醫院向區委第二巡察組的工作情況彙報

尊敬的巡察組各位領導、同志們:

大家好！我是XXX。

這次區委第xx巡察組到我單位巡察，充分體現了區委對我院工作的高度重視。通過巡察, 必將有力地推動我院思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設及反腐敗鬥爭工作，我們將積極、主動地配合巡察工作。

根據區委巡察工作領導小組安排，下面我圍繞巡察工作主要內容將近五年來的相關工作情況作簡要彙報。

一、基本情況

醫院始建於1952年，是國家“二級甲等”醫院，是區域中醫藥科教研龍頭單位和中醫藥人才培訓基地，承擔着全區基本醫療、公共衛生應急處理等服務職能。

醫院佔地面積約4畝。編制牀位299張，開放牀位235張。全院在職職工328人。

醫院共有中共黨員93名，設置XXX總支委員會，總支下設行政後勤黨支部、住院黨支部、門診黨支部及退休黨支部。

二、工作開展情況

（一）黨的政治建設方面

1.維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導情況。

醫院領導班子在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，認真學習貫徹中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定、黨章，嚴明政治紀律和政治規矩，做到“四個服從”，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行爲作鬥爭。醫院領導班子始終把貫徹和執行民主集中制作爲加強自身建設的一項重要任務來抓，對凡是涉及醫院重大問題都能做到集體領導、民主集中、會議決定，無“七個有之”存在，無小圈子，山頭主義現象出現，班子和諧團結。

2.堅持和加強黨的全面領導情況。

醫院根據中共中央辦公廳《關於加強公立醫院黨的建設的意見》，醫院實行黨政分設，實行黨委領導下的院長負責制，強化黨對一切工作的領導，強化“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。

3.貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署情況。

醫院領導班子堅決貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署，圍繞習近平總書記來川視察重要講話精神，對衛生健康事業的重要指示，深入學習理解，切實執行，認真貫徹“五位一體”總體佈局，“四個全面”戰略佈局和新發展理念，執行黨的政策堅決有力。

（二）黨的思想建設方面

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

醫院領導班子深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，通過各種方式加強教育引導黨員特別是領導幹部堅定理想信念宗旨，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題;紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，2018年，組織全體黨員同志到百丈關戰役紀念館教學點開展“不忘初心、拼搏創新”主題黨日活動，全體黨員同志身心得到極大的觸動。

2.牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權。

醫院總支書記主管醫院思想、政治等意識形態工作，認真落實意識形態工作責任制實施辦法，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權;2013年以來，醫院認真開展“中國夢”、“羣衆路線專題教育活動”、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。2018年4月開展了思想政治專題教育活動。

（三）黨的組織建設方面 

1.選人用人方面

堅持黨管幹部的原則，突出政治標準，落實好乾部標準，樹立正確的選人用人導向。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的原則和選拔任用條件,保證用人的公正、公開、公平,提高用人公信度。堅持以德才兼備、以德爲先，任人唯賢的用人標準。加強選人用人的監督問責，堅決抵制選人用人上的不正之風。在選人用人方面，領導班子無在動議等環節存在一把手說了算、打招呼、遞條子，干預幹部選拔任用、任人唯親、封官許願、搞親親疏疏、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題。

2.基層黨組織建設方面

醫院總支委員會下設四個黨支部，分別是行政後勤黨支部、住院黨支部、門診黨支部、退休黨支部，配齊支部黨務工作者，實現了黨的組織全覆蓋，各支部書記均是內設機構負責人擔任。各支部通過支委會制定了年度黨建工作計劃，以“三會一課”、固定黨日等爲載體開展黨員學習教育、主題活動，強化黨員身份意識，促進黨員同志有效發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

3.執行換屆紀律方面

醫院本屆總支委員會於2015年7月10日選舉產生，下屬各支部於2016年8月26日改選完成，根據2018年中共中央辦公廳下發《關於黨的基層組織任期的意見》要求，醫院總支和下屬四個支部均已屆滿，總支更改黨組織名稱的請示和各支部改選候選人方案的請示均已報衛計局黨組，無拉票、賄選現象發生。

（四）黨的作風建設方面

1.落實中央八項規定精神情況

    強化宣傳教育，全院採取多種方式學習中央八項規定及各級紀檢部門下發的違反中央八項規定典型案例的通報，積極組織廣大黨員幹部觀看警示教育片，如《國資之殤》、《高牆悲歌》等。醫院設立廉政教育宣傳欄，利用短信平臺發送廉潔短信，持續宣傳中央八項規定的相關知識，增強醫務人員遵紀守法、廉潔從醫意識。

