2020年度工業園區管理委員會工作總結

【概述】

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【正文】

2020年度工業園區管理委員會工作總結

一年來，園區在上級黨委、政府的堅強領導下，在上級業務部門的指導下，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，緊緊圍繞全區工業高質量發展會議、河池市“六大行動”和宜州區“七大行動”提出的目標任務和“六保”、“六穩”要求，搶抓機遇，攻堅克難，狠抓落實，園區建設各項工作穩步發展。中國絲綢協會授予河池市“中國絲綢新都”稱號，園區內嘉聯公司榮獲2020年度“全國繭絲綢創業創新企業”稱號。

一、2020年度亮點工作

（一）推進網絡招商，增添園區發展後勁。受突如其來新冠疫情影響，園區“走出去、引進來”的招商引資戰略受限，爲全面落實上級下達的招商引資目標任務，“強龍頭、補鏈條”，園區管委會主動作爲，全力推進網絡招商，招商引資工作取得明顯成效，1-11月，完成新簽約項目9個：①計劃投資1600萬元的清洗消毒服務中心項目；②計劃投資5000萬元的退役軍人創業基地項目；③計劃投資7000萬元的年產8萬根水泥電杆項目；④計劃投資5500萬元的幹混砂漿生產項目；⑤計劃投資1250萬元的飲食業餐具清洗、殺菌、烘乾、包裝生產線項目；⑥計劃投資11260萬元的冷水絲綿加工、絲膠和蠶蛹蛋白精加工項目；⑦計劃投資8600萬元的年產高品位生絲500噸加工項目，建設自動繅絲機8組；⑧計劃投資50000萬的欣綠公司醫療器械及耗材交易服務中心項目；⑨計劃投資10000萬元的皖維公司年產10Kt/年全生物降解PVA水溶膜項目。招商引資到位資金25.4億元。

（二）堅持創新驅動戰略，推動工業經濟高質量發展。創新是園區工業經濟高質量發展的引擎，多年來，園區管委會高度重視企業自主創新，通過引導企業提高自主創新意識、建設產業孵化器等相關措施，園區企業創新能力不斷增強，推進園區工業經濟高質量發展。廣西皖維生物質科技有限公司先後組織實施30多項科技創新項目，其中2個項目獲得國家發明專利，4個項目獲得實用新型專利，另VAE尾氣回收技改項目獲得全國第四屆職工技術創新三等獎。利用糖蜜生產聚乙烯醇材料技改項目及有機肥料項目，將廣西皖維生物質化工產業與當地蔗糖產業貫通，形成橫跨兩大產業的循環經濟產業鏈，有效地促進了農業發展、農民增收和企業增效。1－11月實現產值8.85億元，比去年同期增長1.95%，上交稅費3961萬元。廣西五和博澳藥業有限公司首個創新產品桑枝總生物鹼系中國醫學科學院藥物研究所27年3代科學家科技成果，是我國第一個自主創新的口服降糖藥，全球唯一的天然糖苷酶抑制劑，該藥於2020年3月獲得國家批准取得新藥證書和生產批件，上市後有望成爲年銷售額突破30億的降糖產品。廣西嘉聯絲綢股份公司榮獲2020年度“全國繭絲綢創業創新企業”稱號。

二、主要工作成效

（一）以黨建爲引領，推動園區高質量發展。

一年來，在上級黨委的正確領導下，園區黨工委認真履行工作職責，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想爲引領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移地做好新時代意識形態工作，認真貫徹落實黨建工作責任制，全面貫徹落實從嚴治黨“兩個責任”、黨風廉政和反腐倡廉工作，着力推進經濟建設、脫貧攻堅戰。在工作中緊緊圍繞“五位一體”和“四個全面”戰略佈局，河池市委“1234”總體工作思路、“六大行動”工作部署，按照黨要管黨、全面從嚴治黨總體要求，抓好黨建工作。

1.加強非公企業黨建工作。緊緊“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，園區黨工委狠抓非公黨建工作，並通過抓好黨建帶工會建設及羣團組織建設。成立園區黨建工作指導站，派駐黨建工作指導員，督導園區企業黨建工作，充分利用園區黨工委“新時代文明實踐所”陣地，大力開展宣講活動，加強園區非公企業黨務工作者隊伍建設，提升黨員隊伍素質，引導企業黨組織依靠黨建引領，加強組織的凝聚力、戰鬥力，黨員的先鋒模範作用得到有效發揮，促進企業發展。

2.全力做好迎接四屆市委第七輪巡察和整改工作。四屆市委第七輪巡察第二巡察組於今年5月25日至6月12日對我委進行了巡察。園區黨工委嚴格按照巡察相關工作條例，統一思想，認真部署，落實責任，嚴格按規定逐項逐條整理迎檢材料，積極配合巡察組工作，圓滿完成巡察工作任務。巡察組於2020年10月10日反饋了巡察意見。爲認真落實市委第二巡察組反饋意見和整改要求，園區黨工委領導班子舉一反三，深挖細查，聚焦巡察發現的問題，認真組織學習研討，廣泛徵求意見建議，深入開展談心談話，着力查擺了自身存在的問題，深刻剖析了問題產生的原因，明確提出了今後的努力方向和整改措施，建立整改工作臺賬，逐項逐條完成整改。

