2020年鄉鎮工作總結——大幹收官年，打好振興戰，奮力譜寫高質量發展新篇章

2020年**鎮工作總結

——大幹收官年，打好振興戰，奮力譜寫高質量發展新篇章

**鎮人民政府

在區委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真落實習近平總書記視察湖南的重要批示指示精神，立足我區“**”的新時代戰略佈局和新冠疫情影響的現實背景，以黨建爲引領，精心謀劃、迎難而上，大力實施鄉村振興戰略，堅決打好三大攻堅戰，持續加強平安建設，在全力打造**片區增長極的新時代征程中邁出了更加堅實的腳步。

一、大幹收官年，我們信心滿滿，不負使命

2020年是實現第一個百年計劃的關鍵之年，是脫貧攻堅、全面小康的實現之年。我們深入推進“1234”鄉村振興戰略計劃，在困境中奮勇突圍、在突圍中加壓實幹、在實幹中聚力提升，核心工作呈現出“一提質”“兩提標”“三提升”的發展態勢。

（一）基層黨建工作奮力提質。深入推進陣地建設。“五化”創建成果得到了進一步鞏固。今年預計達標的×個黨組織也初步通過了自查驗收，所有黨支部在星級支部創建中都被評爲三星以上，其中×村被評爲四星級。一門式服務全面覆蓋。高標準建設黨羣服務中心、村社區一門式服務大廳，確保便民服務平臺便捷高效運轉。全鎮×個村社區一門式服務大廳已全部投入使用，政務一體化平臺下放至村社區可辦理業務已達到×項，其中有×項業務可在村級平臺完成辦證，基本實現“一門式辦理、一站式服務”。換屆選舉有序推進。實行換屆選舉工作每週一例會制度，確保選舉工作依規依法、有序進行。選優配強育好基層黨員幹部。我鎮在**率先完成了書記主任一肩挑工作。創新選拔機制。藉助鎮企合作，社會聯動等方式，從企業、本土挖掘一批政治素養過硬、具備致富帶富能力、年富力強的黨組織書記後備人選。目前村級帶頭人後備人數已達**人，其中7人爲**後，本科及以上學歷**人。同時每村至少配備了**歲以下、高中以上學歷的後備幹部，爲換屆選舉工作打好了基礎。健全管理機制。認真嚴肅開展十八大後農村發展黨員違法違紀排查，共摸排出十八大後農村發展黨員110人，目前已經形成問題清單，下一步將根據上級意見進儘快行處理處置。築牢集體經濟發展基礎。將**打造爲**地區最大的**特色種植基地，擦亮“**特色旅遊品牌，年均遊客接待量超過15 萬人次，帶動周邊就業100餘人，吸納本村就業300餘人，年人均收入3萬餘元，增收3000餘元。在**重點打造農業產業、高端種植、綠色生態園、研學教育爲一體的綜合性園區，預計每年可爲村集體增加收入15萬元左右。在本級財政壓力巨大的情況下，通過“上級部門爭取，鄉賢企業支持、本級財政投入”的途徑，多方籌措資金，重點扶持**等因歷史條件、地理位置、人口分佈因素影響，集體經濟較爲薄弱的村。嚴格實施村組財務管理制度，確保每一分錢都花在刀刃上。全鎮已徹底消滅空殼村，全鎮各村集體經濟收入高於**萬元的村佔比達到**以上。

（二）產業發展賦能持續提標。重點推進生態化、現代會農旅業建設，爲產業發展賦予新動能。大力培育農村新型經營主體。鼓勵各村發展集體經濟，創辦合作社、家庭農場、農事企業；以“互聯網+農業+旅遊+文化”爲發展路徑，推進農村一二三產深度融合，打造生產、生活、生態協調發展，種植、加工、採摘、觀光、休閒、旅遊融爲一體的新型都市休閒農業發展路子。大力發展生態農業。以**基地爲依託，積極引導和發展各類專業合作組織隊伍，推動家庭農場及各類種養農業合作社的發展。大力發展旅遊業。以現代農業基地爲依託，打造大衆休閒旅遊區，建成了**畝的**植物園等賞花觀綠旅遊基地。今年我鎮重點包裝了**花海、**基地4大特色鄉村旅遊項目，打造“吃、住、行、遊、購、娛”爲一體的產業鏈，僅今年“五一”假期就接待遊客超10萬人次，全省景區排名**，全年接待遊客突破**萬人次，新增就業崗位達1300餘個，吸引1200餘人本地就業；大力打造農村電商平臺，其中2020年**平臺銷售額佔總銷售額超過30%。大力發展旅遊配套產業。以旅遊業爲龍頭，引導餐飲住宿、手工產品製作、旅遊產品加工業的發展，動員村民將民房改民宿、打造農家樂；**等農業高新技術龍頭企業投入水稻、油菜耕種機器10餘套，農業耕種機械化水平保持穩定；今年我鎮積極引導村民開辦大型農家樂**戶，帶動**餘人就業；家庭式農家樂25戶，每戶帶動3-4人就業；設定旅遊商品零售攤位點扶持200多戶，人均增收5000多元；通過培訓學習吉蘿蔔加工技術並在景區景點提供展示、銷售平臺，帶動約350戶增收。