2.“四風”方面

堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。教育黨員同志帶頭依法行醫、廉潔行醫，文明行醫，與每一位住院病人簽訂不送、不收紅包承諾書。每年醫院與全院幹部職工簽定成都市醫務人員承諾書。完善並嚴格執行“三公”經費管理規定，確保“三公”經費規範使用。

3.特權思想和特權現象方面

加強對黨員幹部和關鍵環節的監督，促進權力規範運行。認真落實黨內監督各項制度，反對特權思想和作風。無利用職權或影響力爲家屬親友謀求特殊照顧，領導幹部家屬親友插手領導幹部職權範圍內的工作和人事安排等問題。

（五）黨的紀律建設方面

1.維護政治紀律和政治規矩情況

醫院領導班子旗幟鮮明講政治，把政治紀律和政治規矩擺在首位，認真落實“四個意識”、“四個服從”，堅決杜絕會上不說、背後亂說，造謠傳謠聽謠、拉小山頭等現象。強化院科兩級幹部和黨員講政治講規矩，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威。

2.深化運用監督執紀“四種形態”情況

醫院領導班子充分利用黨總支民主生活會，開展批評與自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成爲常態。在醫院全面開展廉潔從業專項整治，“九不準”專項整治活動，及醫藥購銷和醫療服務中的不正之風的專項治理，通過對重點崗位、風險崗位人員個別談話和全院中層幹部集中約談，使大家常懷敬畏之心。

3.強化日常監督執紀情況

醫院領導班子認真學習廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例。2018年醫院獨立設置紀檢監察室，加強紀律教育，強化紀律執行。通過組織黨員幹部觀看警示教育片、下發典型案例通報要求全院學習，利用反面教材，警醒、警示黨員幹部及廣大職工。2018年制定《黨員日常行爲監督管理考覈辦法》，強化對黨員同志的日常行爲監督管理。

（六）反腐敗鬥爭方面

1.領導幹部廉潔自律和整治羣衆身邊腐敗問題情況

醫院領導班子嚴格落實執行“三重一大”決策機制。嚴格執行主要領導末位發言規定。醫院領導班子通過中心組學習典型案例通報、觀看警示教育片等提高廉潔自律意識，嚴格執行年度述責述廉，個人事項報告制。衛計局與單位主要領導，單位主要領導與分管領導簽訂“黨風廉政建設主體責任承諾書”。醫院通過開展“微腐敗”專項治理活動，強化廉潔意識。嚴格落實《重點風險崗位定期輪崗交流制度》，嚴禁以商業爲目的的統方行爲，通過處方點評制度控制“大處方”，對不合理處方進行干預，對高值耗材的使用進行審批，制約職業權力廉潔風險。

2.落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況

醫院班子切實落實從嚴治黨“兩個責任”，分層級簽訂“黨風廉政建設主體責任承諾書”。梳理並制定了領導班子和班子成員黨風廉政建設“主體責任”任務清單，嚴格按照任務、措施和完成時限逐項落實“主體責任”。醫院2018年獨立設置紀檢監察室，下設紀律檢查小組，全面落實反腐倡廉各項工作。

（七）圍繞“全面落實年”，推動中央大政方針和省市區委決策部署落地落實情況

    醫院領導班子堅持新發展理念和科學求實的精神，主動提升服務意識、責任擔當意識。在XXX創建全國農村中醫工作先進單位的複審工作中積極主動擔當責任，爲確保溫江順利通過全國農村中醫工作先進單位的複評起到核心作用。2018年，按照區政府工作部署，完成了醫院搬遷到區醫院的概念策劃。

三、存在的問題

（一）黨的政治思想建設方面

領導班子對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”學習掌握不夠透徹，運用不夠熟練自覺。主要表現在：學習僅限於掌握知識，沒有將理論應用到工作實踐中，進行深度消化和吸收，學用結合不緊密。對全院工作中的問題從政治高度進行分析研究和佈置落實的自覺性和主動性不夠強。政治思想學習多以會議傳達和全文閱讀學習，導致學習的方式相對單一，職工學習熱情不高，效果不好。對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大學習不夠深入、不夠細緻、不夠全面，理解得不深不透，缺乏深入研讀和理解把握，學習深度不夠，導致多數同志寫不出高質量的學習心得。

（二）在組織建設方面，還存在黨組織生活質量不高的問題。一是各支部書記、支委均是一線醫務工作者或科室管理者，對黨建工作投入的精力時間不足。二是學習方式過於生硬，學習內容過於空泛，黨員幹部的讀書筆記、心得體會和學習交流等材料，習慣於參照報刊雜誌和網絡材料，個人不能很好結合各自思想工作實際去理解和思考，學習效果不理想。三是黨內組織生活不夠嚴肅，支部開展談心交心不經常、不及時，支部組織生活會質量有待於進一步提高。

