切實加強羣衆工作工作總結

以人爲本  服務羣衆

——***切實加強羣衆工作工作總結

 今年以來，***紀委監察局按照中央、省委、市委、縣委關於進一步加強和改進新時期羣衆工作的要求，圍繞“構建和諧鄰水”的目標，堅持以人爲本的理念，充分發揮紀檢監察工作職能職責，強力實施“一、二、三、四、五”戰略，紮實做好新時期羣衆工作，認真解決羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步密切了黨羣幹羣關係，和諧構建取得了新進展。

一、強化“一個認識”

我們黨的根本宗旨是全心全意爲人民服務，一切爲了羣衆，一切依靠羣衆，從羣衆中來、到羣衆中去是黨的根本路線。因此，我們深刻認識到，羣衆工作是構建社會主義和諧社會的一項基礎工程，是黨的工作的重要組成部分，做好新時期的羣衆工作對於提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，維護社會穩定大局，促進全縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。爲此，我們牢固樹立了“羣衆利益無小事”的觀念，把做好羣衆工作作爲一切工作的出發點和歸宿，時刻繃緊羣衆工作這根弦，把關係羣衆切身利益的事作爲大事、要事，立辦、快辦、妥辦，努力在服務羣衆上見實效。

二、抓住“兩個關鍵”

（一）紮實抓好信訪工作。信訪工作是聯繫羣衆的紐帶，方便羣衆的橋樑，反映社情民意的晴雨表。因此，我們將信訪工作作爲羣衆工作的重中之重。在認真辦理好省紀委監察廳、市紀委監察局、縣委縣政府領導交辦件的同時，積極做好本級信訪工作。截止10月底，委局共受理信訪舉報561件（次），業務範圍內513件（次），立信訪案件259件，已辦結221件，辦結率90.95%，完成上級交辦信訪案件72件，有效地解決了羣衆反映強烈的涉及移民後期扶持、退耕還林、徵地拆遷、教育收費等實際問題。如羣衆舉報長灘鄉鳳錢寺村支部書記楊某在辦理移民後期扶持工作中，利用職權，將其不是移民的兒媳登記爲移民，享受移民補助；將落戶在不是移民李九家的周世和及家人共4人上報爲移民，從中騙取4人移民補助。委局及時組織力量進行調查覈實，發現反映問題屬實，並對楊某進行了及時處理。再如羣衆舉報合流片區學校預收書本費107元的問題，委局組織人員，深入合流片區學校進行明查暗訪，通過查學校收費公示、瞭解各年級學生代表、與家長代表座談、覈實學校財務等方式，查清了此電話反映問題不屬實，並及時向舉報人進行了回覆，舉報人表示滿意。

（二）紮實抓好惠民舉措的落實。切實加強對涉農利益的監督檢查。今年以來，我們採取紀檢監察機關監督與羣衆監督相結合，監督檢查與規範管理相結合，日常監管與定期檢查相結合，典型剖析與查處案件相結合等方式，重點對“十大惠民行動”、醫療保險基金、移民後扶資金、扶貧救災資金、退耕還林、糧食直補、綜合直補、農村低保、農機購置補貼、政策性農業保險、獨生子女家庭扶助等惠農政策貫徹落實情況和資金使用情況進行了專項執法檢查。截至目前，我們對黎家鄉在辦理移民後期扶持政策中亂收費的行爲、城北鎮經發辦在農民建房過程中亂收費行爲和縣質檢所違規收取檢測費等問題進行了立案查處,有效地維護了羣衆的合法權益。同時，委局機關幹部職工還投身惠民行動第一線。縣紀委常委以上領導對鼎屏鎮、城北鎮等3個鄉鎮12戶貧困戶進行一加一幫扶，紀委各室主任對3個鄉鎮45戶貧困戶進行結對幫扶；委局全休幹部職工與城北鎮埡村國小、延勝鄉中心校、城北鎮初級中學30名留守兒童結成一加一關愛對象，併爲他們送去了書包等學習用具，摺合人民幣5000元；積極開展扶貧送溫暖活動，爲受災困難戶捐款2650元，開展貧困大學生幫扶活動，捐助資金2500元。

三、建立“三個中心”

