縣糧食流通體制改革工作總結(精選多篇)

第一篇：縣糧食流通體制改革工作總結

**縣糧食流通體制改革自1999年糧改全面啓動以來，已經走過了近十年的艱難歷程。在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級糧食行政主管部門精心指導和各有關職能部門的大力支持下，經過糧食系統幹部職工的共同努力，全縣糧改取得了明顯成效。完成了附營企業改制，購銷企業重組，人員安置，再就業，完善企業經營機制等工作。目前，糧食購銷企業運轉正(轉載請註明來源)常。現將糧改情況總結如下：

一、改革總體情況

截止目前止，全縣國有糧食企業已經全部置換了職工身份，在崗職工實行返聘上崗（除軍糧供應站）。

1、國有糧食購銷企業改革情況。全縣現有糧食購銷企業1戶，比1999年改革前13戶減少了12戶。企業在職人員減少287人（含退休人員），其中：職工163人；現設置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇，人員實行返聘上崗。全縣糧食購銷企業已完成職工安置。安置率100%。

2、國有糧食附營企業改革情況。改革前，全縣糧食附營企業有17戶，有職工230人（退休人員），其中：職工185人。現全縣糧食附營企業已全部改制，人員已全部置換，安置率達100%。

3、軍糧供應站情況。擔負全縣駐軍警糧油供應工作，屬事業單位企業管理（自收自支）。

4、企業富餘職工分流安置和再就業工作取得突破性進展。1999年全縣改革試點從勐潤鄉糧貿公司開始，經濟補償參照省、州相關改革文件，補償金每年工齡爲540元。期間，解除勞動合同6人。

從xx年至xx年年期間，根據西雙版納州人民政府《關於深化企業改的若干政策規定（西政發[xx]46號及縣人政府《關於對**縣糧食企業改革實施方案的批覆》（臘政復[xx]13號文件執行，置換職工的經濟補償以現金和資產兩種方式安置，工齡補償金每年爲1000元及同等1000元資產，1986年9月30日以前參加工作的給予3000元安置費，其餘爲1500元安置費。截至xx年年底，全縣國有糧食企業職工已全部安置，企業實行返聘上崗，返聘人員13人，全縣設有3個收儲站。糧改以來，全縣共解除勞動合同517人（含退休人員）其中：職工348人；企業遺囑40人。全縣糧食企業完成安置總額1571.99萬元，其中：資產安置564.7萬元（評估價），現金安置160.75萬元，失業金、養老金317.8萬元，醫療保險金166萬元，喪葬撫卹、遺囑補助費98.74萬元，償還銀行貸款和工程款264萬元。全縣累計安置國有糧食企業下崗職工再就業200人，佔全部分流職工數的51%，其中糧食部門安置下崗職工再就業100人，佔全部安置職工數的25.5%。沒有出現大的羣體事件，保證了改革平穩推進。

5、國有糧食購銷企業政策性糧食財務掛賬的清理、認定、剝離工作基本完成，政策性糧食財務掛賬已從企業剝離上劃到縣糧食局集中管理。

6、“老糧、老人”問題已解決。全縣糧食企業已完成陳化糧處理工作，期間，未發生陳化糧流入口糧市場和違規違紀現象。企業退休人員已全部參加醫療保險，解決糧食企業幾十年來看病難的老問題，兌現了退休人員喪葬撫卹金，解決了老同志的後顧之憂。

二、企業基本情況

全縣糧食系統現有獨立覈算單位2戶，其中：購銷企業1戶，軍糧供應1戶。有在職工28人（局機關9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人）。

糧食購銷企業固定資產總額901萬元，現有存糧162.7萬公斤（含縣級儲備糧）。

三、主要做法

（一）建立機構

萬事開頭難，開好頭就成功了一半。伴隨着糧食流通體制改革的啓動，全縣糧食流通體制改革的步伐也隨之加快。經報請縣人民政府同意，成立了糧食流通體制改革領導小組，成員由相關職能部門主要負責人組成，下設辦公室，辦公室設在縣糧食局，負責全縣糧食企業改制工作，並做好糧改方案的調研、協調、督辦和落實工作。

（二）宣傳動員，吃透政策精神

爲進一步深化糧食企業改革，促進企業制度創新，從根本上轉換企業經營機制。根據西雙版納州人民政府《關於深化企業改革的若干政策規定》（西政發[xx]46號）和**縣委、縣人民政府《關於深化企業改革的實施方案》（臘黨發[xx]4號）及縣政府《關於對**縣糧食企業改革實施方案的批覆》（臘政復[xx]13號）精神，結合全縣糧食企業狀況。統一部署、統一政策、統一目標、分級負責、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，爲做好糧改各項工作打下堅實的思想和工作基礎。

爲了指導好全縣糧改工作，組織局機關幹部職工，學習了全國、全省糧改工作會議精神，學習了國務院深化糧食流通體制改革的若干政策規定，利用會議和其它形式學習宣傳糧改政策精神和上級主管局工作要求，提高指導水平和能力。在搞好自身學習的同時，縣局加大了對外宣傳力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發動，廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發動，使職工的心理承受能力不斷增強，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個正確的認識，也逐步從牴觸情緒中轉變過來，以正確的認識來理解改革，以積極的心態來對待改革，以自覺的行動來參與改革，從而爲糧改的順利進行奠定了重要思想基礎。爲國有糧食企業改革營造氛圍，爭取環境。

