住建局工作總結及工作要點

今年以來，在黨工委、管委會的堅強領導下，住建局堅決貫徹“城市建設管理提升年”工作要求，聚焦任務、統一思想，提高標準、狠抓落實，紮實推進項目建設、建設管理、人防消防、房產管理、物業提升等工作，全力推動現代化高品質城市建設。

一、全年工作情況

（一）加快政府投資項目建設。住建局今年承擔重點基礎設施工程67個、總投資15.4億元，目前進展總體順利。已完成驗收或初驗項目18個，實現通車等待初驗項目29個，11個項目完成工程量90%以上。一是探索轉變項目管理模式。制定規範政府投資項目招標代理機構管理使用的意見，招引實力強、信譽好的施工企業參與工程建設，杜絕掛靠現象發生。堅持以室內標準進行室外施工，成立項目管理專班，現場辦公、一線推進，率先在施工現場設置揚塵防治、社會監督和工程概況“三張”公示牌，推動工程管理精細化。二是突出做好重大項目園區配套。以服務濰柴國際配套產業園一期、二期及航空航天、智能化產業園等重大項目爲重點，追加建設7項道路工程，集中力量、資源搶工期，有效保障了重大項目建成投用。三是創新實現市政工程“一次建成”。以源頭設計和竣工驗收“兩個端口”爲抓手，最大限度降低返工率，打造精品工程。設計環節做到“兩同步”，引入圖紙會審制度，同步配套管網、信號燈、公交站亭等設施，同步規範牙石、綠化、人行道鋪裝等細節；驗收環節做到“兩查驗”，既查驗工程實體，又查驗施工臺帳和功能材料，年內25條道路實現了“當年計劃、當年開工、當年通車”的目標。

（二）加強建設行業管理。一是提升行政服務效能。圍繞精簡高效，提升審批效能，打造一流營商環境，牽頭完成“多圖聯審”和“施工許可核發”兩項“工改”任務。實行資質動態覈查，嚴格市政、設計和勘測企業管理審覈。今年完成審覈新註冊企業45家，企業信息變更或資質更新企業48家。嚴格核發施工許可，累計發放建築工程施工許可證104項、建築單體444個，建設規模達470萬平米、109億元，保障了濰柴、歌爾、盛瑞、俊富等重點項目順利建設。二是突出抓好安全生產工作。持續開展安全隱患大排查、大整治行動，先後督促開展春季復工安全生產綜合大檢查、防汛專項檢查、防範極端天氣安全專項檢查和起重機械設備等專項檢查，共檢查建築工地87個，發現各類安全隱患共計93處，下達隱患整改通知單24份，均已整改完畢。三是開展市政工程“回頭看”。局班子成員帶隊，組織施工、監理、設計等人員組成9個小組，制定巡查標準明白紙，步行巡查23個市政工程，巡查發現的79個問題全部整改到位。督導項目單位開展安全教育培訓，加強應急演練，不斷提高一線作業人員的安全意識和防護能力，推動安全生產工作持續穩定。四是紮實開展人防消防工作。創新思路，明確消防手續辦理流程，協調工程督管中心和第三方專業機構，現場組織消防竣工驗收備案檢查，完成消防設計審查58個單體、消防驗收22個單體、消防備案89個單體。

（三）房地產行業持續健康發展。一是提高服務企業效能。用好上級政策，優化商品房預售資金監管服務流程，對A級以上信用等級房地產開發企業，降低商品房預售資金最低監管比例，所釋放資金專項用於支付工程款、材料款，有力推動房產行業健康運行。全年辦理商品房預售監管74件，監管預售款專用賬戶資金91.58億元，審批撥付資金約84.71億元，項目監管率達100%。二是加強房地產市場監管。推動在建在售項目動態管理，整頓房地產市場秩序，規範開發、銷售行爲，淨化市場環境，保障交易雙方合法權益。對申請預售許可的在建樓棟全面進行面積審查，審覈房產260幢，商品房期轉現業務94件。推行售前告知制度，對31個房地產項目的銷售現場及銷售行爲進行檢查，辦理《商品房預售許可證》210件、13000套商品房，約189萬平方米，商品房預售備案7078件。三是加快化解房產遺留問題。完善工作機制，全力化解18個房地產歷史遺留項目問題，實行“一對一”調度、“點對點”督促，約談調度企業近百次，涉及16家企業，開通綠色通道，通過“以函代證”、“先證後稅”、“並聯審批”等多種方式，加快化解進度。截止目前，15個項目已化解，累計爲3429戶業主辦理不動產證，剩餘3個項目已進入司法程序。四是完善房產經紀機構監管。對備案的98家經紀機構進行房地產經紀機構亂象整治和信用認證工作，排查不良信用經紀機構20家，發現問題28項，各經紀機構均已按時完成整改。啓用經紀機構管理平臺，完成房屋租賃備案33筆，現場勘查備案中介機構45家。