（一）建立信訪接待中心。今年我縣作爲全省首批羣衆工作試點縣之一，縣委縣政府高度重視。縣上建立了近300平方米的信訪接待中心，各鄉鎮各部門建立了信訪接待室。縣委常委、縣紀委書記李茂軍同志定期到縣信訪中心進行坐班接訪，紀委監察局室主任以上領導輪流到中心接訪，同時也抽調信訪工作業務骨幹常駐中心進行業務範圍內的接訪。信訪接待中心還定期邀請律師介入接訪，引導羣衆依法信訪。

（二）建立網上舉報中心。在鄰水廉政網上開闢了網上舉報中心和行風評論欄目，暢通了羣衆羣衆訴求，羣衆隨時可以登錄該網站進行網上報案和網上信訪。同時，委局設專人負責網上舉報案件管理工作。截至目前，共收到網上舉報8件，已辦結6件。

（三）建立政務服務便民中心。我們和相關鄉鎮認真研究，充分整合鄉鎮羣衆工作人力資源，將鄉鎮紀委與信訪接待室、羣衆工作室及政務服務相關站所進行合署辦公，實行接待來訪、解決問題“一條龍”工作模式，讓羣衆享受“一站式”服務，所反映問題進門就可以得到初步解決。中心還設立意見箱和投訴電話，對投訴、舉報、建議限期答覆。同時，各村配備了信訪協調員、信息員，形成了一個縱向到底、橫向到邊的信訪網絡。

四、突出“四個舉措”

（一）認真開展“真情訪問進萬家”活動。認真開展了“真情訪問進萬家”的大訪問活動，定期摸排社情民意，組織專人對信訪事項開展解剖、調查、複查，特別是對帶有苗頭性、傾向性的問題，及時分線、分塊收集、研究、解決，真正把羣衆問題解決在萌芽狀態。截至目前，共排查出4件信訪突出的問題，以石永鎮中心國小退休教師吳某爲代表反映石永鎮中心國小校長王某的有關違紀問題；以豐禾鎮多羅寺村五組周某爲代表反映豐禾鎮在小城鎮規劃建設中涉及羣衆利益的問題；以城南鎮大佛寺居委會社區秦某爲代表反映徵地補償的問題；以九龍鎮農華村馮某等14名羣衆爲代表反映農華村主任許某的有關問題。對這些突出的信訪問題，我們準確掌握了第一手資料。

（二）認真開展帶案下訪活動。從委局主要領導做起，每人承包一件案件，明確解決問題的時限和維穩責任，且做到包問題處理和化解，包人員穩定。全年領導幹部共帶案下訪8件，使部分信訪積案得到了集中解決。縣紀委書記李茂軍同志帶頭帶案下訪，立案查處了九龍鎮農華村14名羣衆聯名反映該村主任私自收取社會撫養費3000元等違反財經紀律問題，組織反映人及羣衆代表20多人召開座談會，通報調查情況及處理意見，併爲該村解決3萬多元資金，購買新變壓器和進行線路改造，保證了夏季村民灌溉用水，該村羣衆自發地給縣紀委送來了“嚴肅執紀，真情爲民”錦旗。

（三）認真解決羣衆訴求。對羣衆訴求，按照“有法律的按法律辦，有政策的按政策辦，無政策的按人文關懷辦理”的要求進行分類妥善處理。對待來訪的羣衆始終帶着感情去做工作，換位思考去做工作，講求工作方法，不推諉扯皮，不應付了事，不使矛盾升級。高度重視和認真做好羣衆初信初訪工作，認真處理好羣衆的第一封來信、第一次來訪，把問題解決在首辦環節，防止小事變大事，簡單問題拖成複雜問題，本地問題形成越級上訪問題。對集訪問題，快速反應，認真做工作，防止轉化成破壞性的突發事件。對老信訪戶和難纏戶，給他們耐心講政策，做工作，反覆疏導，防止發生過激行爲。對羣衆的合理訴求，認真加以解決；對訴求不合理，但上訪羣衆確實存在實際困難的，在對其耐心細緻做好工作的基礎上，協調動員各方面力量，幫助其解決困難，達到感化的目的。

