街道2020年工作總結和2021年工作思路

【概述】

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【正文】

今年新冠肺炎疫情突發以來，康橋街道堅持全街統籌、統一指揮，堅決一個聲音貫徹到底、一條指令暢通到底。第一時間強化精密智控、聯防聯控、羣防羣控，率先探索分區分級精準管控、每日重點工作清單等機制，疫情防控取得了階段性成果，爲全街經濟社會創造了良好的發展環境。

一、2020年工作總結

今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，康橋街道深入貫徹落實區委七屆八、九次全會精神，堅持“兩手抓、兩戰贏”總體思路，搶抓大城北地區規劃建設戰略機遇，圍繞區委“六五四”決策部署，以街道“四戰四賽四提升”爲重點，全力以赴“戰疫情、促發展”，全街經濟社會取得了新的進展。街道黨員幹部、經濟網格、環境整治等工作得到了市委周江勇書記三次全市大會上的肯定點贊。

（一）着力攻項目穩增長，經濟運行穩中提質。一是復工復產平穩有序。啓動“暖企行動”和“康商迴歸”行動，制定經濟網格、企業VIP服務辦法，實施經濟攻堅期間扶持企業、房租減免等一系列政策。建立康橋商會，積極發揮鄉賢作用，常態化開展項目、企業、企業家“三服務”活動，進一步優化營商環境，全面助力復工復產。二是經濟指標起暖回升。以“爭先創優、補短增效”爲重點，全力以赴保存量、促增量。16項高質量指標中，8項指標目前已實現正增長。其中，1-9月，完成規上工業產值44.68億元，同比增幅10.37%；1-8月，完成樓宇總稅收1.75億元，同比增幅40%，居全區第一；外貿出口額增幅擴大，國際服務貿易出口額增長穩定；累計新招引企業365家（其中500萬元以上項目130家，億元以上項目7家），提前完成樓宇新增規上企業目標任務。三是項目建設取得突破。制定出臺留用地開發建設管理辦法、三年行動計劃等，與杭州電視臺“城長相對論”合作推廣宣傳，按照“能快則快，應開盡開”原則全力推進留用地項目建設。吳家墩外來人才公寓竣工投用，謝村商業用房、吳家墩加油站項目順利開工、西楊財富項目實現復工，健康產業園一期正式簽訂運營協議。健康產業園二期、崇康路加油站、蔣家浜綜合體、西楊、義橋留用項目等前期工作有序推進。

（二）着力辦實事惠民生，羣衆獲得感與日俱增。一是居住品質持續提升。全面優化轄區路網體系和交通出行功能，60、61路等直通地鐵站公交接駁線正式開通，顧楊路南段、謝村路、溪居路北實現開通，義橋老街、洋灣路、康園路建設有序推進，康橋農貿市場停車場投入投用。結合“美麗家園”建設，有序推進康運、康樂、康橋村、康橋社區等改造整治工作，有序推進大家運河之星小區二次供水改造，有效提升了住宅小區整體品質。切實督促西楊C地塊、獨城安置房、保障性用房等加快建設進度，完成謝村496戶選房抽房工作，正式啓動康橋村回遷安置。二是公共服務持續完善。深化“最多跑一次”改革，以街道公共服務中心爲圓點、東南西北四個片區爲單元，建立“1+4”的便民服務格局，完成康馨苑“15分鐘便民圈”建設。加快民生項目建設，杭州市婦產科醫院城北分院簽約掛牌，大城北育才學校、康錦苑幼兒園投入使用，完成1家陽光小伢兒機構和4家陽光小伢兒驛站建設，社區黨羣服務中心、陽光老人家、陽關小伢兒、社區文化家園、衛生服務站、健身苑點等項目有序推進。三是民生福祉持續增進。紮實推進就業創業、社會保障、社會保險等民生工作，積極創建省級退役軍人服務站，累計發放各類救助金101.9萬元，新增就業人數729人，失業人員再就業330人，二孩率45.24%。積極創建無欠薪城區，處理欠薪案件40起，追討欠薪金額310萬餘元。積極發揮文化團體服務作用，委託第三方運營文體大廈文化，進一步豐富轄區羣衆的文化生活。

