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支援合作局工作總結及2021年主要工作安排

【概述】

支援合作局工作總結及2021年主要工作安排
支援合作局工作總結及2021年主要工作安排

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【正文】

支援合作局工作總結及2021年主要工作安排

今年以來,全市上下深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的系列重要論述和第三次新疆工作、第七次西藏工作座談會上的重要講話精神,堅決貫徹落實國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署,圍繞“決戰決勝”目標,努力克服新冠肺炎疫情、洪澇災害等影響,持續保持頂格要求,強力推進掛牌督戰,集中力量攻堅克難,各項工作均取得了顯著成效。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋同志對我市貧困勞動力穩崗就業工作作出批示“寧波的做法應推廣”。國務院扶貧辦主任劉永富同志在全國扶貧辦主任電視電話會議上,點名表揚寧波“財政援助資金撥付得早”。我市扶貧協作工作先後4次在全國性會議上作經驗交流發言,國扶辦先後6次報道我市掛牌督戰、穩崗就業等方面的經驗做法。

一、主要做法和工作舉措

(一)全員發動,疫情防控阻擊戰盡職盡責。面對突如其來的新冠肺炎疫情,全局上下一條心、一盤棋,按照“兩手抓”的要求,緊盯形勢、預有準備、全盤統籌,穩步推進。一是堅守脫貧攻堅職責。建立應對疫情工作機制,與前方工作隊(指揮部)全面推行信息化辦公,共同解決實際問題,確保工作總體部署有力推進。建立“日報”制度,掌握掛職幹部人才動向和身體情況,指導做好參與防疫防控工作,確保隊伍安全穩定。二是堅守結對幫扶職責。幫助黔西南州協調採購一次性口罩12萬個、防護服1萬套、手電筒300個;幫助延邊州協調解決了“50立方環氧乙烷消毒櫃”的運輸問題,聯繫3.5噸熔噴布,11名掛職幹部人才奮戰在防疫一線。在得知我市疫情後,延邊州也積極聯繫國外防疫貨源,發來醫用防護服2000套,優質醫用口罩2萬隻;延邊敖東藥業向我市防疫定點醫院捐贈3萬盒維生素C泡騰片,新疆阿克蘇地區也送來了20噸水果和乾果。三是堅守服務企業職責。組織彙編整理《中央、省、市、縣出臺的關於疫情期間復工復產政策扶持文件大全》,廣泛傳送,深得好評。開展勞務協作線上“春風行動”,組織貧困勞動力招聘和返程返崗。發揮自身資源優勢,幫助企業聯繫口罩、消毒液等緊缺物資,真正幫助企業解決燃眉之急。四是堅守合作交流職責。正月八年級,在接到武漢市寧波商會、經促會緊急求助後,我局迅速作出反應,成立應急支援小組,研究部署救助舉措。千方百計籌集醫用口罩4萬隻、價值120萬元醫療器械6臺、募集捐款12萬元。同時,全局幹部職工包括臨聘人員也積極響應,自發組織捐款共計63400元。五是堅守鍛造隊伍職責。全員參與、全線壓上,將全局所有幹部組成兩個突擊隊,下沉到東勝街道6個社區,協助開展一線防疫工作。建立了日報、溝通、督察、信息報送和評價等5項防疫工作制度,推出了黨員幹部志願者隨身攜帶“五包”的防疫新舉措,有關特色做法,分別被甬派、知心黨教等媒體平臺報道。

