街道工作總結及2020年工作思路

今年以來，街道在高新區（新材料科技城）黨工委、管委會的正確領導下，緊緊圍繞市委市政府“關於建設寧波新材料科技城”的決策部署和高新區“四區一中心”的戰略要求，聚焦年度重點工作，凝心聚力，真抓實幹，各項工作開展井然有序。

2019年工作總結

(一)突出黨建工作核心，夯實建設發展堅實根基。黨工委牢固樹立做好黨建工作是義不容辭的政治責任，是最大的政績觀念，嚴部署，細落實，切實履行好黨建工作責任。一是知行合一開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據街道實際制定《實施意見》、《實施方案》和計劃表，印製及下發學習資料3000餘份，組織開展赴餘姚“尋根補鈣”之旅，參觀高新區、市檔案館主題教育圖片展，機關黨支部每天開展15分鐘“學習一點通”活動，開展專題講座3次參訓黨員累計800多人次。處級幹部結合“三服務”專項工作，深入基層開展調研，給所聯黨組織上專題黨課，認真撰寫調研報告，交流研討讀書心得，對照黨章黨規查擺差距檢視問題，檢視自查出問題168條，徵求直屬基層黨組織、企事業單位和各科室部門對領導班子意見24條，班子成員意見5條，解決了農村寬帶覆蓋、道路基建修繕等羣衆關心和反映的問題。抓好村（社區）主題教育，對其開展情況進行檢查督查，確保基層黨員政治學習日常化普遍化。二是善作善成推動各級基層組織建設規範提質。制定下發《貴駟街道黨建工作要點》，明確目標任務，落實黨建主體責任。開展基層黨組織星級動態考評管理，保持三星級以下黨組織動態清零。部署指導機關、國小、敬老院、兩新企業及部分村（社區）支部委員會班子完成換屆，批准升格貴駟社區黨委。開展村社基層巡察工作，完成東錢村、貴駟村巡察，並下發高新區首份監察建議書。落實“集中攻堅月”專項行動，兩新黨組織負責人100%進入管理層，撤銷5家兩新空殼支部。加強黨員教育管理和嚴把黨員發展關，推進黨員隊伍壯大和質量提高。聯合12個部門開展村社班子政治審查，轄區76名基層幹部均無涉黑涉惡情況，穩慎處置違紀黨員1名，增強黨組織戰鬥力。三是不遺餘力宣傳展示貴駟新面貌新作爲。今年兩會期間，街道聯合媒體宣傳報道貴駟社區“愛心小餐桌”，於中央電視臺“兩會”特別報道節目播出。11月18日中央電視臺13套《新聞直播間》欄目以《新舉措讓垃圾變廢爲寶》爲題，用1分26秒的時長聚焦街道垃圾分類新舉措。新華網報道街道小城鎮環境綜合整治亮點工作。相繼在人民網、《浙江日報》、浙江衛視等主流媒體刊播報道省委書記車俊點贊貴駟好民警竺偉一事。此外，貴駟“長面”“印糕”“憩橋救火會”等傳統民俗，新型農業發展情況在《現代金報》《寧波晚報》、浙江新聞客戶端等多家媒體上報道，集中展現貴駟深厚歷史底蘊和淳樸向善的鄉風民情。