（四）加強督查督辦。一是對信訪工作逐一掛牌銷號。對鄉鎮、部門紀檢監察組織正在辦理的信訪問題進行跟蹤督辦，突出信訪工作的實效性。並對信訪案件辦結情況進行催辦、督辦、定期通報，把跟蹤督辦始終貫穿於信訪穩定工作的全過程。二是對惠農政策的督查督辦。通過專項檢查後發現的惠農政策未落實或進展緩慢等問題，及時向相關職能部門指出，並要求其限期整改。通過督查督辦，大量信訪工作得到了及時解決，各項惠農政策也得到了很好的落實，羣衆利益得到了有效的維護。

五、提供“五個保障”

（一）強化組織保障。成立了不穩定因素和信訪突出問題排查處理領導小組，由縣委常委、縣紀委書記李茂軍同志任組長，紀委副書記、監察局局長包有財同志任副組長，其餘委局班子成員和信訪室主任爲成員。爲了加強對惠民政策落實情況的監督檢查，成立了“富民惠民，改善民生”作風建設活動監督檢查領導小組，縣紀委副書記、監察局長包有財同志任組長，執法、糾風、案檢、信訪、招監等室負責人任副組長。這些機構的建立，爲開展羣衆工作提供了堅強的組織保障。

（二）強化紀律保障。制定了《關於進一步落實從嚴追究在信訪工作中失職瀆職責任的通知》、《對越級訪、重複訪、集體訪中的失職瀆職行爲實行責任倒查的暫行辦法》等文件，進一步強化信訪和羣衆工作紀律，對因工作不力、處置不當、配合不緊密而造成到市、上省、赴京重複訪、集體訪的單位和個人，堅決按照信訪和羣衆工作責任追究辦法予以處理，追究相關領導和工作人員的責任，對信訪工作責任不落實的領導幹部堅決建議予以撤換，確保信訪和羣衆工作落實到位。同時，對別有用心、幕後操縱、唆使上訪、煽動鬧事、造成惡劣影響和嚴重後果的黨員幹部，一經查實，給予相關黨政紀處分。截止目前，對信訪工作中的失職責任人員進行紀律處分6人，誡勉談話2人，組織措施處理5人。

（三）強化制度保障。不斷加強制度建設，着力構建長效機制。推行署名信訪雙向承諾制。縣紀委監察局承諾及時辦理、妥善處理、適時反饋；舉報人承諾在縣紀委監察局受理期間不再重複、越級上訪。創新回訪機制，採取上門回訪、約見回訪、電話回訪等方式將調查處理結果及時回訪信訪人，羣衆滿意率有較大提高，有效減少了重複訪、越級訪。建立吸收羣衆參與信訪查辦制。在信訪案件中邀請羣衆參與，確保信訪案件的查辦過程公開、公平、公正，切實維護羣衆利益。建立紀檢監察機關“信訪綠色郵政”制度。從今年8月1日起，對信訪羣衆通過郵政營業網點、信箱（筒）寄給委局機關及其工作人員的平信，實行郵資免費，由委局統一支付。建立民主管理機制。進一步完善政務公平、村務公平、廠務公開和“一事一議”等民主管理制度，充分保障羣衆依法享有選舉權、知情權、參與權和監督權。

（四）強化人員保障。當前信訪工作任務越來越重，信訪問題越來越複雜，處理難度越來越大，沒有足夠的人手滿足不了工作需要，因此，我們在委局機關實行全員辦信訪，在紀檢監察全系統實行聯組聯片工作機制。同時，爲不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，通過各種文件，認真傳達了中央以及省、市紀委監察局的最新精神，深入學習最近出臺的新政策、新法規；通過召開信訪舉報工作會，探討了信訪熱點、難點問題，通報排查了不穩定因素，並就信訪疑難問題進行研究，商討解決辦法；通過信訪工作培訓會，對辦案人員進行了業務培訓，提高自身的工作水平；通過信訪工作經驗交流會，信訪幹部定期不定期和辦案人員交流經驗，提高了整體素質。

（五）強化激勵保障。把羣衆評議作爲評價做羣衆工作好壞的重要標準，將羣衆工作開展情況納入各鄉鎮、縣級各部門紀檢監察組織年度目標考覈的重要內容，同時，把羣衆工作納入領導幹部年度述職考覈內容，同步實施考評。