（三）統一思想，穩步實施

通過深入細緻的思想動員，按照企業制定的改革方案，並經職工大會討論通過。所安置資產全部由中介評估機構評估，並在職工大會上公佈。1999年全縣改革試點從勐潤鄉糧貿公司開始，按計劃分步驟進行實施。但由於糧食部門自身改革步伐滯後，內部經營機制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問題明顯地顯露出來。縣局認真分析了糧食企業實際，人員多、負債大、資產少等問題。深刻地認識到，現行糧食流通體制政企不分，中央與地方的責權不清，國有糧食企業人員膨脹，經營虧損和財務掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時候。不改革就沒有出路，早改革早主動，只有下決心走改革之路，走內部挖潛之路，才能使國有糧食企業在市場競爭中立於不敗之地。在確保國有資產流失，保證國有資產保值的前提下，因企制宜，分類實施，採取靈活、多樣的方式，整體推進糧改工作，爲全縣國有糧食企業產權制度改革打下了堅實的基礎。

（四）加強指導監督，確保糧改順利進行

在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發生了很大變化。特別是《糧食流通管理條例》的頒佈實施，爲糧食行政管理部門更好的履行職責，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想觀念，轉變行政職能方面。縣局要按照《條例》的規定，儘快轉變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業轉變爲管理全社會的糧食經營企業；由過去管理國有糧食企業的一些經營活動改爲管理主體的准入和行爲規範；由過去的主要採取行政手段管理轉變爲依據《條例》進行法制化管理。把法制手段和經濟手段以及必要的行政手段結合起來。同時，做好全社會糧食流通的指導、協調和服務工作，做到了指導、協調、服務與監管並重，通過指導、協調和服務來加強監管。在組建糧食流通管理的執法機構方面，要按照州局要求，設立監督檢查機構，並返聘4名下崗職工，抓好行業監管的力度，逐步建立健全規範有序的監督檢查工作體系和行政執法程序。依照法律、行政法規的規定，對糧食經營活動進行監督檢查。主要是嚴把市場準入關、質量檢驗關和入市收購資格的審覈工作，增強了工作透明度。對所有申報經營糧食的企業審覈的標準、程序、結果要向社會公佈，操作過程要公平、公正。同時，做好對經營者的糧食收購、儲存、銷售質量檢驗檢測工作，確保糧食供應市場的安全。在加強全社會糧食流通統計工作方面，逐步建立起覆蓋全社會的統計報表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發、零售企業和以糧食爲原料的飼料、工業企業等糧食經營者全部納入統計範圍。目前，全縣從事糧食經營、個體加工業有113戶；其中：個體加工戶72戶，個體糧食零售戶36戶，轉化用糧3戶，國有糧食企業2戶。通過糧食流通統計，對紛繁複雜的糧食經營活動進行科學分析，確保各項統計數據的科學、客觀和準確，爲政府實施宏觀調控和科學決策提供參考依據。切實加強了糧食市場的監管，維護了糧食市場秩序。通過以上工作開展，有利推進了糧食流通體制改革，確保了在糧改期間，糧食各項工作穩步推進，爲順利推進糧改工作奠定了堅實的基礎。

四、基本經驗與體會

我縣的糧食流通體制改革工作，總體上講平穩順利，改革取得一些成績和經驗。我們認爲其基本經驗有以下幾點：

1、領導高度重視，是確保糧改順利進行的政治保證。在縣委、縣政府正確領導下，各相關部門高度重視，並清醒的認識到，國有糧食購銷企業改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時間內解決糧食企業多年的歷史遺留問題，分流並安置近500餘名職工，肯定是一場硬仗，要想完成這個硬任務，必須把糧改作爲一項全局性的重要工作，放在突出位置來抓。糧改期間，縣政府組織召開多次專題會議，安排部署糧改工作，每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織，上級主管局和相關部門也對糧改工作給予了極大的支持。可以說，正是因爲有各級領導對糧改工作的高度重視做保證，才使我縣國有糧食企業改革工作得以順利推進。

2、廣泛宣傳，吃透政策，是確保糧改順利進行的基礎。近年來，縣局利用多種形式，向全社會廣泛宣傳國家糧改政策和《糧食流通管理條例》等法律法規，發放宣傳材料6000餘份，營造了國有糧食企業改革的濃厚氛圍。同時，組織糧食系統幹部職工認真學習糧改精神和國家、省局關於國有糧食企業改革的要求，取得了廣大職工羣衆的理解與支持，爲順利推進國有糧食企業改革打下了好的思想基礎。

3、團結協作，是確保糧改順利進行的有力支持。糧改是一個涉及面廣的系統的工程，僅靠糧食部門自身努力無法推進。在糧改的實施過程中，各有關部門都能站在全局的高度，從維護改革的大局出發，表現出了強烈的事業心和責任感，樹立全縣一盤棋的思想，堅持分工不分家，補臺不拆臺，密切配合，協同作戰，真正做到了一切以改革爲重，一切服務於改革，一切服從於改革。各職能部門都能按照各自的職責，支持國有糧食企業改革、改制，爲全縣糧改順利推進起到了保駕護航作用。

4、實施方案具體，是確保糧改順利進行的必要條件。在糧改進程中，我們堅持“無情改革，有情操作，以人爲本，善待職工”的原則，在嚴格執行省、州糧改政策一些大的原則前提下，儘量利用政策，爭取政策，在上級政策框架允許範圍內，結合我縣市實際，創造性的開展工作。在研究制定糧改方案之前，都進行了大量的調查研究，徵求了方方面面的意見，並經多次討論和修改，最後經過領導班子集體討論通過實施，具有很強的操作性。原勐潤鄉是我縣糧改試點鄉鎮，1999年完成了糧貿公司改制工作，在我縣糧食流通體制改革中，原勐潤鄉糧貿公司改制之所以比較順利，很大程度上得益於糧改方案的具體性和可操作性。加之，當時，經濟補償參照省、州相關改革文件，補償金每年工齡爲540元。並在成功完成勐潤鄉改制後，逐步向全縣全面鋪開。