(二)全力衝刺,東西部扶貧協作攻堅戰決戰決勝。今年,緊緊圍繞“決戰決勝”脫貧攻堅的總體目標,有效推動各項工作落實落細落到位。一是抓謀劃部署。持續保持高位推進,市委市政府主要領導4次帶隊赴兩州對接調研,召開市委常委會、市政府常務會議、領導小組會議、專題會議、“雲端會商”會等9次,每月定期分析研判,每週調度數據報表,全面部署、推進、落實工作,壓實責任。二是抓掛牌督戰。相關區縣市主要領導任隊長,制定掛牌督戰方案,選派優秀村幹部駐村幫扶,細化落實攻堅舉措。三是抓專班推進。成立市消費扶貧專班和扶貧企業聯盟,啓動山丘市集直播間、鼓樓沿扶貧市集、“大篷車”進社區等活動,開設扶貧產品“雲帶貨”“網絡大V直播帶貨”等平臺。四抓穩崗就業。分層分級簽訂就業扶貧協議,編制全國來甬《勞動力分佈熱力圖》,開展勞務協作線上“春風行動”,開通“寧波歡迎你”暖心專列包車包機。我市作爲唯一城市代表在全國就業扶貧工作會議上作典型發言,並在國新辦全國就業扶貧新聞發佈會上介紹做法。五是抓產業合作。發揮投資合作協會作用,建立產業合作項目庫,市商貿集團在兩州註冊成立甬延、甬興公司。安龍萬洋產業園正式開園,浙拖奔野公司首臺拖拉機成功下線,“白葉一號”茶園、長毛兔產業園等項目進展順利。發揮“扶貧協作+定點扶貧”合力,與公安部扶貧辦共同推進“甬安合作”。六是抓宣傳發動。開展“5.8”脫貧攻堅宣傳週、“10.17”扶貧日等系列活動,成立寧波萬里對口協作和反貧困研究院,舉辦新時代精準扶貧理論和實踐研討會,爲90家脫貧攻堅愛心企業集中授牌。我市一大批先進個人和單位獲浙黔吉三省脫貧攻堅表彰,何國強同志獲2020年全國脫貧攻堅獎貢獻獎。

(三)精心謀劃,對口支援工作用心用力。圍繞新一輪對口支援工作開好局、邁好步,謀篇佈局,穩步推進各項工作。一是貫徹中央精神迅速堅決。在中央召開第七次西藏工作座談會和第三次新疆工作座談會後,市縣兩級黨委政府第一時間組織傳達學習,研究部署新階段我市對口支援工作,並組織編制援疆援萬“十四五”規劃和援藏援青工作計劃。二是產業合作實現重大突破。 現代農業科創中心、農村電商孵化園、織合瑪鄉攝影小鎮、浙江馭雲航空無人機等12個項目相繼落戶對口支援地區,其中比如縣的長榮娜秀製衣項目正式投產,成爲我市25年來首個實體援藏項目;天峻縣的寧波物聯科技高原火焰蔘種植深加工項目,種植面積達4100畝,成爲我市援青10年來首個產業合作項目。三是助推消費援助再創新高。拓展農特產品銷售渠道,積極推動“十城百店工程”,開設新疆特產專賣網點195個(含網店、專櫃等)。積極推進“疆果東輸”“峻羊入甬”,西藏比如館、重慶萬州館、新疆手抓飯等10餘家主力品牌店鋪入駐“山丘市集”“鼓樓沿扶貧市集”。四是推進民生援建成效顯著。推進庫車市13個鄉鎮182個村富民安居房建設,有效改善當地羣衆居住條件。開展“相約星期五”巡診義診活動6次,診療患者數2000餘人。實施“甬如一家”助困計劃,舉辦“天路醫行”志願服務活動,深入偏遠山區牧區義診巡診,廣受好評。五是交流交往交融更加深入。深入開展“文化潤疆”工程,積極推進陽明文化進庫車活動,設立滕頭鄉村振興學院新疆分院,全面啓動新一輪30對甬庫鎮村結對工作。在比如縣建成那曲地區首個醫療教育培訓基地,建設比如鎮海雙語幼兒園。組織對口支援地區來甬參加食博會、召開文旅推介會、開展招商引資等活動,青海天峻文化旅遊攝影展、寧波-庫車直航儀式、“甬庫心連心十年攜手行”主題晚會等活動取得巨大反響。