（二）有效推進徵拆百日攻堅，積極拓寬轄區發展空間。自徵拆任務明確後，街道第一時間召開徵收拆遷百日攻堅大會，組建徵拆工作領導小組，明確工作任務及時間節點，每月對徵拆進度進行專項督查，大力推進徵拆工作。一是高效開展徵地工作。完成鎮海大道以南妙勝寺村、東錢村紅線報批爲主的土地1181畝，完成年度目標的228%，其中，董家畈集中居住區A3地塊徵地工作（共161.31畝，涉及民聯村6個生產隊70戶農戶），在一個月的時間裏，街道幹部員工緊急動員，齊心協力，不分晝夜，努力協調解決歷史遺留問題，高效按時完成該項任務。二是全力做好“拔釘清零”工作。妙勝寺村往年項目遺留共13戶，已完成簽約11戶，完成任務的85%；東錢村遺留共12戶，已完成簽約7戶，完成任務的58.3%；貴駟社區1000號國有土地商鋪地塊非住宅10戶，已完成簽約8戶，完成任務的80%，針對往年剩餘遺留戶，綜合運用拆遷司法強制執行、違章強制拆除等有效辦法，逐戶制定攻堅具體方案，爭取實現雙“清零”目標，確保徵收拆遷任務按期完成。三是全面推進2019年拆遷任務。三五前陸雙斢河東河西自然村集體所有土地房屋拆遷項目完成簽約164戶，拆遷面積35395㎡，簽約比例達到95%；三五高家張鑑橋自然村集體所有土地房屋模擬拆遷項目完成簽約55戶，拆遷面積12507㎡，簽約比例達到90%；愛登沈家胡家樂家自然村集體所有土地房屋模擬拆遷項目完成簽約44戶，拆遷面積12337㎡，簽約比例達到100%；完成東錢村集體非住宅房屋拆遷項目簽約工作，完成簽約8戶，拆遷面積7099.75㎡，簽約比例達到100%；興豐村新農村復墾二期項目114戶村民拆遷已完成入戶調查和意願徵詢工作，將啓動房屋評估測繪工作。總計完成拆遷面積7.26萬平方米。四是積極做好舊房騰空拆除工作。基本完成2018年東錢村華家沈家章家盤油車胡家等自然村拆遷項目、妙勝寺西港頭王家橋阮家自然村拆遷項目、妙勝寺劉家樊家雙斢河西（集聚房南側）等自然村拆遷項目的房屋拆除工作，房屋騰空拆除率均達到95%以上。興豐村新農村土地復墾項目房屋騰空拆除工作除因原地過渡政策規定原因外，選擇提前騰空戶均已拆除；今年新完成簽約的拆遷項目涉及的房屋騰空拆除工作也全面開展，項目整體房屋騰空率已經達到70%以上，房屋拆除工作按計劃有序推進中。

（三）着力抓好新農村建設，推動區域統籌協調發展。在推進南片開發建設的同時，街道將努力加強北片農村的建設和提升，建設城美鄉美的貴駟家園。一是高標準規劃沙河村美麗鄉村建設。沙河村美麗鄉村建設規劃和北大路改造規劃已完成並通過管委會各部門會審。沙河公園、文化長廊、橋樑接坡、歷史房屋陳列室等工程已完成建設，村內道路建設所涉及的10戶村民房屋拆遷工作已啓動。二是打贏“大棚房”清理整治攻堅戰。街道共存在5處“大棚房”問題點位，共計違法違規佔用基本農田11.38畝。通過反覆實地核查，嚴格落實責任，出臺《貴駟街道“大棚房”問題專項清理整治行動方案》，成立專項清理整治行動協調推進領導小組，採用連續奮戰的工作方式，出動機械160臺班，工人200人，拆除面積4379平方米，復墾面積9511平方米，按時高質量完成“大棚房”清理整治工作。三是深入開展五水共治工作。今年，河道新種植各類水草2280 平方米，新增曝氧裝置13臺；完成憩橋港精品河道和中大河水面景觀提升工程；對7條4.6公里的轄區河道進行清淤，共計清淤1.1萬立方米；爲保障河道水質，提升河道自淨能力，啓動部分河道污水收集工程及翻水工程，爭取年底完工。轄區污水零直排工程順利開工，目前已完成總進度10%左右。繼續深化落實“河長制”，進一步明確河長及聯絡員相關工作職責，實現100%巡查率。“五水共治”工作獲得省級“五水共治”（河長制）工作先進集體。四是開展畜禽整治工作。關閉拆除轄內最後一戶有畜禽養殖營業執照的規模畜禽養殖戶（馮記家禽養殖場），實施7500平方米養殖場復耕工作，正式結束轄內規模養殖歷史。五是完成土地確權工作。完成6村土地承包經營權確權登記頒證和合同簽訂工作，街道總簽字率達97%，涉及農戶2499戶、耕地7223.639畝，發放土地權證2463本。