5、確保穩定，是確保糧改順利進行的關鍵環節。全縣糧食系統在推進國有糧食企業改革過程中，操作慎重，工作過細，沒有引起社會震動，使糧改在平穩中順利進行。在期限改期間，爲使糧改穩步向前推進，必須創造個安全穩定的工作環境。工作中，我們抓了以下工作：一是抓防範，確保糧食安全。二是抓難點，妥善處理職工上訪問題。三是抓重點，幫助困難職工解決實際問題。總的來說，我縣的穩定工作基本上做到了苗頭髮現得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態控制得住，保證了糧改工作的順利進行。

總之，**縣糧食流通體制改革工作邁出了突破性步伐，取得了明顯成果，這些成績的取得。是與縣委、縣人民政府正確領導，與上級業務主管局的具體指導，與各相關部門的關心重視和支持配合密不可分的。在今後工作中，我們將全面落實科學發展觀，緊緊圍繞黨中央、國務院關於推進社會主義新農村建設的戰略部署，認真貫徹落實國家糧食政策，繼續深化完善糧食流通體制改革，以保護農民利益爲出發點，以確保糧食安全爲落腳點，做好糧食各項工作。使全縣糧食經濟邁上新的臺階，實現新的跨越。

第二篇：縣糧食流通體制改革工作總結

**縣糧食流通體制改革自1999年糧改全面啓動以來，已經走過了近十年的艱難歷程。在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級糧食行政主管部門精心指導和各有關職能部門的大力支持下，經過糧食系統幹部職工的共同努力，全縣糧改取得了明顯成效。完成了附營企業改制，購銷企業重組，人員安置，再就業，完善企業經營機制等工作。目前，糧食購銷企業運轉正常。現將糧改情況總結如下：

一、改革總體情況

截止目前止，全縣國有糧食企業已經全部置換了職工身份，在崗職工實行返聘上崗（除軍糧供應站）。

3、軍糧供應站情況。擔負全縣駐軍警糧油供應工作，屬事業單位企業管理（自收自支）。

4、企業富餘職工分流安置和再就業工作取得突破性進展。1999年全縣改革試點從勐潤鄉糧貿公司開始，經濟補償參照省、州相關改革文件，補償金每年工齡爲540元。期間，解除勞動合同6人。

5、國有糧食購銷企業政策性糧食財務掛賬的清理、認定、剝離工作基本完成，政策性糧食財務掛賬已從企業剝離上劃到縣糧食局集中管理。

6、“老糧、老人”問題已解決。全縣糧食企業已完成陳化糧處理工作，期間，未發生陳化糧流入口糧市場和違規違紀現象。企業退休人員已全部參加醫療保險，解決糧食企業幾十年來看病難的老問題，兌現了退休人員喪葬撫卹金，解決了老同志的後顧之憂。

二、企業基本情況

三、主要做法

（一）建立機構

萬事開頭難，開好頭就成功了一半。伴隨着糧食流通體制改革的啓動，全縣糧食流通體制改革的步伐也隨之加快。經報請縣人民政府同意，成立了糧食流通體制改革領導小組，成員由相關職能部門主要負責人組成，下設辦公室，辦公室設在縣糧食局，負責全縣糧食企業改制工作，並做好糧改方案的調研、協調、督辦和落實工作。

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（二）宣傳動員，吃透政策精神

爲進一步深化糧食企業改革，促進企業制度創新，從根本上轉換企業經營機制。根據西雙版納州人民政府《關於深化企業改革的若干政策規定》（西政發[xx]46號）和**縣委、縣人民政府《關於深化企業改革的實施方案》（臘黨發[xx]4號）及縣政府《關於對**縣糧食企業改革實施方案的批覆》（臘政復[xx]13號）精神，結合全縣糧食企業狀況。統一部署、統一政策、統一目標、分級負責、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，爲做好糧改各項工作打下堅實的思想和工作基礎。

爲了指導好全縣糧改工作，組織局機關幹部職工，學習了全國、全省糧改工作會議精神，學習了國務院深化糧食流通體制改革的若干政策規定，利用會議和其它形式學習宣傳糧改政策精神和上級主管局工作要求，提高指導水平和能力。在搞好自身學習的同時，縣局加大了對外宣傳力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發動，廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發動，使職工的心理承受能力不斷增強，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個正確的認識，也逐步從牴觸情緒中轉變過來，以正確的認識來理解改革，以積極的心態來對待改革，以自覺的行動來參與改革，從而爲糧改的順利進行奠定了重要思想基礎。爲國有糧食企業改革營造氛圍，爭取環境。

（三）統一思想，穩步實施

通過深入細緻的思想動員，按照企業制定的改革方案，並經職工大會討論通過。所安置資產全部由中介評估機構評估，並在職工大會上公佈。1999年全縣改革試點從勐潤鄉糧貿公司開始，按計劃分步驟進行實施。但由於糧食部門自身改革步伐滯後，內部經營機制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問題明顯地顯露出來。縣局認真分析了糧食企業實際，人員多、負債大、資產少等問題。深刻地認識到，現行糧食流通體制政企不分，中央與地方的責權不清，國有糧食企業人員膨脹，經營虧損和財務掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時候。不改革就沒有出路，早改革早主動，只有下決心走改革之路，走內部挖潛之路，才能使國有糧食企業在市場競爭中立於不敗之地。在確保國有資產流失，保證國有資產保值的前提下，因企制宜，分類實施，採取靈活、多樣的方式，整體推進糧改工作，爲全縣國有糧食企業產權制度改革打下了堅實的基礎。