(四)全面升級,山海協作工程提質提效。始終把打造山海協作升級版作爲深入實施“八八戰略”的重要內容,繼續拓展合作內容,提升合作實效。一是加強部署推進。召開全市山海協作工作領導小組會議2次,及時下發年度工作要點和任務分解。市委副書記、市長裘東耀同志率代表團赴麗水、衢州考察學習,簽訂合作協議,共商共推新時代山海協作工程升級版。繼續把山海協作工作列入年度目標考覈體系,組織開展自查自評,迎接了省現場督查,開展掛職幹部任期考覈和輪換交接,推進山海協作工程升級版走深走實。二是加強項目建設。紮實推進無水港、海鐵聯運等建設,完成業務量達16075標箱,同比增長5.8%。推動的6個“消薄飛地”合作項目成效明顯,帶動531個村、40餘萬人受益。16個鄉村示範點建設陸續開工,總投資8.08億元的“兩山”基金項目成功落地。麗水技師學院、中德科技產業園等4個項目成功簽約,總投資達151億元。三是加強合作共建。完成新一輪產業園規劃,優化基礎設施和空間佈局,提升核心競爭力。目前,6個共建產業園區已開發土地20.26平方公里,新引進企業40家,完成項目投資62.92億元。四是加強創新突破。聯合成立“甬麗山海協作之家”,爲雙方企業賦能。探索山海協作與東西部扶貧協作互補機制,變“單線協作”爲“雙向多線合作”。深耕精品項目,鄉村振興示範點“蛟壟樣板”在全省推廣,消費幫扶綜合體、優質教育資源共享等4個案例被評爲全省最佳實踐案例。

(五)夯實基礎,區域合作工作聯動聯享。務實推進長三角城市間、與對口地區的合作交流,搭建實體化區域合作平臺,提高寧波城市的首位度和輻射帶動力。一是搭建“四樑八柱”合作體系。先後成立支援合作促進中心、投資合作協會、對口協作與反貧困研究院和對口合作服務中心等四股力量,形成了工作合力。二是理清產業合作脈絡。在廣泛調研的基礎上,制定年度工作思路和計劃,開展產業合作“十四五”研究,形成了《對口產業幫扶的寧波實踐與探索》調研報告。緊盯對口地區資源稟賦和產業需求,制訂完善產業合作意向企業、寧波企業赴對口地區產業合作等目錄,收集掌握產業合作項目47個。三是主動融入區域合作交流。參加了長三角城市經濟協調會第二十次全體會議,我市在會上作打造製造業單項冠軍之城交流。舉辦了長三角城市園區合作共建分享會,慈溪濱海經濟開發區等三家園區在會上籤約,成爲長三角開發區協同發展試點基地。編報寧波參與長三角城市經濟協調會合作事項清單20餘項,其中6項列入合作重點項目。牽頭的長三角跨境電商服務體系建設,納入到寧波市推進長三角一體化發展工作要點。四是加大產業合作攻關。開展寧波“麗商家鄉行”活動,達成意向投資項目13個,投資額超過20億元。舉辦“疫情之下寧波企業的挑戰與機遇”暨對口產業投資合作“走進鄞州”主題活動,加強協會會員間的交流互動和資源共享。結合“5?8脫貧攻堅宣傳週”活動,爲90家脫貧攻堅愛心企業授牌。

(六)強基固本,黨建工作和黨風廉政建設落細落實。緊緊圍繞中心、建設隊伍、服務羣衆,充分發揮引領助推作用,爲統籌推進“兩戰”提供了堅強組織保障。一是強化政治引領。堅持把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務,常態開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,建立“週二夜學”制度,充分發揮理論學習中心組領學促學作用,堅持用好“學習強國、書記論壇、青悅讀書會、微型黨課”等平臺載體,把理論學習融入日常、抓在經常,不斷增強黨員幹部“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是推動責任落實。認真研究謀劃年度黨建工作,制定印發年度要點,組織召開黨的建設暨黨風廉政建設大會,部署工作任務,明確目標要求。修訂完善局機關黨建工作責任清單,細化明確各層各級黨建責任,構建起橫向到邊、縱向到底的黨建工作格局,確保工作末端落實。三是提升組織戰力。持續推進“制度完善年、能力拓展年”建設,堅持從制度嚴起,從日常規範抓起。持續抓好“六型機關”建設,紮實開展黨員領導幹部“十個聯”、黨員幹部“四個我”等活動,全方位推動機關黨的工作。深入推進“模範機關、清廉機關、文明機關”創建活動,謀劃實施方案,推動局機關建設繼續走在前列。四是改進作風效能。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省市委具體措施,緊盯重要時間節點,持續開展正風肅紀,堅持每季督查檢查不少於1次。持續整治形式主義、官僚主義突出問題,紮實開展“煙票”自查自糾和公共資源場所新一輪排查。進一步嚴明紀律規矩,積極開展主要領導上廉政黨課、清廉談話、參觀中共浙一大會址等警示教育,打造具有自身特質的機關文化,始終保持風清氣正的政治生態。

