淺析殘疾人就業面臨的困境

淺析殘疾人就業面臨的困境
殘疾人的就業是殘疾人事業的重要組成部分，也是殘疾人及其家屬所關心的一個社會問題。殘疾人就業，意味着他們的經濟生活、精神生活和社會地位的提高，因此，解決有勞動能力的殘疾人就業，是實現殘疾人走向社會的根本途徑。然而，目前整個社會就業形勢日益嚴峻，引起高度重視，制定相應對策，切實解決有勞殘疾人的就業。殘疾人就業面臨四大障礙
    1、社會對殘疾人事業熱心不夠。一些企業和單位對殘疾人有歧視，更多的企業與單位不瞭解殘疾人能幹什麼，對殘疾人就業工作不理解不支持，紛紛議論：健全人還要解決吃飯問題，殘疾人就業則是難上加難。所以有些單位寧可交納保障金也不肯錄用殘疾職工，怕招惹不必要的麻煩。“助殘”變成了停留在嘴上的口號。
    2、福利企業的內在隱憂不容忽視。福利企業是國家和社會興辦的以集中安置有一定勞動能力的殘疾人爲目的的、帶有社會福利性質的特殊企業，國家對社會福利企業有扶持保護政策，在管理上有優惠照顧，在過去相當長的一段時期，在解決有勞殘疾人的就業上發揮了極其重要的作用。隨着市場經濟的確立，企業經營運作有了很大變化，現在的福利企業已經不是原來意義上的社會福利企業，國家的稅收優惠流失不去說，裏面的貓膩也難究其責，更糟的事，對殘疾人的就業實際上也存在諸多問題。以殘疾人名義興辦的福利企業將殘疾人拒之門外。
    3、殘疾人自身素質有待提高。能力培育環境欠佳，良莠混雜影響了對殘疾人的公正評價。自身綜合素質狀況的相對低弱，使殘疾人羣體在追求效率的市場競爭中成爲弱者，被迫退出競爭行列。同時，我們在實際工作中，也有的殘疾人眼高手低，能從事的工作不願做，一張口要做坐辦公室高工資的工作，使用人單位大搖其頭，但實際上他根本從事不了他所想做的工作，使企業經營者見到爲殘疾人聯繫工作的人就怕，影響了社會對殘疾人的看法。
    4、殘疾人就業調控力相對較弱，機制創新浮於表面。市場經濟條件下，減員增效是企業的內在要求，企業在經營狀況良好時通常會創造新的崗位，但企業也有可能爲了提高競爭力，即使在效益增長時還減少勞動力，這些都無可厚非，問題在於，我國就業機制尚不健全，勞動力市場不完善，用工信息和渠道不暢通，市場服務範圍狹窄，再加上殘疾人固有的自身就業信心不足，工作網絡還有待形成，所以使相當一部分殘疾人減少了就業機會
當前做好殘疾人就業工作的若干對策
     殘疾人是弱勢羣體中最需要關心的，殘疾人與健全人擁有一樣的尊嚴，有同樣的生命價值，對殘疾人的關懷是人性中最善最美的體現。殘疾人應該得到社會和健全人的幫助，爲殘疾人提供更寬闊更通暢的就業渠道。
   1、重視政府導向，全面關注殘疾人就業。就業是殘疾人最大的保障，將殘疾人就業作爲關注的重中之重，是社會主義市場經濟條件下，維護社會弱勢羣體利益的需要，更是社會穩定和發展的必要前提。
（1）加強宣傳，提高認識。殘疾人就業工作的難度首先表現在認識上。需要指出的是，安殘就業工作不僅僅是某個部門的事，而是各級政府的職責所在，是政府工作的重要一環，是各個部門都要服從的大局，使全市的殘疾人工作躍上了一個新臺階。
