徵遷事務中心工作總結及2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

徵遷事務中心工作總結及2021年工作計劃

今年以來，縣徵遷事務中心深入貫徹落實縣委十一屆八次全會及全縣幹部大會暨“雙招雙引”動員會精神，緊緊圍繞縣委“14456”工作佈局，堅持戰疫情、戰攻堅“兩手抓、兩推進”。現將工作情況彙報如下：

一、2020年工作總結

（一）在疫情防控中突顯擔當。全縣新冠疫情防控工作啓動以來，中心黨組迅速響應縣委縣政府的決策部署，強化組織領導，突出責任落實，受到縣委張曉峯書記的高度肯定，被評爲2019年度暨2020年抗疫期間志願服務先進集體。一是高站位部署。面對單位小、人員少、任務重的困境，第一時間成立疫控工作領導小組，召開部署動員會周密部署，確保全體幹部職工統一思想、統一指揮、統一分配，全力保障了全縣疫控工作高效有序開展。二是高效率行動。面對２個小區共３個區塊452戶“清樓”行動任務，從單位一把手、縣管幹部到轉任非領導，從在編幹部到編外職工，在職12名幹部及８名編外人員全部參戰。推行徵遷詳查模式，按照分割區塊、分戶到人的原則，實行地毯式“清樓”，確保疫情摸一戶不落，共校覈實際戶數443戶1089人，排查涉重點疫情區人員9人。三是高強度值守。面對3個小區卡點的值守任務，實行每日16個小時早晚兩班倒輪崗制度，全體幹部職工每隔1天輪崗一次，連續奮戰值守51天，累計排查居家觀察14戶38人，輔導註冊“龍遊通”612人，排查登記小區出入人員近1.2萬人次。

（二）在攻堅掃尾中破冰前行。面對城東掃尾工作缺氛圍、缺外援，剩餘戶抱團訴訟抵制、拒不辦理騰空手續等困境，中心黨組引領“鐵軍團隊”提振精氣神，不等不靠，主動出擊。截止目前，累計完成簽約695戶，簽約率98%，騰空688戶，騰空率97%，拆除房屋669戶，拆除率94.3%。累計新增簽約2戶，結算4戶，騰空5戶，房屋拆除10戶，實現了難中求進。並在7月份，順利圓滿完成137戶端禮小區選房搖號工作。一是強力推進房屋拆除。4月份，以唐堯村爲重點，啓動對城東區塊未拆除和拆除不徹底的騰空房屋進行集中拆除攻堅，共拆除房屋10戶，實現了應拆盡拆。二是強勢推進攻堅掃尾。5月份，抓住7月第二批選房搖號和端禮小區選房交付的有利節點，牢牢把握簽約結算纔可參加搖號、完全騰空交付纔可參加選房、房屋拆除到位纔可交付的原則，打破村組建制，整合力量，組建六個攻堅團隊，啓動新一輪集中攻堅行動，新增簽約2戶，結算2戶，騰空4戶。三是強硬推進依法徵收。6月份以來，堅持依法徵收兜底的原則，對未簽約、草簽、效力待定21戶啓動依法徵收程序，配合資規局已送傳《安置補償方案》17戶、《安置補償決定》12戶、《交地方案》2戶；對簽約未騰空的13戶和協議效力待定1戶啓動非訴執行程序，配合東華街道送達《履行協議催告》10戶，《履行協議決定》7戶。