（三）民生民享水平持續提標。突出“五美”**建設，着力打造“**”**經濟增長極，實現城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到**萬元和**元，人民幸福指數顯著提升。生活質量不斷改善。**社區片自來水供水管網移交建設主體完工，**水廠主水管道延伸工程加快推進，接通**至**自來水管道2.5公里。截止目前共投入160萬元，在**及堰頭村建成生活污水處理池4座，人口覆蓋面達75 %，全鎮農村污水處理覆蓋率達 69%，農民安全飲水率達到99%，人民生活質量進一步提升。社會保障不斷健全。醫療保險參保率達到100%，社會保險率穩步增加；全面落實城鄉低保一體化，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、城鄉低保穩步提標；人口普查工作全面掃尾。鄉風文明不斷提升。加快完善全方位宣傳、全領域創建、全社會參與的自治、德治、法治體系，開展最美系列評比活動，共評出最美村莊3個，最美屋場6個，最美農戶99戶；加強社會公德、家庭美德、個人品德建設，實現村規民約全覆蓋；加強“一約四會”建設，大力破陳規陋習，引導羣衆明是非、辨善惡，今年共上門宣傳30餘次，勸阻大規模紅白喜事10餘起。

（四）平安鄉村成效明顯提升。廣泛凝聚一切力量，推進掃黑除惡專項鬥爭，健全黨組織領導的“三治融合”鄉村治理體系，確保社會大局和諧穩定。掃黑除惡縱深推進。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊“黃賭毒”違法行爲，今年共組織專項檢查摸排5次；通過走訪、談話、集中學習、公益勞動等方式，紮實做好社區矯正工作，積極幫助**名矯正對象樹立正向三觀。法治體系逐步完善。健全鄉村公共法律服務體系，深入開展“法律下鄉”活動，打造了一批“民主法治示範村”，培育一批以村兩委幹部、退伍軍人、鄉賢、企業家等爲重點的“法治帶頭人”；把社會綜合治理、平安建設、法治建設專項經費列入年度財政預算，有效提升轄區平安創建的積極性，確保基層社會治理工作穩步推進。社會大局和諧穩定。突出運用新時代“**”，建立“大數據+網格化+羣衆路線”工作機制，深入排查受疫情影響產生的矛盾糾紛，密切掌握復工復產、民生就業等出現的問題隱患。今年處理各類糾紛23起，成功率超90%，切實做到小事不出村、大事不出鎮、管理不缺位。全鎮多年來未發生重大案件。