（四）推動物業管理提升。一是理順物業管理體制。牽頭制定物業提升實施意見，進一步明確政府部門、社區街道、物業公司、小區業主等各方職責，嚴格物業企業和部門單位的“雙重考覈”，全面提升物業綜合管理水平，形成良性發展的物業管理新格局。二是推進薄弱小區提升。在深入排查摸底的基礎上，通過居民自籌資金、政府扶助、吸收社會資金等多種渠道，推進29個薄弱小區物業提升工作，逐步探索完善長效管理機制，提升基層社會治理水平。目前，13個小區通過單位管理、業主自治、開發商託管等方式配備最低保障的保潔和安保服務，剩餘16個小區由區屬國有企業兜底管理。三是順利完成老舊小區改造年度任務。投資506萬元、實施6個老舊小區的整治改造工作，通過解決管網改造、屋頂防水美化、道路整修、公共照明等居民“急難愁盼”問題，惠及羣衆487戶，目前已全部完工。四是黨建引領推動“紅色物業”。強化黨建引領，成立全區物業行業黨組織，推動具備條件的物業企業和業主委員會成立基層黨組織，實現物業管理與基層黨建、社區治理融合共進。目前，全區已成立物業服務企業聯合會1個、物業服務行業黨委2個，新成立物業企業和業委會黨組織40個，選派黨建工作指導員47人。

（五）民生保障更加有力。一是精準幫扶落到實處。貫徹精準幫扶理念，重視思想幫扶，加強技能培訓，與羣衆定期溝通，確保長效幫扶、防止返貧。今年以來，鑑定農村危房164處，入戶走訪70餘次，購置各類生活用品80多項，組織機關黨員多次開展集中幫扶活動，扶貧戶居住環境和精神狀態明顯改善。二是開展小區配套教育設施整治。根據全區統一要求，配合教育分局開展城鎮居住區配套幼兒園專項整治，排查未開工或未簽訂移交協議幼兒園14處，目前3處已簽訂移交協議，6處已開工。三是探索城市品質提升試點片區建設。根據省、市相關要求，牽頭做好東方試點片區城市品質提升行動，通過列入計劃、協調資金、分解任務、落實責任等辦法，分解任務、明確時間節點，確保提升項目有序推進。截止目前，已有包括239特色街區、立體泊車、東明學校、傑興學校以及配套幼兒園等一大批項目竣工或在建，提前完成年度任務目標。四是穩步推進住房保障工作。完成公租房實物配租年度複覈、清退等工作，共複覈受理610戶，清退75戶，完成8批、150戶選房配租工作，協調分配車位104個，切實解決中低收入羣衆住房困難問題。啓用全國公共租賃住房系統，推行公共租賃住房租金收費業務全窗口微信繳費，簡化繳費程序，解決羣衆繳費反覆跑等問題。

（六）黨建及黨風廉政建設不斷深化。一是基層黨建進一步提升。開展基層黨組織規範設置和運行情況排查整改，嚴格落實“雙指數”考評，充分利用燈塔黨建網絡平臺強化指導督促，紮實推進各黨支部運行規範化建設。今年共理順黨支部12個，指導成立黨支部3個，各直屬黨組織開展支部生活學習270餘次，局黨委順利完成換屆，指導15個所屬黨支部順利完成換屆選舉。二是黨風廉政建設不斷加強。按照黨風廉政建設責任制的要求，認真履行局黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，全面落實“一崗雙責”和“三重一大”決策制度，住建系統黨風廉政建設水平不斷提高。今年以來，共與重點崗位工作人員廉政談話11人次，採取“第一種形態”約談提醒2人次，開展廉政教育13次。三是深入開展思想作風大整頓行動。將思想作風整頓與貫徹落實黨工委、管委會決策部署結合起來，與住建領域重點工作任務結合起來，切實查擺自身和工作中存在突出問題，堅持邊查邊改，立改立行，持續推進作風建設常態化，形成攻堅克難、突破擔當，大幹快上、幹事創業的濃厚氛圍。

