區金融辦2018年上半年工作總結

2018年，在區委、區政府的正確領導下，在區內相關部門的大力支持和各金融機構的共同努力下，區金融辦緊緊圍繞我區經濟發展穩定大局，按照年初確定的工作目標，積極發揮職能部門作用，創新工作思路，強化工作措施，落實工作責任，以服務實體經濟爲重點，以拓展融資渠道爲抓手，構建“多點、多元、多邊、多線”的融資格局，守住不發生系統性、區域性金融風險底線，打造良好的金融生態環境。

一、上半年主要工作

（一）落實好黨建工作，爲金融業發展保駕護航

以“兩學一做”學習教育爲牽引，“重實幹、強執行、抓落實”專項行動爲契機，不斷激發黨員幹部的工作主動性、責任感和使命感，機關建設水平進一步提高。一是嚴格落實“兩學一做”專題教育各項規定和步驟。緊密結合金融工作的實際，採取上專題黨課、開座談會、落實“三會一課”制度，履行黨支部從嚴治黨主體責任，加強科學決策和民主監督，不斷增強領導班子和幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。二是提高行政效率，堅持依法行政。加強鮁魚圈金融網建設，夯實和鞏固政銀企三方合作平臺，加強政府服務職能，落實政務公開、政風行風建設、績效考覈管理等各項要求，以“馬上辦”的作風抓好各項工作落實，切實提高行政效能。

（二）金融服務實體經濟，各項指標穩中有升

我區現有金融、類金融機構共計：168家，新增金融機構1家。其中，銀行26家（總行2家，分行5家，支行19家），保險公司23家，代理保險機構25家，小額貸款公司16家，融資擔保公司6家，證券公司鮁魚圈分公司4家，期貨鮁魚圈分公司1家，金融資產交易機構1家，集團財務公司1家，互聯網金融機構65家。

金融指標方面，預計6月末，我區金融機構本外幣各項存款餘額達1090億元，同比增長11.1%，比年初新增90億；各項貸款餘額達1244億元，同比增長17.5%,比年初新增90億。

（三）推出新型金融產品，助力企業發展

區內大部分中小微企業缺乏有效抵押條件，面臨融資難、融資貴的問題，爲解決這一現狀，我辦與郵政儲蓄銀行經多次溝通和協商，共同推出“助保貸”這一項創新型貸款業務，重點扶持有市場、有發展潛力、但抵押不足的中小微企業發展，使一大批成長性好的中小微企業迅速做大做強。

3月1日，鮁魚圈區政府與郵政儲蓄銀行營口市分行正式簽署“助保貸”業務戰略合作協議。爲了大力推介“助保貸”業務，5月11日，區金融辦組織物流協會與郵儲銀行進行對接，召開銀企對接會，爲銀企之間搭建橋樑，現場有20多家物流企業參加會議。目前，有兩家小微企業申請“助保貸”已通過市行審批，近期即可發放貸款。 

同時，我們還採取現場對接、融資輔導對接等方式，強化對重點領域、重點環節、重點項目的信貸資金支持。上半年共組織銀企對接活動2次，對接7家，融資金額達1.5億元。全區小額貸款公司、融資擔保公司，新增貸款及新增擔保額爲1.6億元，有力的支持了地方經濟的發展。

（四）鼓勵優質企業上市，促進企業直接融資

我們始終把加大企業上市融資作爲工作的重中之重，積極組織各類上市培訓推介活動，加強重點企業跟蹤服務，有力地推動了企業上市工作。一是積極抓好企業上市培育工作。上半年，我辦組織證券公司和23家企業參加全省小微企業金融服務電視電話會議；到省裏參加遼寧省投融資信息平臺暨股權估值系統上線新聞發佈會，促進企業與金融機構市場化對接。二是努力營造良好上市環境。深入企業加強調研，充分了解企業在改制上市過程中的政策需求，加強工作調度，及時掌握企業上市進展情況，幫助企業協調解決上市進程中的困難和問題。

上半年，我區企業上市情況如下：

1、地方股權掛牌公司1家：營口天億裝飾股份有限公司於5月23日拿到遼股交交易板創新層的掛牌通知書；

2、地方股權準備掛牌公司1家：營口鐵源物流有限公司於3月23日與中喆律師事務所簽訂了遼寧股權交易中心掛牌服務協議，有望下半年掛牌成功。

3、獲得政策扶持金1家：在遼股交交易板創新層掛牌企業營口百信化纖股份有限公司於3月6日獲得市、區財政獎勵的40萬扶持資金。

（五）優化營商環境，穩步推進金融集聚

牢固樹立金融產業化理念，提升金融業在全區服務業發展中的支柱地位，增強金融業對經濟社會發展的引領帶動作用。採取對接引進金融機構，支持地方法人金融機構改革發展等措施，不斷加強金融機構體系建設，大力引進各類金融機構，增強我區金融業綜合實力。上半年，我辦新引進金融機構1家：營口市農商銀行。

經營口浙江商會的大力推進，浙商銀行有意向在我區設立浙商銀行營口分行。浙商銀行是全國股份制銀行，實力雄厚，影響面廣，它的入駐，對我區金融格局的提升，對加快我區企業的上市步伐，都將發揮巨大的作用。7月初，浙商銀行將與我區簽訂合作框架協議。