（三）着力抓整治破難題，轄區環境明顯改善。一是“降塵行動”初現成效。聚焦PM2.5指數最高難題，正式啓動“降塵行動”三年計劃，完成平煉東路等5條道路開通移交，強化渣土車管控、道路保潔、地塊管理等15項舉措，轄區PM2.5指數從1月53μg/m3逐月下降，直至8月20μg/m，環比下降62.7%，“晴天一身灰、雨天一身泥”現象得到有效改善。二是“城市繡花”展新形象。順利完成第二輪中央環保督察迎檢工作，並以“環境整治”百日攻堅和“交通治理、地塊整治”雙月行動爲契機，進一步加強城市精細化管理。深化“抱團式”執法，設置道路重型車輛嚴管區、禁行區，嚴打大型車輛亂停亂放等交通違法行爲。緊盯衛生死角，對運河沿線碼頭、主次幹道、背街小巷、閒置地塊等區域進行拉網式排查整改， “髒亂差”現象明顯改善。完成10條河道文化長廊及垂釣點建設，有序推進3條市級美麗河道建設、4條沿河健康生態廊道建設。拆除各類違法建築15.67萬平方米，完成量居全區第一；騰退土地 9.57 萬平方米，拆后土地利用率達100。三是整治亮點不斷呈現。制定“一小區一方案”，打造具有康橋特色的垃圾分類新模式，街道連續4個月位列全市前5名，4個小區成功創建省級垃圾分類示範小區，5個小區在全區率先通過市級垃圾分類示範小區驗收。全面拉開拱康路、康橋路沿線開發，運河農園正式開園，麗水北路運河段天際線啓動“亮燈”，康橋“花海”、康橋鄰里中心荷塘“香飄杭城”，義橋景觀帶建設有序推進，極大提升了轄區環境品質。

（四）着力激活力促穩定，基層治理邁出堅實步伐。一是數字治理提速升級。聚焦基層治理現代化，突出數字化手段，建設街道數字駕駛艙.智治平臺，智慧安防小區、人臉識別系統等建設，有效提升數字治理水平。拓展應用場景，建設“天眼”系統，並接入“城市眼、雲共治”，實現全域監管。在新人公寓試點建設消防通道電子圍欄，推動消防通道智能化管理。研發“最多報一次”平臺，實現信息“匯聚共享、統一管理”，爲提高工作效率和基層減負提供技術支撐。二是治理格局日益完善。突出機制體制保障作用，積極構建“聯合綜合執法+自治聯盟”互補共治模式，建立小區黨支部—黨員治家會—治家工作組—樓道（單元）“四級”組織體系，實現“四個全覆蓋”，規範“四個一標準”，創新“四個載體”，不斷提升三方協同小區微治理績效。探索建立“康康大家說”平臺，建立全市首個“小區大事”工作室、物業糾紛調解中心，着力把矛盾雜音化解在源頭。比如，有效破解安置房“三免兩減半”後物業費收繳難題，康運社區收繳率達到85％以上。三是風險隱患有效防控。堅持“小區吹哨、社區集合、街道部門報到”的新型小區治理理念，在全區率先建設社區級“八合一”平安治理中心，將各職能部門延伸到社區、拓展到小區，實現“矛盾糾紛不上交、問題整改不拖延、宣傳宣講不缺位”。化解6起信訪積案，特別是成功化解一起國家局信訪積案，轄區信訪人員全部穩控，無進京登記。康澤苑小區成爲全區首個實現梯阻系統全覆蓋的住宅小區，有效破解電動車入梯上樓充電亂象，轄區安全形勢平穩可控。

（五）着力強基礎改作風，全面從嚴治黨縱深推進。一是幹部執行力不斷提升。結合“一比二學三賽四訓”載體，在科室、社區、經合社三個層面開展“立功競賽、爭先創優”活動，全街上下“激情、用心、實幹、擔當”的導向更加鮮明。實施經合社“五力提升”和社區“三治融合”三年行動計劃，與浙大城市學院法學院建立了產教融合戰略合作，不斷提高社區、經合社幹部隊伍綜合素養。全面啓動基層組織換屆工作，突出年輕化、高學歷化原則，配齊配優配強社區、經合社班子成員。二是黨建組織力不斷提升。以強化小區微治理爲重點，通過完善“和”字型治家組織，運行“六字”治家機制，不斷提升黨建引領作用。制定《黨支部減負增能規範化標準》，探索“中央廚房模式”，成立邵逸夫醫院大運河分院項目聯合黨支部，有效鞏固組織基礎。啓動“康裔歸巢”計劃，創新“三員入企”“雙向報到”載體，開設“康橋先鋒”直播課堂，切實加強黨員幹部教育管理。三是作風保障力不斷提升。啓動“清廉康橋”三年行動計劃，圍繞“興五風破三慢”，開展康橋街道“六五四”、“四四四”監督護航行動，建立“三色預警”工作機制，梳理建立廉政風險點清單，推行“講廉一課”，爲新康橋建設提供堅強的紀律作風保障。加強廉政教育和執紀審查力度，開展“喝茶談話”96人次，查處黨員16人。四是文明推動力不斷提升。對標“育新人、樹新風”要求，持續開展“最美人物”“最美家庭”“最美黨員”評比，着力講好康橋故事、傳播康橋好聲音，讓康橋“最美現象”從“風景”變成“風尚”依託文明實踐三級陣地平臺，深化“一角五站十點”志願服務品牌，全面推進文明幫幫碼“六進”活動，在潛移默化中不斷培育文明新風尚。