（四）加強指導監督，確保糧改順利進行

四、基本經驗與體會

我縣的糧食流通體制改革工作，總體上講平穩順利，改革取得一些成績和經驗。我們認爲其基本經驗有以下幾點：

1、領導高度重視，是確保糧改順利進行的政治保證。在縣委、縣政府正確領導下，各相關部門高度重視，並清醒的認識到，國有糧食購銷企業改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時間內解決糧食企業多年的歷史遺留問題，分流並安置近500餘名職工，肯定是一場硬仗，要想完成這個硬任務，必須把糧改作爲一項全局性的重要工作，放在突出位置來抓。糧改期間，縣政府組織召開多次專題會議，安排部署糧改工作，每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織，上級主管局和相關部門也對糧改工作給予了極大的支持。可以說，正是因爲有各級領導對糧改工作的高度重視做保證，才使我縣國有糧食企業改革工作得以順利推進。

2、廣泛宣傳，吃透政策，是確保糧改順利進行的基礎。近年來，縣局利用多種形式，向全社會廣泛宣傳國家糧改政策和《糧食流通管理條例》等法律法規，發放宣傳材料6000餘份，營造了國有糧食企業改革的濃厚氛圍。同時，組織糧食系統幹部職工認真學習糧改精神和國家、省局關於國有糧食企業改革的要求，取得了廣大職工羣衆的理解與支持，爲順利推進國有糧食企業改革打下了好的思想基礎。

3、團結協作，是確保糧改順利進行的有力支持。糧改是一個涉及面廣的系統的工程，僅靠糧食部門自身努力無法推進。在糧改的實施過程中，各有關部門都能站在全局的高度，從維護改革的大局出發，表現出了強烈的事業心和責任感，樹立全縣一盤棋的思想，堅持分工不分家，補臺不拆臺，密切配合，協同作戰，真正做到了一切以改革爲重，一切服務於改革，一切服從於改革。各職能部門都能按照各自的職責，支持國有糧食企業改革、改制，爲全縣糧改順利推進起到了保駕護航作用。

4、實施方案具體，是確保糧改順利進行的必要條件。在糧改進程中，我們堅持“無情改革，有情操作，以人爲本，善待職工”的原則，在嚴格執行省、州糧改政策一些大的原則前提下，儘量利用政策，爭取政策，在上級政策框架允許範圍內，結合我縣市實際，創造性的開展工作。在研究制定糧改方案之前，都進行了大量的調查研究，徵求了方方面面的意見，並經多次討論和修改，最後經過領導班子集體討論通過實施，具有很強的操作性。原勐潤鄉是我縣糧改試點鄉鎮，1999年完成了糧貿公司改制工作，在我縣糧食流通體制改革中，原勐潤鄉糧貿公司改制之所以比較順利，很大程度上得益於糧改方案的具體性和可操作性。加之，當時，經濟補償參照省、州相關改革文件，補償金每年工齡爲540元。並在成功完成勐潤鄉改制後，逐步向全縣全面鋪開。

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5、確保穩定，是確保糧改順利進行的關鍵環節。全縣糧食系統在推進國有糧食企業改革過程中，操作慎重，工作過細，沒有引起社會震動，使糧改在平穩中順利進行。在期限改期間，爲使糧改穩步向前推進，必須創造個安全穩定的工作環境。工作中，我們抓了以下工作：一是抓防範，確保糧食安全。二是抓難點，妥善處理職工上訪問題。三是抓重點，幫助困難職工解決實際問題。總的來說，我縣的穩定工作基本上做到了苗頭髮現得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態控制得住，保證了糧改工作的順利進行。

總之，**縣糧食流通體制改革工作邁出了突破性步伐，取得了明顯成果，這些成績的取得。是與縣委、縣人民政府正確領導，與上級業務主管局的具體指導，與各相關部門的關心重視和支持配合密不可分的。在今後工作中，我們將全面落實科學發展觀，緊緊圍繞黨中央、國務院關於推進社會主義新農村建設的戰略部署，認真貫徹落實國家糧食政策，繼續深化完善糧食流通體制改革，以保護農民利益爲出發點，以確保糧食安全爲落腳點，做好糧食各項工作。使全縣糧食經濟邁上新的臺階，實現新的跨越。

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第三篇：在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結講話

在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結講話同志們：剛纔，白縣長全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作，明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標和任務。宣傳讀了《府谷縣人民政府關於進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和相應的配套文件，這次會議時間短，任務重，政策性強，大家要認真學好會議文件，準確領會會議精神，抓住重點，全面落實。下面我