(六)預防風險發生，維護金融秩序

我們會同公安、市場監督等部門，針對民間金融、互聯網金融興起引發的金融市場風險新情況、新問題，加強源頭治理，防患於未然，確保金融市場穩定。一是按照國家和省、市互聯網金融風險專項整治工作部署，進一步開展打擊非法金融活動，調整領導小組成員，制定實施方案，召開動員大會，全面啓動專項整治工作。二是做好地方監管金融機構日常監管工作，加強對小貸公司、擔保公司的日常監管，加強對投資諮詢類公司的監管，防止非法集資、發放高利貸行爲。三是深入到社區、村屯發放宣傳單，建立非法集資排查與金融風險防控聯動機制，加強監測預警、社會宣傳，維護金融市場穩定。

（七）赴先進地區學習，提高服務質量

爲加快我區金融服務體系建設步伐，促進金融更好地爲地方經濟服務，推進我區企業上市步伐，根據區人大常委會、區政協委員的提議，我們相關工作人員赴崑山市、嘉興南湖區進行考察，學習金融工作先進做法。並結合我區經濟發展現狀，提出四點建議：一是分段提前給予獎勵、貼息，減輕企業上市資金負擔；二是將上市工作列入鎮、辦（園區）年度考覈目標；三是成立鮁魚圈投資管理公司，代表區政府投資成立產業引導基金；四是成立金融服務公司，金融服務公司是服務性機構，負責啓動金融服務中心籌建、招商等前期工作。

二、存在問題

上半年，我區金融業各項工作有條不紊展開，金融市場秩序良好，金融運行質量和效率有效的提升，但也面臨一些問題應引起重視和警惕。一是個別企業債務危機給金融生態環境建設帶來挑戰。二是金融風險防範壓力加大。經濟下行趨勢下，金融機構不良“雙升”勢頭明顯；受互聯網金融發展影響，金融風險源頭多樣、傳導迅速、高隱蔽性特徵明顯，需要創新手段，主動作爲，積極應對。三是金融創新的着力點和突破口需進一步夯實，創新金融機構體系的各方合力尚需進一步凝聚。四是工作人員素質有待進一步提高。對一些熱點、難點問題做到勤關注、勤思考，在業務上要力求“術業有專攻”，注重拓寬知識面，確保真抓實幹。

三、下半年工作思路

（一）充分發揮政府職能，做好做足對金融機構和企業的服務

鮁魚圈區中小微型企業衆多，金融資源豐富，如何更好地整合金融資源，使投融資雙方實現快速高效的對接，提升金融服務水平，是市場的客觀要求。針對這一現象，創建鮁魚圈金融服務中心，內設孵化基地，推進“金融無障礙化”區域建設，爲將入駐我區的金融機構開通綠色通道，提供“保姆式”服務：免費提供辦公場所和創業培訓、網絡信息等服務，制定出臺鼓勵金融業發展的優惠政策。打造金融要素交易、創業投資、財富管理和中小創新型企業融資中心，培育會計、審計、法律、諮詢等相關金融中介服務市場專業化、高端化發展，構建與國際接軌的專業服務體系，成爲區域性金融服務的標杆。

（二）拓寬企業融資渠道，解決中小企業融資難題

進一步推介郵儲銀行“助保貸”、建行“小微快貸”等業務，積極與區內其他銀行對接，積極探索企業債券、信託等新興融資方式，嘗試開展信用貸款、金融產權、商標權質押貸款，加快金融產品創新。

全面推進金融服務實體經濟，加快金融服務創新，成立投資管理公司，形成中小企業融資服務網絡。大力扶持政策性擔保資金投入，鼓勵和規範發展各類融資擔保和再擔保機構，促進銀行機構與擔保機構的合作。由政府搭建平臺，創建“銀保模式”，即銀行和保險機構通過協商按一定比例共同承擔借款人違約風險損失，進一步實現銀行和保險機構“風險共擔、利益共享”的多贏格局。

深入企業進行實地調研，瞭解企業的最新發展動向，對有意向掛牌上市的企業進行持續跟進，聯繫證劵公司進行盡職調查，及時更新企業電子檔案；對有融資需求的企業進行調度，發揮政府增信機制作用，爲符合銀行信貸條件、還款出現暫時困難的中小微企業按期還貸、續貸提供短期週轉資金。

（三）開展金融論壇活動，打造“鮁魚圈金融論壇”品牌

爲了進一步豐富區域性金融中心的內涵，提升金融集聚的品質，我們將開展金融論壇活動，聘請金融界知名專家，進行相關金融主題講座，爲我區金融機構高管及企業家解讀最新金融政策，積極申辦有影響力的金融會展活動,結合我區金融環境，打造區域金融論壇品牌，充分發揮金融服務科技創新、服務實體經濟的功能作用。

（四）有效整合金融資源，成立金融發展有限公司

爲了進一步發掘、壯大金融類國有資本潛力，結合我區實際，擬成立營口鮁魚圈金融發展有限公司，有效整合區屬國有金融類股權及資本，有效利用、盤活金融類股權。發揮各類型區屬國有金融類企業的優勢，加大發展供應鏈，促進實體經濟、物流經濟的快速發展，形成金融企業集聚區。

下半年，我們將在區委、區政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的鬥志，主動思考，創新思路，助推我區經濟持續、快速、健康發展！