（五）底線工作成績明顯提升。堅持把打好三大攻堅戰作爲推動高質量發展的底線工作，把維護羣衆生命安全作爲最高原則。多措並舉防化債務風險。健全債務風險應急處置機制和政府債務管理制度體系，有效化解地方債務風險。嚴厲打擊非法集資，防控重大風險取得明顯成效。堅定不移開展污染防治。全面踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅決貫徹落實習近平總書記“守護好一江碧水”指示精神，轄區開放水域退捕禁捕工作全面完成，銷燬漁船**條，全面銷燬到位；全鎮範圍內禁止焚燒秸稈，推行清明文明祭祖，今年以來共制止焚燒秸稈、冥紙冥幣**餘起；中央環保督察“回頭看”和省環保督察組反饋問題全面辦理；耕地復墾完成**畝，綠植覆蓋率提高；全面督促落實“河長制”，鎮內湘江排污口全面截污，禁養區規範畜禽養殖場全面退養。全力以赴推進脫貧攻堅。推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，引導成立**多個合作社，促進貧困戶增收創收；延伸蘿蔔產業鏈，形成了“小蘿蔔，大產業”，極大的帶動了轄區貧困戶創收增收，帶動發展**多戶貧困戶自力更生，人均增收200元/人/月，最多的一戶一年可以賣到**萬元以上；提供公益崗位16個和引導推介就業**人，全力穩定貧困戶收入，全面完成“三落實”和“回頭看”的全部問題的清零，確保脫貧路上不拉一戶、不落一人。2020年貧困人口人均收入達到14563元，同比增加**，預脫貧任務**已基本達到脫貧標準，順利通過2020年脫貧攻堅市級交叉考覈。衆志成城奮戰新冠疫情。全體機關、村社區幹部在疫情期間全部取消休假，成立工作突擊隊56個。截止目前，已累計爲防控工作人員發放預防中藥2000多份，口罩1萬餘個，皮膚消毒液800餘瓶，護目鏡30副，消毒液40箱，酒精10箱，發放宣傳橫幅300餘條，海報500餘張，一封信12000餘張，倡議書5000餘份，特別是在新媒體上推出的原創視頻**，對本地農民工外出務工提供了強有力支持。同時，全面推動本地企業復工復產，全面恢復正常生產生活秩序。鎮內40餘家企業及合作社均於3月份復工生產，**產地建設均有序推進，春耕備耕農業生產未受影響。

（六）城鄉建管成效明顯提升。以人居環境、拆違治亂、廁所革命、基礎設施爲突破口，抓好美麗鄉村建設，打造生態宜居小鎮。今年榮獲**稱號。人居環境整治方面。垃圾清理行動。定期定點開展村民房前屋後、主次幹道、景區周邊等區域垃圾清理工作；拆除小容量破舊垃圾池413個，全鎮小型垃圾池拆除工作全面完成。截止目前，共投入**餘萬元用於開展村莊清潔行動，清除村民房前屋後、主次幹道、景區周邊等區域垃圾15233餘噸；在社區居民集中區、背街小巷、農村房前屋後開展美麗家園行動，共清理各社區死角垃圾、樓道垃圾、戶外堆積物等8923餘噸，清理菜地2453平方米，疏通地下排污管道12.2公里；清理農村建築垃圾、雜物2130車。拆違治亂行動。以規範農村宅基地爲契機，按“一戶一宅”總原則，拆除轄區內的空心房、破舊房等違規建築，拆除空心房面積達6000平方米。鼓勵羣衆開展自拆和對結構尚好的房屋進行“穿衣戴帽”工程，共完成6842平方米的美化工程。旱廁清零方面。緊扣美麗鄉村建設總要求，以消滅轄區內全部旱廁爲目標強力推動工作開展。堅持“有序推進、整體提升、建管並重、長效運行”的基本思路，結合空心房整治行動和羣衆實際情況，做到應拆盡拆。截至目前，我鎮已投入**餘萬，完成改廁**餘戶，全部旱廁已完成改造。基礎設施建設方面。**等4處污水處理系統建設已完成，轄區兩個**提質改造全面竣工；今年添置掛臂式垃圾轉運車2臺、垃圾收集車15臺、鉤臂式垃圾箱43個；按照“先易後難、分步推進”的模式，在**開展生活垃圾處置試點工作，目前已投放分類垃圾桶600個，其餘村（社區）正在有序推進；全面完成今年垃圾站新建計劃，新建2個垃圾中轉站；完善防汛抗旱設施，對9個抗旱閘門進行了修復；全鎮村主要道路上實現太陽能路燈全覆蓋，硬化村、組道路28條共32.5公里，完成全鎮主幹道路茶興路5.7公里的道路四化工程；提質擴容機埠，疏通水渠，整修堤岸，新建金甲水廠。

2020年的工作有艱辛也有欣喜，有成績也有不足。我們既要在肯定成績中提振信心，又要在尋找差距中理清思緒。就當前而言，最突出的問題表現爲“兩短板”“兩不足”：

（一）產業發展仍是短板。農業產業化、現代化水平不高，特色優勢不夠明顯，農產品附加值較低；工業經濟薄弱，傳統產業比重大；第三產業層次和水平偏低，現代商貿服務業體系不健全，文化旅遊產業活力後勁不足。產業性重大項目儲備不足，龍頭項目少，特別是缺少能夠直接帶動全鎮經濟發展的產業項目。