（四）加快推進重點項目建設，推動街區環境持續提升。根據省、市、區部署要求，街道以農村人居三年行動爲主線，以垃圾分類爲重點，持續加大建設力度，不斷完善城市管理工作。一是加快推進農村人居環境整治項目。2019年農村人居三年行動計劃投資4006萬元，計劃實施俞範西路（鎮駱路-莊南公路）沿線綠化景觀提升等41項整治項目，目前已完成農村人居環境整治提升三年行動規劃編制，完成後槽路及麻店弄低窪地段改造、公共廁所改造工程（二期）等26項，完成投資約2700萬元，預計年內完成34項，其餘北大路沿線整治等項目相關工作正在有序推進。二是加快推進垃圾分類工作。制定《農村垃圾分類體系化工作表》，進一步加強立體宣傳，利用走村入戶及網絡新媒體等不同平臺載體，開展形式多樣，內容豐富的宣傳活動8次，做到宣傳引導100%覆蓋，加倍完成市50%目標要求。制定《農村生活垃圾分類工作實施方案》，形成街道牽頭、部門配合、各村落實、全民參與的組織體系；完善基礎設施，改造升級130個垃圾房、5座生活垃圾歸集站，引入12個“搭把手”智能回收櫃，新建1座混合垃圾分揀站，創新“以桶換桶”收集辦法，實現全域生活垃圾“不落地”。三是全面深化小城鎮綜合整治成效。研究制定《縱深推進小城鎮綜合整治工作方案》，突出“重點場所、環境衛生、轄區企業、車輛管控、五水共治、線亂拉”六大重點，建立每月辦事處工作會議通報制度。針對南片拆遷區塊垃圾偷倒嚴重的現象，通過砌築圍牆、專人巡查等方式加強管理，引入第三方特保公司進行24小時巡查，移交查處偷倒行爲17起，發現並制止垃圾焚燒行爲30餘起，做到了拆遷地塊專人專管。超額完成“三改一拆”年度任務，拆除面積爲3.5萬平方米，取得“基本無違建街道”榮譽，逐步構建精細化制度化經常化“大城管”工作格局。

（五）深化網格化管理工作，着力保障轄區平安穩定。街道一如既往地關注民心所向，切實落實惠民生、護穩定、保安全各項措施，不斷增加轄區羣衆的獲得感、幸福感、安全感。一是深入開展網格化管理工作。轄區劃分網格36個，組建38人專職網格長隊伍，開展崗前業務培訓3次，明確工作目標和職責，完善考覈體系，目前各網格長已全面投入工作，累計上報事件數4017件，事件辦結率100%。做好全國、市、區級兩會安保工作，做好三名重點人員維穩工作，確保無進京赴省上訪；截至目前，共受理來信來訪88件，信訪辦結率100%；引入同舟律師事務所共建聯合調解室，確保矛盾在第一時間掌握並解決，全年累計調解各項糾紛達240起，調解率100%，成功化解一起信訪歷史積案，未發生矛盾引發的重大羣體性事件。綜治工作中心標準化建設項目預計12月底完成硬件建設。同時制定貴駟街道“雪亮工程”項目建設方案，對街道重要治安點位進行全覆蓋排摸，確定了256個點位，需新增攝像頭735臺。二是深入開展掃黑除惡工作。按照中央、省市關於掃黑除惡工作要求，第一時間成立專項鬥爭領導小組，健全工作組織領導體系，制定完善工作方案計劃，組織開展掃黑除惡專項鬥爭、禁毒線索排查等網格長培訓3場，各類宣傳50餘場次，建立宣傳陣地10餘個，共發送提醒短信6萬條，開展電話語言宣傳1.2萬戶，派發各類宣傳摺頁3000餘份，放置宣傳展板50餘塊，懸掛橫幅100餘幅，發放宣傳資料2萬餘份，LED全天滾屏播放、微信公衆號長期推送相關標語，使掃黑除惡深入人心。三是加強安全監督，着力保障企業發展。2019年1-12月，預計完成工業總產值13.7億元，同比上升8.7%。其中規模以上工業企業完成產值7.65億元，同比上升3.85%。規模以上批零業預計完成營業收入2.06億元，全部企業預計完成稅收8178萬元，招商引資穩步推進。截止目前，引進企業244家，註冊資本11.08億元。開展“低小散”企業整治，完成42家企業關停淘汰或改造升級，推動企業經濟轉型升級。着重做好企業安全監管工作，召開街道安全生產整治百日大會戰工作部署會，對涉危化品企業及“兩小”企業安全生產情況進行“地毯式”普查，對企業負責人及安管員進行安全生產知識技能培訓，累計培訓企業145家，員工1500多人，提高全員安全生產意識。對涉化學品使用企業進行專項督查，建立涉危化品使用企業名單。完成安全生產“一企一檔”臺賬建設200多家，基本達到全覆蓋。四是深化民生優撫工作。有序開展民政、救助、計生、慈善、老齡等社會服務和社保日常工作。截至目前，對500名鄉鎮企業退養職工發放生活費333.8萬元（其中增發6.8萬元）;發放民政優撫各類救助金632.4萬餘元，慈善救助金12.74餘萬元，保險補貼金額46.5萬餘元，被徵地人員社保補助金額103.9萬元，重特大疾病保障補貼33.5萬元，有益120餘人。