就如何貫徹好這次會議精神，講幾點意見：一、強化責任，狠抓落實糧食工作不是一項簡單的經濟工作，而是一項涉及糧食生產、農民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業複雜的經濟工作，也是事關國家糧食安全、社會穩定的政治任務。所以各部門必須明確自己的責任和任務，切實搞好我縣的糧改工作。一是保證種糧面積，積極發展糧食生產，努力提高我縣糧食綜合生產能力和糧食自給能力。二是確保糧食總量平衡，建立和完善糧食批發市場體系，做好我縣供求總量平衡，保證市場供應。三是管好縣級糧食儲備，要按照縣政府的統一要求落實好儲備糧食，要做到管理規範，品質優良，需要時調得動、用得上。四是加強糧食市場監督管理，規範我縣糧食市場秩序，規範糧食經營者的經營行爲。五是積極推進國有糧食企業改革，切實轉換經營機制，健全法人治理結構，妥善解決歷史包袱和人員分流，化解各種矛盾，維護社會安定。糧食流通體制改革事關全局，責任重大，縣政府把此項工作列入重要議事日程，各有關部門要在縣政府的統一部署下，協同作戰，狠抓落實，確保各項工作順利進行。對於不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的單位要追究主要領導的責任。二、以人爲本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發生新的變化，糧食流通體制處於保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措。國務院、省、市政府多次召開了較大規模的會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規性、政策性和操作性，各有關部門一定要認真學習，深刻領會中省市會議精神，統一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。（一）加快糧食批發市場體系建設。全面放開糧食收購市場和糧食流通市場化後，我縣面臨着產銷平衡和品種串換的壓力，糧食產需結構矛盾突出，麪粉、大米主要靠外調。隨着我縣能源基地的大開發和人口的快速增加，糧食缺口有不斷擴大的趨勢。加之退耕還林補貼由糧食改爲現金補貼，更增加了糧食的交易量。爲此，建設縣級糧食批發市場體系顯得尤爲緊迫和必要。這不僅是實現我縣糧食餘缺調劑的重要載體，也是組織、引導我縣名小優雜糧外銷和吸納產區糧食經營企業來我縣直銷糧食商品的通道；不僅是實現產銷區廣泛合作，糧食順暢流通的橋樑和紐帶，也是各級儲備糧油、政策性供應糧油以及陳化糧公開交易、有序競爭的平臺。各有關部門要充分認識建設糧食批發市場對於保障我縣糧食順暢流通的重要意義，認真落實縣政府制定的有關市場建設的優惠政策。市場配套設施及相關功能建設，可實行政府投資，實現獨資經營，或通過社會融資、銀行貸款等多渠道解決，實行股份制運營。各有關部門要大力扶持糧食批發市場建設，提供儘可能多的方便和優惠政策，有關的建設費用，能減的減，能免的免。縣糧食局要切實做好市場建設的組織和管理工作，要全力提升市場功能，引導企業入市交易，開展網上電子商務，發展糧食期貨貿易，創造暢通有序的現代糧食物流通道。要建立和完善方便、快捷的糧食市場管理交易服務機制，嚴格管理，規範操作，確保市場交易的開放統一、公平競爭、規範有序。（二）轉換企業經營機制，推進國有糧食企業產權制度改革。縣政府從我縣國有糧食企業的現有佈局和規模的實際出發，決定集中優良資產，組建1戶國有獨資的糧食購銷企業，作爲政府實施宏觀調控和承擔政策性供應的主要載體，實現規模經營，發揮主渠道作用。其他國有糧食企業全部進行改制，整體退出國有序列。新組建的國有糧食購銷企業要建立新的人事、勞動和分配製度，按需要定編、定員，公開選聘，競爭上崗。要建立健全現代企業制度，規範激勵機制和制約機制，保證管理者能上能下、職工能進能出，以適應發揮主渠道作用的要求。各有關部門和銀行要大力支持國有糧食購銷企業正常的經營活動，使之成爲自主經營、自負盈虧的市場主體。嚴禁任何單位和個人通過任何形式向國有糧食購銷企業攤派各種費用和安插調入人員。所有國有糧食改制企業，從今天起，對人事進行凍結，嚴禁在此期間提拔、調入人員。（三）堅持“以人爲本”，妥善解決“三老”問題。從我縣的實際情況看，較爲突出的是“老人”和“老帳”問題。關於“老帳”問題，省市文件規定的比較明確，縣糧食局在與審計部門的密切配合下，現已完成了審計任務，要做進一步的認定工作。縣糧食局、審計局、農發行一定要密切配合，認真做好認定工作，要實事求是，能寬則寬，能掛則掛，努力爲企業改制創造良好的環境，我

第四篇：在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結講話

在全縣糧食流通體制

改革工作會議上的總結講話

同志們：

剛纔，白縣長全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作，明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標和任務。宣傳讀了《府谷縣人民政府關於進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和相應的配套文件，這次會議時間短，任務重，政策性強，大家要認真學好會議文件，準確領會會議精神，抓住重點，全面落實。下面我就如何貫徹好這次會議精神，講幾點意見：

一、強化責任，狠抓落實

糧食工作不是一項簡單的經濟工作，而是一項涉及糧食生產、農民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業複雜的經濟工作，也是事關國家糧食安全、社會穩定的政治任務。所以各部門必須明確自己的責任和任務，切實搞好我縣的糧改工作。一是保證種糧面積，積極發展糧食生產，努力提高我縣糧食綜合生產能力和糧食自給能力。二是確保糧食總量平衡，建立和完善糧食批發市場體系，做好我縣供求總量平衡，保證市場供應。三是管好縣級糧食儲備，要按照縣政府的統一要求落實好儲備糧食，要做到管理規範，品質優良，需要時調得動、用得上。四是加強糧食市場監督管理，規範我縣糧食市場秩序，規範糧食經營者的經營行爲。五是積極推進國有糧食企業改革，切實轉換經營機制，健全法人治理結構，妥善解決歷史包袱和人員分流，化解各種矛盾，維護社會安定。

糧食流通體制改革事關全局，責任重大，縣政府把此項工作列入重要議事日程，各有關部門要在縣政府的統一部署下，協同作戰，狠抓落實，確保各項工作順利進行。對於不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的單位要追究主要領導的責任。

二、以人爲本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發生新的變化，糧食流通體制處於保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措。國務院、盛市政府多次召開了較大規模的會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規性、政策性和操作性，各有關部門一定要認真學習，深刻領會中省市會議精神，統一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