二、2021年工作思路

2021年，康橋街道總體工作思路：認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，立足大城北核心示範區功能定位，明確“產業新動能、治理新活力、環境新躍升、民生新突破、基層新氣象”總體要求，集中精力實施“五新行動”，推進新產業、新治理、新生態、新民生、新風氣，加快展現康橋“五新”形象，奮力在展示我國城市有機更新成果的“重要窗口”中走在前、作示範，以優異成績向中國共產黨成立100週年獻禮。

（一）實施新產業補短提質行動，加快壯大發展新動能，努力展示工業城鎮轉型升級形象。一是大力培育新產業。結合區“六大產業中心”，以康橋健康產業園、智慧網谷兩大產業平臺和大運河文化帶爲依託，做精做細“健康+”、“數字+”、“文創+”產業，不斷形成醫療健康產業、智慧物流、文化創意、大數據產業上下游企業集聚，推動康橋從傳統產業向新興高端產業轉型升級。二是大力攻堅留用地開發。按照留用地開發建設三年行動計劃，穩步進入攻堅建設期，計劃實現康橋健康產業園二期（蔣家浜、獨城康橋單元）、蔣家浜商業綜合體、西楊商業綜合用房、義橋商業綜合用房等4個項目開工；力爭實現康橋健康產業園二期（吳家墩、計家康橋單元）、平安橋商業綜合用房開工；加快康橋村5G產業園、健康產業園一期、謝村商業綜合用房等個項目主體施工；實現西楊運河國際財富大廈、吳家墩加油站、康橋村拱宸單元等3個項目投用。三是大力招引優質項目。重點聚焦地塊招商，集中攻堅做地出讓、招商落地等關鍵節點，加大康橋健康產業園、村級留用地塊招商推介力度，切實加快項目落地，推動區域連片開發。統籌招商資源，清理“低、散、亂”及“地在稅不在”企業，加強優質營利性服務業、批零業、外貿等企業招引，實現“騰籠”增效。同時，加大對外遷企業總部經濟留存，引導優質外遷“康商”企業迴歸。

（二）實施新三治融合行動，加快激發社會治理活力，努力展示基層治理現代化形象。一是以“共治”提升協同治理能力。充分發揮包括社會力量在內的各個治理主體的作用，構建“黨—政—居—社—羣”協同參與現代城市治理的共治新格局，建設社會治理共同體。積極發揮黨的基層組織帶動作用，引領三方協同治理，構建公共服務圈、羣衆自治圈、社會共治圈，畫出共建共治共享的最大同心圓。二是以“自治”提升微治理活力。深入推進小區微治理，以小區自治會爲載體，完善基層羣衆自治機制。完善社會組織參與制度，引導社會組織在自我管理服務、自我約束的同時，依法進行自治。依託“康康大家說”、民情懇談等各類自治活動，有效通達社情民意、平衡各方利益、化解矛盾糾紛。推動轄區住宅小區業委會（自管會）組織全覆蓋，有序做好4個小區業委會換屆選舉工作。三是以“智治”提升數字賦能優勢。加強街道智治平臺建設，拓展平臺功能模塊開發，使平臺具備多種視頻場景智能分析能力和駕駛艙部分數據導入等功能。試點開展智慧社區建設，融合智慧安防、社區事件管理、居家養老管理、智慧黨建、智慧物業等功能模塊。拓展應用場景,加強在垃圾分類監管、公共安全事件預警、矛盾風險防範化解、居家老人關愛有情方面的應用，進一步提升工作績效。