二、下步打算

2021年，住建局以逐步轉變城市開發建設和管理方式爲目標，着力提升城市配套環境、住房環境和住建營商環境，抓服務、抓作風，爭一流、爭模範，全力爭當全市城市建設排頭兵。

一是聚焦項目建設完善城市功能。紮實推進項目建設，充分發揮城市建設領導小組集中議事、協調機制的作用，統籌各方面資源，統一調度、協同紮實推進，推動城市建設項目高效、優質建設。切實提升城建項目精細化管理水平，進一步完善高新區基礎設施工程質量標準，持續抓好安全生產和揚塵防控，全力把控時間節點和施工進度，確保高標準完成2021年城建項目建設任務。

二是持續規範房地產市場。深入踐行“房住不炒”的理念，將建設重點由房地產主導的增量建設，逐步轉向以提升城市品質爲主的存量提質改造，繼續做好億豐時代廣場等3個歷史遺留問題的化解掃尾工作，暢通房地產開發信訪投訴處理機制，開展房地產開發企業信用評價工作，構建誠實守信的市場環境，促進房地產市場持續健康穩定發展。

三是推動公租房向“智能+大數據管理”轉型。啓用公共租賃住房管理系統，鏈接住建、社區、建行等多個端口，實現“申請、受理、審覈、催租、查詢”等流程化平臺化辦理。依託大數據平臺，強化房屋動態管控，推行人臉識別智能系統，全面提升公租房智能化管理水平和服務水平，惠及住戶1000餘人。

四是建立房地產中介監管長效機制。運用現代管理模式，全面推行房地產經紀與信用管理平臺，通過管平臺、管數據、管信用規範房地產經紀行業，採取“全面備案、全面實名、全面評定、全面公示”手段，利用線上數據收錄和服務質量跟蹤反饋機制，爲市場監管提供參考數據，作爲推進行業誠信體系建設的重要舉措，提升行業整體形象，促進高新區房地產經紀行業健康有序發展。

五是加快推動物業提升。大力推動“紅色物業”，把資源、服務、管理放到基層，持續推進具備條件的物業企業組建黨組織，提高物業企業黨員比例，提升物業服務水平，努力改善小區居住環境，提升羣衆的幸福感和獲得感。實施城市更新，本着“先急後緩、分步實施”的原則，繼續加強老舊小區改造這一重大的民生工程和發展工程，2021年計劃投資3640萬元，對惠通小區等15個老舊小區進行提升改造，惠及居民1889戶。

六是全面支持裝配式建築的發展。加快建築業生產方式變革，推廣綠色低碳建造方式，大力發展裝配式建築。堅決貫徹落實國家、省、市關於裝配式建築的文件要求，研究出臺適合我區實際的支持政策，支持新型建築業做大做強，力爭扶持培育一批以昌大建科爲龍頭的產業聯盟。推進信息化與產業化的融合，加強“建築信息模型”（BIM）在裝配式建築上的應用，不斷擴大裝配式建築應用規模，以每年最低2%的比例逐步提高應用比例。

七是深入推進政務改革。增強服務意識，提升服務水平，進一步理順職責範圍和業務邊界，以切實解決企業困難爲目標，聯合有關單位對2019年7月消防行政職能調整以來部分遺留問題進行集中整治，持續推進消防安全整治三年專項行動，加強分類指導，避免新的消防安全隱患發生。

八是嚴守安全生產紅線。健全工程質量保障體系，以工程質量安全手冊爲切入點，抓住檢測機構、工程竣工、外牆保溫、工程質量等關鍵環節，推動安全生產責任“兩承諾、一公示”管理全覆蓋。發揮一體化平臺信用扣分懲戒作用，以受理的投訴問題爲線索倒查參建主體的相關責任，依法採取行政處罰、信用懲戒等措施。強化建築施工安全監管，推行“雙隨機、一公開”檢查方式，開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程爲重點的建築施工安全專項整治，保持安全生產平穩發展態勢。