（一）加快糧食批發市場體系建設。全面放開糧食收購市場和糧食流通市場化後，我縣面臨着產銷平衡和品種串換的壓力，糧食產需結構矛盾突出，麪粉、大米主要靠外調。隨着我縣能源基地的大開發和人口的快速增加，糧食缺口有不斷擴大的趨勢。加之退耕還林補貼由糧食改爲現金補貼，更增加了糧食的交易量。爲此，建設縣級糧食批發市場體系顯得尤爲緊迫和必要。這不僅是實現我縣糧食餘缺調劑的重要載體，也是組織、引導我縣名小優雜糧外銷和吸納產區糧食經營企業來我縣直銷糧食商品的通道；不僅是實現產銷區廣泛合作，糧食順暢流通的橋樑和紐帶，也是各級儲備糧油、政策性供應糧油以及陳化糧公開交易、有序競爭的平臺。各有關部門要充分認識建設糧食批發市場對於保障我縣糧食順暢流通的重要意義，認真落實縣政府制定的有關市場建設的優惠政策。市場配套設施及相關功能建設，可實行政府投資，實現獨資經營，或通過社會融資、銀行貸款等多渠道解決，實行股份制運營。各有關部門要大力扶持糧食批發市場建設，提供儘可能多的方便和優惠政策，有關的建設費用，能減的減，能免的免。縣糧食局要切實做好市場建設的組織和管理工作，要全力提升市場功能，引導企業入市交易，開展網上電子商務，發展糧食期貨貿易，創造暢通有序的現代糧食物流通道。要建立和完善方便、快捷的糧食市場管理交易服務機制，嚴格管理，規範操作，確保市場交易的開放統一、公平競爭、規範有序。

（二）轉換企業經營機制，推進國有糧食企業產權制度改革。縣政府從我縣國有糧食企業的現有佈局和規模的實際出發，決定集中優良資產，組建1戶國有獨資的糧食購銷企業，作爲政府實施宏觀調控和承擔政策性供應的主要載體，實現規模經營，發揮主渠道作用。其他國有糧食企業全部進行改制，整體退出國有序列。新組建的國有糧食購銷企業要建立新的人事、勞動和分配製度，按需要定編、定員，公開選聘，競爭上崗。要建立健全現代企業制度，規範激勵機制和制約機制，保證管理者能上能下、職工能進能出，以適應發揮主渠道作用的要求。各有關部門和銀行要大力支持國有糧食購銷企業正常的經營活動，使之成爲自主經營、自負盈虧的市場主體。嚴禁任何單位和個人通過任何形式向國有糧食購銷企業攤派各種費用和安插調入人員。所有國有糧食改制企業，從今天起，對人事進行凍結，嚴禁在此期間提拔、調入人員。

（三）堅持“以人爲本”，妥善解決“三老”問題。從我縣的實際情況看，較爲突出的是“老人”和“老帳”問題。關於“老帳”問題，省市文件規定的比較明確，縣糧食局在與審計部門的密切配合下，現已完成了審計任務，要做進一步的認定工作。縣糧食局、審計局、農發行一定要密切配合，認真做好認定工作，要實事求是，能寬則寬

，實現糧食流通市場化和市場主體多元化，又要嚴格市場準入制度，把好入市關；既要建立市場競爭機制，搞活糧食流通，又要規範、強化糧食市場管理，規範糧食經營行爲；既要轉換企業機制，加快“國退民進”步伐，又要充分發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用；既要解決“三老”歷史包袱問題，妥善分流安置職工，又要化解各種矛盾，維護社會穩定。因此，糧改工作是在項龐大的系統工程，不是糧食局一家能夠解決的問題，需要各方面的配合和全社會的支持。各有關部門要認清形勢，堅定信心，抱着必勝的信念，打好這場糧改攻堅戰。一是認真學習會議材料，準確領會會議精神，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關係。要採取多種措施，想盡千方百計，解決現有糧食流通體制下的遺留問題，尤其要解決“三老”問題。按照中省市的要求，建立新的糧食流通體系，政策性強，操作起來有一定難度。所以一定要以這次會議爲契機，放開糧食購銷市場，進一步轉換企業經營機制，健全市場體系，加強宏觀調控，維護正常的市場秩序，向廣大人民羣衆提供多品種、高質量的糧食產品，確保糧食安全。二是糧改領導小組各成員單位要明確職責分工，各司其職，各負其責。把政府的要求作爲第一任務，把職工的利益作爲第一目標，把企業滿意作爲第一標準。充分發揮部門的職能作用，顧全大局，高效運作，改進作風，改善服務。政府決定把糧改的各項工作任務具體量化到部門，扛死責任，按期完成。屬於哪個部門的工作職責，哪個部門要主動做好工作，不得推諉、扯皮。

同志們，全縣糧食體制改革工作會議明確了全縣糧改的目標和任務，出臺了有關的配套政策，各有關部門要深刻領會會議精神，狠抓責任落實。要用求真務實、紮實工作的作風，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，爲開創我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮鬥。

謝謝大家！

第五篇：在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結講話

在全縣糧食流通體制

改革工作會議上的總結講話

同志們：

剛纔，白縣長全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作，明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標和任務。宣傳讀了《府谷縣人民政府關於進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和相應的配套文件，這次會議時間短，任務重，政策性強，大家要認真學好會議文件，準確領會會議精神，抓住重點，全面落實。下面我就如何貫徹好這次會議精神，講幾點意見：

一、強化責任，狠抓落實

糧食工作不是一項簡單的經濟工作，而是一項涉及糧食生產、農民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業複雜的經濟工作，也是事關國家糧食安全、社會穩定的政治任務。所以各部門必須明確自己的責任和任務，切實搞好我縣的糧改工作。一是保證種糧面積，積極發展糧食生產，努力提高我縣糧食綜合生產能力和糧食自給能力。二是確保糧食總量平衡，建立和完善糧食批發市場體系，做好我縣供求總量平衡，保證市場供應。三是管好縣級糧食儲備，要按照縣政府的統一要求落實好儲備糧食，要做到管理規範，品質優良，需要時調得動、用得上。四是加強糧食市場監督管理，規範我縣糧食市場秩序，規範糧食經營者的經營行爲。五是積極推進國有糧食企業改革，切實轉換經營機制，健全法人治理結構，妥善解決歷史包袱和人員分流，化解各種矛盾，維護社會安定。