（2）加強職業介紹，發揮後發優勢。堅持以提高殘疾人生活水平爲根本出發點，把安置就業擺到突出位置，是改善殘疾人生活，實踐“三個代表”要求的最終體現。首要的問題是激發殘疾人致富的慾望和創業的熱情，調動起他們依靠自身努力創造美好生活的主動精神，克服自身殘疾障礙，戰勝自我。儘管很多地方建立了專門的殘疾人勞動服務所，但是由於起步晚，信息量少，運作程序還不敞，所以還未充分體現出它的重要職能，因此應該在二個方面加大工作力度，提高職業介紹效能，發揮後發優勢：一是進一步加大職介工作力度，提高勞動服務所的運作效率，儘快凸顯社會效益；二是高標準建立殘疾人就業工作信息網，使安殘就業工作更快更準更優。提高了社會化運作形式，從真正意義上體現了殘疾人工作的社會化責任。 2、加強就業培訓。一項調查告訴我們，殘疾人就業究竟難在哪，殘疾人自身素質不適應現代科學技術發展需要，缺乏競爭意識和能力，是導致就業難的一個重要因素。“二低”現象在殘疾人中十分普遍，即“文化水平低，技能水平低”。所以殘疾人成爲就業競爭中的弱者是不爭的事實，因此，要做好殘疾人的就業工作，加強殘疾人的素質培訓，是工作中的重中之重。
江澤民總書記在去年“七.一”重要講話中指出：“人是生產力中最具有決定性的力量”。“不斷提高工人、農民、知識分子和其他勞動羣衆以及全體人民的思想道德素質和科學文化素質，不斷提高他們的勞動技能和創造才能，充分發揮他們的積極性主動性創造性，始終是我們黨代
表中國先進生產力發展要求必須履行的第一要務”。這斷論述，是我們做好殘疾人就業工作總的指導思想。
    3、激勵自強創業。解決殘疾人的就業問題，還需在自強創業上給予極大鼓勵。
（1）政策激勵。政府的政策扶持是極其重要的，政府應該對自謀職業的殘疾人提供優惠政策，除安排長期低息貸款用於創業外，在稅收方面也實行重點優惠政策。同時，也可以對吸收殘疾人員的企業給予有關政策優惠，以鼓勵創造新的就業崗位，同時對不按限額比例招用殘疾人的企業處以罰款，用罰金補助那些僱用殘疾人較多的企業，或用以鼓勵殘疾人創業的獎勵金，用政策的槓桿來促進殘疾人就業。
（2）事蹟激勵。政府應該大張旗鼓地宣傳殘疾人的自強精神，以激勵廣大殘疾人的創業信心。從中國古代的左丘明、孫臏、司馬遷、鑑真，還是現代的劉伯承，高士其、華羅庚、吳運鐸，還是外國的貝多芬、拜倫、海明威、愛迪生、奧斯特洛夫斯基、羅斯福，是自強使他們名留青史。張海迪、桑蘭的燦爛笑容，可以鼓起殘疾人必勝的勇氣。
（3）互助激勵。殘疾人中的成功者是最好的榜樣，殘聯組織可以通過協會的形式，開展互助活動，以激勵殘疾人創業。比如社區服務領域，它所蘊含的崗位多，就業門檻底，比較適宜殘疾人就業。可以根據各地情況，開設洗衣店、縫紉店、自行車美容修理店、兒童用品租賃店、圖書店、小型超市、小型健身館等，有的可以通過協會管理，開成連鎖店，互助互利，增加品種，擴大服務範圍，提高服務水平，構建起社區就業服務網絡。
    （4）援助激勵。對一些想創業但無法靠自身力量跨出這艱難一步的殘疾人，應該用援助的辦法，扶助他創業。比如殘聯可根據實際情況，用保障金的規定部分，援助有一技之長者進行創業，或者對開辦企業者，幫助聯繫協作方提供業務訂單，循序漸進。當然，在整個殘疾人就業工作中，要有一支熱心和富於愛心的工作隊伍。這支隊伍要達到三個要求：一是開拓型，勇於創新；二是專家型，注重研究；三是公僕型，甘於奉獻。有了這樣一支隊伍，才能真正把殘疾人就業工作落到實處，實現藍天下的摯愛的神聖使命。