（三）黨的作風建設方面

由於醫院基礎設施差，醫院班子將主要精力放在了醫院的生存和發展上，未形成完善的學習制度，學習範圍也主要是與業務相關，存在業務工作擠佔組織活動時間，在各支部參加學習和黨課輔導多，參加義診和志願服務活動相對較少，存在忙起來就拖一拖的情況；工作多采用聽彙報爲主，下一線科室調研時間少，精準度不高，導致醫院整體搬遷項目在完成概念設計後，對具體各樓層科室分佈推進緩慢，前期提出的方案與實際情況有不符等問題。

（四）在落實管黨治黨和反腐敗工作方面，還存在“兩個責任”落實不到位的問題。一是開展黨建工作創新的主動性和細抓嚴管方面做的不夠，抓業務工作與抓黨建工作沒有完全做到“兩手抓兩手硬”。二是對黨員幹部日常教育監督不嚴格，壓力傳導不夠，對幹部作風出現的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、立行立改不及時。 出現了個別黨員幹部違反中央八項規定及違紀問題。

四、下一步改進措施和思路

（一）進一步強化政治理論學習意識，提升班子工作能力。 一是完善支部、黨政聯席會、科聯會及中心組學習制度。將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想做爲主要內容，堅持長期學，學深、學透、悟透，強化深度和學習效果，不斷提高領導班子對理論學習必要性和重要性的認識，堅決克服重業務輕理論的錯誤傾向，自覺堅持政治理論學習，用黨的理論武裝頭腦。二是拓展學習範圍，利用院內每季度的全院培訓，強化法律、法規、管理知識學習。三是堅持集體學習和多個人自學相結合，分散學習和集中輔導相結合，通過長期、系統理論學習，堅定理想信念，加強黨性鍛鍊，增強班子素質提升工作能力。

（二）強化黨員培訓，規範黨員日常管理

建立健全黨員幹部學習教育機制，有針對性地開展政治理論學習和業務培訓，以“三會一課”、固定黨日爲活動載體開展多種形式學習教育活動，循序善進，形成長期的學習和培訓制度。各支部不定期與黨員同志進行談心談話，把握黨員的思想動向，發現黨員思想中存在的問題，採取針對性的教育方式，解決黨員幹部存在的思想問題，使黨員的先鋒模範作用在工作中充分體現。進一步完善修訂《黨員日常行爲監督管理考覈辦法》，將黨員參加組織生活情況、學習情況等納入考覈，並與年度考評和職稱評審掛鉤，讓黨員同志充分認識到管好自身日常行爲的重要性，進一步增強身份意識。每月支部將黨員學習教育情況報黨辦，每季度各支部交叉檢查黨建工作完成情況，並將結果應用到支部書記年度考覈中，進一步強化日常監督管理。

（三）切實落實管黨治黨政治責任，層層傳導壓力

推動全面從嚴治黨“兩個責任”落到實處。進一步大力開展廉潔勤政、廉潔行醫爲核心的醫德醫風和黨風、黨紀教育，採用專題會、科聯會、黨政聯席會、晨會、發廉政短信、設置廉政宣傳欄等多種形式開展廉政提醒。強化崗位廉政教育，持續做好領導幹部反腐倡廉教育、重點崗位廉政教育、醫德醫風教育、醫院廉政文化建設四個層面的崗位廉政教育。

（四）切實擔負起巡察整改主體責任

總支書記作爲整改第一責任人，要切實擔起巡察整改工作的第一責任，直接抓巡察反饋問題的整改，以上率下全面負起整改主體責任，既立足治標推行"當下改"的舉措，對照自身查擺分析，制定整改方案和問題責任清單，明確整改措施和完成時限;又着眼治本完善"長久立"的制度，加強整改落實日常監督，建立整改落實常態化、長效化機制，持續跟進。

領導班子要加強組織協調，加強督導檢查，落實落細整改任務。以更高的標準查找問題，以更嚴的要求正視差距，逐條逐項細化整改內容、措施和期限，強化督導檢查，確保巡察整改任務落實到每一個黨支部和每一個黨員幹部。

（五）強化紀檢監察職能，加強監督落到實處，嚴格管理，推進作風建設做細做實。認真落實“一崗雙責”和日常檢查、重點抽查和年底考覈相結合。嚴格落實醫院各項紀律要求及請銷假、請示報告等制度，嚴肅查處不作爲和“懶散拖”現象。