我們充分把此次巡察工作與今年的工作有機結合起來，以巡察來推動當前工作，繼續加大對園區企業在防疫情過程中的復工達產工作進行幫扶指導，繼續加大力度推進簽約項目落地工作，繼續加大力度完成好河池市委市政府下達的各項任務，內外兼修，進一步增強勤政廉政意識，進一步提升領導能力，進一步轉變工作作風，把巡察組對各項工作的要求轉化爲發展動力。大力發揚黨建工作先進點，努力克服巡察工作中發現的不足，充分發揮黨的領導作用，以黨建爲引領，全力推動園區高質量發展。

（二）克難攻堅，主要經濟指標穩健發展。

1.主要經濟指標穩健發展。2020年，受新冠疫情的影響，園區建設壓力前所未有，特別是第一季度，大部分企業處於停產，園區建設各項指標下滑嚴重。我們在上級黨委、政府的堅強領導下，克難攻堅、迎難而上，全力抓好疫情防控和企業復工復產工作，緊扣“六保”“六穩”工作要求，園區建設逐步好轉。

1－11月，園區完成工業總產值32.8億元，完成規模以上工業總產值30.9億元，完成規模以上工業增加值7.2億元，融資完成5.8億元，固定資產投資完成0.737億元。預計2020年完成工業總產值43億元，規模以上工業總產值41億元，規模以上工業增加值8.5億元，固定資產投資3.5億元，

2.招商引資見成效。園區管委會主動作爲，全力推進網絡招商，招商引資工作取得明顯成效，1-11月，完成新簽約項目9個，到位資金完成25.4億元。

3.強力推進基礎設施建設。一是因徵地、補償款發放問題被迫停工2年的宜畔排洪渠，經多方努力調解，大力做好羣衆工作，解決羣衆所需，於2020年10月29日恢復施工，到目前已完成排洪渠明渠部分K0+160-K0+530段約370米長的渠道建設，工程正在緊張施工中。至12月6日，整個項目工程量已完成85%，完成投資346萬元，預計於2021年1月底全部完工。二是完成宜州工業園區同福路建設項目可研、立項、修建性規劃方案、用地預審、建設工程規劃許可證、設計、預算、評審。項目完成了前期工作，2020年底具備了進場開工建設條件。

（三）完善工作機制，全力抓好企業復工復產達產。

根據上級關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間工業和商貿企業復工復產工作相關文件的要求，我們結合園區實際，進一步完善《園區領導幹部聯繫企業制度》，制定工作方案，採取“一企一策”，精準幫扶企業復工復產中的用能、用工、訂單、融資等問題，全力抓好企業復工復產達產。一是在推進產業鏈“補鏈”“強鏈”方面，我們全面落實 “三企入桂”“四企入河”工業項目落地，加快規劃選址等前期工作，強化資金、土地等要素保障服務；加快“民企入桂”招商引資步伐，11月初赴廣東潮汕開展輕工紡織等產業招商活動，推動工業項目正式落地簽約；召開“政銀企”座談會，鼓勵引導金融機構與企業加強合作，幫助企業降低融資成本和緩解流動資金壓力，復工貸、穩企貸等援企惠企企融資8000多萬元。二是在狠抓政策兌現落實方面，我們根據上級《關於進一步加快工業企業復工復產的若干措施》（桂政辦電〔2020〕41號）中涉及的免收基本電費，減免建材、冶金、石油、有色等行業企業倉庫租金、社會養老金，醫藥、紡織服裝與皮革等行業骨幹企業用工獎補等援企惠企政策，逐條逐項抓好落實兌現；根據領導幹部聯繫企業項目制度，協調解決企業的突出困難和問題，銜接各項惠企援企政策措施落地。職工基本養老保險費約2700萬元，減免房租20.25萬元。

（四）強力推進，重點項目進展順利。

1.宜州開發區綜合能源項目。項目用地40畝，總投資8326萬元，2020年計劃投資5326萬元，1－11月完成投資2074萬元。項目建設宜州經濟開發區綜合能源站包含2臺40噸每小時和1臺15噸每小時生物質鍋爐及相關配套設施。金宜大道沿線及南北兩側集中供熱管網建設。已完成廠區圍牆建設和場地平整；廠區道路和給排水；第一臺35t鍋爐主體設備安裝完畢；綜合辦公區主體框架；主廠區煙囪和鋪設管道360米等，項目於12月底實現點火通氣，廣西五和博澳藥業有限公司成爲第一家集中供熱受益企業。