糧食流通體制改革事關全局，責任重大，縣政府把此項工作列入重要議事日程，各有關部門要在縣政府的統一部署下，協同作戰，狠抓落實，確保各項工作順利進行。對於不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的單位要追究主要領導的責任。

二、以人爲本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發生新的變化，糧食流通體制處於保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措。xx、盛市政府多次召開了較大規模的會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規性、政策性和操作性，各有關部門一定要認真學習，深刻領會中省市會議精神，統一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

（一）加快糧食批發市場體系建設。全面放開糧食收購市場和糧食流通市場化後，我縣面臨着產銷平衡和品種串換的壓力，糧食產需結構矛盾突出，麪粉、大米主要靠外調。隨着我縣能源基地的大開發和人口的快速增加，糧食缺口有不斷擴大的趨勢。加之退耕還林補貼由糧食改爲現金補貼，更增加了糧食的交易量。爲此，建設縣級糧食批發市場體系顯得尤爲緊迫和必要。這不僅是實現我縣糧食餘缺調劑的重要載體，也是組織、引導我縣名小優雜糧外銷和吸納產區糧食經營企業來我縣直銷糧食商品的通道；不僅是實現產銷區廣泛合作，糧食順暢流通的橋樑和紐帶，也是各級儲備糧油、政策性供應糧油以及陳化糧公開交易、有序競爭的平臺。各有關部門要充分認識建設糧食批發市場對於保障我縣糧食順暢流通的重要意義，認真落實縣政府制定的有關市場建設的優惠政策。市場配套設施及相關功能建設，可實行政府投資，實現獨資經營，或通過社會融資、銀行貸款等多渠道解決，實行股份制運營。各有關部門要大力扶持糧食批發市場建設，提供儘可能多的方便和優惠政策，有關的建設費用，能減的減，能免的免。縣糧食局要切實做好市場建設的組織和管理工作，要全力提升市場功能，引導企業入市交易，開展網上電子商務，發展糧食期貨貿易，創造暢通有序的現代糧食物流通道。要建立和完善方便、快捷的糧食市場管理交易服務機制，嚴格管理，規範操作，確保市場交易的開放統一、公平競爭、規範有序。

（二）轉換企業經營機制，推進國有糧食企業產權制度改革。縣政府從我縣國有糧食企業的現有佈局和規模的實際出發，決定集中優良資產，組建1戶國有獨資的糧食購銷企業，作爲政府實施宏觀調控和承擔政策性供應的主要載體，實現規模經營，發揮主渠道作用。其他國有糧食企業全部進行改制，整體退出國有序列。新組建的國有糧食購銷企業要建立新的人事、勞動和分配製度，按需要定編、定員，公開選聘，競爭上崗。要建立健全現代企業制度，規範激勵機制和制約機制，保證管理者能上能下、職工能進能出，以適應發揮主渠道作用的要求。各有關部門和銀行要大力支持國有糧食購銷企業正常的經營活動，使之成爲自主經營、自負盈虧的市場主體。嚴禁任何單位和個人通過任何形式向國有糧食購銷企業攤派各種費用和安插調入人員。所有國有糧食改制企業，從今天起，對人事進行凍結，嚴禁在此期間提拔、調入人員。

（三）堅持“以人爲本”，妥善解決“三老”問題。從我縣的實際情況看，較爲突出的是“老人”和“老帳”問題。關於“老帳”問題，省市文件規定的比較明確，縣糧食局在與審計部門的密切配合下，現已完成了審計任務，要做進一步的認定工作。縣糧食局、審計局、農發行一定要密切配合，認真做好認定工作，要實事求是，能寬則寬，能掛則掛，努力爲企業改制創造良好的環境，我的意見是由縣糧食局集中管理，以便於新組建的企業不揹包袱、輕裝上陣。財政、糧食和農發行要認真研究，積極尋找消化解決的辦法。

解決“老人”問題，涉及到廣大職工的切身利益，是這次改革的難點，也是事關社會穩定和政策能否順利推行的關鍵環節。全縣國有糧食企業有380多名職工要實行身份置換，按上年社會職工平均工資的3.6倍計算，需支付的安置補償金達1000多萬元。除國有糧食購銷企業現有資產可變現的和折價量化外，資金缺口仍然很大，這部分缺口，由縣政府統籌考慮，在糧食局自有流動資金、省補資金中調劑解決，不足部分由縣財政解決。

勞動保障部門要做好社會保障方面的工作，要善於尋找落實政策的途徑，本着實事求是的原則，對從事特殊工種的糧食企業職工，

按有關政策實行提前退休。

國有糧食企業在計劃經濟時期，爲保障軍需民食、保障全社會的穩定作出了巨大貢獻，廣大糧食職工在計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的過程中，爲政府和社會付出了改革代價，這完全是由於歷史和體制的原因造成的。這次深化糧食流通體制改革，實行全員身份置換，又是一次巨大的利益調整，涉及到幾百戶家庭的切身利益，補償問題敏感，觸動面大。各有關部門務必高度重視，認真加以解決。同時，各有關部門要積極創造條件，扶持國有糧食企業置換身份人員自謀職業和自主創業，落實相關優惠政策，採取多種方式增加就業崗位，妥善安置企業富餘人員。