二、2021年工作思路和打算

總體思路:2021年,是“十四五”規劃全面實施的開局之年,也是面向第二個百年目標邁進的開局之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決貫徹落實省市委決策部署,以構建“雙循環”爲目標,圍繞寧波供應鏈產業鏈的上下游,深化與粵港澳、長江經濟帶、京津冀重點區域城市、“一帶一路”節點城市和友好城市等合作交流,深入開展對口支援和對口合作工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快打造新時代山海協作升級版,爲寧波爭當“重要窗口”模範生作出更大貢獻。

一是接續推進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。按照黨中央、國務院和省委、省政府部署安排,圍繞鞏固脫貧攻堅成果,防止貧困人口返貧,繼續高質量高效率抓好東西部協作各項工作。及早謀劃明年幫扶項目,按照“四個不摘”的要求,按今年實際到位財政援助資金數申報預算資金,協調做好項目準備。繼續深化消費扶貧,按照國扶辦認定公示的扶貧產品目錄,繼續開展消費扶貧行動,務實推進“三專”建設,進一步拓展消費扶貧市場。繼續推進產業合作,推進我市產業梯度轉移,加強產業合作的政策扶持和組織引導,動員國有企業積極帶頭參與,同時進一步發揮市場機制作用,實現互利共贏、互補發展。繼續抓好穩崗就業,繼續加強統籌協調,進一步加強務工信息溝通聯絡,加大就業技能培訓力度,落實好穩崗就業扶持政策,推動勞務協作取得更大成果。繼續做好總結宣傳,繼續舉辦“5·8”脫貧攻堅宣傳週活動,營造全社會共同關心、支持、參與東西部協作工作的良好氛圍。系統總結我市25年對口工作的好經驗、好做法、好成效,推出一批典型案例,不斷擴大東西部協作的影響力。全力銜接後續幫扶,加強國家有關政策和部署要求對接,加強與對口地區的溝通對接,研究謀劃工作任務,抓緊建立一批長短結合、標本兼治的體制機制,提出一批互學互鑑、互惠互利的合作事項,促進對口地區的長期發展和可持續發展。

二是持續做好對口支援長期援建。深刻領會新時代黨的治疆治藏方略,加強組織領導,深化交流交往,始終保持高位強力推進,確保我市各項援助工作部署到位,落實到位。強化規劃引領,高標準做好援疆援萬“十四五”規劃編制,做細援藏援青工作計劃。強化考覈意識,主動對照考覈的內容、要求、辦法,堅持援建重點,突出考覈方向,加強前後方聯動發力,全力練好內功。強化援助效益,堅持民生優生,繼續將資金、項目等向事關當地羣衆民生福祉上傾斜,謀劃一批當地羣衆急切期盼的實事工程,確保援助資金項目經濟效益和社會效益最大化,打造寧波援助亮點工程。強化產業合作,聚焦對口地區產業轉型升級,做好產業合作的精準謀劃,找準合作重點,搭建合作平臺,優化合作環境,夯實合作基礎,推動兩地產業合作在更多細分領域深入開展,助力對口地區經濟社會高質量發展。強化文化融合,建立健全互訪機制,及早安排出訪計劃。做深做實智力援助,深入推廣“組團式”教育、醫療援助成功經驗,組織開展多層次、多方位、多元化的培訓活動。繼續開展基層結對共建,組織基層走親、文化交流、定期會商等形式多樣的交流交往,助力對口地區基層治理能力提升。