（六）砥礪幹部隊伍作風建設，鍛造忠誠擔當鐵軍。重視幹部隊伍建設，努力打造一支凝心聚力勇作爲，嚴實擔當強保障的貴駟鐵軍。一是持續深入開展作風效能檢查督查。開展“大棚房”整治等重點工作專項督查8次，開展不定期正風肅紀檢查11次，對遲到早退、值班出勤異常、參會紀律鬆散等問題進行監督，並對5人進行通報和相應處理。對1名村幹部履職不力情況進行問責。二是加強幹部管理。制定出臺《貴駟街道關於幹部員工因私出國（境）有關規定的通知》《貴駟街道關於加強和規範村（社）幹部外出請示報批程序的通知》等相關制度，系統制定內控管理條例，出臺《貴駟街道內部控制制度文件彙編》，規範班子議事決策、合同審批等流程，大大提高機關內部運行規範和效能。三是深化黨風廉政建設。妥善辦理上級交辦的信訪件6起，辦理街道信訪5起，結案率100%，立案審查1件，黨紀處分1人，始終以“零容忍”的態度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲。深入開展警示教育月活動，舉行“樹清廉家風，揚慈孝家訓，創廉潔家庭”的“家風家訓”主題系列活動，舉辦廉政講堂2次，赴廉政基地學習考察2次。嚴格執行“中央八項規定”，對114名幹部開展廉政風險點排查，制定234條廉政防控措施，完成領導幹部廉政風險防範提醒，着重對機關19名中層幹部對照15項情形，發放提醒單6人次，開展廉政集體談話2次。全面聯審聯查村（社）四套班子成員涉黑涉惡和涉嫌違法違紀情況。緊抓節點教育，發送廉政提醒500多條，營造風清氣正的工作環境。

二、2020年工作思路

1.抓牢黨建工作靶點，構築事業發展堅強堡壘。一是着力提升村社班子隊伍管理水平。深入實施“領頭雁”培養工程，多途徑爲村級班子培養儲備一批羣衆信賴、能力較強、作風正派的鄉村振興後備幹部人才。堅持村社黨組織書記年度向街道黨工委述職述廉，切實增強村社幹部責任意識和爲民服務意識。加強對村社幹部的教育培訓，有效提升村社幹部的理論素質和履職能力。全面推行“小微權力清單”管理，深化“四議兩公開”等民主管理制度，加強對村社幹部履職的常態化監督。細化明確貴駟社區黨委升格後的職責和作用定位，加強其自身建設能力。二是切實強化基層村社組織班子及幹部執行制度意識、務實爭先意識。加強與村社組織班子工作交流反饋，增強決策執行的可操作性，減少執行失誤，提高執行效力。健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行落實情況的監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。建立執行績效導向原則，把制度執行力和治理能力作爲基層幹部選拔任用、考覈評價的重要依據。三是着力提升黨建標準化品牌化水平。深入落實《關於進一步加強基層黨組織建設的若干意見》，暢通渠道挖掘培養轄區更多優秀青年、知識分子加入黨組織。創新組織生活形式內容，加強黨員志願服務，探索推行黨員“鋒領”績效量化積分管理機制，提高黨員參加組織生活的積極性和自覺性。推進街道黨建品牌創建有序開展，提煉和總結本區域本單位文化特色和資源優勢，明年將着力在劉聘三故居打造“初心永遠在路上”黨建品牌，加強東錢新辦公場所黨建陣地建設，此外還將培育3個黨建示範點，全方位展現街道黨員黨組織風采，提升黨建保障中心、服務羣衆水平。