（三）在聚焦主業中踐行使命。一是推進新徵遷政策體系的形成。完成《龍遊縣Ⅰ區域村莊搬遷改造實施辦法（試行）》《龍遊縣Ⅱ區域集體土地房屋徵收補償安置辦法（試行）》和《龍遊縣Ⅲ區域集體土地房屋徵收補償安置辦法（試行）》三個規範性文件的制定，新的集體土地房屋徵收補償安置政策體系已基本形成。完成全縣集體土地房屋徵收安置補償價格體系規劃，並經縣政府常務會討論通過；完成城東新區3個整村搬遷村的辦公綜合用房配置方案。二是指導各區塊項目徵遷的實施。指導完成《靈山江沿江公路和未來社區兩個集體土地房屋徵收補償安置實施方案》《杭衢鐵路集體土地房屋徵遷政策》《北入城口城區段和開發區段（小南海鎮）兩個集體土地房屋徵收補償安置實施方案》《320國道二改一項目塔石段、模環段、橫山段、詹家段集體土地房屋徵收補償安置實施方案》《橫山鎮、石佛鄉礦山整治農房搬遷政策》《東華街道永安路十里鋪段集體土地房屋徵遷補償方案》《廟下鄉完成康養中心集體土地房屋徵遷補償安置政策》制定。三是配合重點項目徵遷的攻堅。完成士元實驗區第二批5戶簽約結算和第三批第一階3戶的騰空房屋交付手續、配合完成東華街道小高山整村搬遷遺留的姜建華戶簽約與補償安置事項和北入城口姜芳富戶企業搬遷協議簽訂等交辦任務。四是做好政策業務培訓工作。12月份，與縣委黨校聯合舉辦全縣幹部集體土地房屋徵遷政策學習培訓班，對全縣所有鄉鎮（街道）和相關部門76名幹部進行了系統的政策業務培訓，提升了全縣徵地拆遷幹部的專業素養和業務水平。

（四）紮實推進黨風廉政建設。1.找準關鍵點去抓。一是抓巡察整改。召開專題會議研究部署巡察整改工作，成立由黨組書記任組長，分管領導任副組長，各科室責任人爲成員組成的領導小組，全面加強整改工作的組織領導。針對6方面16個具體問題研究制定102條整改措施。當前巡察整改工作已取得階段性成果，巡察反饋16個問題已全部整改到位。在巡察整改工作中，提醒談話2人，批評教育6人，制定完善制度5個。二是抓考覈反饋整改。研究制定上年度黨風廉政建設考覈反饋的問題整改措施6條，完善黨風廉政建設主體責任清單4份、班子成員以及科室長《崗位個人廉政風險點及防控措施登記表》8份。2.瞄準責任田去抓。堅持把黨風廉政建設與中心工作兩手齊抓，做到同研究部署、同落實推進、同檢查考覈，將考覈結果列爲幹部職工年度實事量化考覈辦法；層層壓實主體責任，要求班子成員切實按照主體責任清單要求，把黨風廉政建設工作融入到分管業務工作中，認真履行“一崗雙責”，定期監督檢查並向黨組報告分管範圍內的黨風廉政建設工作情況。3.精準防火牆去抓。按照《關於構建“1234”聯動模式推動警示教育制度化常態化的實施方案》（龍紀發〔2020〕16號）要求，研究制定落實方案，開展各類警示教育活動。嚴格落實廉政黨課、廉政談話、監督檢查等制度，做到發現問題早提醒、發現苗頭早扯袖，使紅紅臉、出出汗成爲常態。全年開展各類監督檢查12次，班子成員之間開展日常談話4人次，與分管科室幹部日常談話14次，組織警示教育5次，“一把手”上廉政黨課2次，傳達典型案例通報文件11份。

（五）在黨建統領中爭優創先。一是抓實政治教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化。二是創建黨建品牌。推進黨建與業務工作有機融合，聚焦徵遷工作抓好黨建，把黨旗插到徵遷“戰場”最前沿，把機關支部“戰鬥堡壘”前移至徵遷“戰場”最前線，打造“城市鋪路石，東進先鋒隊”特色黨建品牌。三是爭當先鋒模範。中心全體幹部全部抽調徵遷攻堅一線各個崗位，在徵遷一線克難攻堅的大氛圍中充分發揮職能先行作用。