2.廣西皖維生物質科技有限公司鍋爐節能減排及糖蜜發酵產二氧化碳回收利用項目。項目總投資5300萬元，2020年計劃投資2000萬元。1-11月，完成投資1200萬元。項目已在廣西投資項目在線並聯審批監管平臺完成項目信息備案登記，已完成安評、能評、環評審查，已完成項目技術方案的招標、總平面設計、地質勘探等前期工作，設備基礎、設備廠房和輔助廠房等土建設計已完成，廠房外設備基礎已基本完成。

（五）精準服務，切實解決企業存在的突出問題。

以園區28家規模以上企業和項目爲重點，制定園區領導幹部聯繫企業項目計劃，進行全覆蓋調研，深入瞭解企業建設生產經營中存在的突出問題和困難。針對廣西桂華公司遇到訂單多，用戶催貨緊張而新廠址又無法入場建設的困境，管委會積極協調法院、銀行等部門理清了債務關係，確保廣西桂華公司順利租下原兆業公司的廠房並順利投入正常生產，安置勞動力200多人。2020年共收集到企業困難和問題20個多件，問題涵蓋土地、資金、社保、基礎設施、相關許可證辦理、糾紛等方面問題，園區協調解決14件，6件上報並通過“市長服務企業接待日”、“區長服務企業接待日”制度解決。

（六）精準幫扶，精準扶貧工作成效顯著。

按照上級工作部署，選派2名駐村工作隊員到安馬鄉肯壩村，選派2名幹部參加精準扶貧突擊隊，園區17名幹部聯繫肯壩村95戶貧困戶，2020年全部脫貧。年內出資6000元爲村委購買電腦和辦公桌椅；贈送各類書籍3000多元；協調區水利局完成肯才屯、肯則屯、下洞屯、肯壩屯4個水櫃建設；協調區扶貧辦項目資金，肯壩村羊洞產業路、洪洞產業路、古丹片防澇工程、肯則屯到懷羣鎮硬化路竣工投入使用；參與肯壩村扶貧車間建設，竣工並投入使用，已養蠶4批。

四、存在的主要困難和問題

（一）工業經濟下行壓力持續加大。

以繭絲綢產業爲例，受新冠疫情的影響，企業面臨出口受限和原料繭緊缺的雙重壓力。我國疫情雖已得到有效控制，但國外疫情仍在加劇，且有上升的趨勢，導致生絲出口受限。同時，企業爲了保工穩產，只能通過降低原料價格收購，在一定程度上錯傷的蠶農的積極性，從而導致原料繭緊缺。

（二）工作力量不足。

園區管委會爲市委、市人民政府派出機構，負責工業區的統一規劃、統一招商、統一開發、統一管理；編制工業區經濟、社會發展規劃，報經市、縣人民政府批准後實施。協調發展改革、經濟貿易、建設規劃等相關部門制定工業區發展、建設規劃和產業規劃；協調交通、公路、供水、供電、電信等部門抓好工業區基礎設施建設與管理；負責對工業區內各類產業和基礎設施建設項目進行管理；優化工業區政務服務環境。目前雖有在編人員17人，但抽調外出人員7人，實際人員10人，缺額大，力量不足。

（三）除繭絲綢項目用地外，其他幾近爲零。

爲了滿足宜州新區規劃需要，工業園區內可利用的農用地在2019年調列爲農保區。同時，市委市政府已明確將我園區作爲繭絲綢千億產業發展的核心園區，目前所有規劃用地調整滿足這一產業園，影響其他項目引進。

四、下一步工作措施

（一）狠抓服務企業質量，在存量提質上做文章。

繼續落實重大項目建設工作協調機制，嚴格按照河池市《關於建立河池市縣（區）黨政“一把手”抓工業責任機制促縣域工業發展的實施意見》、《領導幹部負責推進重大項目（事項）制度》，狠抓存量企業提質發展，着力解決企業、項目在經營和建設中存在的突出問題，推進園區企業安全有序運行，確保運行企業儘早達產。全面完成上級下達的目標任務。

（二）狠抓招商引資工作，瞄準產業提質精準發力。

嚴格落實河池市《關於推動工業高質量發展的決定》，狠抓產業“補鏈”“強鏈”，全面落實 “三企入桂”“四企入河”工業項目落地，積極瞄準產業提質精準發力，通過擇商選資推動園區高質量發展。年內完成項目策劃包裝10個，招商引資到位資金25.5億元以上。

（三）狠抓重點項目建設，解決項目落地最後一公里的問題。

完善園區領導幹部聯繫企業、項目制度。強化執行項目“綠色印章”制度和聯繫企業項目“科長代辦”制度，極力縮短項目從簽約到落地的時間距離，解決項目落地最後一公里梗阻的問題。重點抓好宜州開發區綜合能源、廣西皖維生物質科技有限公司鍋爐節能減排及糖蜜發酵產二氧化碳回收利用等3個項目。力爭完成工業項目投資0.56億元。

河池·宜州工業園區管理委員會

2020年12月21日