2.以徵拆工作爲抓手，保障重點項目順利實施。安置工作。穩妥實施安置房建設及安置房分配工作，圍繞非拆遷區域農村住房困難戶提前安置，做好首批近100戶住房困難戶提前安置協議簽訂工作。做好映荷佳苑安置房分配交付工作，完成東錢村及妙勝寺村姚家、妙音寺自然村拆遷戶安置。視房屋建設及綜合驗收進度全面做好茗蓮新村三期、二期安置房分配前期準備工作，適時實施安置房交付工作。完成安置面積不少於10萬平方米的總目標。徵地工作。做好徵地及線型工程政策處理工作。根據管委會整體工作要求，配合項目建設和城市規劃需要，積極與高新區自然資源和規劃分局做好相關村莊的土地徵用工作，確保完成管委會下達的年度徵地工作任務。同時，全面啓動舟山引水工程三期、慈東東部地區引水工程和鎮海煉化擴建項目廠外工程輸水工程用地政策補償工作。拆遷工作。繼續推進街道房屋徵拆工作，以南片愛登、妙勝、三五後陸等自然村剩餘近300戶村民及非住宅房屋的拆遷爲重點，做好鎮海大道以南區域歷年來項目遺留戶拆遷清零工作，爭取實現妙勝寺村整村拆遷清零。中部片區圍繞興豐村新農村復墾二期工程，實施興豐村前王自然村約114戶房屋新農村搬遷補償安置工作，做好鎮駱路以南1#2#區塊企業拆遷。北部片區圍繞沙河新農村建設，實施約10戶村民新農村搬遷補償安置工作，力爭全年不少於5萬平方米。

3.以新農村建設爲重點，切實協調全域平衡發展。做好沙河美麗鄉村建設。實施村內道路改造提升工程，做好村民服務中心及文化禮堂、菜場、大會堂內球館建設前期工作，適時啓動村民服務中心及文化禮堂項目房屋拆遷及建設工作，完成趙家危橋改造及人行橋新建等3座橋樑建設。大力推動特色農業發展。加強與農業科技公司合作，提升農業科技融合發展。依託農旅結合，發展休閒農業與旅遊爲一體，全面實施“多彩田園”建設。開展“五水共治”工作。計劃對轄區內4條河道進行清淤；提升改造10個小微水體的水面綠化及曝氣設備；開展一橫河等部分河道進行翻水設備設置及綜合整治。同時繼續深化“河長制”工作，將“河長制”與河長履職相結合，做到巡河治水常態化。開展北大路沿線整治項目。適時啓動北大路以西回字路面白改黑工程及兩側立面整治提升項目，完成北大路街東街西二個停車場建設，視情考慮沙河遊步道、室外籃球場建設，實現北大路沿線整體環境提升。

4.以重點項目建設爲着力點，不斷提檔城鄉環境面貌。認真謀劃農村人居環境整治提升項目（2020年度）。對標省市區考覈要求，儘快確定2020年項目庫，推進項目施工，確保2020年底完成所有農村人居環境整治提升項目，準備迎接省市區考覈。配合有關部門做好區級項目的實施推進，全面提升轄區居民居住環境以及幸福指數。進一步鞏固小城鎮綜合整治成果，緊盯重點環節，構建全域協同管理模式，建立相關工作責任制，明確目標考覈細則，形成長效管理機制，爭取創建省級“美麗城鎮示範”。積極落實全域垃圾分類，引入智能監控及語音提醒等設備，提升垃圾分類基礎設施設備建設，完善垃圾分類長效管理機制，打造1-2個行政示範村（社區）以及示範小區，達成垃圾分類全域化。