二、存在的問題

（一）城東攻堅掃尾舉步維艱。掃尾工作缺氛圍、缺外援。同時，因行政訴訟問題對掃尾攻堅推進影響較大。

（二）中心骨幹力量嚴重不足。全縣各區塊項目徵遷啓動多，每個項目徵遷都要中心參與指導，同時要牽頭城東攻堅掃尾，而中心徵遷骨幹嚴重不足，難以進行高效統籌。

（三）中心人員結構問題突出。一是崗位缺編問題。編制16名，在編13人，其中60年後幹部4名，從2021年開始4年內將陸續退休。中層編制6名，現在編3名（含黨組成員1名兼），中層幹部年齡結構出現斷層。二是崗位需求問題。現有幹部既精通徵遷業務知識又有實戰經驗的幹部較缺，兩個徵遷業務科室骨幹匱乏，財務科缺編會計1名。影響職能作用的有效發揮。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”規劃的啓動之年，也是兩個一百年的歷史交匯點，徵遷事務中心將舉全力堅決貫徹落實縣委縣政府的決策部署，服務大局，發揮職能作用。

（一）抓住機遇，持續推進城東掃尾攻堅

1、加快推進依法徵收程序。堅持依法徵收兜底的原則，積極配合東華街道和資規局，完成對簽約結算而未騰空戶的非訴執行程序，有序推進對未簽約、草簽、協議效力待定和未結算戶的依法徵收程序，爲下一步具體實施排除障礙。

2、力爭掃尾攻堅取得突破。抓住端禮小區選房和交付節點，持續動態跟蹤剩餘戶走勢，深挖社會關係“力量”、協調部門配合“力道”和屬地街道、村兩委支持“力度”，持續開展對未簽約、未結算、未騰空戶的掃尾攻堅，爭取突破。

3、平穩推進端禮小區選房工作。2021年1月底前組織端禮小區選房，2021年上半年，視端禮安置小區建設竣工驗收進度，做好端禮小區選房交付後續服務保障工作，爭取6月份前大致完成房屋交付工作。

（二）統籌兼顧，完成其他區塊徵遷任務

1、做好探礦廠區塊選房交付和後期服務保障工作。根據探礦廠區塊徵遷方案的總體部署，禮賢安置小區將完工交付使用。在認真總結端禮小區選房交付工作經驗的同時，按時完成探礦廠區塊禮賢安置小區選房交付和後期服務保障工作。

2、繼續配合相關鄉鎮部門開展士元實驗區、杭衢高鐵嶺、320國道、北入城口、溪口未來社區等區塊的後續徵遷掃尾工作。

3、配合有關鄉鎮部門，完成縣委縣政府下達的其他徵遷任務。

（三）運籌帷幄，謀劃新的徵遷方向

1、完成端禮小區安置房交付之後，根據縣委縣政府的總體思路，謀劃新區塊的徵遷工作。

2、調研城東越園路以東適當區塊實施搬遷範圍。

3、進一步完善政策體系，細化徵遷工作流程。對集體土地房屋徵收補償安置政策體系進行完善，同時，細化集體土地房屋徵遷工作流程，推進我縣徵地拆遷工作依法化、規範化、科學化，提高徵遷工作效率。

（四）黨建統領，打造徵遷鐵軍隊伍。

深入學習貫徹十九屆五中全會精神，強化黨建統領作用。積極探索徵遷專班管理機制，激勵專班人員在奉獻情懷中展示初心、在克難攻堅中擔當使命。探索激發村兩委幹部、黨員、村民代表在徵遷中正面引導、帶頭引領作用的機制，發揮基層組織在徵遷一線的基礎性、關鍵性作用。加強中心全體幹部的黨性教育和業務培訓，提升中心幹部服務徵遷一線的素質能力。切實壓實黨風廉政建設主體責任，牢牢把握全面從嚴治黨的新形勢、新要求，細耕“責任田”，細化主體責任清單，履行好“一崗雙責”，打造風清氣正的徵遷鐵軍隊伍，爲完成縣委縣政府交給徵遷任務提供組織保障，爲中國共產黨建黨100週年獻禮。

龍遊縣徵遷事務中心

2020年12月11日