（四）依法加強糧食市場監管，維護正常流通秩序。去年6月份，xx頒佈實施了《糧食流通管理條例》，這是我國糧食管理走向法制軌道的重要標誌。《條例》是全國規範糧食流通體制的專門性行政法規，對建立健全糧食流通體制，發揮市場機制在糧食資源中的基礎作用，進一步轉變糧食局職能，改革糧食行政管理方式，規範政府管理糧食流通的行政行爲，加強政府宏觀調控能力，提高管理效能和水平，都將產生深遠的影響。各有關部門要充分認識全面推進依法管糧的重要性和緊迫性，針對糧食流通市場化和市場主體多元化以後出現的新情況、新問題，要認真貫徹《條例》規定，準確把握政策界限。縣糧食局要依照《條例》賦予的職能，按照法定程序行使《條例》賦予的權利和職責，落實糧食經營主體市場準入、倉儲規範、經營者最高最低庫存及統計臺帳制度。指導督促糧食市場監管機構、糧油質量檢驗機構依照縣政府《實施意見》確定的職責和權限，加強對各類糧食企業的監管和服務，依法查處違反規定、破壞正常糧食流通秩序的各種不法行爲。要加大案件查處力度，堅持依法行政，規範執法行爲。推行糧食行政執法責任制，強化對糧食行政行爲的監督和評查制度，依法保護糧食經營者的合法權益，工商、質檢、物價、衛生部門也要按照各自的分工與糧食行政部門一道做好糧食市場的監管工作。

（五）逐步建立規模適度的縣級糧食儲備，進一步保障全縣糧食安全。糧食市場建設是政府實施宏觀調控，實現供需平衡的充分條件，而建立地方儲備則是保證糧食安全，保證市場供應和社會穩定的必要手段。應該看到，我縣的儲備規模，確實微不足道，與xx、省政府銷區建立六個月銷量的糧食儲備要求，相差甚遠。一旦發生全局性突發性事件，就難以保證市場穩定。“手中有糧，心中不慌”這是經過反覆證明的客觀真理。因此，各部門要不折不扣地貫徹縣政府的安排部署，切實做好儲備費用補貼的落實工作。縣糧食局要落實好儲備糧管理制度，切實做好糧食的採購、儲藏、輪換的管理工作，確保儲備糧管理規範，品質優良，儲藏安全，保證政府在需要時調得動，用得上。

三、抓組織落實，確保糧改工作的順利進行

這次深化糧食流通體制改革工作量大面廣，出臺的改革措施多，政策性強。各有關部門必須要有強有力的組織保證，使糧改工作順利開展。

一是各有關部門要按照職責分工，扛死責任，按期完成。要嚴格制止工作敷衍拖拉、推諉扯皮的無組織行爲，要防止各種～行爲，防止國有資產流失，切實保護國家利益和職工利益不受損害，維護社會安定團結。縣政府將定期召開糧改調度會，各有關部門要按時報告糧改進展情況，及時解決糧改中存在的問題。同時，要堅持正確的～導向，努力營造良好的改革氛圍，確保糧改順利進行。

二是成立縣糧食流通稽查大隊，明確工作職責，使其儘快開展糧食市場監管工作。糧食流通稽查大隊是糧食局實施對全社會糧食市場管理的實體，建立這個機構是保證市場監管到位的必要手段。

三是成立縣糧油質量監督監測站，加強對市場糧油的質量檢驗，確保糧油質量監管有機構、有技術、有手段，保護消費者權益，構築我縣糧油“放心工程”，確保城鄉居民糧食消費的質量安全。

四是成立縣糧油批發市場管理辦公室，履行市場信息服務、現期貨交割、商務結算、中介仲裁、合同履約、商業誠信等服務和管理職能。

各有關部門要大力支持機構的組建工作，要儘快落實三個機構的編制和人員、設備經費，確保糧改工作的正常開展。

四、抓任務落實，全面完成糧改各項工作任務

這次糧食流通體制改革工作面寬、任務艱鉅，歷史積累矛盾突出，既要全面放開糧食市場，實現糧食流通市場化和市場主體多元化，又要嚴格市場準入制度，把好入市關；既要建立市場競爭機制，搞活糧食流通，又要規範、強化糧食市場管理，規範糧食經營行爲；既要轉換企業機制，加快“國退民進”步伐，又要充分發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用；既要解決“三老”歷史包袱問題，妥善分流安置職工，又要化解各種矛盾，維護社會穩定。因此，糧改工作是在項龐大的系統工程，不是糧食局一家能夠解決的問題，需要各方面的配合和全社會的支持。各有關部門要認清形勢，堅定信心，抱着必勝的信念，打好這場糧改攻堅戰。一是認真學習會議材料，準確領會會議精神，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關係。要採取多種措施，想盡千方百計，解決現有糧食流通體制下的遺留問題，尤其要解決“三老”問題。按照中省市的要求，建立新的糧食流通體系，政策性強，操作起來有一定難度。所以一定要以這次會議爲契機，放開糧食購銷市場，進一步轉換企業經營機制，健全市場體系，加強宏觀調控，維護正常的市場秩序，向廣大人民羣衆提供多品種、高質量的糧食產品，確保糧食安全。二是糧改領導小組各成員單位要明確職責分工，各司其職，各負其責。把政府的要求作爲第一任務，把職工的利益作爲第一目標，把企業滿意作爲第一標準。充分發揮部門的職能作用，顧全大局，高效運作，改進作風，改善服務。政府決定把糧改的各項工作任務具體量化到部門，扛死責任，按期完成。屬於哪個部門的工作職責，哪個部門要主動做好工作，不得推諉、扯皮。

同志們，全縣糧食體制改革工

作會議明確了全縣糧改的目標和任務，出臺了有關的配套政策，各有關部門要深刻領會會議精神，狠抓責任落實。要用求真務實、紮實工作的作風，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，爲開創我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮鬥。

謝謝大家！