5.以社會治理創新爲突破，構建平安和諧貴駟。以重點人員和重點領域管控爲基礎，做好全年度的平安建設工作和重點時間節點的維穩安保工作，確保不發生嚴重影響社會穩定的重大安全生產事故和重大公共安全事件，實現全年赴京赴省零上訪。同時，進一步鞏固 “掃黑除惡”工作成果，形成全區域良好氛圍。完成專職化網格長隊伍建設工作，完善考覈機制，全面提升網格化管理水平。以提升基層工作能力爲重點，投資918萬完成貴駟街道“雪亮工程”項目建設，完成綜治工作中心標準化創建，建成貴駟社區綜合信息指揮中心，貴駟派出所開展“楓橋式”派出所建設，着力增強社區對其轄內情況穩控水平，不斷提升社區對轄內信息有效處理能力。同時，推進司法所標準化建設，建立街道級專業調解工作室，進一步推進貴駟平安法治建設。

6.以幹部素質提升爲支撐，提高街道幹部隊伍綜合能力。在加強幹部教育方面，繼續深入落實機關幹部學習制度，拓寬講座主題範疇，創新內容形式，提高幹部學習質量成效。計劃組織機關幹部學習4次，分別組織機關幹部、村（社區）幹部、退休幹部等進行現場教學，在提升幹部業務能力和政治思想素質的同時也活躍機關氛圍。在加強幹部管理方面，嚴肅機關幹部上下班工作紀律，做好效能督查，完善落實新進人員談話、任前談話教育等制度，規範落實幹部請銷假制度等。

三、存在問題及建議

一是街道與管委會在管理機制方面存在差異。部分鎮海區保留的政策在管委會找不到相關政策標準，主管部門貫徹落實存在難度。建議成立領導協調機構，形成定期召開工作會議，統一商討工作的機制，避免因事項處理聯絡諮詢機關不明確，分散分頭聯繫兩區，工作效率較低的情況發生。

二是按照拆遷進度，已出現老集鎮安置房房源短缺問題。希望管委會盡快推進中部地塊安置房選址建設，加快啓動映荷佳苑二期安置房建設。對於選址工作建議，一是結合國土空間規劃編制積極謀劃南二路南側安置區塊規劃佈局工作；二是企業拆遷回購存在區域政策差異，街道區域內企業主無法接受我區按標準政策測算的補償價格，且企業主提出土地置換要求無法解決，故目前在推進企業拆遷回購工作中嚴重受阻，懇請管委會及相關部門能及早研究可行性對策。

三是公共配套設施嚴重滯後。不斷增進民生福祉，離不開重點項目建設。加快開展以明海大道（永茂東路-鎮海大道）、耕漁北路、南二路拓寬爲主的路網建設，啓動學校、社區衛生服務中心、街道文體中心、派出所、消防中隊、敬老院等爲主的社會民生項目建設和中小企業產業園、公交首末站等爲主的公共服務項目建設。

四是保障新農村建設持續投入。因南片拆遷工作開展迅速，爲平衡北片發展水平，需重視沙河新農村建設。目前沙河村美麗鄉村、北大路沿線整治等項目存在一定資金缺口，且項目資金來源不同，主管部門不一，資金申請難度較大，不利於街道整體統籌。建議管委會加強對農業農村工作的統籌指導，比如農村人居環境整治提升三年行動計劃、沙河村美麗鄉村建設等項目可由街道整體統籌，經測算後資金列入街道預算，由管委會統一撥付給街道，由上級主管部門對資金使用等進行監管及審計。

五是興豐村已拆遷地塊三個自然村土地流轉問題。目前三個拆遷地塊已清零，導致農業生產不具備條件，造成土地空置，羣衆反映較大，希望能儘快啓動土地流轉工作。

六是區域經濟發展嚴重滯後。由於貴駟區域配套設施相對落後，導致招商引資實力不足，區域經濟體量較小。希望管委會能考慮貴駟實際情況，利用農村拆後閒置的不少於300畝土地，適合啓動中小企業園規範建設，順勢整治、淘汰一批存在安全生產隱患的“低小散”企業，優化營商環境，做大做強區域經濟總量。

七是由於目前農村宅基地審批停止，有一定數量的無房戶、缺房戶反響較大。希望管委會提供相應的政策支持，解決羣衆合理訴求。

八是配齊配強貴駟幹部隊伍。希望管委會能及時選派提拔髮展能力強、基層經驗豐富、羣衆工作熟悉的優秀幹部到貴駟來，配齊配強街道幹部隊伍，爲機關內部順利運轉和各項工作開展提供堅強有力的組織保障。