（三）全面實施新美好生活行動，加快實現民生保障新突破，努力展示最具幸福感城市形象。一是優化公共服務水平。統籌加快社區小微商業佈局，重點在平安雅苑、金昌苑、康和嘉苑、金桐雅苑等小區建設“運河鄰里2.0”綜合體，不斷完善“15分鐘便民服務圈”。繼續深化物業管理提質，在現有物業監督考覈機制的基礎上，引入“羣衆+第三方”力量，增強物業管理水平評價的廣度和深度，做好點線面物業管理的綜合收集、研判、處置。二是優化羣衆居住品質。切實加快西楊C地塊、獨城安置房等建設進度，提前謀劃佈局安置房配套項目、周邊改造整治等，不斷提升安置房小區整體功能品質。切實做好城中村改造“後半篇文章”，全力推進回遷安置工作，確保全面完成康橋村整村回遷安置。加強吳家墩外來人員公寓、“康橋人家”公租房等小區管理，積極探索保障性用房管理的新模式新路徑。三是優化民生基本保障。高度關注疫情對羣衆生產生活的影響，統籌做好就業創業、社會保險、社會救助、助老助殘等工作，切實兜牢基本民生的底線，堅決防止因疫致貧、因疫返貧。繼續推進電梯“養老”綜合保險、梯阻系統、架空層改造等民生項目提質擴面，新建1家社區級陽光老人家、2家陽光小伢兒和3家陽光小伢兒驛站，強化文體中心、文化家園的文化輻射帶動，真正讓羣衆看到變化、得到實惠。

（四）實施新美麗康橋行動，加快推進環境能級躍升，努力展示城市有機更新形象。一是全面拉開路網框架。聚焦城市開發建設中的短板，以拱康路、康橋路沿線開發爲契機，全力優化轄區路網體系和交通出行功能。加快推進洋灣路、康園路、康賢路等道路建設，打通下塘路、平安橋路東段等“斷頭路”，主動協調未移交道路完成移交，基本形成縱橫交錯、互聯互通的路網框架，不斷完善路網格局，減輕拱康路和康橋路出行壓力。二是全面打造連片治理樣板。深化康樂社區綜合執法聯勤點功能，健全綜合執法機制，全力打造“康盛苑、大家運河之星”小區周邊治理樣板區，做到街面“乾淨、整潔”。以樣板區爲引領，重點對“兩路一河”閒置土地、吳家墩保留農居點、西楊運河西岸待拆遷地塊等區域進行重點管控和提升整治，徹底根除轄區低小散、髒亂差亂象，並形成“一片區一樣板”，全力打造“美麗風景線”。三是全面創新區域環境治理模式。拓展“抱團式綜合執法”外延，積極破解街道“權限不足”和“屬地責任”之間矛盾，消除環境整治行政壁壘。積極跟相關市、區職能部門溝通對接，爭取屬地街道在職能主體確定第三方單位的招標、管理、考覈等過程中享有更多的“話語權”“參與權”，進一步統籌落實轄區各市政、道路、河道、綠化等養護主體責任，推動問題快速處置，提升日常養護管理水平。

（五）實施新強基聚力行動，加快推動基層基礎全域提升，努力展示“重要窗口”頭雁形象。一是持續增活力。精心搭建“賽場賽馬”主擂臺，深入開展“創先爭優、立功競賽”比學趕超系列活動，進一步濃厚爭先進位、激情創業的幹事氛圍。全面鞏固基層組織換屆選舉成效，深化經合社“五力提升”、社區“三治融合”行動，切實加強基層組織“領頭雁”、班子隊伍建設，全面展現換屆後基層組織新氣象新擔當新作爲。二是持續抓基礎。深化推進“墅創堡壘”三年提升計劃，圍繞城市基層黨建“全域提升、全面提質”要求，深化轄區紅盟單位共商共建共享，實現區域黨建全面化。深化“最強黨支部”建設，落實“三會一課”制度，抓好運河黨建精品示範帶建設，讓每一位黨員都成爲一面旗幟、把每一個基層黨組織都建成堅強戰鬥堡壘。三是持續正作風。以“清廉康橋”三年行動爲抓手，推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉文化融入新康橋建設全過程各方面。以正風肅紀爲抓手，持續開展作風建設，發揮監督聯絡員作用，緊盯重要節點，持續整治羣衆身邊腐敗和作風問題。盯緊重點工作和領域，強化對政府採購、經合社項目投資、重大財務事項等重點環節的監督。四是持續造氛圍。要嚴格落實意識形態工作責任制，更好發揮新聞輿論作用，主動迴應社會關切，切實消除社會雜音噪音，爲大城北核心示範區建設營造更強的社會氛圍。圍繞慶祝中國共產黨成立100週年、“迎亞運 展風采”等重點節點，精心組織各項宣傳工作，把發展成果展示好闡釋好。繼續弘揚康橋正能量，引導文明新風尚，形成幹事創業的強大合力。