（二）隊伍力量仍是短板。因鄉鎮工作壓力較大，待遇不高，年輕幹部大多選擇向上級單位遴選，我鎮可用人員已抓襟見肘，數量嚴重不足，在推動工作時常常出現有心無力的情況。平常工作較爲繁重，加上幹部數量嚴重匱乏，人員精力不濟，導致多項工作推進緩慢。

（三）區域協調性不足。城鄉差異明顯，南北發展懸殊。農民增收乏力，增收的基礎不牢固，缺人才、缺產業等因素制約農民增收，鄉村振興任務十分艱鉅。美麗鄉村建設和鄉村旅遊發展受制於用地指標制約，突破乏力。

（四）財政穩定性不足。基礎財源較少，六保六穩等剛性支出的壓力越來越大；大項目數量匱乏，轉移支付數額不足；各村集體經濟基礎較爲薄弱，缺少支柱性的產業經濟。

二、打好振興戰，我們承前啓後，跨越邁進

十四五規劃開局之年，鄉村振興跨越邁進其時已至、其基已奠、其徑已明。我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深刻學習習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，認真落實省、市、區委各項決策部署，圍繞**戰略佈局，努力開創“三個新局面”，加快建設富饒美麗幸福新**，奮力譜寫新時代中國特色社會主義**新篇章。

（一）開創產業發展新局面。加快**田園綜合體建設，有序推進**等項目建設，持續完善景區水電氣訊等基礎設施；以蔬菜基地、水果基地爲依託，大力發展無公害果蔬產業，突出金甲嶺蘿蔔“一縣一特”品牌效應，進一步延伸、完善農副產品中高端深加工鏈，着力創建省級優質農副產品供應、現代加工基地，將**打造成一二三產融合發展示範鎮；要持續在包裝和推介上下功夫，全力打造**的山水人文、農副產品等資源品牌。

（二）開創生態宜居新局面。一方面要聚焦污染防治。重拳整治大氣污染，抓好“散亂污”企業整治“回頭看”；強化揚塵油煙治理，嚴格開展灑水抑塵；加強水污染防治，深化“河長制”工作，抓好黑臭水體整治，進一步鞏固畜禽養殖場關停退出、流域禁捕退捕成果，確保**水質達到二類、**水質達到或優於三類標準；鞏固人居環境整治成果，全面提升村容村貌。另一方面要聚焦品質提升。大幹快辦民生實事。全力抓好機埠及灌區改造，推進農業開發治理；全面完成9個村村主幹道路提質工程，徹底打通茶興路瓶頸。繁榮社會文化事業。加快加強精神文明建設，廣泛開展羣衆性文體活動，實施農村體育健身場所等文化惠民工程，進一步豐富羣衆文化生活。健全民生保障體系。進一步完善城鄉最低生活保障機制，推行陽光救助，實現“應保盡保”。縱深推進平安建設。完善社會矛盾糾紛預防和化解機制，依法妥善化解信訪積案；始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢；嚴格落實安全生產責任制，及時排查消除重點領域的隱患問題，嚴防重特大安全事故發生。

（三）開創發展賦能新局面。一方面以項目建設爲中心。圍繞商貿文旅、農產品精深加工等產業，開展“建鏈強鏈補鏈”招商行動，就近引進農副產品加工企業和物流企業；加強產學研合作，促進多方位技術交流。集中精力抓好規劃設計、土地預審等前期工作，促進文旅產業綜合開發項目儘快落地，進一步抓好項目資金的統籌、調度，嚴格規範資金撥付流程，做好資金節流，確保每一分錢都花在刀刃上。另一方面以政府建設爲保障。深化機構改革成果，進一步調優配強站辦所隊伍；加大對臨聘人員的管理、培養、使用，對有理想、有本領、有擔當的人員要合理安排到村鍛鍊，作爲村黨級黨組織書記後備力量，有效緩解村幹部青黃不接的現狀，確保黨的事業薪火相傳。

金戈鐵馬擂戰鼓，重整行裝再出發。我們將在**爲班長的區委堅強領導下，聚焦重點，立足優勢，苦幹實幹，讓**在新時代鄉村振興征途中領跑**，爲**建設賦能增效。