貴農局發〔2020〕17號）開展好相關工作

（四）協助各縣市區漁業管理部門，重點落實漁船船員的培訓發證工作；結合2020年度農業機械及駕駛人檢審驗工作開展農機安全生產宣傳教育活動。