三是加快打造山海協作工程升級版。圍繞全省山海協作推進會議精神,積極推進協作雙方高端要素融合,高質量構建“山海”協同發展新格局。加快提升協作層次,落實好高層互訪制度,把合作重點放在優化產業結構和促進經濟增長方式轉變上,推動合作雙方技術、人才、資本等高端要素集聚,實現產業高端化。抓緊構築協作平臺,全力推動九龍溼地等6個省級產業園建設,加速推動產業基金、“杭州灣飛地”、“消薄飛地”等項目建設,保質保量建好14個鄉村振興示範點。加強富農惠農力度,按照“生態美、產業興、百姓富”的發展要求,圍繞生態產業、生態旅遊、民宿經濟、服務管理等需要,培養高技能人才,開展職業技能培訓,提高羣衆就業創業能力。加強農產品產銷對接,開展電商平臺“消費幫扶”,促進農戶增收致富。推動社會事業融合,以麗水創業創新學院爲依託,組建職業技能就業培訓基地。繼續開展甬麗、甬衢學校結對交流,提升辦學管理和教學水平。探索組建區域醫院專科聯盟,提升專科服務水平,共同促進兩地醫藥行業發展。強化省級結對幫扶,按照“謀劃兩年、攻堅一年”的總體思路,緊盯結對村集體經濟和低收入農戶增收,進一步拓寬增收渠道,加大幫扶投入,加強項目實施,落實駐村幫扶制度,確保幫扶工作有力推進、有效落實。

四是深化拓展國內區域合作。以構建“雙循環”爲目標,圍繞寧波供應鏈產業鏈的上下游,深化與粵港澳、長江經濟帶、京津冀重點區域城市、“一帶一路”節點城市和友好城市等合作。抓對口產業合作,建立年度儲備項目、前期項目和建設計劃,實施項目進度月報制度,修訂出臺《寧波市參與西部開發、振興東北、中部崛起以及對口地區合作考評獎勵資金管理辦法》,開展重點合作產業鏈研究,編制我市與對口地區產業鏈合作對接資源圖,爲雙方產業鏈上下游供需對接提供支撐。抓重點區域合作,制定全市區域合作年度計劃,統籌掌握我市各地各部門承辦的國內合作重大活動(包括論壇)等開展區域合作的相關情況。加強與長三角辦的溝通銜接,將更多的城市合作項目列入經調會年度重點合作事項清單,爭取政策協調和資金支持。加強與國內重點城市合作,簽訂合作協議,建立多層次的區域合作網絡。繼續發揮“寧波周”的品牌響應,提升寧波的知名度和影響力。抓國內市場拓展,組織企業參與國內“絲博會”、“西洽會”、“蘭洽會”等重點展會,在宣傳展示寧波城市形象的同時,引導我市正在成長的中小企業拓展國內市場。積極參與長江沿岸中心城市、一帶一路節點城市的交流合作,幫助企業鞏固提升既有合作關係,支持、協助寧波舟山港拓展內地市場腹地。聯合對口地區政府和市級有關部門出臺《寧波優質產品採購目錄》,幫助我市企業擴大內需市場。抓商會聯絡溝通,加強與國內重點城市、對口地區寧波商會的聯繫溝通,表彰一批在支持對口地區經濟社會發展有突出貢獻的單位。

五是全力提升自身建設。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,對照寧波當好浙江建設“重要窗口”模範生的12個方面內涵和15項重大標誌性成果,進一步壓實主體責任。堅持黨建爲先,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,優化“週二夜學”制度,用好用活“1+3”載體,深化隊伍思想政治教育。繼續強化“三會一課”制度,開展主題黨日活動,推進黨支部標準化規範化建設,提升黨建工作質量和水平。繼續通過“廉政微案例”、實地觀摩教育基地、觀看廉政警示片等形式,加強正反兩方面廉政教育。做好迎接巡察各項工作,以巡促改,以改促進,營造風清氣正的良好政治生態。堅持幹部爲要,重點圍繞幹部隊伍的長遠發展和長期規劃,在嚴格落實幹部人事制度和政策要求基礎上,有序做好職務提任和職級晉升工作,創造條件加大人文關懷力度,促進支援合作隊伍展現新風貌。堅持宣教爲品,積極加強與宣傳部門和媒體的溝通銜接,加強信息員隊伍培訓,突出亮點特色的信息和新聞,促進支援合作系統在新的歷史時期保持良好形象。堅持服務爲本,高質量推動內部運行,服務中心工作,突出規範化、精細化、高效化,促進服務保障工作取得新成效。

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